縣紀委書記、監(jiān)委主任監(jiān)委特約監(jiān)察員聘請會上講話

　縣紀委書記、監(jiān)委主任在監(jiān)委特約監(jiān)察員聘請會上的講話

　 各位特約監(jiān)察員，同志們：

　 經(jīng)集體研究決定，今天我們召開縣監(jiān)委第一屆特約監(jiān)察員聘請會，主要是認真貫徹中央紀委和省、市、縣紀委全會精神，選聘特約監(jiān)察員，加強對監(jiān)察機關及工作人員的監(jiān)督，確保監(jiān)察權正確規(guī)范行使，推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。按照省監(jiān)委、市監(jiān)委要求，縣監(jiān)委通過單位推薦、廣泛比選、充分討論、綜合考量、嚴格考察、優(yōu)中擇優(yōu)，醞釀產(chǎn)生了第一屆特約監(jiān)察員隊伍。剛才，會議學習了管理辦法、宣讀了聘請決定、頒發(fā)了聘任證書，幾位代表作了很好的發(fā)言，在此，我代表縣監(jiān)委對新選聘的 9 名特約監(jiān)察員表示熱烈的祝賀和誠摯的歡迎！下面，就如何做好特約監(jiān)察員工作，我講四點意見：

　 一、特殊的使命要有特別高的站位

　 十九屆中央紀委四次全會提出，要創(chuàng)新紀委監(jiān)委接受各方面監(jiān)督的體制機制，確保執(zhí)紀執(zhí)法權受監(jiān)督、有約束。特約監(jiān)察員制度是反腐敗工作新形勢下應運而生的一項新機制，是監(jiān)察機關自覺接受外部監(jiān)督的一次新創(chuàng)舉，對推動監(jiān)察機關更好履職，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展意義重大。剛才，大家都領到了聘書，這不是增加了一種特殊的頭銜，

　而是增添了一項特殊的使命，每一名特約監(jiān)察員都要切實提高政治站位，深化思想認識。

　1. 這是監(jiān)察體制改革的重要內(nèi)容。深化國家監(jiān)察體制改革，是以習近平同志為核心的黨中央作出的強化黨和國家自我監(jiān)督的重大決策部署。黨的十九大以來，中央紀委國家監(jiān)委按照國家監(jiān)察體制改革的決策部署和監(jiān)察法有關規(guī)定，圍繞新形勢下國家監(jiān)察機關和監(jiān)察工作職責定位，制定《國家監(jiān)察委員會特約監(jiān)察員工作辦法》，決定建立特約監(jiān)察員制度，對特約監(jiān)察員的聘請范圍、任職條件、聘請程序及任期、工作職責、權利義務和履職保障等作出規(guī)定，為推動監(jiān)察工作依法接受民主監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，提供了重要制度保障�？h監(jiān)委堅決落實政治要求，前不久向 24 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出了監(jiān)察辦公室，一步一個腳印推動監(jiān)察職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，實現(xiàn)監(jiān)察全覆蓋。這次聘請?zhí)丶s監(jiān)察員，也是落實監(jiān)察體制改革的題中之義、必然要求。

　 2. 這是增強反腐合力的重要途徑。在特約監(jiān)察員制度出臺以前，原監(jiān)察部就建立了特邀監(jiān)察員制度，特邀監(jiān)察員來自不同行業(yè)、不同領域，與社會各界有著廣泛聯(lián)系，在收集民意、反映民聲、夯實黨風廉政建設和反腐敗工作群眾基礎上有很大優(yōu)勢。黨的十八大以來，社會各界和人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作高度關注，包括加強政治監(jiān)督、持續(xù)糾治“四風”、決戰(zhàn)脫貧攻堅、深入掃黑除惡、“洞庭清

　波”專項治理、保持懲治腐敗高壓態(tài)勢、一體推進不敢腐不能腐不想腐等等，這些工作在社會各界的廣泛參與和監(jiān)督推動下，取得了良好成效，推動了全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展。面對反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢，我們迫切需要特約監(jiān)察員們積極發(fā)揮緊密聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，凝聚共識、團結(jié)力量，督促推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為鞏固深化反腐敗斗爭壓倒性勝利扎牢根基。

　3. 這是防止權力任性的重要舉措。隨著國家監(jiān)察體制改革的深化，紀委監(jiān)委合署辦公，監(jiān)督對象更廣、范圍更大、權限更多，“誰來監(jiān)督紀委監(jiān)委”一直是社會各界關注的焦點。習近平總書記在中央紀委歷次全會上一再強調(diào)“要加強對權力運行的制約和監(jiān)督，把權力關進制度的籠子里”，要求紀檢監(jiān)察機關“清理好門戶”，防止“燈下黑”。建立特約監(jiān)察員制度，將社會團體和人民群眾等外部監(jiān)督力量引入“內(nèi)部”，這是紀檢監(jiān)察機關主動接受監(jiān)督的制度回應，是完善自身建設的有效舉措，有利于防范化解紀檢監(jiān)察工作面臨的風險挑戰(zhàn)，鍛造忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察鐵軍。

　 二、特設的崗位要有特別實的作為

　 獲聘特約監(jiān)察員，是榮譽更是責任�！秶�家監(jiān)察委員會特約監(jiān)察員工作辦法》第九條對特約監(jiān)察員的工作職責作出明確規(guī)定，各位監(jiān)察員要倍加珍惜崗位和舞臺，履職盡責彰顯擔當作為。

　 1. 要聚焦首責，做到監(jiān)督有力。監(jiān)督是監(jiān)察機關賦予特約監(jiān)察員的第一職責。我縣紀檢監(jiān)察干部隊伍總體來看是好的，但也存在站位不高、能力不強、律己不嚴等問題。特約監(jiān)察員要緊盯監(jiān)督執(zhí)紀權力運行的重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)和重要人員，大膽提出批評建議，及時反映問題，做到“能”監(jiān)督、“會”監(jiān)督、“善”監(jiān)督、“敢”監(jiān)督，幫助縣監(jiān)委更好行使監(jiān)察權。按照市紀委監(jiān)委統(tǒng)一部署，我們正在全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展以“忠心向黨、貼心為民、清心律己”為主題的“政治建設年”活動，其中的一系列活動我們會邀請?zhí)丶s監(jiān)察員參與，請大家一起來幫我們查找問題、督促整改、促進提高。

　 2. 要建言獻策，做到參謀有招。這次選聘的 9 名特約檢察員，有的是人大代表，有的是政協(xié)委員，有的來自于鄉(xiāng)村基層，有的任職于文藝團體，都是各行業(yè)、各領域具有一定代表性、知名度和影響力的專業(yè)人士，要圍繞全縣監(jiān)察工作大局和縣監(jiān)委正在做的工作，認真“把脈問診”，提出意見建議。要發(fā)揮自身專業(yè)特長和行業(yè)優(yōu)勢，充分了解本部門、本行業(yè)的黨風廉政建設情況，針對薄弱環(huán)節(jié)和風險點，及時向縣監(jiān)委提出健全制度、改進工作的意見建議，為縣監(jiān)委科學決策提供參考。

　 3. 要服務群眾，做到聯(lián)絡有效。當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，《監(jiān)察法》實施也不過只有短短的 2 年多時

　間，我們的工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，任重道遠。各位特約監(jiān)察員是不同行業(yè)領域的代表，與社會各界有著廣泛天然的聯(lián)系，要緊緊圍繞人民群眾關注的脫貧攻堅、教育醫(yī)療、住房物業(yè)、社會保障等問題，深入群眾聽取民聲，積極搜集對黨風廉政建設和反腐敗工作的意見建議，從群眾中汲取智慧和力量，及時向縣監(jiān)委反饋，推動紀檢監(jiān)察機關決策更好體現(xiàn)民情民意，更精準有效行使好監(jiān)察權。

　4. 要凈化輿論，做到引導有方。當前，對黨風廉政建設和反腐敗工作的正確引導和宣傳闡釋還不夠到位，社會上出現(xiàn)了一些 “雜音”“噪音”，有的認為反腐敗工作可以停下來、歇歇腳；有的認為反腐敗力度過大影響了經(jīng)濟發(fā)展，等等，這些不正確的言論混淆了視聽，動搖了人民群眾對反腐敗工作的信心。特約監(jiān)察員在履行好監(jiān)督職責的同時，還要積極向身邊人廣泛宣傳習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述，黨中央對當前反腐敗形勢的判斷，著力講好正風肅紀反腐故事，弘揚主旋律、傳播正能量，切實把新風正氣樹立起來，為營造風清氣正的政治生態(tài)和良好干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境貢獻力量。

　 三、特定的身份要有特別嚴的紀律

　 大家受縣監(jiān)委委托開展工作，在一定程度上就代表著縣監(jiān)委，你們的一舉一動、一言一行都倍受社會關注，都關乎縣監(jiān)委形象，要嚴守紀律、嚴格自律，確保素質(zhì)過硬、形象

　過硬。

　 1. 政治要過硬。堅持黨的領導，是深化監(jiān)察體制改革的根本原則，恪守政治忠誠，是對特約監(jiān)察員的根本要求。特約監(jiān)察員素質(zhì)過硬，首先就要政治過硬，要堅持“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態(tài)化，馳而不息學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵、筑牢信仰之基，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終恪守政治忠誠、扛牢政治使命、展現(xiàn)政治擔當。

　 2. 能力要過硬。有真本領才有真作為，要克服本領恐慌、錘煉履職能力。要在做好本職工作的同時切實加強學習，夯實知識儲備，重點是系統(tǒng)學習黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)，特別是紀檢監(jiān)察機關的“一法三規(guī)”（國家監(jiān)察法、監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定、檢舉控告工作規(guī)則），確保對紀檢監(jiān)察、執(zhí)紀執(zhí)法工作全面了解，為開展監(jiān)督打好基礎。我們將把特約監(jiān)察員教育培訓工作納入年度培訓計劃，通過綜合培訓班、專題學習等，幫助特約監(jiān)察員提高業(yè)務水平、錘煉履職能力、快速進入角色。

　 3. 作風要過硬。特約監(jiān)察員名單向社會公布，可以說是在“放大鏡”、“顯微鏡”下開展工作，要知敬畏、存戒懼、守底線，講規(guī)矩、講紀律、講原則。決不能借特約監(jiān)察員身份探案情、做人情、徇私情，決不能替特定關系人打招呼、

　拉關系、謀私利，一定要時時刻刻恪守原則底線，事事處處保持清正廉潔，以嚴實的作風保證嚴格履責。

　 四、特約的監(jiān)督要有特別好的保障

　 特約監(jiān)察員開展監(jiān)督，離不開良好的履職環(huán)境，縣監(jiān)委一定用心用情、優(yōu)質(zhì)高效做好服務保障，確保特約監(jiān)察員工作有力有序開展。

　1. 確保管理規(guī)范。嚴格落實國家監(jiān)委、省監(jiān)委、市監(jiān)委特約監(jiān)察員工作要求，嚴格依照規(guī)定的職責權限、工作方式、溝通渠道、保障措施等，為特約監(jiān)察員充分履職提供保障。明確辦公室和干部監(jiān)督室共同負責特約監(jiān)察員的服務管理工作，動態(tài)了解特約監(jiān)察員履職情況和思想狀態(tài)，對特約監(jiān)察員履職過程中遇到的問題和困難，及時協(xié)調(diào)解決，對履職不力、自律不嚴的及時提醒糾正。

　 2. 確保協(xié)作緊密。特約監(jiān)察員雖然沒有進縣監(jiān)委編制，也不領薪酬，但也是縣紀委監(jiān)委的“一份子”，要真正融入紀檢監(jiān)察大家庭、監(jiān)察工作全過程。我們將通過召開座談會、走訪交流等方式，不定期向特約監(jiān)察員通報工作情況，廣開言路收集意見建議，認真消化吸收、解決具體問題、推動工作提質(zhì)。同時，適時組織特約監(jiān)察員列席縣監(jiān)委相關會議、參與專項監(jiān)督、信訪接待等，確保溝通“零距離”、協(xié)作無阻礙，有效發(fā)揮特約監(jiān)察員作用。

　3. 確保監(jiān) 督順暢。執(zhí)紀者必先守紀、律人者必先律己，

　縣監(jiān)委機關干部要提高政治站位，把自覺接受特約監(jiān)察員的監(jiān)督作為一種習慣，主動配合特約監(jiān)察員工作，無正當理由，不得干擾、限制、規(guī)避特約監(jiān)察員監(jiān)督，不得打擊報復特約監(jiān)察員。對不配合特約監(jiān)察員監(jiān)督工作，甚至打擊報復特約監(jiān)察員的，縣監(jiān)委將依照有關規(guī)定進行嚴肅處理。

　 各位特約監(jiān)察員，縣監(jiān)委第一屆特約監(jiān)察員聘請會的召開，標志著我縣特約監(jiān)察員工作正式拉開了序幕。大家使命光榮、責任重大，一定要擔當盡責、不負眾望，以特別高的站位、特別實的作為、特別嚴的紀律、特別好的保障，監(jiān)督推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為促進我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展保駕護航。

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