--鎮(zhèn)政治生態(tài)狀況分析報(bào)告

　 **鎮(zhèn)政治生態(tài)狀況分析報(bào)告

　 一、黨員干部基本情況

　 (一)黨組織和黨員情況

　 全**共有黨組織***個(gè)，其中：黨工委*個(gè)、黨委**個(gè)、黨總支*個(gè)、黨支部*個(gè);共有黨員*人，其中：農(nóng)牧漁民黨員*人(**%)、公有制經(jīng)濟(jì)單位黨員*人(**%)、非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)黨組織黨員*人(3%)、離退休黨員*人(**%)、其他黨員*人(9%)。

　 (二)市管干部情況

　 全區(qū)共有在職市管干部*人，其中：區(qū)委*人(含政府交叉任職*人)、區(qū)政府*人(含區(qū)委交叉任職*人)、區(qū)人大*人、區(qū)政協(xié)*人，區(qū)公安局政委、區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)、區(qū)法院院長(zhǎng)各*人。女干部*人，黨外干部*人。市委委托市委組織部管理的區(qū)檢察院、區(qū)法院、區(qū)審計(jì)局*人。退休市管干部*人。

　 (三)區(qū)管干部情況

　 全區(qū)共有區(qū)管干部*人，其中：正職*人、副職*人，女干部*人(**.*%)、少數(shù)民族干部*人(**.*%)、黨外干部*人(**.*%)。

　 (四)紀(jì)檢組織和干部情況

　 全區(qū)共有基層紀(jì)檢組織*個(gè)，其中：鎮(zhèn)街紀(jì)(工)委*個(gè),其他紀(jì)檢組織*個(gè)(*個(gè)派駐紀(jì)檢組、*所中學(xué)、*所醫(yī)院);共有紀(jì)檢監(jiān)察干部*人(含鎮(zhèn)街兼職紀(jì)委委員*人)，其中：區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)*人，巡察機(jī)構(gòu)*人,派駐機(jī)構(gòu)*人，基層紀(jì)檢監(jiān)察干部*人。

　 二、政治生態(tài)總體情況

　 (一)基本描述

　 *區(qū)委始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持把講政治放在首位，牢牢把

　握政治方向，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，不斷提升政治覺(jué)悟和政治能力，始終以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向?yàn)榉较颍�以黨的意志為意志。全面貫徹落實(shí)中央、市委各項(xiàng)決策部署，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，做到中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、中央禁止的堅(jiān)決不做。

　 區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子以上率下、團(tuán)結(jié)協(xié)作、開(kāi)拓創(chuàng)新，旗幟鮮明講政治，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平為核心的黨中央始終保持高度一致，保持了政治定力，提高了政治站位。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、市委各項(xiàng)決策指示精神，親自部署檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，及時(shí)研究解決重大疑難問(wèn)題;區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員按照“一崗雙責(zé)”要求，履職盡責(zé)，全力做好分管領(lǐng)域黨建工作。區(qū)紀(jì)委聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，切實(shí)做到了忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

　 總體來(lái)看，目前全區(qū)上下意志統(tǒng)一、行動(dòng)統(tǒng)一、步調(diào)一致，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得顯著成效，形成了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造了良好的軟環(huán)境。

　 一是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)講話精神，全面落實(shí)工作責(zé)任制要求，牢牢把握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)。今年以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，先后*次在區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)、區(qū)紀(jì)委全委會(huì)、區(qū)政府廉政工作會(huì)等各種場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，專題學(xué)習(xí)傳達(dá)、部署安排黨建工作*次，細(xì)化責(zé)任清單、層層簽訂責(zé)任書，牽頭開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。今年*月，區(qū)委要求區(qū)四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)分別與班子成員進(jìn)行個(gè)別廉政談話，副職區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分別與分管部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政談

　話，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，有效傳導(dǎo)壓力。強(qiáng)化責(zé)任追究，近年來(lái)*人因落實(shí)兩個(gè)責(zé)任不力被問(wèn)責(zé)，倒逼了責(zé)任落實(shí)。扎實(shí)有效開(kāi)展群眾路線、“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)、民主生活會(huì)、專題工作會(huì)等方式，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。

　 二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。帶頭落實(shí)《政治生活若干準(zhǔn)則》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，堅(jiān)持民主集中制，完善黨委議事規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)不分管人財(cái)物和末位表態(tài)制度，開(kāi)展高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，定期進(jìn)行黨員民主測(cè)評(píng)，用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器。區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)和其他班子成員親自參加并指導(dǎo)民主生活會(huì)。

　 三是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩。嚴(yán)格遵守黨章，及時(shí)學(xué)習(xí)通報(bào)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，對(duì)照中央對(duì)**巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)開(kāi)展自查自糾，制定落實(shí)市委對(duì)**巡視反饋意見(jiàn)整改方案，組織開(kāi)展警示教育活動(dòng)，學(xué)思踐悟，以案明紀(jì)、以案說(shuō)法，全面徹底清除*、*思想遺毒。堅(jiān)持巡察的政治定位，將六大紀(jì)律特別是政治紀(jì)律作為巡察工作的重中之重。

　 四是堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記提出的好干部標(biāo)準(zhǔn)和精準(zhǔn)科學(xué)選人用人要求，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，規(guī)范干部選拔任用程序，加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理，對(duì)干部檔案進(jìn)行集中清理審核，始終堅(jiān)持選拔任用干部事先征求紀(jì)委廉政情況意見(jiàn)。制定落實(shí)嚴(yán)防干部“帶病提拔”工作預(yù)案，堅(jiān)決匡正選人用人風(fēng)氣，確保干部選拔規(guī)范公正，換屆選舉風(fēng)清氣正。

　 五是持之以恒改進(jìn)作風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)深入開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)提高執(zhí)行力、四風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)整治、群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治、扶貧領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治等活動(dòng)，黨員干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。*年以來(lái)，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題*個(gè)、*人，給予黨政紀(jì)處分*人;督促黨

　員干部主動(dòng)上繳紅包禮金等違紀(jì)所得*筆、*萬(wàn)元;*名紀(jì)檢干部和*名干部職工作出會(huì)員卡零持有報(bào)告，著力構(gòu)建黨內(nèi)良好政治生態(tài)。

　 六是嚴(yán)肅查處腐敗問(wèn)題。暢通群眾信訪渠道，及時(shí)受理投訴舉報(bào)，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，正確把握“樹(shù)木”和“森林”的關(guān)系，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。著力查處黨員干部違反六大紀(jì)律和涉及扶貧領(lǐng)域、惠農(nóng)惠民政策落實(shí)的民生工程項(xiàng)目建設(shè)、專項(xiàng)資金使用管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理等問(wèn)題。*年以來(lái)，受理檢控內(nèi)舉報(bào)*件，立案*件，其中大要案*件，典型案件*件;給予黨政紀(jì)處分*人，其中區(qū)管(縣管)干部*人，黨政“一把手”*人;因涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)*人，其中黨政“一把手”*人。

　 (二)主要問(wèn)題

　 一是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任有差距。學(xué)習(xí)貫徹黨規(guī)黨紀(jì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，執(zhí)行中央、市委決策部署，主要通過(guò)召開(kāi)黨委會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)和工作推進(jìn)會(huì)的方式進(jìn)行傳達(dá)安排，對(duì)黨建理論常識(shí)沒(méi)有全面學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)。個(gè)別區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管領(lǐng)域或部門落實(shí)管黨治黨責(zé)任提要求多，督促檢查少，主要通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)了解情況。個(gè)別部門單位黨委(黨組)主責(zé)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)本級(jí)干部職工教育管理較嚴(yán)，對(duì)下級(jí)單位干部職工教育監(jiān)管較松，壓力傳導(dǎo)不夠，存在上緊下松的情況。一些副職領(lǐng)導(dǎo)干部重業(yè)務(wù)、輕黨建，對(duì)分管領(lǐng)域或部門上廉政黨課較少，對(duì)中央、市委新修訂或出臺(tái)的黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)不夠，對(duì)分管領(lǐng)域干部職工約談提醒較少、專項(xiàng)檢查少。

　 二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活有差距。區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子在召開(kāi)民主生活會(huì)時(shí)，紅臉、出汗不夠，在開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)的時(shí)候側(cè)重于對(duì)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)其在分管聯(lián)系領(lǐng)域或單位落實(shí)管黨治黨責(zé)任情況、自身廉潔自律方面評(píng)價(jià)較少，參加雙重組織生活會(huì)不夠主動(dòng)。個(gè)別基層黨組織沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，“三重一大”

　議事規(guī)則和決策程序執(zhí)行不到位，主要負(fù)責(zé)人不分管人財(cái)物和末位表態(tài)制度執(zhí)行有差距。個(gè)別班子成員缺乏擔(dān)當(dāng)，在集體研究決策時(shí)不愿主動(dòng)提出不同意見(jiàn)，敷衍應(yīng)付，表態(tài)模糊。一些單位黨委會(huì)記錄缺失，決策過(guò)程簡(jiǎn)化，主要領(lǐng)導(dǎo)在表決過(guò)程中先發(fā)言變成了先定調(diào)，造成班子成員附和的現(xiàn)象。一些政府性投資項(xiàng)目沒(méi)有公開(kāi)招投標(biāo)，如*、*等部門依然存在項(xiàng)目直接發(fā)包或邀請(qǐng)招標(biāo)的情況。

　 三是執(zhí)行黨的紀(jì)律有差距。個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏規(guī)矩意識(shí)，沒(méi)有牢記政治規(guī)矩和政治紀(jì)律，對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)，不如實(shí)申報(bào)個(gè)人重大事項(xiàng)，欺騙組織。如今年查處了原**、*不如實(shí)報(bào)告?zhèn)�人房產(chǎn)及配偶經(jīng)商等情況，*人均受到紀(jì)律處分。個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利欲熏心，心存僥幸，利用職權(quán)大勢(shì)斂財(cái)，違規(guī)收受紅包禮金。如原*、*，利用到對(duì)口聯(lián)系單位或基層調(diào)研指導(dǎo)和逢年過(guò)節(jié)的時(shí)機(jī)，收受管理服務(wù)對(duì)象紅包。

　 四是干部管理使用有差距。超職數(shù)配備干部特別是區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題還沒(méi)有完全解決，部門負(fù)責(zé)人特別是主要負(fù)責(zé)人高學(xué)歷人才較少、專業(yè)人才較少。機(jī)關(guān)單位年輕公務(wù)員少，事業(yè)人員頂崗不頂位的現(xiàn)象普遍存在。一些部門單位班子成員業(yè)務(wù)分工長(zhǎng)期未調(diào)整;財(cái)務(wù)管理、行政審批等重要崗位關(guān)鍵科室負(fù)責(zé)人多年沒(méi)有進(jìn)行輪崗交流;個(gè)別黨組織主要負(fù)責(zé)人沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定，直接指定或任命下屬企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，沒(méi)有研究記錄、推薦測(cè)評(píng)表、考察材料，廉政意見(jiàn)情況等資料缺乏。

　 五是落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神有差距。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨以來(lái)，一些干部不想做事害怕?lián)��?zé)，實(shí)工虛做，不想作為、不愿作為、不敢作為，爭(zhēng)做太平官。個(gè)別區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織召開(kāi)的專題會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、聯(lián)席會(huì)較多，要求主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室人員參加，規(guī)格高、陣仗大，陪會(huì)現(xiàn)象依然存在。以前的書面會(huì)議通知多數(shù)被現(xiàn)在的電話通知代替，會(huì)議次數(shù)有增無(wú)減。一些“四風(fēng)”問(wèn)題隱形變異，

　給發(fā)現(xiàn)查處帶來(lái)一定困難。有的將違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼、違規(guī)公款吃喝的費(fèi)用等，通過(guò)虛增正常開(kāi)支的方式進(jìn)行報(bào)銷。從今年查處違紀(jì)人員類型看，*級(jí)以上干部較少，*干部較多，*及以下人員占近*%。少數(shù)黨員干部心存僥幸，甚至頂風(fēng)違紀(jì)。今年*月，全區(qū)啟動(dòng)四風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)整治后，仍有*名黨員干部因無(wú)視紀(jì)律規(guī)矩在公眾場(chǎng)合打牌賭博被查處。在今年的“中梗阻”問(wèn)卷調(diào)查中，仍有群眾反映個(gè)別職能部門的黨員干部存在辦事收紅包、指定服務(wù)、辦事效率不高等作風(fēng)問(wèn)題。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在抓作風(fēng)改作風(fēng)上沒(méi)有以身作則，作好表率，造成不良影響。如今年嚴(yán)肅查處了*在料理其*期間收受*管理對(duì)象禮金的問(wèn)題。

　 六是反腐敗形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻。今年以來(lái)，區(qū)紀(jì)委收到反映黨員干部問(wèn)題線索*個(gè)，其中涉及區(qū)管干部的*個(gè)，占*。反映區(qū)管干部的問(wèn)題線索主要包括插手工程建設(shè)、貪污侵占、受賄、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、優(yōu)親厚友、違反組織紀(jì)律、違規(guī)選拔任用干部等方面。目前立案*件，其中扶貧領(lǐng)域*件、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神*件，分別占*、*。立案的*件中，涉及副處級(jí)干部的有**件，其中扶貧領(lǐng)域*件，占*;違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神*件，占*。侵害群眾利益事件時(shí)有發(fā)生，十八大以后仍有少數(shù)基層黨員干部特別是村干部不收斂不收手，對(duì)扶貧資金、惠農(nóng)惠民資金等虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、貪污侵占、雁過(guò)拔毛、吃拿卡要，影響了黨群干群關(guān)系。今年在扶貧領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治監(jiān)督檢查過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題線索*個(gè)，目前已查處*人，黨政紀(jì)處分*人，立案審查*人，通報(bào)誡勉*人。

　 **鎮(zhèn)政治生態(tài)狀況分析報(bào)告

　 近年來(lái)，市委編辦在市委和市編委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和機(jī)構(gòu)編制工作的系列重要講話精神，堅(jiān)

　決落實(shí)省委“***”總體思路和要求，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動(dòng)全面從嚴(yán)管黨治黨向縱深發(fā)展，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的機(jī)構(gòu)編制政治生態(tài)。

　 (一)堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)，聚焦“兩個(gè)維護(hù)”思想政治建設(shè)扎實(shí)深入。

　 堅(jiān)決將習(xí)近平總書記重要講話精神融合在思想中、融匯在改革中、融化在實(shí)踐中，筑牢了信仰之基、補(bǔ)足了精神之鈣、把穩(wěn)了思想之舵。

　 堅(jiān)持不懈強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝。始終把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是視察山西重要講話重要指示精神、在新一屆中央編委會(huì)上講話精神及關(guān)于機(jī)構(gòu)改革精神作為政治任務(wù)、首要職責(zé)，真學(xué)真信、常學(xué)常新、細(xì)照篤行，堅(jiān)決以新思想定向領(lǐng)航、與新思想對(duì)標(biāo)找差，扎實(shí)推動(dòng)“三篇光輝文獻(xiàn)”大學(xué)習(xí)、大討論、大落實(shí)，將“***”作為工作理念，不斷凝聚起了干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大共識(shí)合力。

　 鍥而不舍推動(dòng)決策部署落實(shí)。把貫徹落實(shí)中央大政方針和省市委決策部署作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的根本檢驗(yàn)，深入貫徹黨管機(jī)構(gòu)編制理念，堅(jiān)決落實(shí)“***”總體思路和要求，健全完善貫徹落實(shí)的制度機(jī)制，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落地見(jiàn)效。在全市黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位改革的大考中，以舍我其誰(shuí)的擔(dān)當(dāng)、破釜沉舟的氣勢(shì)，盡銳出戰(zhàn)、攻城拔寨，堅(jiān)決打贏每場(chǎng)啃骨攻堅(jiān)硬仗，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)了對(duì)黨忠誠(chéng)。

　 一絲不茍落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任。堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)工作原則，始終把意識(shí)形態(tài)工作作為重大政治任務(wù)，納入《市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任清單》，納入重要議事日程，納入班子成員民主生活會(huì)，與黨建工作、業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核;

　 嚴(yán)格落實(shí)定期研判制度，堅(jiān)持每季度分析研判、每半年安排部署，將意識(shí)形

　態(tài)工作責(zé)任細(xì)化到支部、分解到崗位、明確到人員，確保意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落到實(shí)處，以政治引領(lǐng)進(jìn)一步凝聚了全辦思想共識(shí)。

　 (二)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，聚焦“全面從嚴(yán)”組織建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力。

　 注重發(fā)揮黨內(nèi)政治生活鍛煉黨性、提高覺(jué)悟、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的功能作用，嚴(yán)肅認(rèn)真抓好各項(xiàng)制度落實(shí)，機(jī)關(guān)黨建制度執(zhí)行更加有力。

　 抓實(shí)教育，理想信念更加堅(jiān)定。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化落實(shí)，教育引導(dǎo)全辦黨員干部把初心使命作為“首修課、必修課、終身課”;

　 嚴(yán)格落實(shí)中心組理論(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)、黨小組學(xué)習(xí)，用好用活“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“干部在線”等平臺(tái)抓手，組織論壇式學(xué)習(xí)交流，理論學(xué)習(xí)質(zhì)量普遍提高;

　 扎實(shí)開(kāi)展經(jīng)常性黨課教育，班子成員每年帶頭授課輔導(dǎo)，全辦黨員干部每周學(xué)習(xí)不少于半天，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。

　 嚴(yán)肅組織生活，黨性鍛煉更加扎實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、談心談話等制度，班子成員率先垂范、以身作則，注重用好批評(píng)和自我批評(píng)這一銳利武器，自我批評(píng)和相互批評(píng)、書記講評(píng)都直奔具體問(wèn)題、直奔思想根源、直奔問(wèn)題危害，切實(shí)增強(qiáng)了黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，黨員干部凝聚力、向心力不斷提升。

　 加強(qiáng)制度建設(shè)，黨的領(lǐng)導(dǎo)更加有力。認(rèn)真貫徹黨對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善歸口管理工作機(jī)制體制運(yùn)行，制定《中共*市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)工作規(guī)則》《中共*市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室工作細(xì)則》并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行;

　堅(jiān)決貫徹民主集中制，班子成員分工明確、各負(fù)其責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)、善于集中，凡事按程序守規(guī)矩，始終堅(jiān)持“三重一大”集體研究、會(huì)議決定，黨對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。注重團(tuán)結(jié)，班子共事氛圍濃厚。班子成員不論職務(wù)高低、年齡大小、任職長(zhǎng)短，都始終注重團(tuán)結(jié)共事，內(nèi)部關(guān)系融洽，配合默契、作風(fēng)民主，大事講原則、小事講風(fēng)格，工作互相配合、互相補(bǔ)臺(tái)，經(jīng)常溝通思想、交流感情，始終堅(jiān)持以事業(yè)為先、以大局為重，心往一處想、勁往一處使，充分發(fā)揮了核心領(lǐng)導(dǎo)作用。

　 (三)堅(jiān)持監(jiān)督從嚴(yán)，聚焦“四種形態(tài)”黨風(fēng)廉政建設(shè)有力有效。

　 始終把執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為黨的政治建設(shè)首要任務(wù)來(lái)抓，不斷強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，全辦上下保持為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色，做到了知敬畏、存戒懼、守底線，做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。

　 嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。辦領(lǐng)導(dǎo)班子始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任抓在手上、扛在肩上、放在心上，落實(shí)到具體工作上，每年制定《市委編辦紀(jì)檢工作要點(diǎn)》、召開(kāi)全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議，編制《市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》《市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單》，層層明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，建立起了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總則、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)的工作制度，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

　 不斷深化廉政教育。加大黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)力度，通過(guò)例會(huì)學(xué)習(xí)、黨員大會(huì)等形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平系列重要講話、三級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神和黨紀(jì)黨規(guī)，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)文件會(huì)議精神和典型案例通報(bào)，使全面治黨各項(xiàng)規(guī)章制度、最新精神融入日常學(xué)習(xí)，經(jīng)常學(xué)、反復(fù)學(xué);

　 組織黨員干部集中觀看《初心泯滅的歧路》《失守的底線》《叩問(wèn)初心》等專題片，圍繞“儉廉”開(kāi)展研討交流，參觀廉政警示教育基地，做到警鐘長(zhǎng)鳴;

　加強(qiáng)節(jié)日提醒教育，及時(shí)下發(fā)“廉節(jié)”通知，切實(shí)筑牢了拒腐防變思想防線。

　 始終堅(jiān)持挺紀(jì)在前。樹(shù)牢底線思維，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，堅(jiān)持抓早抓小，小事小節(jié)零容忍，堅(jiān)持冒頭就糾，苗頭傾向零放過(guò)，把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)全過(guò)程。圍繞推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》，根據(jù)崗位職責(zé)及在改革中承擔(dān)的主要任務(wù)，嚴(yán)明機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，把落實(shí)“六個(gè)嚴(yán)禁”體現(xiàn)到了機(jī)構(gòu)改革的方方面面，確保了每一項(xiàng)機(jī)構(gòu)編制審批事宜都符合條例規(guī)定、符合上級(jí)要求，有效防止了利用職務(wù)之便謀取私利、向相關(guān)人員泄露改革秘密、違規(guī)審定機(jī)構(gòu)編制等問(wèn)題發(fā)生。

　 (四)堅(jiān)持扎實(shí)務(wù)實(shí)，聚焦“糾治四風(fēng)”作風(fēng)建設(shè)持續(xù)向好。

　 堅(jiān)持“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒反對(duì)“四風(fēng)”，作風(fēng)建設(shè)成果更加鞏固。

　 堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，夯實(shí)求真務(wù)實(shí)基礎(chǔ)。全面深化“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，牢牢把握“不忘初心、牢記使命”主題教育總要求，聚焦主題主線、突出主旨主責(zé)、主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，全面覆蓋抓學(xué)習(xí)、撲下身子搞調(diào)研、刀刃向內(nèi)深檢視、上下聯(lián)動(dòng)抓整改，堅(jiān)持一線工作法，著力解決調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的難點(diǎn)難題。結(jié)合工作實(shí)際，組織開(kāi)展“崗位大練兵”活動(dòng)，堅(jiān)定政治意識(shí)，提升業(yè)務(wù)能力，強(qiáng)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)比學(xué)趕幫超等方式，實(shí)現(xiàn)了全辦“單兵”素質(zhì)提升、“科室”標(biāo)準(zhǔn)提升、“全辦”戰(zhàn)力提升，將“不忘初心、牢記使命”主題教育引向深入。

　 堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)具體化常效化。認(rèn)真制定落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施細(xì)則，細(xì)化內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決防止文山會(huì)海，嚴(yán)格控制文件數(shù)量，嚴(yán)格限制會(huì)議規(guī)模，每年除組織召開(kāi)市縣編辦黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議暨工作安排部署會(huì)外，原則上不再召開(kāi)其他集體性會(huì)議;

　 結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題教育，著力解決機(jī)構(gòu)編制部門黨員干部自

　身問(wèn)題，特別是思想層面的問(wèn)題，發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制工作基礎(chǔ)性作用，與服務(wù)對(duì)象一道，解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題;

　 廣泛開(kāi)展厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)活動(dòng)，節(jié)儉辦事、接待從簡(jiǎn)等形成自覺(jué)。

　 三、存在的問(wèn)題

　 近年來(lái)，辦領(lǐng)導(dǎo)班子在從嚴(yán)管黨治黨、加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)方面做了大量工作，采取了有力措施，取得了明顯成效，但仍有一些問(wèn)題需要引起重視并加以解決：

　 一是理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、長(zhǎng)效性、實(shí)踐性還不夠。以知促行的政治站位不夠高，學(xué)懂弄通做實(shí)上下苦功還不夠，深學(xué)深用去研究和解決推進(jìn)改革過(guò)程中遇到的新情況新問(wèn)題還有差距。

　 二是政治生活的戰(zhàn)斗性、工作的嚴(yán)要求還有提升空間。具體工作過(guò)程中還沒(méi)有完全摒棄以工作建議代替批評(píng)意見(jiàn)的現(xiàn)象，敞開(kāi)心扉談思想、指問(wèn)題還不夠突出，提高黨員干部素養(yǎng)能力的創(chuàng)新舉措還有不足。

　 三是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任壓力的傳導(dǎo)還不夠到位。落實(shí)從嚴(yán)治黨各項(xiàng)制度規(guī)定還存在“上熱中溫下冷”現(xiàn)象，廉政教育的形式還不夠多樣，日常執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)還不夠豐富，一定程度上還存在對(duì)黨員干部管理不全面、不細(xì)致的問(wèn)題。

　 四是干事創(chuàng)業(yè)的工作作風(fēng)和精氣神還不夠。工作中錘煉黨性、提升標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化服務(wù)做得還不夠，離樹(shù)牢“組工作風(fēng)”還有一定差距，面對(duì)改革中的新情況新問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題，打破慣性思維，擔(dān)當(dāng)作為的沖勁、動(dòng)真碰硬的勇氣仍顯不足。

　 四、整改方向

　 對(duì)照存在的問(wèn)題，辦領(lǐng)導(dǎo)班子將結(jié)合此次巡察，著眼全面從嚴(yán)治黨總要求，按照“思想抓引領(lǐng)、制度抓落實(shí)、紀(jì)律抓執(zhí)行、領(lǐng)導(dǎo)抓帶頭”的思路，認(rèn)真改、持續(xù)抓、反復(fù)建，不斷打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。

　一是堅(jiān)持理論武裝不放松，不斷堅(jiān)定理想信念。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)構(gòu)編制工作的重要論述，持續(xù)開(kāi)展“讀原著、學(xué)原理”活動(dòng)，突出“問(wèn)題牽引、課題牽引”抓實(shí)實(shí)踐轉(zhuǎn)化，不斷深化黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)貫徹，不斷凝聚推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展的思想合力、認(rèn)知合力和行動(dòng)合力。

　 二是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，持續(xù)強(qiáng)化黨的建設(shè)。牢固樹(shù)立“抓黨建就是最大政績(jī)”的理念，壓實(shí)主體責(zé)任、“一崗雙責(zé)”，抓實(shí)實(shí)民主集中制貫徹落實(shí)，狠抓組織功能建設(shè)，推動(dòng)“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態(tài)化，創(chuàng)新豐富黨日活動(dòng)形式，抓好“三會(huì)一課”和組織生活制度落實(shí)，進(jìn)一步提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，落實(shí)好“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，不斷提升組織戰(zhàn)斗力、凝聚力，持續(xù)激發(fā)黨員隊(duì)伍活力。

　 三是堅(jiān)持全面從嚴(yán)不松勁，繼續(xù)加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。始終堅(jiān)持挺紀(jì)在前，全面深入學(xué)習(xí)貫徹《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)，切實(shí)把從嚴(yán)治黨各項(xiàng)制度規(guī)定落到實(shí)處;

　 堅(jiān)決強(qiáng)化紀(jì)律剛性約束，制度建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)階段廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，切實(shí)以執(zhí)紀(jì)促落實(shí)，以問(wèn)責(zé)促整改;

　 創(chuàng)新方式方法深化廉政學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)拒腐防變能力，當(dāng)好黨規(guī)黨紀(jì)的模范遵守者、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的堅(jiān)定執(zhí)行者，推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任落實(shí)。

　 2018 年，**黨委始終牢固堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)壓實(shí)責(zé)任、嚴(yán)明紀(jì)律、上下同建，確保“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”始終處于各項(xiàng)工作的核心地位，成為全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，著力打造全市**系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　 一、2018 年**單位政治生態(tài)建設(shè)情況

　(一)在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”方面

　 十九大以來(lái)，**黨委始終牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和“不忘初心、牢記使命”專題教育為契機(jī)，重點(diǎn)圍繞新修訂的黨紀(jì)條例以及習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義思想組織開(kāi)展形式多樣的思想政治教育，進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行。始終加強(qiáng)對(duì)十九大以來(lái)正反面典型案例的剖析反思和深入討論，做到受警醒、學(xué)榜樣、明底線、知敬畏，自覺(jué)在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和方針政策，不折不扣貫徹中央、省委的各類決策部署。各級(jí)黨委始終嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化政治意識(shí)，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，始終做到善于從政治上看問(wèn)題、把握方向，堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦，堅(jiān)持樹(shù)立黨章意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)黨章的尊嚴(yán)和權(quán)威，堅(jiān)持做到大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明，自覺(jué)做政治上的明白人;始終嚴(yán)明組織紀(jì)律，強(qiáng)化組織觀念，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，遇到重大問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告;始終嚴(yán)格工作紀(jì)律，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中央、省委重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，決不允許在貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署上打折扣、做選擇、搞變通，確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，保障政令暢通。

　 (二)在落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面

　 一是落實(shí)管黨治黨責(zé)任不放松。**黨委始終堅(jiān)持把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核，在確定全年重點(diǎn)工作任務(wù)的同時(shí)明確黨建工作要點(diǎn)。完善黨委書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)黨委推進(jìn)落實(shí)、各單位各部門主要負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”的黨建工作機(jī)制，每年聽(tīng)取機(jī)關(guān)、系統(tǒng)黨建工作匯報(bào)，對(duì)重大事項(xiàng)隨時(shí)聽(tīng)取機(jī)關(guān)黨委匯報(bào)。為推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)，把黨建工作情況納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職、評(píng)議、考核全過(guò)程，努力把工作抓具體、抓深入、

　抓扎實(shí)。

　 二是狠抓基層黨建工作不松勁。**黨委堅(jiān)持抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓，把機(jī)關(guān)、基層作為黨建工作的一個(gè)整體。制定加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作實(shí)施意見(jiàn)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《基層組織工作條例》，開(kāi)展基層組織規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)，黨的組織機(jī)構(gòu)和工作制度不斷健全，專兼職黨務(wù)干部配備齊全、積極作為。從**年開(kāi)始組織召開(kāi)黨委書記抓黨建述職評(píng)議會(huì)議，上級(jí)黨委書記逐一點(diǎn)評(píng)，全體干部現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)，讓基層黨建工作真正成為“一把手”必須擔(dān)起的責(zé)任。

　 三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)部署不懈怠。每年**黨委均要組織專題學(xué)習(xí)中央關(guān)于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要文件精神、省委黨風(fēng)廉政會(huì)議精神，并將上級(jí)講話精神及時(shí)印發(fā)全系統(tǒng)各級(jí)黨委進(jìn)行學(xué)習(xí)，切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來(lái);圍繞上級(jí)工作部署和要求，紀(jì)檢組認(rèn)真協(xié)助黨委研究制定全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施方案;在每年年初組織召開(kāi)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議，并通過(guò)層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)書》的形式，將任務(wù)具體安排到各級(jí)具體機(jī)關(guān)和部門，確保各項(xiàng)工作有人抓、能落實(shí);年中組織好半年黨風(fēng)廉政建設(shè)專題匯報(bào)會(huì)，聽(tīng)取各基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析不足，對(duì)下一步工作進(jìn)行針對(duì)性地安排部署，進(jìn)一步推動(dòng)全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。

　 三是開(kāi)展監(jiān)督考核問(wèn)責(zé)不缺位。**黨委研究制發(fā)了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施細(xì)則》和《關(guān)于落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察部門黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施細(xì)則》，建立了責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條;同時(shí)又下發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單(試行)》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單(試行)》，進(jìn)一步細(xì)化量化了責(zé)任考核;對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況實(shí)行臺(tái)賬式管理，定期不定期地檢查兩個(gè)臺(tái)賬落實(shí)情況，將其作為年終黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核的重要參考依據(jù)，

　年底對(duì)賬結(jié)賬，確保臺(tái)賬管理不搞形式、不走過(guò)場(chǎng);每年年底都要組織成立考核組，加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)本年度的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的考核檢查。

　 (三)在新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活和強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督方面

　 一是堅(jiān)持思想建黨。**黨委帶頭學(xué)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，尤其是對(duì)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)。今年以來(lái)，共開(kāi)展黨委中心組理論學(xué)習(xí) 6 期，講黨課*人次，舉辦專題學(xué)習(xí)研討*期，做到學(xué)深學(xué)透、把握精髓，進(jìn)一步提高了黨性修養(yǎng);堅(jiān)決遵守“六大紀(jì)律”，全面增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，特別是核心意識(shí)和看齊意識(shí)，在思想和行動(dòng)上始終以習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹落實(shí)中央、省委的各項(xiàng)重大決策和工作部署，確保全系統(tǒng)做到了政令暢通、令行禁止。認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)專題教育活動(dòng)。以深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”專題學(xué)習(xí)教育為抓手，舉辦黨委中心組擴(kuò)大專題學(xué)習(xí)研討班，將學(xué)習(xí)課堂搬到教育基地，變傳統(tǒng)封閉學(xué)習(xí)為開(kāi)放體驗(yàn)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)從嚴(yán)管黨治黨的思想認(rèn)識(shí)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

　 二是堅(jiān)持制度建黨。**黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委《黨組工作條例》，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、辦理婚喪喜慶事宜報(bào)告等制度;建立了緊急重大事項(xiàng)報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)備等制度。同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子逐步完善民主生活會(huì)、班子成員相互溝通、定期通報(bào)情況等制度。**黨委每年召開(kāi)一次專題民主生活會(huì)，廣泛征求意見(jiàn)和建議，黨委書記帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，同志們講問(wèn)題不躲躲閃閃，提意見(jiàn)直奔主題，聽(tīng)批評(píng)胸襟開(kāi)闊，既凈化了思想意識(shí)，又改進(jìn)了工作作風(fēng)，最終增進(jìn)了班子團(tuán)結(jié)。

　 根據(jù)歷年來(lái)最新修訂、出臺(tái)的黨章黨規(guī)黨紀(jì)，修訂完善了本單位機(jī)關(guān)黨委抓黨建責(zé)任制度、黨組-機(jī)關(guān)委員會(huì)-黨支部工作聯(lián)系制度、黨員黨性分析制度、組

　織生活會(huì)制度、黨費(fèi)收繳制度、黨員廉政建設(shè)制度、換屆選舉制度、流動(dòng)黨員教育管理制度、民主評(píng)議黨員制度、黨員學(xué)習(xí)制度、黨支部書記會(huì)議制度、發(fā)展黨員工作制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、發(fā)展黨員票決制度、請(qǐng)示報(bào)告工作制度、妥善處理不合格黨員制度、機(jī)關(guān)委員會(huì)議事規(guī)則等多項(xiàng)黨內(nèi)工作制度，進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨科學(xué)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。

　 三是堅(jiān)持有效監(jiān)督。**黨委重點(diǎn)把“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況作為民主生活會(huì)的重要內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞責(zé)任落實(shí)情況開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察部門把“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，重點(diǎn)突出對(duì)關(guān)鍵崗位和“三重一大事項(xiàng)”的監(jiān)督，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位的問(wèn)題，及時(shí)開(kāi)展督促整改，認(rèn)真梳理排查領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索，及時(shí)更新干部廉政檔案，嚴(yán)把“黨風(fēng)廉潔意見(jiàn)回復(fù)”關(guān)，堅(jiān)決防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。各級(jí)黨組織和黨的職能部門主動(dòng)承擔(dān)黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員的監(jiān)督，進(jìn)一步建立健全協(xié)調(diào)共管機(jī)制，形成了協(xié)同有序、融合增效的黨內(nèi)監(jiān)督格局。

　 今年以來(lái)，全系統(tǒng)有*個(gè)單位被評(píng)為全省先進(jìn)基層黨組織，*個(gè)單位被評(píng)為全省先進(jìn)基層黨組織;全市系統(tǒng)有*人被評(píng)為**省**系統(tǒng)優(yōu)秀黨員、*人被評(píng)為**省優(yōu)秀黨務(wù)干部、*人被評(píng)為優(yōu)秀黨員、**人被評(píng)為優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

　 (四)在推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)方面

　 一是扎緊扎密制度籠子，營(yíng)造風(fēng)清氣正環(huán)境。先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見(jiàn)》、《機(jī)關(guān)工作研討辦法》《公務(wù)卡管理暫行辦法》《國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理實(shí)施辦法(試行)》等多項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、提升工作質(zhì)效，有效減輕了基層負(fù)擔(dān)。

　 二是紀(jì)律規(guī)矩挺在前，扎實(shí)開(kāi)展綜合檢查。在全系統(tǒng)圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定

　精神，開(kāi)展了監(jiān)督檢查工作。通過(guò)全覆蓋式的檢查，辦公用房按照規(guī)定得到了進(jìn)一步的清理，公車清理、管理和使用得到了全面整改，“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)及培訓(xùn)費(fèi)使用得到了進(jìn)一步規(guī)范。針對(duì)之前開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)督促落實(shí)整改，同時(shí)成立了回頭看專項(xiàng)巡視領(lǐng)導(dǎo)組及巡察組，并對(duì)基層單位開(kāi)展了重點(diǎn)巡視檢查，針對(duì)問(wèn)題，立行立改，絕不姑息，確保落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定不打折扣。

　 三是緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展督查。在“元旦”“春節(jié)”“五一”“端午”“中秋”“國(guó)慶”期間，特別是對(duì)易發(fā)“節(jié)日病”的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展重點(diǎn)檢查，確保政務(wù)值班、信訪輿情等制度規(guī)定剛性執(zhí)行。同時(shí)，堅(jiān)持不定期組織開(kāi)展明察暗訪，利用簽到考勤、模擬辦事、問(wèn)卷調(diào)查等方式，對(duì)各基層單位的工作作風(fēng)、辦事效率、服務(wù)態(tài)度情況開(kāi)展了檢查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求各單位限期整改，進(jìn)一步促進(jìn)了各基層單位的作風(fēng)建設(shè)。

　 (五)在防范廉政風(fēng)險(xiǎn)方面

　 **黨委先后多次組織專題會(huì)議專門具體研究部署內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作，并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》。為規(guī)范全系統(tǒng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)多次修訂完善，印發(fā)了《防范廉政風(fēng)險(xiǎn)手冊(cè)》，以此為依據(jù)，要求各基層單位結(jié)合本單位實(shí)際加大本級(jí)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)力度，從職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)、權(quán)力內(nèi)控和監(jiān)督懲戒等方面進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，劃分權(quán)力事項(xiàng)，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，編制防范風(fēng)險(xiǎn)行流程圖，完善相關(guān)制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

　 二、工作中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題和原因分析

　 今年以來(lái)，**黨委在從嚴(yán)管黨治黨方面做了大量工作，采取了有力措施，取得了明顯成效。但開(kāi)展的自查、巡察、督查情況看，形勢(shì)仍然緊迫，一些問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生，需要引起重視并加以解決。歸納起來(lái)，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

　1.思想教育、理論學(xué)習(xí)需進(jìn)一步深化

　 一是理論學(xué)習(xí)抓的不夠緊、學(xué)的不夠系統(tǒng)，在一些重大理論方面理解的不夠深入，只能知其然，卻不知其所以然。二是學(xué)習(xí)新理論不深不透。面對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新事物，還只是一知半解、被動(dòng)接受，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、依法治國(guó)的推進(jìn)和全面從嚴(yán)治黨的加強(qiáng)，本領(lǐng)恐慌、能力不足的問(wèn)題越來(lái)越明顯。三是理論聯(lián)系實(shí)際有差距。服務(wù)基層、服務(wù)大局的理念雖然樹(shù)立起來(lái)了，但服務(wù)還比較注重過(guò)程和程式化的東西，在如何創(chuàng)新服務(wù)方法措施、提高服務(wù)質(zhì)量效率上研究的不夠主動(dòng)，服務(wù)大局的視野和效果與工作發(fā)展需要相比、與上級(jí)的要求相比還有較大差距。

　 2.全面從嚴(yán)治黨還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

　 一是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“抓鐵有痕、踏石留印”的思想還沒(méi)有提到應(yīng)有高度，抓中心工作投入精力多，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)投入精力比較少，存在重業(yè)務(wù)輕黨建的問(wèn)題;二是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與中心工作結(jié)合不夠緊密，主動(dòng)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的措施不多、不鮮;管理不嚴(yán)，少數(shù)干部法紀(jì)意識(shí)淡薄，黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)中心工作的引領(lǐng)和保障作用發(fā)揮不夠。

　 3.兩個(gè)責(zé)任落實(shí)仍需鞏固。

　 一是認(rèn)識(shí)不夠充分。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有把黨風(fēng)廉政建設(shè)與中心工作放在同等重要的位置去安排部署落實(shí)，個(gè)別單位的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任職責(zé)劃分不清，責(zé)任不明，導(dǎo)致出現(xiàn)主體責(zé)任缺位、監(jiān)督責(zé)任越位或二者錯(cuò)位的情況;二是監(jiān)督不主動(dòng)。個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察部門不敢認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)一些案件不敢大膽查處，存在畏難情緒和“老好人”思想。監(jiān)督上級(jí)怕得罪領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)督同級(jí)怕傷了和氣，監(jiān)督下級(jí)又怕影響大局，還害怕影響自己的年終評(píng)優(yōu)選優(yōu)，缺乏監(jiān)督的主動(dòng)性。三是考核不對(duì)癥。目前對(duì)各級(jí)黨委和班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)考核采取群眾測(cè)評(píng)，考

　核方式比較單一，而將信訪核實(shí)量、司法或黨紀(jì)政紀(jì)處理案件等重要指標(biāo)游離于考核之外，考核結(jié)果不能公正反映履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的情況。

　 4.組織生活制度有待進(jìn)一步狠抓落實(shí)。

　 一是思想認(rèn)識(shí)還不夠。著重該議哪些事、抓哪些工作，有哪些措施，思路還不是很明確;二是組織生活存在形式化，對(duì)于三會(huì)一課等仍只滿足于時(shí)間、次數(shù)要求，質(zhì)量不高，形式大于內(nèi)容的問(wèn)題仍然存在，中心組學(xué)習(xí)形式比較單調(diào)，效果不夠好;三是黨組織的監(jiān)督檢查作用不強(qiáng)。對(duì)黨員的思想動(dòng)態(tài)、精神狀態(tài)、日常工作情況了解不夠及時(shí)、不夠準(zhǔn)確，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用發(fā)揮不夠充分，也不同程度對(duì)組織生活質(zhì)量有一定影響;四是黨員教育方式缺乏創(chuàng)新。教育手段比較單一，主要仍然以大講堂、抄筆記等方式來(lái)普遍進(jìn)行，缺乏當(dāng)前形勢(shì)下個(gè)性化的一些有效教育手段。

　 5.作風(fēng)建設(shè)還需長(zhǎng)抓不懈。

　 一是調(diào)查研究不夠，調(diào)查的方法滿足于傳統(tǒng)的開(kāi)開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)聽(tīng)匯報(bào)、收集收集問(wèn)題，手里典型不多，不善于解剖麻雀，不善于透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題找原因，還沒(méi)有用大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析問(wèn)題的意識(shí)和能力，做出的決策科學(xué)性、操作性和精準(zhǔn)度不高。二是形式主義依然存在，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件貫徹文件的現(xiàn)象仍然存在，文件過(guò)多、會(huì)議過(guò)多，文件過(guò)長(zhǎng)、會(huì)議過(guò)長(zhǎng)，文件質(zhì)量不高、會(huì)議效果不好的問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。三是享樂(lè)主義的現(xiàn)象雖然大大減少，但享樂(lè)主義的思想依然存在，做工作不求過(guò)得硬，只求過(guò)得去，下苦功夫、下硬功夫的勁頭不足。

　 三、下一步努力的方向

　 對(duì)照存在的問(wèn)題，**黨委將按照邊學(xué)邊改、隨查隨糾、清單整改、確保成效的要求，堅(jiān)持條件成熟的立即整改，條件暫時(shí)不具備的創(chuàng)造條件整改，涉及完善

　體制機(jī)制的向上反映整改建議，對(duì)每個(gè)問(wèn)題確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，細(xì)化整改目標(biāo)和要求，明確整改時(shí)限和成效，并從五個(gè)方面提出努力方向：

　 (一)進(jìn)一步筑牢思想根基，著力加強(qiáng)黨性鍛煉。一是立足黨性，增強(qiáng)政治定力。緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”的要求，切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，確保領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍對(duì)“四講四有”要求時(shí)時(shí)銘記、事事堅(jiān)持、處處上心。二是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央精神、習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義思想規(guī)定要求，切實(shí)增強(qiáng)班子成員的理想信念、宗旨意識(shí)、群眾觀點(diǎn)和反腐倡廉意識(shí)，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和政績(jī)觀、權(quán)利觀、利益觀。三是堅(jiān)持黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度、干部教育培訓(xùn)制度，加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，把“我要學(xué)”的自覺(jué)性與“要我學(xué)”的制度有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的內(nèi)生動(dòng)力。四是加強(qiáng)法律法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)能力、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的培訓(xùn)，切實(shí)提高班子整體素質(zhì)。

　 (二)進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任，著力推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治黨落到實(shí)處。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，加強(qiáng)各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，逐級(jí)傳導(dǎo)“兩個(gè)責(zé)任”。發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌謀劃、推動(dòng)落實(shí)的引領(lǐng)作用，強(qiáng)化各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，實(shí)現(xiàn)黨建工作和中心工作齊頭并進(jìn)、相得益彰。在思想上真正明確，在行動(dòng)上真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的政治要求，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，按照工作思路，在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，推動(dòng)形成齊抓共管的良好局面。始終堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，把嚴(yán)格貫徹到一切工作中去，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實(shí)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)制度，落實(shí)上級(jí)黨委織參加下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度，下大力氣解決好影響各級(jí)黨組織嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展黨內(nèi)政治生活的各種問(wèn)題，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。

　(三)進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，著力營(yíng)造清正廉潔風(fēng)氣。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔自律，帶頭遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”，以自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的四個(gè)要求提高修養(yǎng)自覺(jué)，筑牢防腐拒變的防線，自覺(jué)接受紀(jì)律、法律約束和群眾監(jiān)督。在管好自己的同時(shí)，要敢于擔(dān)當(dāng)，為干部負(fù)責(zé)，堅(jiān)持從嚴(yán)帶隊(duì)，把嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督“四嚴(yán)”體現(xiàn)到傾情帶隊(duì)上。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部存在工作紀(jì)律和為稅不廉等苗頭性問(wèn)題，該進(jìn)行約談的要約談提醒，該誡勉談話的要大膽開(kāi)展誡勉談話，該制止的要毫不留情制止，該糾正的要堅(jiān)決糾正。同時(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)也要發(fā)揮表率作用，要求基層做到的，機(jī)關(guān)首先要做到，從嚴(yán)要求，從嚴(yán)管理，嚴(yán)明紀(jì)律，改進(jìn)作風(fēng)，確保政令暢通。

　 (四)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè)，著力推進(jìn)改革創(chuàng)新。一是堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去，深入基層，加強(qiáng)調(diào)研，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。要緊緊圍繞中央、省委的重點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研，提高調(diào)研的實(shí)效性;及時(shí)總結(jié)地方經(jīng)驗(yàn)和工作成果，努力形成指導(dǎo)面上工作的政策建議。二是堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策，加強(qiáng)黨委會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議決策之前的調(diào)查研究和溝通醞釀，統(tǒng)籌把握好工作力度、推進(jìn)程度和基層一線承受度之間的關(guān)系，提高決策水平和效率。

　 (五)進(jìn)一步強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，著力抓好整改落實(shí)。牢固樹(shù)立問(wèn)題意識(shí)，有針對(duì)性地解決工作中存在的問(wèn)題。準(zhǔn)確厘清哪些是思想方面的問(wèn)題，哪些是制度方面的問(wèn)題，哪些是措施方面的問(wèn)題，抓住一個(gè)問(wèn)題持續(xù)整改直至有效解決。一是要合理安排工作，將工作的主要精力，放在多深入基層、多調(diào)查研究、多傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)上，及時(shí)掌握干部群眾的思想動(dòng)態(tài)和合理需求，用真抓實(shí)干的實(shí)際行動(dòng)，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。二是要密切聯(lián)系群眾，心系干部冷暖，在政策允許范圍內(nèi)，合法、合理、合情地解決好基層干部工作生活中的困難，盡最大努力改善干部職工的工作學(xué)習(xí)生活條件，盡最大努力為大家排憂解難，辦實(shí)事、辦好事，切實(shí)做到在思

　想上與群眾共鳴，在行動(dòng)上與群眾合拍。

相關(guān)熱詞搜索：分析報(bào)告 狀況 生態(tài)