在全縣政法工作會(huì)議上的講話

同志們：

2019年，全縣政法機(jī)關(guān)在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣委重大決策部署，牢記初心使命，忠誠履職盡責(zé)，主動(dòng)服務(wù)大局，各項(xiàng)工作取得了新的發(fā)展和進(jìn)步。

一年來，我們以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)政法工作條例，堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，健全完善政治督察、綜治督導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督和紀(jì)律作風(fēng)督查巡查等工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、政法委員述職等制度，確保了政法工作正確方向。我們以開展主題教育和修復(fù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)為抓手，持續(xù)加強(qiáng)政法隊(duì)伍教育管理，狠抓干警紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提升。我們以“保平安、迎大慶”為主線，全警動(dòng)員，部門聯(lián)動(dòng)，集中整治風(fēng)險(xiǎn)隱患，精準(zhǔn)管控涉穩(wěn)人員，全力維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，深入排查化解矛盾糾紛，扎實(shí)推進(jìn)信訪積案化解，圓滿完成了建國70周年大慶安保維穩(wěn)工作任務(wù)。我們以掃黑除惡專項(xiàng)斗爭為牽引，以“智慧XX”“雪亮工程”為支撐，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，全面整治行業(yè)亂象，不斷強(qiáng)化社會(huì)治安防控。公安機(jī)關(guān)破獲各類刑事案件XX件，抓獲違法犯罪人員XX名，查處治安案件XX起，八類刑事案件和治安案件同比分別下降XX%和XX%；
檢察院審查批捕XX件XX人，提起公訴XX件XX人；
法院審結(jié)各類刑事案件XX件、民商事案件XX件，執(zhí)結(jié)XX件，執(zhí)行到位標(biāo)的XX多萬元，全縣社會(huì)治安秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。2019年群眾安全感達(dá)到XX%，同比提高XX個(gè)百分點(diǎn)，全省排名XX，較2018年上升了XX個(gè)位次（全市排名第XX）。我縣被XX評(píng)為全省XX，被全國XX評(píng)為XX，XX名同志獲得省級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和弱項(xiàng)短板。從我縣實(shí)際看，維穩(wěn)壓力依然很大。因新冠疫情引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定隱患不斷增多，維穩(wěn)變量增大；
征地拆遷、金融投資、房地產(chǎn)開發(fā)、婚姻家庭等方面矛盾糾紛依然比較突出，對(duì)個(gè)別重點(diǎn)信訪人、歷史遺留信訪積案穩(wěn)控化解還不到位，很可能成為新的不穩(wěn)定、不安全因素；
隨著網(wǎng)民數(shù)量的大量增加，網(wǎng)絡(luò)輿情管控難度越來越大，看不見、管不住、刪不掉、堵不嚴(yán)的問題愈加突出。從自身工作看，一是基層綜治基礎(chǔ)不牢固，特別是綜治中心規(guī)范化建設(shè)和網(wǎng)格化管理還不完善，基層政法綜治工作沒有形成合力，職能作用還沒有真正發(fā)揮出來。二是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭進(jìn)展不平衡，社會(huì)亂象治理不徹底，長效常治的工作機(jī)制還沒有形成。三是政法隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，不能滿足新形勢下政法工作要求，人才斷檔、“案多人少”問題突出。四是“智慧XX”建設(shè)還在起步階段，相關(guān)部門數(shù)據(jù)整合歸集、業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接、信息資源實(shí)時(shí)更新共享還沒有完全實(shí)現(xiàn)，不能滿足社會(huì)治理、便民服務(wù)的信息化、智能化需要。對(duì)于這些挑戰(zhàn)和問題，我們必須在今年工作中認(rèn)真研究解決。

2020年全縣政法工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示以及中央、省、市委政法工作會(huì)議和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持以服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，以縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)為統(tǒng)攬，以縱深推進(jìn)“五大提升”行動(dòng)（掃黑除惡、平安XX建設(shè)、政法智能化、政法領(lǐng)域改革、執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)）為抓手，全面推進(jìn)法治XX、智慧XX建設(shè)進(jìn)程，為全縣改革發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定、公正有序、智能便捷的社會(huì)環(huán)境。

關(guān)于今年的政法工作，縣委常委會(huì)審議通過的《全縣政法工作要點(diǎn)》已經(jīng)作了全面安排部署，并印發(fā)全縣，請(qǐng)大家切實(shí)抓好貫徹執(zhí)行。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面：

一、加強(qiáng)政治建設(shè)，永葆忠誠本色

政法機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，對(duì)黨忠誠是第一位的政治要求。全縣政法機(jī)關(guān)要旗幟鮮明地把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，傳承紅色基因，始終保持正確的政治方向。要把堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作為政法工作的最高原則，深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，持續(xù)鞏固主題教育成果，修復(fù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，教育引導(dǎo)干警堅(jiān)定理想信念，用科學(xué)理論武裝頭腦，以理論上的清醒保持政治上的堅(jiān)定，確保任何時(shí)侯任何情況下政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告和黨委決策部署執(zhí)行制度、政法委員會(huì)工作規(guī)則、政法委員述職、政法委派員列席同級(jí)政法單位黨組（黨委）民主生活會(huì)制度，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，推進(jìn)政治督察、綜治督導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督、紀(jì)律作風(fēng)督查巡查、干部“協(xié)管”，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到政法工作各方面、全過程。

二、深化平安建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“大平安”工作理念，履行好平安建設(shè)主體責(zé)任，共同推進(jìn)平安XX建設(shè)。一要夯實(shí)平安建設(shè)基層基礎(chǔ)。要全面完成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜治中心規(guī)范化建設(shè)，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員，并兼任綜治中心主任，探索建立“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”治理模式，統(tǒng)籌運(yùn)用好綜治中心、人民法庭、檢察室、公安派出所、司法所、（村）社區(qū)警務(wù)室等基層綜治力量，凝聚起基層綜治工作強(qiáng)大合力。要整合消防、應(yīng)急、衛(wèi)生、物業(yè)等部門，共同做好疫情信息收集、形勢研判、訴求解決、風(fēng)險(xiǎn)化解等工作，不斷夯實(shí)平安建設(shè)工作基礎(chǔ)。要嚴(yán)格落實(shí)“治安戶長制”，著力破解鄉(xiāng)村治理難題；
在縣城逐步完成“三無”小區(qū)物業(yè)公司組建，準(zhǔn)確劃分網(wǎng)格，明確網(wǎng)格長、網(wǎng)格員和樓棟長，切實(shí)堵塞管理漏洞。二要縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。以中央部署的“一十百千萬”行動(dòng)為抓手，深入開展“七查七擺”活動(dòng)，著力打好線索排查核查、破案打擊、“打傘破網(wǎng)”、“打財(cái)斷血”、起訴審理、綜合治理六大攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保涉黑涉惡線索摸排“清倉見底”，線索核查“全面清零”，案件辦理提質(zhì)增效，“十大行業(yè)”整治抓實(shí)見效，9月底前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要向縣委縣政府作出涉黑涉惡線索已全面排查、核查到位的承諾。政法部門要?jiǎng)討B(tài)分析研判社會(huì)治安形勢，有針對(duì)性地組織開展打擊整治行動(dòng)，把打擊矛頭對(duì)準(zhǔn)嚴(yán)重暴力犯罪、以“兩搶一盜”為主的多發(fā)性侵財(cái)犯罪和以電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)犯罪為主的新型違法犯罪，持續(xù)開展黃賭毒打擊整治行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)治安秩序。三要持續(xù)加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解。要聚焦命案防控治理，對(duì)全縣信訪矛盾糾紛進(jìn)行深入分析研判，找準(zhǔn)預(yù)防化解切入點(diǎn)，深入開展矛盾糾紛排查化解和信訪積案清零“回頭看”行動(dòng)，靠實(shí)主體責(zé)任，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，堅(jiān)決把各類矛盾糾紛排查化解在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)上信訪、視頻接訪和領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度，對(duì)重大矛盾糾紛和疑難信訪案件繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案化解，對(duì)非法鬧訪、纏訪行為依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊。四要全面防控公共安全風(fēng)險(xiǎn)。全面排查整治道路交通安全隱患，嚴(yán)查超速、超員、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等交通違法行為，確保不發(fā)生較大事故。要嚴(yán)格落實(shí)寄遞物流、散裝汽油、危爆物品實(shí)名制管理制度，完善大型活動(dòng)審批、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，從源頭上預(yù)防和減少公共安全事故。

三、推進(jìn)法治建設(shè)，服務(wù)發(fā)展大局

服務(wù)發(fā)展大局是政法機(jī)關(guān)的重大政治責(zé)任。要立足政法職能，積極主動(dòng)作為，做到發(fā)展推進(jìn)到哪里，政法工作就跟進(jìn)到那里，努力在服務(wù)保障疫情防控和全縣中心工作中體現(xiàn)新?lián)��?dāng)、展現(xiàn)新作為。一要深入推進(jìn)執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)。政法機(jī)關(guān)要把規(guī)范司法行為、辦理精品案件作為執(zhí)法司法人員的思想自覺和行為習(xí)慣，推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法司法常態(tài)化長效化，不斷提升執(zhí)法司法公信力和群眾滿意度。組織開展“十大優(yōu)劣質(zhì)案件評(píng)選”活動(dòng)和“守初心、擔(dān)使命，集中排查整治執(zhí)法司法突出問題”專項(xiàng)行動(dòng)，著力解決執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等問題。二要做好依法行政工作。各職能部門要牢固樹立法治思維和法治方式，堅(jiān)持程序與實(shí)體并重、公正與效率并重，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，著力解決隨意性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等問題。要加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，教育引導(dǎo)農(nóng)村干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，為全面依法治縣奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)�？h委依法治縣辦要切實(shí)發(fā)揮職能作用，統(tǒng)籌抓好嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，扎實(shí)做好“七五”普法總結(jié)驗(yàn)收和“八五”普法謀劃工作，廣泛開展司法為民行動(dòng)，不斷增強(qiáng)群眾的法治獲得感。三要全力做好中心工作服務(wù)保障。政法機(jī)關(guān)要圍繞脫貧攻堅(jiān)、污染防治、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”和縣上中心工作，自覺擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，全力做好疫情防控服務(wù)保障，為恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序營造良好法治環(huán)境。要積極參與金融風(fēng)險(xiǎn)防控化解，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)監(jiān)管部門協(xié)同配合，嚴(yán)防經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)；
要依法嚴(yán)厲打擊侵占扶貧資金等違法犯罪，為決勝脫貧攻堅(jiān)提供有力法治保障；
要加大環(huán)保公益訴訟力度，用法治助力藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)；
要持續(xù)開展政法機(jī)關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)，推出一批便企利民新舉措，不斷提高政法工作服務(wù)發(fā)展大局的針對(duì)性和實(shí)效性。

四、加快智能化建設(shè)，提升治理效能

智能化建設(shè)是社會(huì)治理邁向現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)志。要以“智慧XX”建設(shè)為契機(jī)，搶抓機(jī)遇，縱深推進(jìn)智能化建設(shè)，提升社會(huì)治理效能。一要加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源歸集整合。去年我們按照歸集“縣級(jí)系統(tǒng)實(shí)時(shí)對(duì)接、上級(jí)統(tǒng)建系統(tǒng)離線定期歸集、電子表格數(shù)據(jù)隨時(shí)補(bǔ)充”的方案，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了歸集，初步完成了數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)的數(shù)據(jù)填充，但數(shù)據(jù)的時(shí)效性較差，與全面開放應(yīng)用的要求還有一定差距。今年我們要以實(shí)時(shí)對(duì)接為主來完善數(shù)據(jù)資源共享方案，涉及到的37個(gè)部門要積極與上級(jí)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行技術(shù)對(duì)接，開放數(shù)據(jù)共享接口，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)對(duì)接，確保部門之間系統(tǒng)之間互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，為縣上政務(wù)事項(xiàng)辦理提供數(shù)據(jù)支撐。二要加強(qiáng)“雪亮工程”深度應(yīng)用。要嚴(yán)格按照《公共安全重點(diǎn)區(qū)域視頻圖像信息采集規(guī)范》和《XX市公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)工作方案》要求，整合交通、黨政機(jī)關(guān)駐地、金融機(jī)構(gòu)、水利設(shè)施、大中型商業(yè)設(shè)施、教育、醫(yī)療、旅游、危爆物品、住宅小區(qū)等19個(gè)行業(yè)部門視頻資源推送市級(jí)平臺(tái)，各部門對(duì)不符合技術(shù)要求的視頻設(shè)備自行完成升級(jí)改造，6月底前要完成視頻資源整合推送任務(wù)，完成率達(dá)到100%。三要加強(qiáng)政法智能化建設(shè)。政法機(jī)關(guān)要把智能化建設(shè)作為重要支撐，提高政法工作現(xiàn)代化水平，大力改造提升辦案辦公系統(tǒng)，積極推行指尖辦事和掌上辦案，推廣應(yīng)用“網(wǎng)上庭審”等現(xiàn)代辦案技術(shù)，加快推進(jìn)政法跨部門協(xié)同辦案平臺(tái)建設(shè)和涉案財(cái)物跨部門集中管理平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用，著力打造“智慧法院”“智慧檢務(wù)”“智慧警務(wù)”“智慧司法”。要整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)綜合信息平臺(tái)和綜治中心信息平臺(tái)資源，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)遠(yuǎn)程調(diào)度、視頻接訪、網(wǎng)上調(diào)解工作，切實(shí)提升政法工作質(zhì)效。

五、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高能力素質(zhì)

  隊(duì)伍建設(shè)是政法工作的永恒主題，要按照政法隊(duì)伍“四化”建設(shè)要求，加強(qiáng)教育管理和監(jiān)督。要提升隊(duì)伍能力素質(zhì)。要把隊(duì)伍教育培訓(xùn)作為重要抓手，聚焦工作實(shí)際，堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，突出實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)效導(dǎo)向，通過多種形式和渠道，深入開展集中統(tǒng)一培訓(xùn)和崗位大練兵活動(dòng)，全面提升政法干警法律政策運(yùn)用能力、防控風(fēng)險(xiǎn)能力、群眾工作能力、科技應(yīng)用能力和輿論引導(dǎo)能力，確保干警更好地履行崗位職責(zé)、順應(yīng)形勢任務(wù)要求。要開展隊(duì)伍教育整頓。針對(duì)近年來政法工作特別是執(zhí)法監(jiān)督、案件評(píng)查中暴露出來的突出問題，政法機(jī)關(guān)要結(jié)合修復(fù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)工作，扎實(shí)開展隊(duì)伍教育整頓。對(duì)具有偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)以及賦予社會(huì)管理職權(quán)的干警，要延伸到八小時(shí)外，從嚴(yán)監(jiān)督管理，著力解決好政法隊(duì)伍“燈下黑”的問題，切實(shí)嚴(yán)懲司法領(lǐng)域腐敗。對(duì)吃拿卡要、權(quán)力尋租，辦關(guān)系案、人情案、金錢案的，要一查到底，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，決不姑息。要結(jié)合主題教育和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，立足部門實(shí)際，深入開展自查自糾，查擺問題、剖析根源，集中開展整治�？h委政法委將定期開展紀(jì)律作風(fēng)督查巡查，以“四不兩直”的方式進(jìn)行明查暗訪，督導(dǎo)督促隊(duì)伍教育整頓取得實(shí)效。

總之，做好今年的政法工作，最根本的就是堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，最關(guān)鍵的就是把各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位，我們要以更加強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、更加過硬的工作舉措、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，全面落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)任務(wù)，努力推動(dòng)全縣政法工作上臺(tái)階、上水平。

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