縣域偏遠鄉(xiāng)村意識形態(tài)存問題及對策建議思考

　縣域偏遠鄉(xiāng)村意識形態(tài)存在的問題 及對策建議思考

　本文是在大量的調(diào)研工作基礎(chǔ)上，包括鎮(zhèn)里村里有文字記載的材料，翻閱了大量意識形態(tài)方面的著作，關(guān)注了改革開放前后鄉(xiāng)村變化的文獻，特別是與或熟悉或陌生的村民面對面的交流，（在多種場合情境下，保證材料的真實可靠性）。從書面材料和實際情況相結(jié)合，概括羅列出類似這樣的偏遠鄉(xiāng)村在改革開放后，特別是近五年來在意識形態(tài)方面的新變化新動態(tài)，并提出相對應(yīng)的舉措，希望這些建設(shè)性的意見建議能對類似的偏遠鄉(xiāng)村在治理和振興方面起到切實的作用。

　鄉(xiāng)村振興不是某一個或者某幾個本身資質(zhì)和稟賦不錯的鄉(xiāng)村的振興，而是要帶動地處偏遠，基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)村共同振興，實現(xiàn)整個區(qū)域范圍的鄉(xiāng)村全都實現(xiàn)本質(zhì)性的變化，達到“產(chǎn)業(yè)興旺，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)風(fēng)文明，治理有效，生活富裕”的總要求。人是關(guān)鍵性因素，人的思想內(nèi)核、精神狀態(tài)、價值追求是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要條件之一，不可忽略。經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，

　一、偏遠鄉(xiāng)村意識方面的變化主要體現(xiàn)在四大方面

　1. 農(nóng)村思想變得多元化

　隨著改革開放的不斷深入，人民的生活水平的持續(xù)提高，農(nóng)村的思想由單一變得多元化復(fù)雜化，具體表現(xiàn)在以下方面：

　（1）個體獨立意識增強，集體意識減弱。1978 年安徽鳳陽小崗村一紙契約拉開了以家庭為單位的農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的序幕，打破了長久形成的以集體為單位的勞動方式，極大解放了農(nóng)民的思想意識，提高了勞動是為了“留足集體的，剩下的都是自己的”的積極性。但隨著時代的不斷發(fā)展和變遷，這種主體意識的覺醒逐漸演變成“什么都是自己的，集體干我何事”的自私自利的思想，主要表現(xiàn)在對村集體事務(wù)漠不關(guān)心、高高掛起，當個人利益與集體利益起沖突的時候，毫不猶豫的以個人利益為先，漠視甚至損害集體利益。

�。�2）精神世界中“仇”的成分增加。具體表現(xiàn)在“仇官”、“仇富”、“仇基層組織”、“仇比我強的”�，F(xiàn)在很難看到基層組織與村民“魚水情，一家親”的場景，取而代之的是村民一廂情愿的認為凡是村集體做出的決定都是為了村干部自己著想，村干部富一點都是貪污的，甚至出現(xiàn)天下沒有不貪的官等等極端片面的認識。

　（3）“金錢至上”、“唯金錢論”等腐朽思想甚囂塵上。為

　了金錢和利益父子反目、兄弟翻臉的戲目不時上演。

　2. 農(nóng)民權(quán)利 意識變得多樣化

　 目前農(nóng)村地區(qū)特別是縣域偏遠地區(qū)農(nóng)民在權(quán)利方面的認識理解與過去相比呈現(xiàn)很大變化，主要表現(xiàn)以下幾點現(xiàn)狀：

�。�1）隨著改革開放和市場經(jīng)濟在農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面的不斷發(fā)展，農(nóng)民的家庭經(jīng)濟得到了普遍好轉(zhuǎn)，農(nóng)民對于自身的財產(chǎn)性權(quán)益的獲得更加看重。特別是近年來，中央不斷出臺農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面的利好政策，比如取消農(nóng)業(yè)稅、延長土地承包年限等，刺激了農(nóng)民樸素而敏感的經(jīng)濟神經(jīng)，經(jīng)濟權(quán)利不斷豐富，農(nóng)民的國民地位不斷提升。有利于農(nóng)民提高生活水平、經(jīng)濟水平，分享改革成果，活得更有尊嚴。

�。�2）主體權(quán)利意識仍然淡薄。由于幾千年的封建道德思想的影響，我國的農(nóng)民是天然的個人主義者，當有關(guān)乎到自己的利益受到影響和侵害時，則毫不猶豫的跳出來表達不滿和憤恨，而當公共事務(wù)需要個人出力或者表達意見時，則一副事不關(guān)已高高掛起的態(tài)度，一種公家的事總會有公家的人做的心理。主體參與意識和公共服務(wù)精神并沒有隨著農(nóng)村經(jīng)濟水平的提升呈正比生長。

　（3）隨著農(nóng)村集體土地整治和農(nóng)房集聚的深入開展，通過拆遷補償一夜暴富的想法時有滋生，往往使農(nóng)民產(chǎn)生非

　理性的想法，提出非理性要求，做出非理性的訴求，使得一些基層工作很難開展而滯后。有些甚至坐等拆遷發(fā)財，將勤勞致富的傳統(tǒng)拋之腦后。當愿望得不到滿足的時候就會對政府的方針政策曲解、反抗，甚至全盤否定。

　 3. 鄉(xiāng)風(fēng)民俗的惡化和道德水準的下滑

　近年來，偏遠農(nóng)村的紅白喜事大操大辦時有發(fā)生;升學(xué)辦升學(xué)宴，買房辦進屋酒，甚至買個車都要放炮辦喜宴;結(jié)婚嫁女天價彩禮事件也時有耳聞，這無形中加劇了攀比心理的產(chǎn)生和農(nóng)民的經(jīng)濟負擔。封建迷信、封建陋習(xí)仍在農(nóng)村橫行。具體表現(xiàn)：

�。�1）喪事大操大辦。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在偏遠鄉(xiāng)村操辦白事耗時漫長，一般持續(xù) 5-7 天，白天流水席，寓意綿延流長，晚上徹夜打麻將打牌，明為“陪作”實為賭博;流程復(fù)雜儀式繁瑣，發(fā)訃文告親戚、移尸報喪、拜懺入殮、出喪入土、喪飯轉(zhuǎn)送、做七轉(zhuǎn)煞等等，而且各地根據(jù)地域習(xí)性，會衍生出名目眾多的規(guī)矩。比如當病人即將離世時，全家老小必須齊聲痛哭，同時燒“落地錢”;死者家屬報喪的時候要拿一把黑色長柄傘，傘尖朝前，那么親屬見了便知是報喪。

�。�2）求神拜佛常態(tài)化。通過發(fā)放調(diào)查表的形式統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，70%的農(nóng)村家庭在逢年過節(jié)的時候會燒元寶紙錢，特別

　是農(nóng)歷七月十五和新年的時候更盛。也有很多人專門到寺廟里燒香祈福，求姻緣、求生子、求康泰、求學(xué)業(yè)等等門類繁多。

�。�3）算命之風(fēng)公開化。近年來，偏遠鄉(xiāng)村時有大師半仙出沒，由點到面蔓延，名號響徹方圓十里，甚至有人百里趨之。問卷調(diào)查其中有一問：你對算命相師是否相信，62%的調(diào)查對象選擇了相信，25%的調(diào)查對象選擇不可全信，只有 13%的調(diào)查對象選擇不信。

　4. 農(nóng)村的宗教信仰問題有所抬頭

　 從人數(shù)上看不斷增加，宗教信仰年輕化趨勢加劇，主要是偏遠農(nóng)村青壯年外出打工比率較大，家中兒童由爺爺奶奶輩帶養(yǎng)，兒童的自我分辨力較低，潛移默化中受到影響。宗教信仰的種類繁雜，有天主教、基督教，并且各類土生土長的信仰也摻雜其中。針對宗教問題專門做了一個問卷調(diào)查，相關(guān)的情況梳理如下：

�。�1）調(diào)查時間范圍。在 XX 年 8 月 1 日至 15 日半個月的時候里，走訪了 XX 縣 XX 鎮(zhèn)、XX 鎮(zhèn)的八個地域上偏遠行政村，發(fā)放了總計 X 份調(diào)查問卷，有效收回 X 份，有效率X%。

�。�2）調(diào)查內(nèi)容。在問卷上設(shè)置如下幾方面問題：調(diào)查

　對象的基本信息，年齡、性別、教育程度等;調(diào)查對象信仰類別，通過哪些渠道了解所信宗教的信息;調(diào)查對象信仰何種宗教，信仰時間多長，受哪種媒介影響;調(diào)查對象信教前后在生理心理上有什么變化;調(diào)查對象對我國宗教政策、法律、法規(guī)的了解程度。

�。�3）調(diào)查結(jié)果分析。從有效回收的 X 份問卷中可以看出，有宗教信仰的有 X 人，占比 X%。從性別比例上看，女性信教人數(shù)有 X 人，占比 X%。男性信教人員 X 人，占比X%。從數(shù)據(jù)上可以看出，農(nóng)村女性信教人員遠遠大于男性信教人員。從年齡層次上看，30歲以下的有X人，占比28.7%，30 歲至 50 歲的有 X 人，占比 31%，剩余是的 50 歲以上的，占比 X%，從這組數(shù)據(jù)上可以看出農(nóng)村宗教信仰人數(shù)與年齡成正比，年齡越大越容易信教，這與一般宗教人群發(fā)展狀況相符。另外，宗教信仰的年輕化趨勢比《中國青年報》在XX 年度的統(tǒng)計數(shù)據(jù)高了兩個百分點。從所受考試程度上看，高中以上信教人員有 X 人，占比 X%，初中以上信教人員有X 人，占比 X%，初中以下信教人員 X 人，占比 X%。

　二、經(jīng)過調(diào)研分析提出如下對策

　1. 農(nóng)村思想多元化的成因及對策

　 （1）在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中片面強調(diào)以經(jīng)濟成績論英

　雄，忽視了思想道德建設(shè)的力度和強度，從而使兩者失去了平衡，導(dǎo)致個人主義思想橫行。農(nóng)村信息獲得的不均衡化，特別是移動網(wǎng)絡(luò)高度發(fā)展的今天，人民群眾每天面對鋪天蓋地的信息沖擊，由于自身文化素養(yǎng)的單薄，缺乏對信息的過有效過濾和篩選能力，很容易受到夸大化片面化的輿論影響，進而腐朽沒落的思想就有可乘之機�；鶎咏M織的對農(nóng)村思想道德建設(shè)工作的認識不夠，宣傳的手法不夠新穎有效，宣傳的角度不夠準確到位，從而使工作浮于表面，沒有說到老百姓的心坎上去，沒有真正達到實效作用。

�。�2）基層工作者要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在老百姓最需要的時候出現(xiàn)，懂得撲下身子沉下心去的重要性，在傾聽中拉近與群眾的距離，培養(yǎng)與群眾的感情，讓群眾真真切切的感受到你的工作溫度和力度。在新時代，面對世界各個角度日新月異的變化和數(shù)量龐大魚龍混雜的信息沖擊，基層工作者要的敢于擔當?shù)挠職夂凸�敢，保持清醒的頭腦和敏銳的思維，善于對各種信息進行分類整合去偽存真，將真正有教育意義和宣傳作用的正能量輸送到人民群眾心里。在互聯(lián)網(wǎng)和移動多媒體高度發(fā)達的背景下，注重工作方式方法上的創(chuàng)新和多變。在廣泛利用廣播、報紙等傳統(tǒng)媒體傳播的情況下，充分挖掘網(wǎng)絡(luò)微信、短信、釘釘?shù)刃路f獨特的傳播工具，結(jié)合可看性可讀性思想性內(nèi)涵性，且通俗易懂、易于接受的宣傳內(nèi)容，提升宣傳的正面宣傳效果和現(xiàn)實感染力。

　2. 導(dǎo)致偏遠農(nóng)村農(nóng)民權(quán)利意識分化，主體意識缺失的原因及對策

　長期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成城市和農(nóng)村的鮮明分界和固化壁壘，將農(nóng)民擋在城市文明高速發(fā)展的軌道之外，農(nóng)民群體文明素養(yǎng)的提升遠遠落后于城市群體，千百年來形成的“日出而作，日落而息”的生活生產(chǎn)方式短時間內(nèi)得不到根本改變，群體性格特性溫和缺乏突破性，遏制了農(nóng)民群體主動參與社會管理的積極性創(chuàng)造性。那么勢必提高偏遠鄉(xiāng)村農(nóng)村的法律意識，在這方面法律服務(wù)的輸入是比較直接有效的方式，比如一些有條件的職能部門定期提供“法律下鄉(xiāng)”、“服務(wù)下鄉(xiāng)”和“信息下鄉(xiāng)”，主要體現(xiàn)的是國家、市場等村莊外在主體在鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新中發(fā)揮越來越大的作用，實際上，在推進鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新的過程中，那些在漫長的歷史長河中積淀而成的各種形式的傳統(tǒng)資源具有重要的實踐價值。研究表明，某些鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)因素不僅未成為農(nóng)村現(xiàn)代化的障礙因素或隨著現(xiàn)代化而自然消失，反而卻成為當前和今后進行鄉(xiāng)村治理實踐最可借用的資源。近年來，鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新的非常值得肯定的另一個趨勢就是重視挖掘和利用鄉(xiāng)村自身所蘊含的傳統(tǒng)資源。

　XX 近年來在全省大力推廣的“文化禮堂”建設(shè)就是一個頗有新意的嘗試，這里以我調(diào)查過的繆家的做法為例來介紹

　這一創(chuàng)新性實踐。繆家的“文化禮堂”建設(shè)的基本背景是，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展以后，農(nóng)民群眾對精神文化的需求越來越強烈，亟須在新的歷史條件下構(gòu)筑農(nóng)民群眾的精神家園。鎮(zhèn)村兩級行政部門認真總結(jié)農(nóng)村文化建設(shè)的歷史經(jīng)驗，探索出通過村級“文化禮堂”建設(shè)來發(fā)掘村莊傳統(tǒng)治理資源，提高鄉(xiāng)村治理水平。在啟動之前，就確立了根據(jù)各個村莊文化資源特色，采取不同的建設(shè)策略的總體思路。

　3. 治理鄉(xiāng)風(fēng)民俗問題，促進鄉(xiāng)村道德建設(shè)

　 鄉(xiāng)村治理注意體系化和實效性，應(yīng)堅持自治為基、法治為本、德治為先，特別是村級行政部位要有創(chuàng)新引領(lǐng)意識，健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，在三治融合的過程中，強化法律權(quán)威地位，以德治滋養(yǎng)法治、涵養(yǎng)自治，讓德治貫穿鄉(xiāng)村治理全過程。在村民自治方面，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，實現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽;深入推進移風(fēng)易俗，開展專項文明行動，遏制大操大辦、相互攀比、“天價彩禮”、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí)，抵制封建迷信活動。另一方面，要將硬約束與軟約束結(jié)合起來，發(fā)揮道德約束和道德法則的顯性功能，加強鄉(xiāng)村社會信用體系建設(shè)，建立和完善包括道德懲戒機制在內(nèi)的鄉(xiāng)村道德調(diào)節(jié)和約束機制�；�于建立自治、法治和德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理機制的現(xiàn)實需求，將鄉(xiāng)村思想道德建設(shè)

　各項舉措制度化、規(guī)范化。例如，各地可以結(jié)合實際，出臺符合法律規(guī)定并經(jīng)有關(guān)部門審核的群眾廣泛參與制定的村規(guī)民約，堅持獎懲相結(jié)合，對違反村規(guī)民約的不道德、不文明村民酌情給予批評教育、責(zé)成其賠禮道歉或賠償損失等，從而使村規(guī)民約既接地氣，又能得到大家的共同遵守，真正發(fā)揮其道德約束功能。

　4. 宗教信仰問題的分析與應(yīng)對

　 通過問卷調(diào)查分析宗教信仰的原因，30%的調(diào)查對象表示宗教信仰是受周圍人群的影響，其實并不知道宗教是什么范疇，從何而來因何而去。單純的從眾心理，當周圍的人群都在做同一件事情的時候，如果自己不參與其中的話，有被孤立失去信任的可能性，因此參與。有超過一半的調(diào)查對象表示有了某種宗教信仰后，心靈得到了寧靜和寄托，獨處的時候不會有孤獨感，感覺有神靈庇護左右，走夜路也不怕了。同時大部分信教人員認為宗教信仰可以去病消災(zāi)，命壽延年，所以在條件輕微允許的情況下就受父母或者夫妻一方影響自然而然的加入信教行列。

　應(yīng)對農(nóng)村信教問題的舉措：

�。�1）加強宗教信仰觀念的引領(lǐng)。在農(nóng)村偏遠地區(qū)，對宗教的認識途徑停留在老百姓的口口相傳、老一輩人自成一

　派信仰思想，這樣的認識往往帶有偏差性和誤導(dǎo)性，不利于正確信仰思想的傳承和發(fā)揚，所謂不能正確信仰不如不信仰。在這一方面的思想引導(dǎo)，鎮(zhèn)村兩級行政部門要有擔當意識、責(zé)無旁貸。既要有理論上的積極引導(dǎo)，正確的宗教信仰觀念通過多種渠道適時適機的傳達到位，讓人民群眾樂于接受;又要有實踐中的宣傳精準化，根據(jù)地域和人員特征制定與之相適應(yīng)的影響手段和方式，使教育效果最大化。

�。�2）壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑的原理傳達出這樣的信息：屬于馬克思主義意識形態(tài)范疇的宗教信仰是建立在經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)上的。幾十年來，在貧窮落后中摸爬滾打的勞動人民希望在精神求得安慰，魯迅筆下的閏土在一個香爐上尋找精神慰藉，以釋放現(xiàn)實生活中的物質(zhì)壓力。因此在鄉(xiāng)村振興過程中，偏遠農(nóng)村的發(fā)展需要政府部門投入更多的關(guān)注，大力發(fā)展生產(chǎn)力，提高農(nóng)村特別是偏遠農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平，創(chuàng)造更多的致富和就業(yè)機會，使“老有所終，壯有所用，幼有所長，矜寡孤獨廢疾者，皆有所養(yǎng)”，每個人都有一份投入精力奮力耕耘的追求，提高了生活水平，充實了精神世界，自然就能正確的對待和理解宗教信仰問題了。

　（3）加強農(nóng)村文化陣地建設(shè)。鄉(xiāng)村文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的一個重要組成部分，也是調(diào)整和平衡鄉(xiāng)村宗教信仰的重

　要手段。在發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的同時，鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必不可少，既美化了農(nóng)村環(huán)境面貌又豐富了人民群眾的精神文化生活，更利于農(nóng)村文化事業(yè)的繁榮和傳播。每個地方都有鮮明的地方文化特色，務(wù)必避免“拿著金飯碗要飯”的尷尬局面，大力挖掘本地區(qū)的生態(tài)文化資源，加以重組提煉包裝并推向市場，既是文化的弘揚和傳承，也是地方文化經(jīng)濟的壯大和發(fā)展。當然，也不能忽視個體的文化興趣的激發(fā)和培養(yǎng)，可以以家庭為單位定期舉行群眾樂于接受的文化娛樂活動、民俗文化表演等，讓群眾參與其中。

　縣域偏遠鄉(xiāng)村意識形態(tài)在新形勢下呈現(xiàn)的變化促使領(lǐng)導(dǎo)干部要有動態(tài)化管理意識，常抓常新，常抓不懈。緊緊抓住村民自治的制度載體，積極培育村民的主體意識，促成自由、平等、獨立、自尊、自強的精神內(nèi)核的養(yǎng)成。

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