信訪工作要把好“四個度”

　信訪工作要把好“四個度”

　信訪工作是黨和政府的一項重要工作，是構建社會主義和諧社會的基礎性工作。在貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會、全面建成小康社會的歷史進程中，信訪工作的地位和作用越來越突出。信訪工作是窗口，展示著黨委政府為民負責的形象；信訪工作是渠道，既是黨委政府了解社情民意的一個渠道，也是群眾反映合理訴求的一個渠道；信訪工作是橋梁，聯(lián)通了黨委政府和群眾聯(lián)系的紐帶；信訪工作是傳統(tǒng)，無論是革命戰(zhàn)爭年代、社會主義建設時期還是改革開放以來，這一好傳統(tǒng)好經(jīng)驗都在密切黨群干群關系中發(fā)揮著重要作用；信訪工作是協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)處置社會問題、社會矛盾，協(xié)調(diào)黨群、干群之間的關系；信訪工作是監(jiān)督，從一個側面反映了社會和群眾對各級黨委政府以及司法機關的評價；信訪工作做得好不好，衡量反映著我們黨和政府執(zhí)政為民的能力強不強。

　在全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復興“中國夢”的重要歷史階段，我們的信訪工作要主動融入進來，盡職履職，為實現(xiàn)和諧社會、小康社會做出應有的貢獻。為此，我認為要從以下四個方面入手：

　一是要拓寬走訪摸排深度。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權，不深入走訪就無法知道事件的來龍去脈。信訪工作是一項關系到人民群眾切身利益的務實工作。我們的信訪干部不能總是坐在接待室里等著群眾來上訪、來訴苦，把上訪群眾當成過路的陌生人，甚至看成添堵的煩心人。還有個別信訪干部同一個信訪人接待了多次都不記得信訪人的訴求、不記得信訪人姓名等基本情況，到最后事情未解決，群眾不滿意。同時，我們在工作中要牢記偏聽則暗，兼聽則明，對待信訪事件不能單聽一方之言，片面之詞，

　對重大的信訪案件，我們要深入事件的發(fā)生地，接觸事件的責任方，還原事實真相，充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興傳媒的優(yōu)勢，廣泛收集信息。要建立健全經(jīng)常排查與集中排查相結合、全面排查與重點排查相結合、屬地排查與分類排查相結合的排查機制，對排查匯總的問題逐一歸類，將重要問題、難點問題按照“一個案件、一套班子、一名領導、一個方案、一盯到底”的原則，逐案落實化解責任，形成工作合力，強化責任追究力度，限時解決問題。

　二是要延伸錘煉干部維度。信訪聯(lián)席制度的建立，形成了“統(tǒng)一領導、部門協(xié)調(diào)、齊抓共管”的大信訪工作格局，樹立了信訪權威，減少了越級無序上訪的幾率，有效的推動了信訪案件的“件件清”、“事事決”，加快了問題的處理速度，也得到了人民群眾的廣泛認可。同時，我們要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維，把信訪聯(lián)席制度的貫徹落實作為各單位崗位大練兵的一個主戰(zhàn)場，讓一些政治立場堅定、綜合素質(zhì)高、培養(yǎng)前途大的年輕干部參與進來，在聯(lián)席部門領導的帶領下，主動參與到信訪案件的調(diào)解和矛盾糾紛的化解中來，在信訪一線檢驗干部作風、考察干部能力、提升干部素質(zhì)。

　三是要加大矛盾化解力度。只有化解了矛盾，群眾才會滿意，上訪才會停止。各縣市區(qū)信訪局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道信訪辦、村（社區(qū)）信訪室的干部、調(diào)解人員要積極轉(zhuǎn)變觀念和工作方法，各司其職、通力協(xié)作。尤其是村（社區(qū)）要適時組建熱心社會工作的三老人員隊伍，即“老干部、老教師、老工人”組成的調(diào)解人員，積極參與到基層群眾矛盾糾紛的調(diào)處和化解中來，融法于情、融法于理，以調(diào)解為方式，以調(diào)和為目的，既著眼于解決當事人之間的現(xiàn)實糾紛，又放眼其未來的合作和和睦相處，有效滿足人民群眾對對糾紛解決方式的多元需求，加大矛盾化解力度，加快糾紛調(diào)處速度，真正做到矛盾化解在基層、信訪息訪在基層，小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事不出縣，

　矛盾不上交。“誰主管，誰負責”不僅是對各級部門及領導施政的必然要求，也是依法治國的內(nèi)涵。我們在日常接訪工作中要始終堅持“誰家的孩子誰抱”的原則，并把之作為對各縣市區(qū)、各責任部門年終績效考核的標準，也將它作為對聯(lián)席單位責任人考核提拔時的建議及時向組織部門反饋。

　四是要加大依法打擊強度。群眾利益無小事。信訪制度的建立，就是為了讓人民群眾有一個正常反映問題的途徑和渠道，通過信訪或向上級部門申訴，以解決在基層難以解決的問題。這是我國《憲法》中明確賦予公民的一項民主權利，也是目前處理社會熱點、難點、尖銳問題和緩解矛盾的一種有效機制。各級信訪部門要對群眾訴求要求合理的，積極主動采取經(jīng)濟、法律、調(diào)解等辦法加以解決；對群眾訴求要求合理但法律和政策沒有明確規(guī)定或規(guī)定不夠完善的，積極創(chuàng)新思路，完善政策，推動問題盡早解決；對一些群眾過高要求，耐心細致地做好思想教育和心理疏導工作，防止矛盾激化；對群眾生活確有困難的，采取政府救助、社會救濟等方式，使其基本生活得到保障。毋庸諱言，任何上訪事項必須遵守國家法律法規(guī)，在國家相關法律法規(guī)和政策范圍內(nèi)如實向上級反映問題，提出有效合理訴求。但是，目前有不少上訪者有違法違規(guī)的行為，有的甚至嚴重違法，嚴重干擾了國家機關正常的辦公秩序和社會治安的穩(wěn)定。比如一些信訪專業(yè)戶、職業(yè)上訪戶，打著信訪的旗號，沖擊黨政機關，捏造散布不實信息，干擾社會的正常秩序，對此我們要及時掌握動態(tài)，廣泛搜集證據(jù)，聯(lián)合公安機關等執(zhí)法部門依法進行打擊，還群眾一個正常的信訪通道，維護好良好的信訪秩序。

　黨的十九大的召開，我們各級信訪部門和信訪工作人員在工作中要俯下身子，轉(zhuǎn)變作風，杜絕圍著車輪轉(zhuǎn)、穿著皮鞋干、隔著窗戶看、摸著腦袋想的工作作風，要把

　在工作中是否真心幫助群眾解決了實際問題、是否成功化解了信訪積案作為檢驗干部作風的試金石，作為檢驗“三嚴三實”專題教育成效的重要標準，堅決維護好“十九大”期間的信訪安全穩(wěn)定工作。

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