在2020年縣政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨廉政工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天召開縣政府全體會(huì)議暨廉政工作會(huì)議，主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，加快落實(shí)全國(guó)、全市、全縣“兩會(huì)”精神和縣委X屆X次全會(huì)精神，只爭(zhēng)朝夕、真抓實(shí)干，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，努力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利。剛才，會(huì)議通報(bào)表彰了2019年度工作先進(jìn)單位，在此我代表縣政府向你們表示誠(chéng)摯的祝賀和感謝，希望你們?cè)俳釉賲�、再�?chuàng)佳績(jī)。同時(shí)，X個(gè)部門X個(gè)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言，表達(dá)了做好今年工作的決心和信心，這些工作也是今年全縣的重點(diǎn)工作和重點(diǎn)任務(wù)，希望全縣各鎮(zhèn)、各部門落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來(lái)陜來(lái)安考察重要講話重要指示精神

在決勝?zèng)Q戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)最為關(guān)鍵的時(shí)刻，習(xí)近平總書記來(lái)到XX、XX考察，廣大干部群眾倍感振奮、備受鼓舞、倍增干勁。習(xí)近平總書記考察期間發(fā)表的重要講話、作出的重要指示，不僅為做好陜西新時(shí)代工作指明了前進(jìn)方向、注入了強(qiáng)大動(dòng)力，也為我們推動(dòng)XX高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。我們要找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，深學(xué)細(xì)學(xué)，弄通做實(shí)，確保習(xí)近平總書記重要講話和重要指示在漢陰落地見效。

（一）學(xué)習(xí)成效要體現(xiàn)在主動(dòng)學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握上。我們要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記提出的五項(xiàng)要求，原原本本、全面深入系統(tǒng)地學(xué)，真正做到融會(huì)貫通，以此來(lái)謀劃工作、推進(jìn)落實(shí)。一要深刻領(lǐng)會(huì)“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐”的要求，毫不動(dòng)搖抓好項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二要深刻領(lǐng)會(huì)“打造內(nèi)陸改革開放新高地”的要求，持續(xù)向改革要?jiǎng)恿�、要活力，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，全方位擴(kuò)大開放，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力和內(nèi)生動(dòng)力。三要深刻領(lǐng)會(huì)“推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)”的要求，切實(shí)踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅(jiān)決打好“藍(lán)天、碧水、青山、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。四要深刻領(lǐng)會(huì)“加強(qiáng)民生保障和社會(huì)建設(shè)”的要求，全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，全力惠民生、穩(wěn)就業(yè)，強(qiáng)化社會(huì)保障，建設(shè)更高水平“平安XX”，筑牢群眾幸福安康之基。五要按照“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”的要求，全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)自身建設(shè)，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到政府工作全過(guò)程、各方面，用鐵的紀(jì)律鍛造過(guò)硬干部隊(duì)伍，打造漢陰發(fā)展的鐵軍。

（二）學(xué)習(xí)成效要體現(xiàn)在認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心上。今年初，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，給全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大的困難和挑戰(zhàn)，對(duì)此，我們要辯證、理性的認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)。首先，全球范圍內(nèi)，根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)顯示，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入危機(jī)，甚至超過(guò)1929—1939年經(jīng)濟(jì)大蕭條期。當(dāng)時(shí)標(biāo)志性的指標(biāo)是失業(yè)率，現(xiàn)在美國(guó)的失業(yè)率已達(dá)到14.7%，高于大蕭條期的12%—13%。其次，從全國(guó)看，今年一季度我們?cè)凇傲��！薄傲�穩(wěn)”方面壓力巨大，中省市縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都呈負(fù)增長(zhǎng)，而且越是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)脆弱的地區(qū)，受影響越大�？梢哉f(shuō)，我們現(xiàn)在的發(fā)展是與全球同頻共振的，都面臨著巨大的壓力測(cè)試和挑戰(zhàn)。但同時(shí)，這次疫情影響的危機(jī)，既是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的沖擊，也是對(duì)各國(guó)以往積累風(fēng)險(xiǎn)的暴露。在疫情應(yīng)對(duì)的過(guò)程中可以感受到我國(guó)的巨大制度優(yōu)勢(shì)和體制力量，以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的韌性。同時(shí)，我們看到以前望塵莫及的歐美發(fā)達(dá)國(guó)家以及一些迅猛增長(zhǎng)的新興市場(chǎng)國(guó)家在這次疫情中所受到的影響更為深刻。所以，這次疫情既是沖擊和挑戰(zhàn)，也是一次對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和全球200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的大洗牌，最先復(fù)蘇的國(guó)家和地區(qū)將取得發(fā)展先機(jī)，最先復(fù)蘇國(guó)家、地區(qū)和企業(yè)將在下一輪的增長(zhǎng)中取得更好成績(jī)，希望大家把握時(shí)機(jī)、贏得先機(jī)。

同時(shí)，我們還要從三個(gè)方面來(lái)分析和判斷形勢(shì)：一看差距。實(shí)事求是地講，一季度全縣的經(jīng)濟(jì)增速非常不容樂(lè)觀，一季度全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)同比下降X%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均出現(xiàn)明顯下滑。但是，一季度我們下滑比較多的指標(biāo)是規(guī)上工業(yè)增加值的增速和限上商貿(mào)業(yè)，分別下降X%和X%。但這也是我們主動(dòng)調(diào)整的結(jié)果，去年到今年一季度，我們調(diào)出了X戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)和X戶限上商貿(mào)企業(yè)，把這些僵尸企業(yè)調(diào)出之后，我們今后的發(fā)展將會(huì)更加健康。二要看潛力。我們既要看到客觀存在的壓力，更要看到積極向好的變化。在整個(gè)疫情防控工作中，無(wú)論是我們戰(zhàn)疫情，還是復(fù)工復(fù)產(chǎn)，以及復(fù)課開學(xué)、復(fù)商復(fù)市，都在全面推進(jìn)，生活和生產(chǎn)秩序趨于正常，最困難時(shí)期已經(jīng)告一段落，全縣經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好、穩(wěn)中向好的基本面正在鞏固和拓展。一季度，全縣用水量同比增長(zhǎng)X%，天然氣用氣量增長(zhǎng)X%，用電量?jī)H工業(yè)用電下降X萬(wàn)度；
稅費(fèi)收入保持時(shí)序進(jìn)度，金融存貸款分別增長(zhǎng)X%和X%；
新增市場(chǎng)主體同比下降X%，但是新增企業(yè)同比增長(zhǎng)X%；
全體居民可支配收入增長(zhǎng)X%，城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)X%、下降X%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。加之各級(jí)制定出臺(tái)一系列含金量較高的政策舉措不斷匯集，將為后續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)蓄力。三要看機(jī)遇。5月22日，李克強(qiáng)總理在十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議上作政府工作報(bào)告，全文不到一萬(wàn)字，但釋放出一系列利好經(jīng)濟(jì)政策。應(yīng)該看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)潛力足、韌性強(qiáng)、回旋空間大、政策工具多的基本特點(diǎn)沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)也沒(méi)有變。特別是近日中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》和《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》，將布局和推動(dòng)實(shí)施一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，也為我們的發(fā)展帶來(lái)難得的機(jī)遇。我們要善于迎難而上、化危為機(jī)、堅(jiān)定信心，一定能夠乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（三）學(xué)習(xí)成效要體現(xiàn)在做好“六穩(wěn)”、落實(shí)“六保”上。面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)和艱巨繁重的任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在部署做好“六穩(wěn)”的前提下，又作出“六保”的決策部署，為我們做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作定下基調(diào)、指明方向。我們要把抓“六�！�、促“六穩(wěn)”作為重要抓手，緊盯重點(diǎn)、聚焦難點(diǎn)、疏通堵點(diǎn)，以點(diǎn)筑面，答好“六穩(wěn)”“六保”新問(wèn)卷。緊盯重點(diǎn)就是穩(wěn)就業(yè)、促消費(fèi)，通過(guò)實(shí)施好就業(yè)優(yōu)先、促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需等系列政策措施，筑牢經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展向好面。聚焦難點(diǎn)就是保民生、促脫貧，通過(guò)打好保證市場(chǎng)供應(yīng)充足、保持物價(jià)基本穩(wěn)定、保障困難群體生活和加強(qiáng)公共服務(wù)、完善社會(huì)治理“組合拳”，筑牢決勝全面小康基本面。疏通堵點(diǎn)就是轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)，通過(guò)扎實(shí)開展作風(fēng)大整飭、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等行動(dòng)，營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

二、堅(jiān)守“六條底線”，集中精力抓“六穩(wěn)”“六�！�

習(xí)近平總書記指出，“危和機(jī)總是同生并存的，克服了危即是機(jī)�！蔽覀円�深入分析，全面權(quán)衡，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于從眼前的危機(jī)和困難中捕捉和創(chuàng)造機(jī)遇，牢牢掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保、民生保障、社會(huì)穩(wěn)定、提高收入六個(gè)底線思維貫穿今年工作的始終，落實(shí)“六穩(wěn)”“六�！比蝿�(wù)，確保中央和省市縣各項(xiàng)決策部署落地生根，確保完成決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。

（一）守住經(jīng)濟(jì)發(fā)展底線，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)上下功夫。各鎮(zhèn)各部門要積極主動(dòng)作為，認(rèn)真落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院推進(jìn)要素市場(chǎng)化改革的意見精神，推進(jìn)土地、資本、勞動(dòng)力、技術(shù)與數(shù)據(jù)五大要素市場(chǎng)化配置改革，縣自然資源、財(cái)政、人社、教體科技、經(jīng)貿(mào)五個(gè)牽頭部門要結(jié)合我縣實(shí)際，拿出改革方案，分別做好“五大要素”的對(duì)接，引導(dǎo)各類要素協(xié)同向先進(jìn)生產(chǎn)力集聚，切實(shí)提高要素質(zhì)量和配置效率。要在重大項(xiàng)目建設(shè)、支持市場(chǎng)主體發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面推出一些管用舉措，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定制度基礎(chǔ)。一是持續(xù)擴(kuò)大有效投資。今年中央安排專項(xiàng)債券3.75萬(wàn)億元，中央預(yù)算內(nèi)投資安排6000億元，重點(diǎn)支持“兩新一重”建設(shè)，我們要抓緊謀劃一批打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大項(xiàng)目，爭(zhēng)取列入省市計(jì)劃盤子。也要實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)“揭榜掛帥”，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)專班推進(jìn)，年度建設(shè)任務(wù)必須按期完成。二是持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。以省級(jí)經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建為抓手，瞄準(zhǔn)四個(gè)“百億產(chǎn)業(yè)集群”，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，加強(qiáng)集群化、規(guī)�；�、品牌化培育，千方百計(jì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，成功創(chuàng)建省級(jí)經(jīng)開區(qū)和國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷發(fā)展新模式、新技術(shù)、新產(chǎn)品，形成更多新的增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極。加快推進(jìn)5G和千兆光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，大力推動(dòng)企業(yè)上云、遠(yuǎn)程運(yùn)維、線上營(yíng)銷等新模式，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。三是持續(xù)推動(dòng)消費(fèi)回升。支持餐飲、商場(chǎng)、文化、旅游、家政等生活服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，大力發(fā)展電商零售、線上教育、智慧醫(yī)療、“無(wú)接觸”物流等新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)線上線下融合。要圍繞解決好“一老一小”問(wèn)題，大力發(fā)展養(yǎng)老、托幼服務(wù)。支持電商、快遞進(jìn)農(nóng)村，指導(dǎo)商家、農(nóng)戶通過(guò)直播帶貨、短視頻等形式促進(jìn)產(chǎn)品銷售，多措并舉擴(kuò)消費(fèi)，適應(yīng)群眾多元化需求。四是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。要調(diào)整措施、簡(jiǎn)化手續(xù)，放寬小微企業(yè)、個(gè)體工商戶登記經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制，力爭(zhēng)市場(chǎng)主體總數(shù)超過(guò)X萬(wàn)戶。認(rèn)真執(zhí)行下調(diào)增值稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率等制度，免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)，降低工商業(yè)電價(jià)，減免國(guó)有房產(chǎn)租金，堅(jiān)決把減稅降費(fèi)政策落到企業(yè)，留得青山，贏得未來(lái)。在這里我想強(qiáng)調(diào)一下，在疫情期間，小微企業(yè)和一些個(gè)體工商戶呼吁最高的就是獲貸，可以說(shuō)融資難、融資貴一直是中小微企業(yè)發(fā)展的難題，我們要呵護(hù)好市場(chǎng)主體，維護(hù)好市場(chǎng)秩序，今年金融機(jī)構(gòu)要力爭(zhēng)存款達(dá)到X億元、貸款X億元、存貸比X%以上。

（二）守住脫貧攻堅(jiān)底線，在鞏固提升脫貧成果上下功夫。今年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，剩余脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，鞏固脫貧成果難度加大，我們要堅(jiān)定信心、頑強(qiáng)拼搏，全力啃下最硬的骨頭，確保剩余X戶X人全部脫貧。各級(jí)各部門要牢固樹立“交總賬”意識(shí)，對(duì)照“三排查三清零”要求，倒排工期、壓茬推進(jìn)、集中攻堅(jiān)、真抓實(shí)改，全力補(bǔ)齊漏點(diǎn)短板，各鎮(zhèn)和行業(yè)承擔(dān)的任務(wù)5月底必須全面清零，以高質(zhì)量的整改成效迎接6月份省級(jí)交叉檢查和7月份全國(guó)普查。扎實(shí)做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，加快易地扶貧搬遷安置社區(qū)補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，按時(shí)全面完成建設(shè)任務(wù)。要聚焦扶貧領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，系統(tǒng)梳理脫貧攻堅(jiān)方面潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取針對(duì)性措施加以防范，高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。要積極爭(zhēng)取專項(xiàng)債券投入，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施、飲水安全工程和人居環(huán)境整治，持續(xù)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。要建立標(biāo)本兼治、穩(wěn)定脫貧的長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)鞏固脫貧成果防返貧，推進(jìn)脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，全力讓脫貧群眾邁向富裕。

（三）守住生態(tài)環(huán)保底線，在當(dāng)好生態(tài)環(huán)境衛(wèi)士上下功夫。習(xí)近平總書記來(lái)XX，首站考察XX生態(tài)保護(hù)工作，提出“人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人”“綠水青山既是自然財(cái)富，又是經(jīng)濟(jì)財(cái)富”的新論斷。我們要牢記習(xí)近平總書記這一諄諄教誨，牢固樹立綠色發(fā)展理念，切實(shí)擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、推進(jìn)綠色發(fā)展的政治責(zé)任，當(dāng)好“生態(tài)衛(wèi)士”。要聚焦打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”六大措施，推動(dòng)我縣環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。“三夏”期間，各鎮(zhèn)要總結(jié)秸稈禁燒經(jīng)驗(yàn)和做法，嚴(yán)防死守，晝夜巡查，確保轄區(qū)秸稈禁燒實(shí)現(xiàn)零火點(diǎn)。落實(shí)落細(xì)河長(zhǎng)制管理，抓實(shí)河湖治理網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，引導(dǎo)全民參與水環(huán)境保護(hù)，全面提升X江、X河水質(zhì)。以健全“山長(zhǎng)制”管控體系為抓手，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法檢查和“五亂”治理，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線劃定和勘界定標(biāo)工作，統(tǒng)籌做好植樹增綠、水土保持，嚴(yán)懲非法捕殺和交易野生動(dòng)物行為，切實(shí)筑牢秦嶺生態(tài)安全屏障。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控和重點(diǎn)行業(yè)用地調(diào)查，有序推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)，確保全縣土地安全利用率持續(xù)達(dá)標(biāo)。

（四）守住民生保障底線，在提高群眾幸福指數(shù)上下功夫。要堅(jiān)持盡力而為、量力而行，辦好每一件民生實(shí)事，不斷提升人民群眾的幸福感和獲得感。要鞏固完善疫情防控常態(tài)化機(jī)制，突出抓好重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位監(jiān)測(cè)與管控，縣醫(yī)院已建成全市首家縣級(jí)核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，要提高檢測(cè)能力、效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)應(yīng)檢盡檢、愿檢盡檢、能檢盡檢。加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)等基層疫情防控能力建設(shè)，支持中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。要千方百計(jì)穩(wěn)就業(yè)，以高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工為重點(diǎn)搞好就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭等困難群體就業(yè)。抓好社區(qū)工廠和毛絨玩具產(chǎn)業(yè)，支持農(nóng)民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工能有班上、有收入。持續(xù)加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校投入力度，搭建優(yōu)質(zhì)教育資源共享平臺(tái)，推進(jìn)區(qū)域教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。健全疫情防控常態(tài)化的校園管理和家校聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有序組織中小學(xué)教育教學(xué)和中高考工作。全面推進(jìn)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，加快縣圖書館、文化館改造，加強(qiáng)公共文化服務(wù)，倡導(dǎo)全民健身，使全社會(huì)充滿活力、向上向善。

（五）守住社會(huì)穩(wěn)定底線，在推進(jìn)基層社會(huì)治理上下功夫。要始終繃緊安全穩(wěn)定這根弦，居安思危、未雨綢繆，堅(jiān)決打好防范社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。當(dāng)前已進(jìn)入汛期，各鎮(zhèn)、各主責(zé)部門要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班，做好防汛抗災(zāi)的充分準(zhǔn)備。要落實(shí)好上調(diào)退休人員養(yǎng)老金、提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金政策，確保按時(shí)足額發(fā)放。要擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)低保保障范圍，對(duì)城鄉(xiāng)困難家庭應(yīng)保盡保。要做好糧油、蔬菜、豬肉等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，穩(wěn)定煤、電、油、氣等生產(chǎn)原料保障。要穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量，增加糧食供應(yīng)和應(yīng)急儲(chǔ)備，保障全縣人民的糧食安全。要壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深入持續(xù)排查整治各類安全隱患，有效防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生。堅(jiān)持和完善“321”基層社會(huì)治理模式，聚焦影響國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧的突出問(wèn)題精準(zhǔn)發(fā)力，提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。加大信訪矛盾攻堅(jiān)化解力度，依法及時(shí)就地解決群眾合理訴求，堅(jiān)決杜絕進(jìn)京赴省越級(jí)訪、非訪、群訪�？v深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，加快實(shí)施“雪亮工程”，重拳打擊違法犯罪活動(dòng)，營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

（六）守住“六項(xiàng)收入”底線，在促進(jìn)持續(xù)穩(wěn)定增收上下功夫。收入水平是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表，也是衡量一個(gè)區(qū)域發(fā)展質(zhì)量的重要指標(biāo)，必須引起我們高度重視，千方百計(jì)增加財(cái)政收入、全體居民收入、城鎮(zhèn)居民收人、農(nóng)村居民收入、城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員收入和貧困戶收入。一是想方設(shè)法增加財(cái)政收入。今年國(guó)家財(cái)政赤字規(guī)模比去年增加1萬(wàn)億元，同時(shí)發(fā)行1萬(wàn)億元抗疫特別國(guó)債，上述2萬(wàn)億元資金全部直達(dá)市縣基層、直接惠企利民，主要用于保就業(yè)、�；�本民生、保市場(chǎng)主體。我們要深入分析研究，積極主動(dòng)向上爭(zhēng)取。同時(shí)，要加強(qiáng)征收管理，狠抓稅源培植，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點(diǎn)領(lǐng)域支出和基本民生支出。二是多措并舉增加全體居民和城鄉(xiāng)居民收入。2019年，我縣全體居民人均可支配收入分別占全國(guó)、全省、全市的X%、X%、X%；
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別占全國(guó)、全省、全市的X%、X%、X%；
農(nóng)村居民人均可支配收入分別占全國(guó)、全省、全市的X%、X%、X%，我縣上述“三項(xiàng)”收入與全國(guó)、全省相比都存在一定差距，特別是與全國(guó)水平的差距還比較大。我們必須做足增收文章，通過(guò)實(shí)施技能提升工程、推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、狠抓產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、引導(dǎo)居民投資理財(cái)?shù)却胧�，拓寬城鄉(xiāng)居民增收渠道，加速縮小與全國(guó)、全省的差距。三是提高城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位人員工資水平。2018年我縣城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資分別占全國(guó)、全省、全市的X%、X%、X%，要縮小差距，必須完善創(chuàng)業(yè)扶持政策體系，第一時(shí)間落實(shí)中省市相關(guān)政策支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，拓展就業(yè)增長(zhǎng)空間。根據(jù)不同行業(yè)、企業(yè)的情況，形成正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制，促進(jìn)從業(yè)人員工資水平穩(wěn)定提升。加大勞動(dòng)保障監(jiān)督監(jiān)察力度，營(yíng)造良好的就業(yè)環(huán)境，確保勞動(dòng)者工資按時(shí)足額發(fā)放。四是持續(xù)促進(jìn)貧困戶穩(wěn)定增收。實(shí)現(xiàn)貧困戶的收入持續(xù)提升，要加大扶貧產(chǎn)業(yè)培育力度，同步引導(dǎo)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、電子商務(wù)和鄉(xiāng)村旅游等當(dāng)?shù)靥厣�高效產(chǎn)業(yè)，持續(xù)帶動(dòng)貧困戶參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并通過(guò)技能培訓(xùn)、扶志扶智增強(qiáng)貧困戶自身“造血”，從而形成可持續(xù)、有質(zhì)量的增收長(zhǎng)效機(jī)制。

三、以踐行初心使命的實(shí)際行動(dòng)，爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代弄潮兒

2020年是大考之年，全縣廣大干部更要講政治、敢擔(dān)當(dāng)、守規(guī)矩，以勇立潮頭、爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代弄潮兒的志向和氣魄，匯聚“萬(wàn)眾一心加油干”的磅礴力量，砥礪“越是艱險(xiǎn)越向前”的昂揚(yáng)斗志，推動(dòng)漢陰各項(xiàng)工作走前列、作表率。

（一）旗幟鮮明講政治。要始終把政治建設(shè)擺在政府自身建設(shè)的首位，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定政治信仰、站穩(wěn)人民立場(chǎng)。一要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。當(dāng)前要把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話作為頭等大事來(lái)抓，深刻領(lǐng)會(huì)核心要義與豐富內(nèi)涵，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，在學(xué)深悟透用好上見成效，盡最大努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。二要扛穩(wěn)政治責(zé)任。要進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，堅(jiān)決做到自覺講政治，對(duì)國(guó)之大者要心中有數(shù)，深刻領(lǐng)會(huì)什么是黨和國(guó)家重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場(chǎng)，始終做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。三要自覺對(duì)標(biāo)看齊。自覺在黨和國(guó)家工作大局下想問(wèn)題、做工作、找定位，對(duì)“兩個(gè)維護(hù)”有更深刻的認(rèn)同、更真誠(chéng)的擁護(hù)，從而以更堅(jiān)決的態(tài)度、更自覺的行動(dòng)，確保習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神和黨中央決策部署在本轄區(qū)本部門本單位得到不折不扣貫徹落實(shí)。

（二）高效履職敢擔(dān)當(dāng)。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的發(fā)展形勢(shì)，一定要始終保持良好的精神狀態(tài)，敢為人先、敢闖敢拼。一要履職盡責(zé)。在其位謀其政、在其職履其責(zé)，認(rèn)真對(duì)待手頭每一項(xiàng)工作，力爭(zhēng)精益求精、追求極致。特別是對(duì)自己負(fù)責(zé)的考核任務(wù)、脫貧攻堅(jiān)等領(lǐng)域的具體情況、各項(xiàng)指標(biāo)，要如數(shù)家珍、信手拈來(lái)；
對(duì)自己分管工作的短板在哪里、發(fā)力點(diǎn)在哪里，要了如指掌、有的放矢。二要自我革新。要切實(shí)強(qiáng)化法治思維、系統(tǒng)思維、前瞻思維、開放思維、市場(chǎng)思維，大膽嘗試，創(chuàng)新方法，破除習(xí)慣性思維，創(chuàng)造性開展工作。善于運(yùn)用國(guó)有資本市場(chǎng)化運(yùn)作或與社會(huì)資本合作的新模式，把政府該辦的事辦成辦好。三要勇創(chuàng)一流。當(dāng)前，擺在全縣黨員干部面前的最大考題，就是在常態(tài)化疫情防控中奮力完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。非常之時(shí)，大家必須拿出該有的沖勁闖勁，保持必勝的信心決心、銳意進(jìn)取，務(wù)實(shí)創(chuàng)新、追求卓越，各方面工作都要勇做先行者、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，為全縣大局做出更大貢獻(xiàn)。

（三）從嚴(yán)要求守規(guī)矩。常照清廉之鏡，要在任何時(shí)候都穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白，筑牢拒腐防變的防線。一要做到慎獨(dú)慎微。俗話說(shuō)，小節(jié)失守，大節(jié)難保；
小洞不補(bǔ)，大洞難堵。要增強(qiáng)自制力，心存敬畏、手握戒尺，從小節(jié)防起，從第一次防起，學(xué)會(huì)管理自己的欲望，警鐘長(zhǎng)鳴，嚴(yán)于自律，老老實(shí)做人，干凈做事。二要把好法紀(jì)底線。做任何事情，必須用國(guó)家的法律規(guī)定、黨的規(guī)章制度和社會(huì)道德準(zhǔn)則約束自己，帶頭敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩，主動(dòng)在思想上筑牢防線、在行為上明確界限，不斷強(qiáng)化自我修煉、自我約束、自我塑造，真正做到修身、正己、立德。三要真正過(guò)緊日子。各鎮(zhèn)各部門必須真正學(xué)會(huì)過(guò)緊日子，各類結(jié)余、沉淀資金要應(yīng)收盡收、重新安排，一般性支出要堅(jiān)決壓減，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。要大力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保障重點(diǎn)領(lǐng)域和民生支出，各項(xiàng)支出務(wù)必精打細(xì)算，一定要把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處。

同志們，砥礪奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)，乘風(fēng)破浪再揚(yáng)帆。讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，迎難而上，苦干實(shí)干，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)，奮力譜寫新時(shí)代幸福X建設(shè)的絢麗篇章!

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