市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

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　市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

　市直機(jī)關(guān)是市委、政府的重要工作部門，代表著黨和政府的形象。為摸清市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀，有針對(duì)性的加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，近期，我同工委有關(guān)同志采取走訪、座談、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式，深入到市直機(jī)關(guān)單位以及廣大黨員中進(jìn)行調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

　 一、市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

　 近年來(lái)，特別是通過(guò)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的開展，機(jī)關(guān)作風(fēng)有了大的轉(zhuǎn)變，市直機(jī)關(guān)絕大多數(shù)單位作風(fēng)建設(shè)是好的。主要有以下四個(gè)好的特點(diǎn)：

　( ( 一) ) 思想政治領(lǐng)導(dǎo)有力。

　。各黨組(黨委)和機(jī)關(guān)黨組織以習(xí)近平總書記系列重要講話精神統(tǒng)領(lǐng)作風(fēng)建設(shè)，圍繞保持一致、思想統(tǒng)一、高度穩(wěn)定抓好作風(fēng)建設(shè)；貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署態(tài)度堅(jiān)決，每逢黨中央、省委、市委重大決策出臺(tái)，能夠及時(shí)召開班子會(huì)統(tǒng)一思想，研究貫徹落實(shí)措施，使上級(jí)決策部署切實(shí)得到貫徹落實(shí)；注重抓好主題教育活動(dòng)，近年來(lái)，在“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”、“三嚴(yán)三實(shí)”等重大主題思想教育活動(dòng)中，落實(shí)認(rèn)真，活動(dòng)扎實(shí)，有力地統(tǒng)一了各級(jí)黨組織和廣大黨員的思想，較好地維護(hù)了團(tuán)結(jié)穩(wěn)定政治大局。

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　( ( 二) ) 班子自身建設(shè)不斷得到加強(qiáng)。堅(jiān)持圍繞“四個(gè)全面”、“從嚴(yán)治黨”抓好自身建設(shè)，“抓班子、帶隊(duì)伍”成為各級(jí)黨組織的共識(shí)；注重抓學(xué)習(xí)，增強(qiáng)政治堅(jiān)定性、敏感性，提高政治鑒別力，較好地堅(jiān)持中心組理論學(xué)習(xí)制度；在重大項(xiàng)目建設(shè)、重要資金使用、干部任免等方面，堅(jiān)持集體研究，較好地堅(jiān)持民主集中制原則；注重維護(hù)團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，政治上相互關(guān)心、工作中相互支持、盡責(zé)中相互監(jiān)督，使班子自身建設(shè)不斷完善、持續(xù)加強(qiáng)。

　( ( 三) ) 為民服務(wù)質(zhì)量不斷得到提高。注重圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”抓好機(jī)關(guān)建設(shè)，積極構(gòu)筑為民辦事和暢通民意的快速通道；注重強(qiáng)化服務(wù)理念，樹立服務(wù)思想，制定并公開服務(wù)承諾制，接受對(duì)象監(jiān)督；采取行風(fēng)評(píng)議、民意調(diào)查、科(室）季評(píng)獎(jiǎng)懲、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行等機(jī)制建設(shè)等辦法，督促機(jī)關(guān)服務(wù)態(tài)度轉(zhuǎn)變；通過(guò)建立公共資源交易平臺(tái)、設(shè)立行政服務(wù)窗口和信訪接待中心，使條塊之間、部門之間、部門內(nèi)部機(jī)構(gòu)之間配合默契服務(wù)有所增強(qiáng)。

　( ( 四) ) 機(jī)關(guān)黨建工作不斷得到加強(qiáng)。

　。機(jī)關(guān)黨建工作形成與經(jīng)濟(jì)、管理工作齊抓共管、互促并進(jìn)的局面，較好地發(fā)揮了“圍繞中心、服務(wù)大局”職能。建立黨建目標(biāo)責(zé)任制，各單位把班子自身建設(shè)、基層組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)作為建立責(zé)任目標(biāo)的基礎(chǔ)，明確目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、要求，層層簽訂責(zé)任書，制定細(xì)化量化考核辦法，把黨建工作向各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作延伸，實(shí)現(xiàn)“兩手抓、 兩手硬”目標(biāo)；黨建保障機(jī)制基本得到了

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　理順，專職黨務(wù)干部配備基本得到落實(shí)，各級(jí)機(jī)關(guān)工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)基本建立健全并納入機(jī)關(guān)黨建管理，重視資金投入較好地保證了黨建工作需要。

　 但是，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的單位黨員干部思想作風(fēng)也不同程度地存在著與新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

　( ( 一) ) 精神狀態(tài)不夠振作。表現(xiàn)在思想上不夠解放，開拓創(chuàng)新精神不足，存在怕?lián)�風(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)��?zé)任，不作為、冷作為現(xiàn)象；小進(jìn)即滿、小成即驕，只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬；表現(xiàn)在工作上作風(fēng)漂浮，深入實(shí)際和基層不夠，忙于事務(wù)多下不去，調(diào)研也是走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水、走走形式，親知真知實(shí)際情況不夠，脫離實(shí)際，憑主觀臆斷、老套路、老經(jīng)驗(yàn)作決定和辦事；有的拖拉推諉、標(biāo)準(zhǔn)不高，責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)；缺乏積極進(jìn)取目標(biāo)追求和工作熱情、工作不夠積極主動(dòng)。

　 ( ( 二 ) 盡職盡責(zé)意識(shí)不強(qiáng)。在一些部門和部分機(jī)關(guān)人員中，服務(wù)意識(shí)淡薄、服務(wù)態(tài)度差、誠(chéng)信意識(shí)不強(qiáng)，仍然存在“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象；機(jī)關(guān)部門之間協(xié)作配合不好，缺乏“一盤棋”的思想，部門利益至上，大局意識(shí)不強(qiáng)，存在相互推諉扯皮現(xiàn)象；有的單位或部門政務(wù)不夠公開，信息不夠透明，辦事原則、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、工作要求等沒(méi)有公開，給基層和群眾辦事帶來(lái)很大的不便。

�。ㄈ�）盲目攀比思想突出。有的黨員干部和機(jī)關(guān)人員考

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　慮個(gè)人利益、進(jìn)退去留較多，比待遇厚薄、比職務(wù)升遷快慢；想權(quán)力多、想責(zé)任少；對(duì)符合個(gè)人意愿、感興趣的工作樂(lè)意接受，對(duì)不合自己意愿的工作牢騷滿腹、敷衍應(yīng)付，有好處的就上，有難處就讓，不能正確對(duì)待和運(yùn)用手中的權(quán)力。

　（四）理論武裝抓得不緊。學(xué)風(fēng)不夠端正，缺乏系統(tǒng)長(zhǎng)效的理論學(xué)習(xí)計(jì)劃；有的黨員干部不重視理論學(xué)習(xí)，不感興趣，感到無(wú)用，不刻苦、不積極，心浮氣躁，靜不下心來(lái)，鉆不進(jìn)去，滿足于一知半解，理論知識(shí)和業(yè)務(wù)能力的更新跟不上、不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求的需要。

　（五 ) 。

　形式主義比較突出。“文山會(huì)海”現(xiàn)象仍然比較突出；檢查考核評(píng)比較多，特別是到了半年、年終，各部門、各行業(yè)都強(qiáng)調(diào)自己工作重要，單項(xiàng)檢查、單項(xiàng)考核、單項(xiàng)評(píng)比多，下屬單位領(lǐng)導(dǎo)和基層單位疲憊忙于接待應(yīng)酬；各種工作部署會(huì)、匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)多，有的部門組織業(yè)務(wù)工作會(huì)太多，造成一些“陪會(huì)”現(xiàn)象。

　 ( ( 六 ) 廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)。主要表現(xiàn)為，有的執(zhí)行制度規(guī)定不嚴(yán)格，業(yè)務(wù)能力差造成工作失誤失職；有的原則性差，講人情不講原則，違反原則辦事；有的思想作風(fēng)不檢點(diǎn)，辦事要好處、收好處、接受吃請(qǐng)；有的講排場(chǎng)、講面子、熱衷于迎來(lái)送往。

　二、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在問(wèn)題產(chǎn)生的原因

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　 造成上述問(wèn)題和現(xiàn)象的原因是多方面的，既有思想意識(shí)等主觀因素，也有社會(huì)環(huán)境等客觀因素。主要有以下六個(gè)方面：

　 ( ( 一) ) 作風(fēng)建設(shè)針對(duì)性不強(qiáng)， 思想政治工作比較薄弱。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革開放不斷深入，利益主體多元化，逐利日趨明顯化，增加了機(jī)關(guān)抓作風(fēng)建設(shè)的難度。一些單位和部門對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作不重視，人手缺乏，經(jīng)費(fèi)無(wú)保障；對(duì)新形勢(shì)下如何加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)思想政治工作缺乏創(chuàng)新意識(shí)，政治理論學(xué)習(xí)流于形式，針對(duì)性不強(qiáng)，對(duì)干部職工隊(duì)伍中出現(xiàn)的一些思想波動(dòng)和過(guò)激情緒不能做到釋疑解惑、理順情緒、凝聚人心。甚至一些領(lǐng)導(dǎo)也隨波逐流，從而直接導(dǎo)致了一些同志享樂(lè)主義思想膨脹，自由主義思想、低級(jí)趣味思想嚴(yán)重，短期行為代替了遠(yuǎn)大目標(biāo)，個(gè)人主義取代了大眾利益，一些思想作風(fēng)問(wèn)題得不到及時(shí)有效的遏制。

　 （ 二）考績(jī)體系不健全，獎(jiǎng)罰不分明。一是有些機(jī)關(guān)考績(jī)不健全，造成實(shí)際考核不準(zhǔn)和干部任用不當(dāng)，再加上互相攀比、投機(jī)鉆營(yíng)等一些不正之風(fēng)，誘發(fā)了弄虛作假、對(duì)上不對(duì)下、不務(wù)實(shí)、拉關(guān)系、找靠山等不良作風(fēng)；二是管理監(jiān)督工作不規(guī)范不到位。對(duì)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)缺乏科學(xué)有效的管理激勵(lì)考核制度，沒(méi)有規(guī)范的“獎(jiǎng)勤罰懶”考核體系，工作干多干少、干好干差一個(gè)樣，優(yōu)劣不分，好的未能及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)差的缺乏批評(píng)教育。三是機(jī)關(guān)工作忙閑不均，苦樂(lè)不平。工作上沒(méi)有緊迫感、危機(jī)感，沒(méi)有目標(biāo)追求，沒(méi)

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　有精神寄托。有的對(duì)工作心不在焉，人在曹營(yíng)心在漢，甚至上班期間擅離職守等現(xiàn)象。

�。ㄈ�）領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不過(guò)硬，率先垂范差。一些單位的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范差，對(duì)自己要求不嚴(yán)，把自己混同于一般干部，官僚主義嚴(yán)重，官架子十足，高高在上，嚴(yán)重脫離群眾。

�。ㄋ模┍O(jiān)督機(jī)制不健全，處理問(wèn)題不到位。一是政務(wù)公開流于形式，體現(xiàn)不出監(jiān)督的作用。市直機(jī)關(guān)的一些部門政務(wù)公開流于形式。對(duì)那些群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題或有爭(zhēng)議的項(xiàng)目均予以回避（如單位的財(cái)務(wù)公開、招待費(fèi)支出情況、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等重大問(wèn)題），而只公布些無(wú)關(guān)痛癢或大家早已明白的事項(xiàng)。二是社會(huì)輿論監(jiān)督不力。尤其是對(duì)一些權(quán)力部門或權(quán)力大的領(lǐng)導(dǎo)同志，歌功頌德的多，批評(píng)曝光的少，使其自我感覺(jué)良好，失去了及時(shí)改正的機(jī)會(huì)。三是機(jī)關(guān)單位內(nèi)部監(jiān)督形同虛設(shè)。特別是對(duì)“一把手”缺乏有效的制約和監(jiān)督，只是把監(jiān)督講在口頭上，而沒(méi)有具體的監(jiān)督措施。

　（五）抓思想作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合實(shí)際不夠好。思想作風(fēng)建設(shè)與實(shí)際工作脫節(jié)，抓結(jié)合、抓滲透不夠，有實(shí)用主義思想和“兩張皮”現(xiàn)象。有些人長(zhǎng)期在機(jī)關(guān)工作，過(guò)慣了按部就班的、老調(diào)重彈的穩(wěn)定日子，平時(shí)不注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)和世界觀的改造，養(yǎng)成了拖拉散懶工作作風(fēng)，組織紀(jì)律松懈，我行我素，拜金主義思想嚴(yán)重，過(guò)多地考慮計(jì)較個(gè)人得失。

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　（六）機(jī)關(guān)干部崗位交流不暢缺乏活力 。

　有單位反映存在人員超編但沒(méi)人干活現(xiàn)象，由于“二線”人員不斷增加，占單位編制相當(dāng)比例，有的單位多年不進(jìn)人，人員結(jié)構(gòu)存在不合理；有的機(jī)關(guān)人員存在崗位一慣制，多年不交流、不變換崗位，在一個(gè)崗位上感到升遷、干到“二線”或退休，其他人員得不到鍛煉，能力素質(zhì)提高慢，工作效率低，缺乏積極性和動(dòng)力。

　三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的建議 （一）抓住首要環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)。一是開展形勢(shì)教育。建立市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年為市直機(jī)關(guān)中心組學(xué)習(xí)作輔導(dǎo)報(bào)告的制度（上半年作一次時(shí)事政策報(bào)告會(huì)，下半年作一次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告會(huì)），讓全市機(jī)關(guān)干部熟悉全市的發(fā)展大局和各項(xiàng)中心工作，對(duì)促進(jìn)大善經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展形成共識(shí)。同時(shí)各部門領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合本單位實(shí)際給機(jī)關(guān)干部作形勢(shì)報(bào)告，層層統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，增強(qiáng)合力，激發(fā)活力。通過(guò)組織多種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，使機(jī)關(guān)干部了解大善，認(rèn)清形勢(shì)，明確責(zé)任，形成推動(dòng)發(fā)展的良好氛圍。二是善用典型引導(dǎo)。大力倡導(dǎo)“大善先進(jìn)群體”精神，通過(guò)宣傳身邊的典型，使機(jī)關(guān)干部牢固樹立宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，形成健康向上的機(jī)關(guān)作風(fēng)。要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在面向基層、服務(wù)群眾的機(jī)關(guān)單位開展創(chuàng)建機(jī)關(guān)“黨員先鋒崗”評(píng)比活動(dòng)，每?jī)赡赀M(jìn)行評(píng)選、命名、表彰。同時(shí)開展機(jī)關(guān)思想政治工作資源普查，

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　建立“市直機(jī)關(guān)先進(jìn)人物事跡光榮榜”，以市直機(jī)關(guān)干部身邊的先進(jìn)榜樣來(lái)教育人、鼓舞人、激勵(lì)人。三是提升干部素質(zhì)。通過(guò)組織開展政策宣講、座談、征文、演講、知識(shí)競(jìng)賽等形式多樣的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，著力增強(qiáng)干部職工的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，提高綜合素質(zhì)。邀請(qǐng)知名專家及黨政領(lǐng)導(dǎo)舉辦實(shí)用性強(qiáng)的“黨建大講堂”，“領(lǐng)導(dǎo)講堂”、“示范性黨課”，提高廣大機(jī)關(guān)干部的政治素質(zhì)、科技文化素質(zhì)；以業(yè)務(wù)職能部門為主狠抓干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，在機(jī)關(guān)干部中倡導(dǎo)開展各種技能的培訓(xùn)，著力建設(shè)一專多能的復(fù)合型干部隊(duì)伍。適時(shí)在機(jī)關(guān)開展業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)尖子。

　 （二）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。一是以“三要三不要”為重點(diǎn)，著力改進(jìn)思想作風(fēng)，即要解放思想，不要因循守舊；要奮勇爭(zhēng)先，不要甘居落后；要積極向上，不要消極懈怠，努力讓領(lǐng)導(dǎo)干部做解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的典范。二是以“三個(gè)堅(jiān)持”為重點(diǎn)，著力改進(jìn)學(xué)風(fēng)，也就是要堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝黨員干部、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、堅(jiān)持搞好調(diào)查研究，努力讓領(lǐng)導(dǎo)干部做勤奮好學(xué)、調(diào)查研究的典范。三是以樹立憂患意識(shí)、公仆意識(shí)、務(wù)實(shí)意識(shí) “三個(gè)意識(shí)”為重點(diǎn)，著力改進(jìn)工作作風(fēng)，努力做求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的典范。四是以“三個(gè)嚴(yán)格”為重點(diǎn)，著力改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，即嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律、嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制、嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，努力讓

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　領(lǐng)導(dǎo)干部做作風(fēng)民主、堅(jiān)持原則的典范。五是以反對(duì)鋪張浪費(fèi)、反對(duì)奢侈享樂(lè)、反對(duì)情趣低下“三個(gè)反對(duì)”為重點(diǎn)，著力改進(jìn)生活作風(fēng)，努力讓領(lǐng)導(dǎo)干部做勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的典范。

�。ㄈ�）抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，著力解決機(jī)關(guān)作風(fēng)反映的突出問(wèn)題。一是提升部門服務(wù)效率。一是堅(jiān)持在機(jī)關(guān)部門中實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制等制度，減少審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率。建議各職能單位對(duì)入駐中心的辦事窗口授權(quán)必須充分，對(duì)進(jìn)入中心的窗口單位進(jìn)行效能再提速；二是在部門內(nèi)部各科室間廣泛開展文明科室創(chuàng)建活動(dòng)，提高科室工作效率和服務(wù)水平；三是結(jié)合文明窗口創(chuàng)建考評(píng)，提升窗口服務(wù)水平。二是降低行政成本。大力整治“文山會(huì)海”和各類檢查評(píng)比。市級(jí)機(jī)關(guān)要帶頭少開會(huì)，可合并召開的會(huì)議不單獨(dú)召開。盡量壓縮各類文件篇幅，努力減少文件印發(fā)數(shù)量、規(guī)模，大力減少轉(zhuǎn)發(fā)性、匯報(bào)性文件和參閱性文件。嚴(yán)格各類檢查評(píng)比，凡有檢查均需報(bào)送市委辦、政府辦，經(jīng)審定同意后再由兩辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排。未經(jīng)審批，部門不得擅自組織任何名目的檢查。此外，要從點(diǎn)滴做起，從小事做起，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，培養(yǎng)節(jié)約行為。倡導(dǎo)文明節(jié)儉接待，規(guī)范職務(wù)消費(fèi)行為，嚴(yán)禁部門之間公款相互宴請(qǐng)，機(jī)關(guān)下基層要輕車簡(jiǎn)從，不給基層增加負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格公車管理，禁止公車私用，倡導(dǎo)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部乘公交車或步行上下班。嚴(yán)禁以考察、招商、參展、培訓(xùn)、研討等各種名義游山玩水。加強(qiáng)水電、辦公用品、固

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　定資產(chǎn)等的管理，用好公共資源。盡快推行電子政務(wù)，降低行政成本。三是開展“專項(xiàng)整治”。積極開展機(jī)關(guān)效能專項(xiàng)整治。強(qiáng)化效能督查，加大明查暗訪和效能問(wèn)責(zé)的力度。重點(diǎn)整治辦理行政許可、行政事業(yè)收費(fèi)、執(zhí)法檢查、實(shí)施行政處罰、服務(wù)態(tài)度及辦事效率、廉潔從政、招商引資等方面存在的問(wèn)題。

　 （四）注重配套措施，進(jìn)一步營(yíng)造加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的良好氛圍。一是發(fā)揮輿論宣傳作用，營(yíng)造良好氛圍。新聞媒體跟蹤報(bào)道機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中正、反兩個(gè)方面的典型，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，揭露歪風(fēng)邪氣，通過(guò)身邊的人和事提高教育效果，營(yíng)造良好氛圍；在網(wǎng)站上開辟機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專欄，組織評(píng)論員文章，開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)及和諧機(jī)關(guān)建設(shè)大討論，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)；搭建機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)研討工作平臺(tái)，深入探討加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的途徑，深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)研討，并在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實(shí)踐中嘗試與推廣。二是深化機(jī)關(guān)文化建設(shè)。積極圍繞市直機(jī)關(guān)特色，提煉機(jī)關(guān)精神和行業(yè)理念，以創(chuàng)建“各級(jí)文明單位”為載體，深化機(jī)關(guān)文化建設(shè)。召開機(jī)關(guān)文化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推動(dòng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。三是培養(yǎng)健康生活情趣。市直機(jī)關(guān)要經(jīng)常因地制宜開展一些健康向上的業(yè)余文體活動(dòng)，運(yùn)用競(jìng)賽、展示、講座等多種形式，培養(yǎng)干部職工健康生活情趣豐富機(jī)關(guān)業(yè)余生活。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加業(yè)余文體活動(dòng)，調(diào)動(dòng)大家參與積極性。

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�。ㄎ澹┝⒆愀�本環(huán)節(jié)，探索建立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)。

　制。一是獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。一是建立科學(xué)合理的干部交流機(jī)制。加強(qiáng)干部交流，在單位內(nèi)部實(shí)行一定時(shí)期的科室之間的輪崗，以提高機(jī)關(guān)干部的內(nèi)在活力，避免一崗定終身的崗位疲勞癥。同時(shí)，在機(jī)關(guān)倡導(dǎo)崗位創(chuàng)業(yè)、敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇、末位淘汰等措施，形成一種優(yōu)者上、庸者下的良好局面。二是健全關(guān)心干部生活的機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部既要給干部提出工作上的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，讓干部感到壓力，也要給予干部職工更多的人文關(guān)懷，適時(shí)與干部職工談心交心，了解下屬以及其家屬的生活狀況，盡量幫助他們解決一些生活上的困難和問(wèn)題，進(jìn)而激發(fā)干部職工學(xué)習(xí)和工作的熱情。三是完善年度考核和績(jī)效考評(píng)機(jī)制。建立一套有定性、定量要求的職位責(zé)任具體考核項(xiàng)目和指標(biāo)體系。在機(jī)關(guān)中開展評(píng)選“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動(dòng)，凡評(píng)上“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，以此調(diào)動(dòng)黨員干部勤政為民的積極性，形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。同時(shí)，進(jìn)一步完善市直機(jī)關(guān)績(jī)效管理規(guī)則。在對(duì)市直機(jī)關(guān)進(jìn)行績(jī)效評(píng)估的基礎(chǔ)上，探索建立對(duì)市直機(jī)關(guān)人員進(jìn)行績(jī)效評(píng)估考評(píng)的機(jī)制、績(jī)效評(píng)估激勵(lì)機(jī)制。對(duì)發(fā)現(xiàn)好的典型要及時(shí)給予表?yè)P(yáng)，對(duì)存在問(wèn)題要及時(shí)曝光，并嚴(yán)格按照規(guī)定給予處理，激濁揚(yáng)清，弘揚(yáng)正氣。二是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。建立有效的監(jiān)督機(jī)制，是干部保持良好作風(fēng)的重要保證。要注重拓寬監(jiān)督渠道，發(fā)揮好多層面的監(jiān)督作用。一是強(qiáng)化上級(jí)的監(jiān)督責(zé)任。明確規(guī)定凡因上級(jí)監(jiān)督不力、下級(jí)

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　出現(xiàn)問(wèn)題的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，從而增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓班子、帶隊(duì)伍的自覺(jué)性。二是增強(qiáng)班子內(nèi)部的監(jiān)督意識(shí)。教育“一把手”增強(qiáng)“主角”意識(shí)，敢抓敢管；教育班子成員增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，搞好互相監(jiān)督。通過(guò)召開專題民主生活會(huì)、開展談心活動(dòng)、個(gè)別交換意見等形式，把監(jiān)督工作落到實(shí)處。三是提升群眾監(jiān)督的地位。要廣辟渠道，廣開言路，通過(guò)政務(wù)反饋網(wǎng)絡(luò)和設(shè)置公開投訴電話、舉報(bào)箱等途徑了解和掌握更多、更真實(shí)的信息。每年堅(jiān)持定期召開干部作風(fēng)建設(shè)和廉政評(píng)議專題會(huì)議，廣泛征求意見，聘請(qǐng)群眾監(jiān)督員，開展問(wèn)卷調(diào)查，發(fā)放征求意見卡，完善群眾來(lái)信來(lái)訪制度，抓好對(duì)群眾反映問(wèn)題、所提意見和建議的處理和落實(shí)，極大地調(diào)動(dòng)了群眾參與監(jiān)督的積極性。四是發(fā)揮有關(guān)部門的監(jiān)督作用。對(duì)市直部門和服務(wù)窗口的工作人員在崗情況、上下班紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、衛(wèi)生狀況、以及相關(guān)業(yè)務(wù)辦理程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況，采取明查暗訪，隨機(jī)抽查，對(duì)其存在的問(wèn)題凡是涉及干部作風(fēng)的問(wèn)題，不怕丑、不護(hù)短，堅(jiān)決予以曝光。通過(guò)多形式、多層面的監(jiān)督，把干部作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，贏得群眾的廣泛支持和擁護(hù)。三是建立健全作風(fēng)建設(shè)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。研究建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)考核評(píng)價(jià)體系，把作風(fēng)方面的表現(xiàn)作為考核干部的重要內(nèi)容。通過(guò)定期分析、準(zhǔn)確全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部思想、工作、作風(fēng)狀況，把是否得到群眾公認(rèn)、是否求真務(wù)實(shí)、是否牢固樹立群眾觀點(diǎn)、是否清正廉潔、是否取得實(shí)實(shí)在在的政績(jī)等，作為

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　選拔使用干部的重要依據(jù)。對(duì)那些群眾確認(rèn)作風(fēng)不實(shí)、反映強(qiáng)烈的干部，要做出相應(yīng)的處理，該調(diào)的調(diào)、該降的降，決不姑息遷就，進(jìn)而促進(jìn)黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

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