在區(qū)委全會暨經(jīng)濟工作會議上的講話

聚焦重點持續(xù)發(fā)力  強化擔(dān)當(dāng)務(wù)求實效

——在區(qū)委全會暨經(jīng)濟工作會議上的講話

同志們：

這次區(qū)委全會暨區(qū)委經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真落實中央經(jīng)濟工作會、省委X屆X次全會和省委經(jīng)濟工作會、市委X屆X次全會和市委經(jīng)濟工作會各項決策部署，回顧總結(jié)2019年主要工作，安排部署2020年工作。下面，我代表區(qū)委常委會，向大會做報告：

2019年的主要工作

2019年是XX區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)不平凡的一年。一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，主動融入XX奮斗目標(biāo)，聚力發(fā)展，攻堅克難，強化擔(dān)當(dāng)，狠抓落實，經(jīng)濟社會各項事業(yè)和黨的建設(shè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。

（一）聚焦第一要務(wù)謀發(fā)展，戰(zhàn)略地位鞏固提高。始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，召開區(qū)X次黨代會，深入謀劃部署“十三五”收官工作，全區(qū)各級謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的共識不斷凝聚，XX經(jīng)濟社會發(fā)展好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢鞏固形成。主要表現(xiàn)在：打造經(jīng)濟強區(qū)的發(fā)展定位更加明確，堅持目標(biāo)管理統(tǒng)攬、抓好項目引資生命線、打造科技園區(qū)、強化實體經(jīng)濟支撐等一系列發(fā)展路徑更加清晰，圍繞九大體系實施X項具體工作的發(fā)展舉措更加務(wù)實，建設(shè)自創(chuàng)區(qū)等發(fā)展機遇戛加良好，XX在全市發(fā)展大局中的地位越來越高、分量越來越重、優(yōu)勢越來越明顯。

（二）聚焦中心工作穩(wěn)增長，經(jīng)濟實力持續(xù)增強。一是經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)中有升。預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值X億元，同比增長X%；
完成一般公共財政預(yù)算收入X億元，同比增長X%；
完成規(guī)模以上工業(yè)增加值X億元，同比增長X%；
完成固定資產(chǎn)投資X億元，同比增長X%；
完成社會消費品零售總額X億元，同比增長X%。主要指標(biāo)增速實現(xiàn)了年初制定的“兩個高于”目標(biāo)。二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效。注重調(diào)動和引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮主體作用，大力發(fā)展先進制造業(yè)和新型材料業(yè)，技改新項目扎實推進，工業(yè)新產(chǎn)品搶占高端，XX雙雙被評為中國制造業(yè)“單項冠軍”企業(yè)。加快推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全年完成服務(wù)業(yè)增加值X億元，同比增長X%,三產(chǎn)比重達到X%,我區(qū)被評為“十三五”國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點城區(qū)。三是項目引資扎實推進。X個億元以上項目完成投資X億元，省市重點項目投資完成率居全市第一位。預(yù)計實際利用省外境內(nèi)資金X億元，是市定目標(biāo)X倍；
實際利用省內(nèi)資金X億元，是市定目標(biāo)X倍；
實際吸收外資X億美元，是市定目標(biāo)X倍。一批運作多年、蓄力已久的重大項目取得實質(zhì)性進展，一批新的經(jīng)濟增長點不斷涌現(xiàn)。

（三）聚焦改革創(chuàng)新添活力，驅(qū)動效應(yīng)更加凸顯。一是科技創(chuàng)新的平臺作用越來越有力。舉全區(qū)之力打造“四個園區(qū)飛整合土地X畝，遷移企業(yè)X家，遷移群眾X戶X余人，X月X日舉行了集中開工儀式，標(biāo)志著科技創(chuàng)新平臺建設(shè)全面提速。先后引進高科技企業(yè)X余家,孵化畢業(yè)初創(chuàng)型企業(yè)X余家，XX科技園被認(rèn)定為全國小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，XX產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為國家級科技企業(yè)孵化器。二是企業(yè)創(chuàng)新的主體作用越來越突出。大企業(yè)自主創(chuàng)新的熱情空前高漲，科研投入逐年增加，新型研發(fā)機構(gòu)與大企業(yè)合作不斷深化，XX打破國外行業(yè)技術(shù)壟斷，XX受到國家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)注，XX被確定為國家首批企業(yè)“雙創(chuàng)”示范基地。三是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用越來越明顯。認(rèn)真落實英才計劃、《XX區(qū)人才引進實施辦法》等人才引進政策，先后引進英才計劃團隊X個，建成專業(yè)化眾創(chuàng)空間X家，成功打造直通硅谷創(chuàng)新大賽品牌，選拔出X個創(chuàng)新團隊到美國硅谷加速孵化，“XX先進礦山裝備眾創(chuàng)空間”被認(rèn)定為國家級專業(yè)化眾創(chuàng)空間。

（四）聚焦民生民計解民憂，群眾生活全面改善。一是社會各項事業(yè)全面提升。投入各類民生資金X億元，其中，投入社會保障和促進就業(yè)資金X億元，新增就業(yè)X萬人，分別安置下崗失業(yè)和就業(yè)困難人員X人和X人，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到X元和X元；
投入教育資金X億元，大力推行義務(wù)教育均衡發(fā)展，持續(xù)深化德行教育，師德師風(fēng)持續(xù)提升,XX教育現(xiàn)代化、信息化和特色化步伐不斷加快；
投入醫(yī)療衛(wèi)生資金X億元，全區(qū)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平顯著提高，被評為全省公共場所衛(wèi)生監(jiān)督示范區(qū)；
投入養(yǎng)老服務(wù)資金LX億元，智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)試點在全市率先鋪開，被評為全省養(yǎng)老服務(wù)試點城區(qū)；
民生實事又好又快辦結(jié)，被評為全市十大民生實事辦理工作先進單位。二是城市建設(shè)全面推進。深入開展城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅戰(zhàn)，XX路基本建成通車，X條區(qū)屬道路改造完成，配合推進武漢路大修等市政重點工程，麗春路X千伏變電站開工建設(shè)，獲得全市區(qū)管道路市政設(shè)施管理養(yǎng)護工作第一名；
X個棚改項目完成投資X億元，開工X萬平方米，竣工X萬平方米，征遷X萬平方米，幫助X萬戶居民喬遷新居；
保障性住房開工X套,開工率X%,貨幣化安置率X%,居全市前列；
X個公租房項目建成X套，總面積X,X萬平方米，全部達到入住條件，租賃工作全面完成。我區(qū)連續(xù)三年被評為全市城市建設(shè)管理工作先進單位。三是安全穩(wěn)定全面加強。認(rèn)真落實信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、平安建設(shè)各項工作機制，持續(xù)加大矛盾糾紛化解力度，加大安全責(zé)任落實力度，加大維穩(wěn)處突應(yīng)急力度,最大限度保障群眾生命財產(chǎn)安全，XX社會大局始終保持了安定有序的不易局面。

（五）聚焦重點工作創(chuàng)品牌，特色亮點不斷涌現(xiàn)。一是小游園成為民生新亮點。投入X余萬元，在全市率先建成X處小游園和街頭綠地，實施垂直綠化X萬平方米，全市小游園建設(shè)現(xiàn)場會在我區(qū)觀摩召開，獲得市委、市政府充分肯定，轄區(qū)群眾也紛紛表示，我區(qū)以小游園建設(shè)為代表的民生工作辦得好、辦的實、辦到了群眾心坎里。二是大城管打造執(zhí)法新模式。探索了“城管+公安+交巡警”的大城管模式，實施人性化管理，設(shè)立瓜果直銷點X余處，集中開展綜合執(zhí)法X次，有效解決了私搭亂建、占道經(jīng)營等長期困擾城市管理的難點問題，有關(guān)做法被《人民日報》官方微博和《XX日報》專題報道。三是“三社聯(lián)動”樹立社會服務(wù)新品牌。積極探索以黨的建設(shè)為引領(lǐng)、以公共服務(wù)為支撐、以“三社聯(lián)動''為依托、以志愿者服務(wù)為載體的社會服務(wù)體系，全部完成X個城市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化場地改造，引進X家社會組織、X個服務(wù)項目，越來越多的群眾享受到更接地氣的便民服務(wù)。四是“地企合作”打通服務(wù)企業(yè)新渠道。通過利用閑置廠房樓宇、印制《企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)供需名錄》、搭建中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，真正實現(xiàn)了企業(yè)信息互通、資源共享、互采互購，我區(qū)特色做法在全市國企改革暨地企合作會議上做了經(jīng)驗介紹。

（六）聚焦民主法治促和諧，團結(jié)氛圍更加濃厚。一年來，區(qū)人大及其常委會始終圍繞區(qū)委中心工作，充分發(fā)揮人民代表主體作用，扎實履行人大監(jiān)督職能，著力稚劫民主法治建設(shè)和民生改善，為全區(qū)政治大局穩(wěn)定和經(jīng)濟社會健康發(fā)展作出了積極貢獻；
區(qū)政協(xié)充分發(fā)揮職能作用，圍繞開放招商、項目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境等重點工作，積極調(diào)研視察、協(xié)商議政和建言獻策，為區(qū)委科學(xué)決策提供了許多有價值的意見建議；
人民武裝和“雙擁”工作進一步加強，軍政軍民關(guān)系更加融洽；
愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固和發(fā)展，工青婦等群眾團體在XX經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了應(yīng)有作用。我區(qū)先后被評為全國法治宣傳教育先進區(qū)、全國殘疾人工作先進單位。

（七）聚焦從嚴(yán)治黨履職責(zé)，黨的建設(shè)愈加堅強。一是核心領(lǐng)導(dǎo)更加突出。區(qū)委常委會牢記“打鐵還要自身硬”，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，著力推動“全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任深化年”活動，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政洽規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和組織生活，不斷增強“四個自信”，始終與中央和省委、市委保持高度一致，確保了上級精神在XX有效落實。二是干部隊伍更加有力。認(rèn)真落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，注重突出干事創(chuàng)業(yè)的用人導(dǎo)向，不斷通過項目建設(shè)、征遷改造、信訪穩(wěn)定等急難險重崗位鍛煉干部、發(fā)現(xiàn)干部、選拔干部，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的能力素質(zhì)持續(xù)提高。今年以來，共調(diào)整干部X個批次X人，進一步樹立了風(fēng)清氣正的用人導(dǎo)向。三是基層基礎(chǔ)更加牢固。持續(xù)完善“四項基礎(chǔ)制度''建設(shè)，突出抓好特色基層黨建品牌，大力實施社區(qū)、機關(guān)和“兩新”黨建示范化工程，建立健全了XX區(qū)基層組織生活會、開放式組織生活等制度，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用有效發(fā)揮，XX社區(qū)被評為全省先進基層黨組織，XX社區(qū)被評為全國先進基層黨組織。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)更加深入。深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)格落實黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任；
積極配合中央巡視工作“回頭看〃以及省委、市委在XX開展的巡視工作，各項交辦件按期辦結(jié)；
嚴(yán)格落實八項規(guī)定，扎實開展“懶政怠政、為官不為”“換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查”等X個專項治理，黨員干部作風(fēng)和廉潔自律意識進一步增強。

總之，回顧剛剛過去的X年，面對復(fù)雜的外部環(huán)境、艱巨的發(fā)展任務(wù)和突出的矛盾問題，我們積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，著力破解經(jīng)濟增長難題，XX經(jīng)濟增長保持了穩(wěn)中有進、好中有快的良好態(tài)勢，實現(xiàn)了“兩個高于”既定目標(biāo)；
我們深入攻堅克難，一些多年來制約和困擾XX發(fā)展的問題得到了有效破解,一些影響XX未來發(fā)展的大項目、好項目取得了突破性進展；
我們著力改革創(chuàng)新，許多特色亮點工作得到了市委、市政府的充分肯定，許多XX做法在市各級會議上做了經(jīng)驗介紹，同時XX還在許多工作領(lǐng)域代表市成為省里的試點；
我們持續(xù)倡樹正氣，全區(qū)上下用目標(biāo)抓落實、憑政績用干部的工作導(dǎo)向已經(jīng)確立，風(fēng)清氣正、團結(jié)共事、清新簡約、務(wù)本責(zé)實的工作氛圍已經(jīng)形成。上述成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)呆，是四大班子精誠團結(jié)、務(wù)實重干的結(jié)果，也是全區(qū)上下戮力同心、拼搏奮進的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委，向大家表示衷心的感謝！

2020年的主要工作

2020年是決勝全面小康社會之年，做好2020年工作，對于鞏固XX來之不易的發(fā)展局面，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。2020年XX經(jīng)濟社會發(fā)展總的指導(dǎo)思想是：更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹黨中央治國理政新理念新思路新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實中央經(jīng)濟工作會、省X次黨代會和市X次黨代會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和“四個全面〃戰(zhàn)略布局，堅持以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，以九大體系為支撐，以重大專項為牽引，以項目引資為生命線，以黨的建設(shè)為根本保證，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，用目標(biāo)管理統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，在穩(wěn)定增長、創(chuàng)新驅(qū)動、深化改革、推進新型城鎮(zhèn)化和改善民生上持續(xù)發(fā)力、務(wù)求實效，全面加強和改善黨的建設(shè)，奮斗目標(biāo)中作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

2020年XX主要經(jīng)濟指標(biāo)預(yù)期為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長X%,在實際工作中爭取更好一些；
一般公共預(yù)算收入增長X%；
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長X%；
固定資產(chǎn)投資增長X%；
社會消費品零售總額增長X%；
服務(wù)業(yè)增加值增長X%。上述目標(biāo)的制定，既堅持了“實事求是”原則，綜合考量了經(jīng)濟形勢、環(huán)境承載和發(fā)展需要，又貫徹了“兩個高于”要求，充分體現(xiàn)了大區(qū)應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。具體到實際工作中，關(guān)鍵是要把握好“六個始終堅持”：

（一）始終堅持企業(yè)主體，做大做強實體經(jīng)濟。習(xí)近平總書記指出，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。省委經(jīng)濟工作會議進一步明確要強化企業(yè)在實體經(jīng)濟中的主體地位。XX有X個共和國長子、X萬個市場主體、X余個一般納稅人以上企業(yè)，這是我們發(fā)展經(jīng)濟的最活躍因素、最有力基礎(chǔ)、最堅實底氣。因此，要堅持“政府引導(dǎo)不主導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)當(dāng)做主體”的發(fā)展思路，不斷做大做強實體經(jīng)濟。一要以企業(yè)增收促經(jīng)濟增長。要充分發(fā)揮一拖、中信等國有大企業(yè)和科威鈣鑰、凱邁機電等隱形冠軍企業(yè)的龍頭牽引作用，幫助引進新的戰(zhàn)略合作伙伴，促進技術(shù)嫁接，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，輻射帶動下游企業(yè)，探索開展更多類似閑置廠房利用和《企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)供需名錄》等實際有效服務(wù)，切實與企業(yè)抱團取暖、共克時艱，加快形成“大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地、高新技術(shù)企業(yè)占領(lǐng)高地"的發(fā)展格局。通過做強企業(yè)主體、壯大實體經(jīng)濟，真正為實現(xiàn)經(jīng)濟增長預(yù)期提供有力支撐。二要以企業(yè)提質(zhì)促產(chǎn)業(yè)提升。大力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以先進制造和新型材料為主要著力點，按照“創(chuàng)新、提升、改造、搬遷”四個層面分類推進，在傳統(tǒng)領(lǐng)域深耕細(xì)作，在前沿領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，保持大企業(yè)“強者恒強”，推動民營企業(yè)“后來居上”。要扎實推進“十三五”國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作，積極探索生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展的新模式、新經(jīng)驗；
要認(rèn)真落實國家“十大擴消費行動”，不斷釋放文化旅游、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)消費活力。X年，計劃新增商務(wù)樓宇面積X萬平方米以上，引進總部型企業(yè)X家，三產(chǎn)占比達到X%以上。三要以企業(yè)投資促項目引資。要緊抓企業(yè)在XX投資意愿不減的契機，進一步發(fā)揮督查督辦作用，發(fā)揮周一碰頭會、周六項目例會作用，進一步加快審批、規(guī)劃、手續(xù)等影響企業(yè)投資效率的通關(guān)環(huán)節(jié)，通過保障企業(yè)投資，牽緊抓牢項目引資這條生命線。當(dāng)前，重點是圍繞市委、市政府X個重大專項和合理有效投資計劃，加快推進總投資X億元的X個省市重點項目、總投資X億元的X個“九大體系”重點項目，確保按期開工、盡快建成。按照“國內(nèi)外有需求、技術(shù)有前景、本地有基礎(chǔ)”原則，圍繞健康醫(yī)療、智能制造、科技服務(wù)等領(lǐng)域真招實引，確保來一個成一個，來一個發(fā)揮好一個作用。全年計劃引進省外境內(nèi)資金X億元，同比增長X%以上，實際利用外資突破X億美元，同比增長X%以上。

（二）始終堅持創(chuàng)新驅(qū)動，著力打造首創(chuàng)之區(qū)。市委經(jīng)濟工作會議指出，破解發(fā)展瓶頸、增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢，創(chuàng)新驅(qū)動既是治本之策，又是制勝之道。XX創(chuàng)新有基礎(chǔ)、有機遇，還有平臺：不僅大有可為，也必須更有作為。一要用好機遇期，下好先手棋。自在自創(chuàng)區(qū)建設(shè)中，要主動融入片區(qū)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合實際研究我區(qū)實施意見，進一步明確方向路徑、方法舉措，確保高起點謀劃、高水平規(guī)劃；
同時，要不等不靠、先行先試，積極借鑒經(jīng)驗做法，切實把能做的事先做起來，在摸索中積累經(jīng)驗、優(yōu)化思路。在自貿(mào)區(qū)建設(shè)中，要密切跟蹤片區(qū)發(fā)展規(guī)劃進程，適時發(fā)出XX自己的聲音，力爭在XX片區(qū)的戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和區(qū)域面積等方面爭取決策層面優(yōu)勢；
要積極推行“國民待遇”和“負(fù)面清單”管理制度，探索“貿(mào)易自由化”和“投資便利化”，推動“事前審批”向“事中事后監(jiān)管”轉(zhuǎn)變；
積極申建綜合保稅區(qū)，支持企業(yè)布局“一帶一路”沿線國家新興市場，不斷在制度創(chuàng)新、開放深化、貿(mào)易升級、職能轉(zhuǎn)變等方面有序推進改革政策落地。二要建好科技園，實現(xiàn)“雙倍增”。要深入貫徹市委、市政府提出的創(chuàng)新主體和創(chuàng)新平臺“雙倍增"行動，堅持把四個園區(qū)建設(shè)作為重中之重，加快土地征遷和基礎(chǔ)設(shè)施配套，力爭5年內(nèi)建成投用。要不斷擴大園區(qū)范圍，培育和引進X個新園區(qū)，再引進X家以上新型研發(fā)機構(gòu)和科技企業(yè)院所，進一步發(fā)揮支持企業(yè)孵化和科技轉(zhuǎn)化的重要作用，實現(xiàn)真正意義上的以商招商，為發(fā)展先進制造和新型材料提供智力支持，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，為科技人員提供創(chuàng)業(yè)平臺。三要改革供給側(cè)，攻堅再深入。重點是落實好“三去一降一補”任務(wù)。要堅定不移去產(chǎn)能，與推動企業(yè)轉(zhuǎn)型脫困有機結(jié)合，推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“騰籠換鳥”，綜合運用法治化、市場化手段淘汰落后產(chǎn)能；
要分類施策去庫存，加大貨幣化安置力度，化解商品房庫存，縮短商品房去化周期，改善群眾居住條件；
要長短結(jié)合去杠桿，深入對接市委、市政府“引金入洛”工程，統(tǒng)籌好擴大企業(yè)融資與化解非法集資，加快有條件企業(yè)掛牌上市步伐，有效化解系統(tǒng)性風(fēng)險。要職能轉(zhuǎn)變降成本，深入推進“放管服”改革，扎實做好國企“三供一業(yè)”分離移交工作，著力減稅、降費、降低要素成本，同時引導(dǎo)企業(yè)向內(nèi)挖潛降本增效；
要突出重點補短板，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出問題，優(yōu)化財政支持和投資結(jié)構(gòu)，不斷補齊短板、增創(chuàng)優(yōu)勢。四要優(yōu)化軟環(huán)境，筑巢引鳳凰。要認(rèn)真落實省市人才引進政策，健全完善《XX區(qū)人才引進實施辦法》，不斷引進更多高端創(chuàng)新人才，進一步營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的濃厚氛圍；
積極探索“星期天工程師”和“發(fā)達城市人才聯(lián)絡(luò)站”等先進用人模式，不求所有、但求所用，不求所在、但求所為，實現(xiàn)借腦借智、協(xié)同發(fā)展；
探索建立政府主導(dǎo)、產(chǎn)教結(jié)合、校企合作的職業(yè)教育模式，大力培養(yǎng)先進制造和新型材料發(fā)展急需專業(yè)技能人才，催生更多的“大國工匠”。

（三）始終堅持城鎮(zhèn)化引領(lǐng)，努力實現(xiàn)宜居宜業(yè)。要把建設(shè)成為區(qū)域性中心城市。對于XX來講，推進城市建設(shè)既是中心城區(qū)的定位要求，也是拓展空間的現(xiàn)實需要。一要以重大專項為牽引，完善城市功能。要以XX被納入全市交通樞紐重大專項為契機，充分發(fā)揮物流園區(qū)密集、基礎(chǔ)設(shè)施成熟的優(yōu)勢，努力打造成為集城鐵站、地鐵站、長途客運站、公交站等X種交通運輸方式為一體的區(qū)域交通樞紐，加強與X等城市互動發(fā)展,將人流物流轉(zhuǎn)化為人氣商機，提升西部形象品位，輻射帶動周邊發(fā)展。要扎實推進城區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)道路管網(wǎng)、水、電、汽、暖和海綿城市建設(shè)，有序推進X路斷頭路打通工程等X個基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)和X條區(qū)屬道路精細(xì)化管理工作。二要以重點項目為抓手，推動城市建設(shè)。緊緊抓住國家支持新一輪棚戶區(qū)改造的政策機遇，重點抓好大廠棚改項目和省住建廳開工臺賬項目，以重點項目推進帶動手續(xù)辦理、依法征遷、安置房建設(shè)等各環(huán)節(jié)工作推進，不斷改善居民生活條件，拓展城市發(fā)展空間。X年，要在去年X個舊城棚戶區(qū)改造基礎(chǔ)上，再實施X個棚戶區(qū)改造項目，計劃完成開工面積X萬平方米，竣工面積X萬平方米，建設(shè)住宅X萬套,幫助X萬戶居民改善住房條件。三要以環(huán)境整治為載體,提升城市形象。持續(xù)深化“大城管”模式，進一步整合城管、公安、交巡警、環(huán)衛(wèi)、工商、辦事處、物業(yè)等各方面力量,鞏固和拓展近幾年實施生態(tài)宜居城區(qū)環(huán)境綜合整治、“五小”商業(yè)門店綜合提升、“五星級”文明小區(qū)創(chuàng)建等活動成果，持續(xù)加強市容市貌整治、背街小巷整治、社區(qū)設(shè)施整治、交通秩序整治，防止“臟亂差”現(xiàn)象反彈；
著力推進路兩側(cè)環(huán)境綜合提升，新建橋梁X座、新增綠化面積X萬平方米，使XX的環(huán)境更優(yōu)美、秩序更井然。四要以游園廣場為特色，彰顯城市品位。按照“開窗見綠、出門進園”要求，在規(guī)范管理X個已建成小游園的基礎(chǔ)上，再規(guī)劃建設(shè)X處小游園、街頭綠地，真正使小游園成為引領(lǐng)“生態(tài)休閑圈”、彰顯城區(qū)品位風(fēng)貌和群眾精神面貌的亮麗名片。

（四）始終堅持執(zhí)政為民，全面改善民計民生。習(xí)近平總書記講，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。區(qū)委常委會深刻認(rèn)識到，X萬XX群眾的切身利益就是XX最現(xiàn)實、最核心、最不可動搖的根本利益。工作中，一要突出社會保障“三個原則”。就是要按照“既政府主導(dǎo)、又社會參與”“既盡力而為、又量力而行”“既解決當(dāng)前，又保障長遠(yuǎn)”三條原則，全面解決好群眾“衣、食、住、行、勞、保、醫(yī)”各項現(xiàn)實問題。X年，計劃新增城鎮(zhèn)就業(yè)X萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)X人，就業(yè)困難人員再就業(yè)X；
扶持普惠性民辦幼兒園X所，學(xué)校班班通工程建設(shè)率達到X%；
疫苗接種率達到X%以上，多孩生育政策符合率達到X%以上，計生獎勵政策全面有效落實；
計劃新建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心X家、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)X家，新增床位X個。二要守好社會大局“三條底線”。就是要守好“生態(tài)環(huán)保、安全穩(wěn)定、平安建設(shè)”三條底線。要站在對子孫后代負(fù)責(zé)的高度，深入實施“五大行動”，持續(xù)打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，圍繞揚塵治理、機動車尾氣、散煤供暖等重點領(lǐng)域，重典治霾、精準(zhǔn)施策，保證空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達標(biāo)；
全面打響水污染治理攻堅戰(zhàn)，加快推進“四河同治”，認(rèn)真落實“河長制”，堅決堵住污染源、關(guān)閉排污口、推進雨污管網(wǎng)分流，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。要牢固樹立“大安全”理念，加強隱患排查、監(jiān)督檢查，確保施工安全、食品安全、消防安全、防汛安全和平安建設(shè)，堅決防止重大事故發(fā)生。要加強和改進信訪工作，針對非法集資、征遷改造、欠債討薪、民事糾紛等信訪突出問題，暢通信訪渠道，幫助解決群眾的合理訴求、實際困難，依法打擊纏訪、鬧訪、非訪等違法行為，確保小事不出社區(qū)、大事不出辦事處、難事不出區(qū)，矛盾不上交。三要推進社會治理“三社聯(lián)動”。要進一步鞏固完善“以社區(qū)為平臺，以社會組織為載體，以社會工作專業(yè)人才隊伍為支撐”的三社聯(lián)動便民服務(wù)機制，在X個城市社區(qū)持續(xù)加大硬件投入、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極引進多類型、多層次服務(wù)機構(gòu)，著力開展好獨居老人、未成年人、殘疾人等特殊群體的便民服務(wù)工作。2020年，計劃引進社會組織X家，規(guī)范和培育服務(wù)機構(gòu)X家，力爭探索一批群眾歡迎的新模式新做法。

（五）始終堅持民主法治，不斷營造和諧氛圍。區(qū)委常委會認(rèn)為，民主法治是現(xiàn)代治理體系和治理能力的重要依托。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國的有機統(tǒng)一，不斷鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。一要營造良好民主氛圍。要堅持和完善人民代表大會制度，支持區(qū)人大及其常委會認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，積極促進XX經(jīng)濟社會健康發(fā)展和政治大局和諧穩(wěn)定。要堅持和完善多黨合作的政治協(xié)商制度，進一步發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能作用，在推動改革發(fā)展、推進民生改善和促進社會和諧上發(fā)揮應(yīng)有作用。要鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強同各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的合作共事，充分發(fā)揮工、青、婦等人民團體的作用，認(rèn)真做好民族宗教工作。持續(xù)加強人民武裝和民兵預(yù)備役建設(shè)，鞏固提升“雙擁"共建成果。二要打造一流法治環(huán)境。要堅決維護憲法和法律權(quán)威，深入推進依法行政，深化行政執(zhí)法體制改革，強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，全面推進政務(wù)公開，加快建設(shè)法治政府。要深入開展法制宣傳教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策和辦事能力，增強群眾法制觀念，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。三要加強精神文明和文化建設(shè)。大力開展各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動，鞏固提升省級文明城區(qū)建設(shè)成果。堅持社會主義先進文化的前進方向，培育和踐行社會主義核心價值觀。要大力推進文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，完善公共文化設(shè)施，開展群眾喜聞樂見的文化活動，不斷提升群眾精神文明水平。

（六）始終堅持從嚴(yán)治黨，強化堅強政治保證。區(qū)委常委會深刻認(rèn)識到，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是開展一切工作的有力武器和重要法寶。只有把抓好黨建作為最大政績，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，努力做到管黨有方、治黨有力、建黨有效，XX經(jīng)濟社會發(fā)展才能始終保持正確方向。一要堅決擁護核心。牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，切實在思想上認(rèn)同核心，在政治上擁護核心，在組織上服從核心，在行動上緊跟核心，始終與中央和省委、市委保持高度一致，更加扎實地將中央和省委、市委決策部署落到實處。二要落實政治責(zé)任。認(rèn)真履行黨委主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)七自覺用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，嚴(yán)格按要求抓好自身建設(shè)和分管領(lǐng)域黨建工作。扎實開展主體責(zé)任述責(zé)述廉、基層黨組織書記抓基層黨建述職評議，認(rèn)真做好配合上級黨委巡視巡察和區(qū)委巡察工作，確保壓力逐級傳導(dǎo)、責(zé)任有效落實。三要嚴(yán)肅政治生活。深入貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》要求，認(rèn)真落實三會一課、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、組織生活會，用好批評和自我批評有力武器，切實讓組織生活嚴(yán)起來，讓基層支部活起來，黨員干部動起來，先進典型樹起來，帶動形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系。四要夯實基層基礎(chǔ)。建立健全非公有制經(jīng)濟組織、社會組織、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等新興領(lǐng)域基層黨組織，持續(xù)加強社區(qū)“大黨委”建設(shè)，加大后進社區(qū)整治力度，集中整頓軟弱渙散基層黨組織，不斷擦亮特色黨建品牌，切實發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。五要加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。要堅持“好干部標(biāo)準(zhǔn)”，認(rèn)真落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，真正讓忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹康玫桨�獎和重用。從�?yán)管理監(jiān)督干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，重點加強黨政正職、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔，進一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、增強整體能力。切實加強和改善對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，扎實做好區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)換屆選舉工作，嚴(yán)肅換屆風(fēng)氣，遵守選舉程序，確保換屆選舉圓滿成功。六要推動作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入貫徹中央八項規(guī)定和省委、市委有關(guān)要求，緊盯“四風(fēng)”新形式新動向，緊盯發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，緊盯為官不為、懶政怠政等突出問題，加大綜合整治力度，促進黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。大力倡樹市委提出的“清新簡約、務(wù)本責(zé)實〃作風(fēng)導(dǎo)向，引導(dǎo)黨員干部真正把心思和精力投入到推動發(fā)展、服務(wù)民生上。深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委監(jiān)督、群眾參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。深入開展廉潔自律教育，筑牢黨員干部拒腐防變抵御風(fēng)險的思想道德防線。

同志們，做好今年工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真落實省委、市委各項決策部署，凝神聚力抓發(fā)展，努力實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)中作出更大貢獻！

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