政治建警黨課講稿2020整理匯編

　政治建警黨課講稿 5 篇整理匯編

　 目

　錄

　 1、專題黨課：堅(jiān)決扛起光榮旗幟 忠誠踐行訓(xùn)詞精神 2、專題黨課：回顧公安史 忠誠擔(dān)使命著力鍛造一支高素質(zhì)過硬公安鐵軍 3、黨課講稿【堅(jiān)持政治建警 全面從嚴(yán)治警】

　4、公安系統(tǒng)黨課講稿：強(qiáng)化廉潔自律意識，筑牢廉政防線 5、“堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓專題黨課范文

　 專題黨課：堅(jiān)決扛起光榮旗幟

　忠誠踐行訓(xùn)詞精神

　 同志們：

　今天，按照堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警教育整頓安排部署，給大家上一堂專題黨課，黨課主題很明確，就是“堅(jiān)決扛起光榮旗幟，忠誠踐行訓(xùn)詞精神”。黨課之前，我們召開了全 X 公安機(jī)關(guān)工作會議、教育整頓大會，大家對當(dāng)前全局中心工作有了基本了解。今天的黨課要與大家共同回顧我們黨歷史上如何加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，一方面要從中一同重溫黨的自我革命、永不懈怠的鮮明品質(zhì)，另一方面我們要對

　標(biāo)對表總書記重要論述找差距，聚焦公安工作主線找目標(biāo)，加強(qiáng)教育整頓，更好地服務(wù)中心、服務(wù)大局，履行肩負(fù)的重要職責(zé)。

　一、以旗幟為引領(lǐng)，助牢忠誠根基 （一）翻開歷史，人民警察有著光輝的發(fā)展歷程。

　福建長汀是全國著名的革命老區(qū)，是紅軍長征的出發(fā)點(diǎn)之一，所以這里孕育出了最早的紅色文化，被譽(yù)為“紅軍故鄉(xiāng)，”第一個紅色人民警察機(jī)構(gòu)就誕生在這里；1935 年 10 月，紅軍長征到達(dá)陜北后，在陜甘寧建立了根據(jù)地，在 1937 年，建立了延安市公安局。主要負(fù)責(zé)維護(hù)邊區(qū)革命秩序，統(tǒng)計(jì)戶口，檢查行旅等任務(wù)；1938 年又組建了延安市警察隊(duì)，全稱是“陜甘寧邊區(qū)人民警察”簡稱“邊警”。這是比較早的、較正規(guī)的、著裝的人民警察隊(duì)伍；1949 年 10 月 25 日第一屆全國公安工作會議上，正式確定了人民公安管理體制，警察被正式命名為“人民警察”。這是世界上首個在警察名稱前附帶“人民”二字的警察隊(duì)伍。所以，人民警察來自人民，心系人民、植根人民、服務(wù)人民是公安機(jī)關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng)。

　（二）黨旗引領(lǐng)警旗，我們的光榮使命薪火相傳。

　今年是中國共產(chǎn)黨成立 99 周年，習(xí)近平總書記向中國人民警察隊(duì)伍授旗并致訓(xùn)詞，繼黨中央設(shè)立人民警察日后，中國人民警察又有了自己的旗幟，這在我國公安事業(yè)發(fā)展史上具有劃時代里程碑的意義。旗幟指引方向，旗幟凝聚力量，旗幟樹立形象。警旗旗面由紅藍(lán)兩色

　組成，紅色為主色調(diào)，警徽居旗幟左上角。紅色體現(xiàn)黨對人民警察隊(duì)伍的絕對領(lǐng)導(dǎo)、全面領(lǐng)導(dǎo)，彰顯人民警察隊(duì)伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的政治本色；藍(lán)色凸顯人民警察的職業(yè)特征、代表人民警察對平安的守護(hù)。我們必須把總書記的重視關(guān)懷轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的不竭動力，以高度的政治自覺和使命擔(dān)當(dāng)堅(jiān)決扛起這面光榮旗幟，凝聚砥礪前行的力量，奮力為警旗增光添彩，為隊(duì)伍書寫榮光。

�。ㄈ�）聆聽訓(xùn)詞，我們堅(jiān)決兌現(xiàn)承諾弘揚(yáng)正氣。

　再次重溫習(xí)總書記訓(xùn)詞：“我國人民警察是國家重要的治安行政和刑事司法力量，主要任務(wù)是維護(hù)國家安全，維護(hù)社會治安秩序，保護(hù)公民人身安全、人身自由、合法財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，預(yù)防、制止、懲治違法犯罪。新的歷史條件下，我國人民警察要對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明，全心全意為增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感而努力工作，堅(jiān)決完成黨和人民賦予的使命任務(wù)。” 在 XX 公安機(jī)關(guān)“堅(jiān)持政治建警，全面從嚴(yán)治警”教育整頓工作動員部署會議上我們強(qiáng)調(diào)，關(guān)鍵是要領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，把握核心要義，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，確保公安工作始終沿著堅(jiān)定正確的政治方向前進(jìn)。不斷地強(qiáng)化忠誠核心、擁護(hù)核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心的思想、政治和行動自覺，切實(shí)做到絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。要牢牢把握人民警察的立警之本，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，忠實(shí)執(zhí)行人民公安為人民的初心使命。

　二、回顧黨的光輝歷史，深刻認(rèn)識和理解黨的政治建設(shè)這一重大命題 8 月 26 日，黨中央隆重舉行中國人民警察警旗授旗儀式，習(xí)近平總書記為人民警察隊(duì)伍授旗并致訓(xùn)詞，這是公安史上具有標(biāo)志性意義的一件大事，也是人民警察隊(duì)伍革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)進(jìn)程中具有重大里程碑意義的一件大事，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對人民警察隊(duì)伍建設(shè)的高度重視和關(guān)心關(guān)懷，是對全國公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警的巨大鼓舞和激勵鞭策。習(xí)近平總書記的重要訓(xùn)詞，充分肯定了黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國人民警察為維護(hù)國家安全、社會穩(wěn)定、人民利益作出的巨大犧牲和奉獻(xiàn)，深刻闡述了我國人民警察的性質(zhì)宗旨和肩負(fù)的職責(zé)任務(wù)，對人民警察隊(duì)伍提出了對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的明確要求，為新時代公安隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。要深刻理解訓(xùn)詞精神，首先重溫黨的光輝歷程，從回顧黨的政治建設(shè)思考如何加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)。首先，我們要理解 “四個關(guān)鍵詞”：

　第一個關(guān)鍵詞：根本要求。政黨是有著共同的政治綱領(lǐng)、政治路線、政治目標(biāo)的政治組織，政治屬性是第一位的屬性，政治建設(shè)是政黨建設(shè)的內(nèi)在要求。公安機(jī)關(guān)是黨和人民手中的“刀把子”，這個性質(zhì)特點(diǎn)和職能定位，決定了公安機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，政治性是第一屬性，講政治是根本要求�；仡欀袊�特色社會主義的發(fā)展歷程，無論新中國成立后確立社會主義基本制度，還是改革開放后確立社會主義

　初級階段基本路線，成功開創(chuàng)了中國特色社會主義，成功把中國特色社會主義推向 21 世紀(jì)，直至黨的十八大以來黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，成功推動中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我們黨始終保證黨的政治方向?qū)︻^、原則堅(jiān)定、路線正確，才能統(tǒng)一全黨意志、凝聚全黨力量，推動黨的事業(yè)快速發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命。

　第二個關(guān)鍵詞：優(yōu)良傳統(tǒng)。在 99 年的光輝歷程中，講政治一直是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。早在 1929 年 12 月的古田會議上，毛澤東同志就提出思想建黨、政治建軍的重大政治原則，后來又多次強(qiáng)調(diào)：“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線”。鄧小平同志也明確指出，“到什么時候都得講政治”。正是在對歷史的深刻洞察和對規(guī)律的準(zhǔn)確把握的基礎(chǔ)上，習(xí)近平同志提出“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)”這一重要論述、重大命題。

　第三個關(guān)鍵詞：內(nèi)生動力。我們黨面臨的“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”是長期的、尖銳的，黨內(nèi)存在的思想不純、政治不純、作風(fēng)不純等問題尚未得到根本解決。對此，習(xí)近平總書記指出，“黨內(nèi)存在的很多問題，原因都是黨的政治建設(shè)沒有抓緊、沒有抓實(shí)、沒有抓好”。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨治警，營造良好政治生態(tài)，必須保持高度的政治清醒和政治定力，以更大的決心、更大的力度、更實(shí)際的舉措，堅(jiān)持不懈抓黨的政治建設(shè)，層層落實(shí)管黨治黨的政治責(zé)任。

　第四個關(guān)鍵詞：迫切要求。習(xí)近平總書記多次告誡全黨，要“安而不忘危、存在不忘亡、治而不忘亂”。當(dāng)前，我們面臨著復(fù)雜多變的發(fā)展和安全環(huán)境，近一段時間以來美國政府頻頻挑起中美經(jīng)貿(mào)摩擦，在涉臺、涉港、疫情問題上頻頻挑戰(zhàn)我國核心利益，從根本上說就是打壓中華民族的復(fù)興，遲滯中國夢的實(shí)現(xiàn)。在這場斗爭中，中國人民展現(xiàn)出維護(hù)民族利益和國家尊嚴(yán)的無比信心、強(qiáng)大底氣。我們以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險(xiǎn)又出發(fā)”的頑強(qiáng)意志，常觀大勢、常思大局，保持政治清醒，保持斗爭精神，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

　面對當(dāng)前任務(wù)，要認(rèn)真領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞精神，落實(shí)好“四句話十六字”總要求和“四個鐵一般”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)政治統(tǒng)領(lǐng)和作風(fēng)保障，加強(qiáng)政治能力提升，鍛造高素質(zhì)過硬公安鐵軍。

　一是政治品。

　格要再“純潔”。“對黨忠誠”是擺在第一位的要求，忠誠是最根本、最重要的政治品格。重要訓(xùn)詞是公安隊(duì)伍履職盡責(zé)的“動員令”、不懈奮斗的“動力源”，要迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞精神熱潮，確保以習(xí)近平同志為核心的黨中央“一錘定音、定于一尊”的權(quán)威。

　二是政治信仰要再“淬火”。今年過去的這段時間，最大的一件事就是疫情防控。新冠肺炎疫情擴(kuò)散在人流規(guī)模最大的春節(jié)假期，是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。這一次危機(jī)，是一次大考。面對空前的疫情，14 億人口的大國，水不停，電不停，暖不停，通信不停，物資供應(yīng)不斷，社會秩序不亂，國民經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了疫情沖擊，綜合國力經(jīng)受住了壓力測試。我們展現(xiàn)出的中國速度、中國效率、中

　國力量，讓世界驚嘆。當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，各種敵對勢力以疫情為切入點(diǎn)，有針對性、有預(yù)謀地組織策劃制造熱點(diǎn)問題，我們要以重要訓(xùn)詞精神為指導(dǎo)，以教育整頓為契機(jī)抓好思想建黨、理論強(qiáng)黨，以理論上的清醒保持政治上的堅(jiān)定，在“亂花漸欲迷人眼”的復(fù)雜局面中保持“亂云飛渡仍從容”，加鋼淬火，鑄牢“鐵一般的理想信念”。

　三是政治擔(dān)當(dāng)要再“加碼”。講政治是非常具體的、實(shí)在的，對于政治部全體黨員干部民警來講，就要堅(jiān)持“干字當(dāng)頭”，履行好新時代職責(zé)使命，把重要訓(xùn)詞作為公安事業(yè)向前發(fā)展的“指南針”、維護(hù)穩(wěn)定的“定盤星”，時刻保持火一樣的奮斗激情，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記使命，奮勇向前，真正把訓(xùn)詞精神融入血脈、把使命擔(dān)當(dāng)鑄入靈魂。

　三、聚焦公安主線，對標(biāo)對表總書記重要論述找差距 總書記這次在授旗的訓(xùn)詞里再次重申“十六字方針”，對黨忠誠是第一條。我們講四句話不僅僅是四個方面，實(shí)際四句話、十六字都是在講一個詞：忠誠。服務(wù)人民是對黨忠誠，執(zhí)法公正是對黨忠誠，紀(jì)律嚴(yán)明是對黨忠誠，否則就是“偽忠誠”。對黨忠誠不是口頭的表態(tài)更不是口號，是植根于思想深處的政治自覺，是外化于我們行動的自覺，所以大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞精神，深刻認(rèn)識“公安姓黨”的政治屬性，堅(jiān)持以“兩個維護(hù)”為政治標(biāo)準(zhǔn)，在巨大成就中增強(qiáng)認(rèn)同，在領(lǐng)袖情懷中增強(qiáng)認(rèn)同，始終在政治立場、政治

　方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　第一句話：旗幟鮮明講政治。我們黨對干部的要求，首先是政治上的要求。

　一要持之以恒加強(qiáng)理論武裝。要把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為根本任務(wù)，堅(jiān)持不懈讀原著學(xué)原文悟原理，真正走深、走心、走實(shí)，學(xué)出堅(jiān)定信念、學(xué)出絕對忠誠、學(xué)出思想行動自覺。在政治部即使事務(wù)再多、工作再忙，也要加強(qiáng)理論武裝和思想改造。沒有理論知識武裝頭腦，對新法規(guī)新政策不及時更新，在關(guān)鍵時刻就不能拉得出、用得上，在重要崗位上就擔(dān)不起、做不好，每個人都要把自己練就成業(yè)務(wù)工作的“多面手”。

　二要深刻理解訓(xùn)詞。

　精神。近期要特別注意對習(xí)近平總書記向中國人民警察授旗并致訓(xùn)詞精神的貫徹，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對全國公安工作的高度重視，對全國公安民警的親切關(guān)懷，當(dāng)然這對我們也是具大的鼓舞和激勵鞭策，所以大家一定要立即抓力氣學(xué)習(xí)，要加強(qiáng)思想發(fā)動，切切實(shí)實(shí)在學(xué)習(xí)上下更大的功夫，學(xué)習(xí)中也要與習(xí)近平總書記談治國理政、習(xí)近平總書記重要講話重要論述結(jié)合起來，融會貫通，這是當(dāng)前和今后一段時期首要的政治任務(wù)。

　三要嚴(yán)守。

　政治紀(jì)律政治規(guī)矩。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“聽黨話、按黨章辦事、按規(guī)矩辦事”。大家要帶頭講紀(jì)律、守規(guī)矩，做政治上的“明白人”。要嚴(yán)格落實(shí)《加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》《重大事項(xiàng)請示報(bào)告條例》和《政法工作條例》，要堅(jiān)定純粹，讓黨放心。這次搞教育整頓就是習(xí)近平總書記對全國政法隊(duì)伍提出的要求，大家要始終做到心中有中央、胸中有大局。

　第二句話：關(guān)鍵時刻見真章。“擔(dān)當(dāng)要有寬肩膀，成事要有真本事。”作為公安機(jī)關(guān)的干部，必須強(qiáng)化以下三種能力。

　一是創(chuàng)新實(shí)干，要敢想敢干。習(xí)近平總書記專門強(qiáng)調(diào)，惟創(chuàng)新者進(jìn)、惟創(chuàng)新者強(qiáng)、惟創(chuàng)新者勝。當(dāng)今世界一切都在快速變化，唯一不變的是變化本身。我們要以變應(yīng)變、以新應(yīng)新，進(jìn)一步解放思想，敢于突破習(xí)慣的桎梏和思想的藩籬。

　二是創(chuàng)新實(shí)干，要順勢而為。新時代公安工作要求我們必須破除舊思維的藩籬，建立更優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境、生活環(huán)境、政務(wù)環(huán)境，提升城市吸引力和吸附力。從公安機(jī)關(guān)來講，要進(jìn)一步深化“放管服”，做好優(yōu)質(zhì)公共管理服務(wù)供給。在這方面，我們的干部隊(duì)伍管理也要因勢而動，要爭當(dāng)專家型、工匠型人才，也要成為跨界人才、復(fù)合型人才。

　三是創(chuàng)新實(shí)干，要真抓真干。創(chuàng)新活力、創(chuàng)造激情要成為我們的優(yōu)勢。坐而論道實(shí)現(xiàn)不了“跨越趕超”，閉門造車也不可能“勇立潮頭”。干部成長無捷徑可走，經(jīng)風(fēng)雨、見世面才能壯筋骨、長才干。要做起而行之的行動者、不做坐而論道的清談客，當(dāng)攻堅(jiān)克難的奮斗者、不當(dāng)怕見風(fēng)雨的泥菩薩，在摸爬滾打中成長成才，在層層歷練中積累經(jīng)驗(yàn)。在工作中一定要有大胸懷、大格局，要善于學(xué)習(xí)他人經(jīng)驗(yàn)做法，把他人培育的“盆景”拿來所用，就一定會形成高于他人的“風(fēng)景”。

　第三句話：大事難事看擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“疾風(fēng)知勁草，板蕩識誠臣”。干部就是要堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)績?yōu)橐罁?jù)，用事實(shí)說話。

　一要敢啃“硬骨頭”。工作中面對困難和挑戰(zhàn)，我們不能“慌”、更不能“躲”，要以“重要窗口”和“走在前列”的責(zé)任擔(dān)

　當(dāng)，敢于迎難而上。以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，以無為即過、不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的危機(jī)感，全力以赴、放手去干。

　二要善于“釘釘子”。

　工作中要充分發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，對看準(zhǔn)的事情一錘接著一錘敲，真正說一件干一件，干一件成一件，久久為功、善作善成。今年受疫情影響，全國上下都受到很大影響，但換位思考，比如對公安宣傳工作來說，把握“時、度、效”，主動引導(dǎo)、精準(zhǔn)發(fā)力，疫情期間服務(wù)群眾、及時發(fā)聲、大局為重，也是實(shí)現(xiàn)法律效果、政治效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。。

　三要勇于“吃螃蟹”。在百年未有大變局下，黨和國家事業(yè)正面臨著深刻的變革，在千載難逢的機(jī)遇關(guān)頭，公安工作中也面臨新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。很多工作沒有先例可循，必須強(qiáng)化改革創(chuàng)新，勇于打破壇壇罐罐，跳出條條框框，破除習(xí)慣性思維。以更大的力度、更實(shí)的舉措深入推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，著力破解一些涉及體制機(jī)制性的障礙，樹立在實(shí)踐中想作為、敢作為、善作為的思想自覺和行動自覺。

　四、聚焦使命擔(dān)當(dāng)，做內(nèi)外兼修、盡職履責(zé)、精益求精、實(shí)干成事的公安干部 從整體看，公安隊(duì)伍各警種部門在當(dāng)參謀、做助手、搞協(xié)調(diào)、帶隊(duì)伍、抓落實(shí)上的能力上是在不斷增強(qiáng)的，但也存在著工作思路窄、創(chuàng)新意識不強(qiáng)，履職能力偏弱、工作效率不高、調(diào)查研究不夠，工作的針對性、實(shí)效性不強(qiáng)等問題。

　一是把規(guī)矩挺在前面，讓隊(duì)伍更有正氣、更有士氣。無論什么時候、什么單位，領(lǐng)導(dǎo)班子都有一項(xiàng)重要的任務(wù)，就是“打造時勢”。要上下一心地把民警的才能、斗志、士氣激發(fā)出來。比如用人的規(guī)矩，如果誰會逢迎拍馬、經(jīng)營關(guān)系，誰就得好處，那么大家的精力就會聚焦到協(xié)調(diào)左右關(guān)系、上下關(guān)系上，這是本末倒置的。規(guī)矩在哪里、導(dǎo)向在哪里，民警的行動就在哪里，必須用規(guī)矩樹立正確的選人用人導(dǎo)向。不管是業(yè)績考核、人事調(diào)整還是正風(fēng)肅紀(jì)，都要持之以恒，堅(jiān)決徹底地提倡實(shí)戰(zhàn)、實(shí)干、用實(shí)績說話，成績擺在那里，就是我們的政治通行證。我們要以此養(yǎng)護(hù)和培育好隊(duì)伍正氣、士氣和血性，讓大家把精力用到工作上，安心本職、明辨是非、秉公執(zhí)法，形成清風(fēng)正氣，這樣黨和人民需要的好干部才能大量涌現(xiàn)出來。要堅(jiān)定地把規(guī)矩挺在紀(jì)律前面，用規(guī)矩樹好班子形象，嚴(yán)明工作要求，管好隊(duì)伍風(fēng)氣。

　二是以公心檢驗(yàn)擔(dān)當(dāng)，讓隊(duì)伍有更多責(zé)任感、奉獻(xiàn)感。在原則問題上不能犯“書生氣”。警察生來為平安，用維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)公平正義、嚴(yán)厲打擊犯罪來履行忠誠，是公安機(jī)關(guān)之于黨和國家、之于人民、之于自身存在的最大意義。民警必須有“紅線意識”和“底線思維”，在這個問題上，不能犯“書生氣”、犯糊涂，不能搞無原則的“和諧”。要狠抓“禁酒令”執(zhí)行，加大正風(fēng)肅紀(jì)、治庸治懶力度，嚴(yán)肅查糾為警不為等問題，大力整治“車、酒、槍、賭、毒”等問題，強(qiáng)化遵規(guī)守紀(jì)意識，提升人民群眾的滿意度。對維穩(wěn)處突、打擊犯罪、治安防控、管理服務(wù)等重點(diǎn)任務(wù)，繼續(xù)采取專項(xiàng)督導(dǎo)、明查暗訪等方式，逐項(xiàng)抓檢查、層層抓落實(shí)，盯住不落實(shí)的事、問責(zé)不落實(shí)的人，

　切實(shí)把保民平安、為民服務(wù)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

　要有“見葉知秋”的洞察能力。公安工作是維護(hù)社會穩(wěn)定的工作，而涉及穩(wěn)定的許多風(fēng)險(xiǎn)矛盾，都是由小到大、逐步積累、量變到質(zhì)變的過程。要眼睛亮、見事早、行動快，善于從一些表象中去發(fā)現(xiàn)捕捉苗頭性、傾向性問題，培養(yǎng)自己看海平面“桅桿”的本領(lǐng)，科學(xué)研判預(yù)警潛在風(fēng)險(xiǎn)，不斷增強(qiáng)工作的主動性、預(yù)見性。要牢固樹立大局觀，把本部門、本條線的工作放到局黨委全局中去思考、去謀劃，堅(jiān)決克服狹隘的部門主義，抓住機(jī)遇、借勢借力，提升合成作戰(zhàn)效能。

　要用法治思維和法治方式武裝頭腦。在維護(hù)社會有序、城市平安上，依靠嚴(yán)格依法辦事、依法治理是最有說服力的；人民群眾對法律有信仰和敬畏，公安工作效果就很明顯。要始終堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，以零容忍態(tài)度嚴(yán)肅懲治公安隊(duì)伍中的腐敗問題，對問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的人，以及以權(quán)謀私、貪贓枉法、失職瀆職、充當(dāng)黑惡勢力保護(hù)傘等案件線索，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息、決不放過，要堅(jiān)持受賄行賄一起查，老虎、蒼蠅一起打，堅(jiān)決破除權(quán)錢交易的關(guān)系，斬?cái)鄧�獵與被圍獵的利益鏈，始終保持“不敢腐”的高壓威懾態(tài)勢。

　三是用實(shí)干展示作為，讓公安工作更具活力、更具效率。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，必須發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，以釘釘子精神擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，真正做到對歷史和人民負(fù)責(zé)。

　要在常學(xué)常 新中強(qiáng)化學(xué)習(xí)力，克服“本領(lǐng)恐慌”。學(xué)習(xí)是一個人一輩子應(yīng)該堅(jiān)守的事情，我們說學(xué)無止境，這不僅僅是個人修養(yǎng)，還是政治責(zé)任，每一名公安民警，都必須對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想全面系統(tǒng)學(xué)、及時跟進(jìn)學(xué)、

　深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，學(xué)出堅(jiān)定信仰、學(xué)出忠誠可靠、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)。做到好學(xué)樂學(xué)，保持常學(xué)常新，增強(qiáng)干事定力。

　要在真聽真看中強(qiáng)化實(shí)力，避免“形式主義”。我們對干警的關(guān)愛要嚴(yán)在平時、愛在經(jīng)常，既要下決心拔爛樹治病樹正歪樹，又要靜下心營造風(fēng)清氣正的警營生態(tài)。工作中，每個人的思想上不能飄、工作上不能浮，要腳踏實(shí)地，尤其是不能搞花架子、假把式，提出一些不符合實(shí)際的要求，更不能搞自我設(shè)計(jì)。今年的疫情防控告訴我們，形式主義、官僚主義比病毒本身更可怕，大家要有“功成不必在我、功成必定有我”的境界，靜下心來謀實(shí)事、沉下身來抓落實(shí)，用硬碰硬的數(shù)據(jù)、實(shí)打?qū)嵉某煽儊碜C明對黨的忠誠、來為自己說話，就必然會大有可為，也自然會大有作為。

　要在善作善成中強(qiáng)化執(zhí)行力，彰顯“敢于擔(dān)當(dāng)”。強(qiáng)化執(zhí)行力、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為的體現(xiàn)就是把小事做到極致，把細(xì)節(jié)做到極致。對一項(xiàng)工作，你追求什么、專注做什么，往往就決定了最后你有多大的作為。要用心，有熱情、有干勁，要動腦筋、善思考，了解政策、熟悉程序、掌握規(guī)律，提高想事的針對性和實(shí)效性。大氣做人、大氣做事，踏踏實(shí)實(shí)地做一些具體事情、學(xué)業(yè)務(wù)、長本領(lǐng)，切切實(shí)實(shí)地思考一些事關(guān)公安工作全局，事關(guān)公安發(fā)展的大方向、大命題，既把握機(jī)遇、也應(yīng)對挑戰(zhàn)，把握好高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率的問題，力求做到“四兩拔千斤”，堅(jiān)決履行好新時代公安機(jī)關(guān)的職責(zé)使命。

　專題黨課：回顧公安史

　忠誠擔(dān)使命著力鍛造一支高素質(zhì)過硬公安鐵軍

　今天的全市公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部政治輪訓(xùn)專題黨課，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞精神，也是落實(shí)全市公安政法隊(duì)伍教育整頓工作的實(shí)際舉措，積極引導(dǎo)全市公安機(jī)關(guān)廣大干警切實(shí)把思想行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞指示精神和中央在全國開展政法隊(duì)伍教育整頓工作決策部署上來，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)，高質(zhì)量完成教育整頓試點(diǎn)任務(wù)，確保向黨和人民交上一份合格的公安答卷。

　8 月 26 日，習(xí)近平總書記向中國人民警察隊(duì)伍授旗并致訓(xùn)詞，明確提出了對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的殷切期望和要求，這是公安史上具有標(biāo)志性、具有里程碑意義的大事，這是新時代全面加強(qiáng)人民警察隊(duì)伍建設(shè)的動員令、沖鋒號。

　習(xí)近平總書記在授旗致詞中要求，要堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)管黨治警要求，嚴(yán)明警紀(jì)、純潔隊(duì)伍，聚集實(shí)戰(zhàn)、強(qiáng)化訓(xùn)練，著力錘煉鐵一般的理想信念、鐵一般的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、鐵一般的過硬本領(lǐng)、鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)，充分展現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家人民警察克己奉公、無私奉獻(xiàn)的良好形象。必須深刻領(lǐng)會訓(xùn)詞，時刻牢記訓(xùn)詞，主動對標(biāo)訓(xùn)詞，毫不動搖地堅(jiān)持黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)、全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握新時代公安工作的職責(zé)定位和使命，以自

　我革命的勇氣和整風(fēng)的精神，扎實(shí)開展隊(duì)伍教育整頓工作，進(jìn)一步筑牢忠誠警魂、強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化政治生態(tài)、嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng)，堅(jiān)決完成黨和人民賦予的使命任務(wù)。

　昨天下午，市委 XXX 書記圍繞“堅(jiān)定‘四個自信’踐行初心使命沿著中國特色社會主義道路奮勇前進(jìn)”主題，帶頭給全市政法干警上了一堂生動的專題黨課，這里我先簡要傳達(dá)一下 XXX 書記的黨課精神。XXX 書記通過我國改革開放四十年取得的輝煌發(fā)展成就，分析了背后最根本的原因，就是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會主義制度下，在尊重客觀規(guī)律的前提下，堅(jiān)持為人民謀幸福，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在強(qiáng)有力的行政推動與市場經(jīng)濟(jì)之間找到了一個最佳結(jié)合點(diǎn)，形成了政府“有形之手”與市場“無形之手”的無縫對接，實(shí)現(xiàn)了資源的最優(yōu)配置和效率的最大化，釋放了全社會的創(chuàng)造活力。XXX 書記介紹了這些年來資本主義國家發(fā)展的軌跡，分析了為什么無論是老牌的、發(fā)達(dá)的、發(fā)展中的資本主義國家，都在不同程度地走下坡路，指出從經(jīng)濟(jì)層面看，資本主義生產(chǎn)方式的基本矛盾不可調(diào)和；從社會層面看，資本主義的社會弊病層出不窮、難以根除；從政治層面看，資本主義的民主制度正在逐漸陷入困境。XXX 書記以中國為代表的社會主義的繁榮向上的發(fā)展，與資本主義國家不斷走下坡路的現(xiàn)實(shí)，對我們?nèi)绾握�確認(rèn)識我國社會主義制度的優(yōu)越性，如何正確認(rèn)識資本主義社會的自我調(diào)節(jié)、自我完善，如何正確認(rèn)識共產(chǎn)主義實(shí)現(xiàn)的必然性和長期性進(jìn)行了深刻闡釋。XXX 書記結(jié)合推動教育整頓，從堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)確保刀把子牢牢掌握在黨和人民手中、堅(jiān)定理想信念筑牢不忘初心牢記使

　命的忠誠警魂、堅(jiān)守為民宗旨展現(xiàn)新時代 XXX 市政法鐵軍的硬核擔(dān)當(dāng)三個方面，就堅(jiān)定不移鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r代政法鐵軍隊(duì)伍提出了明確要求。全市公安機(jī)關(guān)要持續(xù)深入學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。

　習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會上強(qiáng)調(diào)，“黨的歷次集中教育活動，都以思想教育打頭，著力解決學(xué)習(xí)不深入、思想不統(tǒng)一、行動跟不上的問題，既綿綿用力又集中發(fā)力，推動全黨思想上統(tǒng)一、政治上團(tuán)結(jié)、行動上一致。要把學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論作為思想武裝的重中之重，同學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理貫通起來，同學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史結(jié)合起來，同新時代我們進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想的豐富實(shí)踐聯(lián)系起來，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下苦功夫，在解放思想中統(tǒng)一思想，在深化認(rèn)識中提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的思想自覺和行動自覺”。

　下面，我結(jié)合黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史等“四史”，全面追溯公安歷史，就進(jìn)一步明確使命擔(dān)當(dāng)，更好地推進(jìn)教育整頓，鍛造高素質(zhì)過硬公安鐵軍，談幾點(diǎn)認(rèn)識和體會。

　一、在黨的輝煌歷史中回顧公安史，公安機(jī)關(guān)在烽火中誕生，紅色基因是公安機(jī)關(guān)的鮮明底色 1921 年，在中華民族風(fēng)雨飄搖、生死存亡的危難關(guān)頭，中國共產(chǎn)黨誕生了，這是中國歷史上開天辟地的大事件，從此中國革命有了

　贏得勝利的“先鋒隊(duì)”，中國人民有了值得信賴的“主心骨”，中華民族有了走向復(fù)興之路的“領(lǐng)路人”。黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行 28年的浴血奮戰(zhàn)，打敗了日本帝國主義、推翻了國民黨反動統(tǒng)治，建立了新中國，徹底結(jié)束了舊中國半殖民地半封建社會的歷史，徹底結(jié)束了舊中國一盤散沙的局面，徹底廢除了列強(qiáng)強(qiáng)加給中國的不平等條約和帝國主義在中國的一切特權(quán)，實(shí)現(xiàn)了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍。

　我們黨誕生之初所面臨的政治環(huán)境異常復(fù)雜，1927 年，蔣介石發(fā)動“四一二”反革命政變，使用大量特務(wù)、警察對共產(chǎn)黨人進(jìn)行暗殺和鎮(zhèn)壓，個別黨員成了叛徒，黨中央在白色恐怖下遷到上海，就是在這生死攸關(guān)的關(guān)鍵時刻，人民公安應(yīng)運(yùn)而生。

�。ㄒ唬┤嗣窆�安的前身 — 中央特科。為了確保黨中央的安全，在周恩來主持的中央特委直接領(lǐng)導(dǎo)下，于 1927 年 12 月在上海建立了人民公安的前身中央特科，這是中國共產(chǎn)黨在中央機(jī)關(guān)設(shè)立的最早的保衛(wèi)組織。它的主要任務(wù)是保衛(wèi)黨中央機(jī)關(guān)和中央領(lǐng)導(dǎo)的安全；搜集情報(bào)、掌握敵情；懲辦特務(wù)、叛徒、內(nèi)奸；建立秘密交通聯(lián)絡(luò)和秘密電臺。中央特科建立的時間不長，但為保衛(wèi)黨、保衛(wèi)革命立下了不朽的功績。

　（二）脫胎于人民軍隊(duì) — 閩西保衛(wèi)處。1931 年 11 月，為鞏固新生的蘇維埃政權(quán)，我黨從紅軍中選拔骨干精英，成立了人民革命政權(quán)的第一個公安機(jī)關(guān)—閩西保衛(wèi)處，由蘇區(qū)中央局常委、宣傳部長王稼

　祥兼任處長。隨后，在各革命根據(jù)地和紅軍中相繼建立了政治保衛(wèi)機(jī)關(guān)。政治保衛(wèi)機(jī)構(gòu)直屬中央管轄，與紅軍指揮系統(tǒng)為平行機(jī)構(gòu)，集偵查、檢察、審判權(quán)力于一身，由此開啟了政法事業(yè)的先聲。

　（三）抗日戰(zhàn)爭時期的公安機(jī)關(guān) — “邊警”和中央社會部。1937年 7 月，抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)，中國共產(chǎn)黨提出了建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的主張，使敵后抗日根據(jù)地得以開辟，并建立了抗日民主政權(quán)，公安機(jī)關(guān)也隨之建立。為了維護(hù)陜甘寧邊區(qū)首府延安市的社會治安和公共秩序，1938 年 5 月成立了延安市警察隊(duì)，全稱是“陜甘寧邊區(qū)人民警察”，簡稱“邊警”，這是我國歷史上最早的一支比較正規(guī)的人民警察隊(duì)伍。這一時期，各敵后抗日根據(jù)地也相繼建立了除奸保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，如晉察冀邊區(qū)公安總局、晉綏公安局、冀魯豫邊區(qū)政府公安總局等。1939 年 2 月中央成立社會部，下設(shè)偵查、治安、情報(bào)、干部保衛(wèi)和中央警衛(wèi)團(tuán)等機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)軍隊(duì)和新開辟根據(jù)地的鋤奸保衛(wèi)工作，對保衛(wèi)抗日政權(quán)、取得抗日戰(zhàn)爭的勝利發(fā)揮了重要作用。

�。ㄋ模┙夥艖�(zhàn)爭時期 — 地區(qū)性人民公安機(jī)關(guān)。解放戰(zhàn)爭時期，公安工作的重點(diǎn)逐步從農(nóng)村轉(zhuǎn)入城市，各級公安機(jī)關(guān)在黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下，先后在東北、華北、西北、華東等地建立地區(qū)性人民公安機(jī)關(guān)。我們XXX 市公安局就是在這個時期成立的， XXX 市解放后，1948 年 12 月10 日，XXX 市公安局正式掛牌，迅速投入到剿匪、鎮(zhèn)反、反特等工作，為促進(jìn)地方政權(quán)穩(wěn)定、鞏固人民民主專政作出了突出貢獻(xiàn)。

　回望這段歷史，伴隨著黨在烽火中誕生，人民公安一路走來，名稱在變、職能在變，但對黨忠誠、政治過硬的紅色基因不曾變，英勇無畏、不怕犧牲的革命本色不曾變。我們要牢記革命歷史、傳承紅色基因，毫不動搖堅(jiān)持政治建警，將忠誠熔鑄于血液、銘刻于靈魂，毫不動搖地聽黨話、跟黨走，確保公安隊(duì)伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

　二、在篳路藍(lán)縷的新中國歷史中回顧公安史，公安機(jī)關(guān)在新中國建設(shè)發(fā)展中成長，黨的領(lǐng)導(dǎo)是公安機(jī)關(guān)的本質(zhì)屬性 新中國成立后，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民，迅速恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)，科學(xué)提出過渡時期總路線，開辟了一條適合中國國情的社會主義改造道路，創(chuàng)造性地完成了由新民主主義到社會主義的轉(zhuǎn)變，確立了社會主義基本制度，實(shí)現(xiàn)了中國歷史上最深刻最偉大的社會變革，為當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了中華民族由近代不斷衰落到根本扭轉(zhuǎn)命運(yùn)、持續(xù)走向繁榮的偉大飛躍。

　中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨，需要利用政權(quán)摧毀舊的國家機(jī)器，建立新的國家機(jī)器，人民警察的職能就是鞏固國防和保衛(wèi)人民的利益。建國初期，各級公安機(jī)構(gòu)普遍建立，政治上強(qiáng)調(diào)黨和中央的領(lǐng)導(dǎo)，權(quán)限上輻射全國，結(jié)構(gòu)形態(tài)的構(gòu)建上尊重中國實(shí)際，既有別于西歐也不同于蘇聯(lián)，擺脫了神秘主義與孤立主義的窠臼，呈現(xiàn)出賴民眾之力、重基層建設(shè)的中國特色和獨(dú)創(chuàng)性。在實(shí)際工作中，通過大中城市肅特、廣大農(nóng)民剿匪、懲盜、禁娼、禁毒及全國鎮(zhèn)反運(yùn)動，為國民經(jīng)濟(jì)的恢

　復(fù)和發(fā)展保駕護(hù)航。這一時期的公安工作在偉大斗爭中積淀了一系列經(jīng)驗(yàn)做法，到今天仍具有重大的理論和實(shí)踐意義。

　一是明確了公安工作的性質(zhì)和重要性。建國伊始，為了鞏固新生的人民民主政權(quán)，毛澤東明確指出要建設(shè)人民民主專政的國家機(jī)器，“這主要是指人民的軍隊(duì)、人民的警察和人民的法庭，借以鞏固國防和保護(hù)人民利益”。在 1957 年的一次講話中又指出，“公安機(jī)關(guān)是無產(chǎn)階級手里的一把刀子，掌握得好，就能打擊敵人，保衛(wèi)人民”。1962 年 9 月在八屆十中全會上又再次重申，“專政的主要武器就是軍隊(duì)和警察”。除毛澤東外，黨和國家的其他一些重要領(lǐng)導(dǎo)也對公安工作的重要性提出了一些重要認(rèn)識。周恩來提出了著名的“國家安危，公安系于一半”的思想，新中國第一任公安部長羅瑞卿也形象地指出，“政權(quán)的拳頭有二：一為軍隊(duì)，二為公安部分”。毛澤東等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于公安工作性質(zhì)及重要性的論述，從根本上確立了人民公安工作的性質(zhì)及其在國家政權(quán)中的重要地位，構(gòu)成了公安工作的基石，無論過去、現(xiàn)在和將來都具有根本性的指導(dǎo)意義。

　二是堅(jiān)持了黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。毛澤東一貫反對將公安（保衛(wèi)）工作神秘化、孤立化的傾向，反對借口公安（保衛(wèi)）工作的特殊性而向黨保守秘密的做法，反對公安（保衛(wèi)）部門實(shí)行自上而下的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制。1950 年，毛澤東在審閱一份公安部起草文稿時，發(fā)現(xiàn)文件中有幾處“述及黨的領(lǐng)導(dǎo)”的文字被刪去，他閱后立即批示，“凡將黨的領(lǐng)導(dǎo)作用刪去而改為籠統(tǒng)字眼或改為單純行政領(lǐng)導(dǎo)的地

　方，原稿是對的，刪改是不對的，均應(yīng)恢復(fù)原稿。保衛(wèi)工作必須特別強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，并在實(shí)際上受黨委直接領(lǐng)導(dǎo)，否則是危險(xiǎn)的”。在這份批示中，毛澤東還專門在“實(shí)際上”三個字下加了著重號。1951年 9 月，在關(guān)于鎮(zhèn)反運(yùn)動的批示中，毛澤東又強(qiáng)調(diào)，“整個鎮(zhèn)壓反革命的工作必須在各級黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下”。1964 年，毛澤東又重申，“人民公安機(jī)關(guān)必須永遠(yuǎn)置于無產(chǎn)階級政黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的監(jiān)督之下”。羅瑞卿在主持公安部工作期間，堅(jiān)持公安工作要在黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，不能脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)“黨叫干什么，就干什么；黨叫怎么干，就怎么干，是我們公安工作必須遵守的不可動搖的一條最高原則”。正是在這一根本原則的指導(dǎo)下，公安工作才逐步形成了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合、以塊為主”的運(yùn)行體制。

　三是堅(jiān)定了以民為本的公安工作群眾路線。除了黨委領(lǐng)導(dǎo)，群眾路線是公安工作的另一條生命線，始終堅(jiān)持“人民警察首先是人民”的觀點(diǎn)，堅(jiān)持“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨。同時，公安工作不光是民警的單打獨(dú)斗，激勵、調(diào)動人民的治安積極性，組織、支持、指導(dǎo)人民群眾參與解決治安問題是公安部門的基礎(chǔ)性任務(wù)。正如 1951年 5 月，毛澤東在修改第三次全國公安會議決議時批示的“全國各地已經(jīng)實(shí)行的有效的工作路線，是黨的群眾路線。凡是按照這個路線去做的，都是完全正確的；凡是沒有遵照這個路線去做的，就是錯誤的”。之后，全國先后建立健全了基層群眾自治性組織—治安保衛(wèi)委員會，成為公安機(jī)關(guān)走群眾路線的重要途徑�？梢哉f，公安工作最華麗的樂章是在警民魚水關(guān)系主旋律的基礎(chǔ)上奏出的。

　。

　四是形成了高度重視隊(duì)伍建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。在公安機(jī)關(guān)成立之初，中央和各級黨委就高度重視公安隊(duì)伍的建設(shè)問題，提出了以政治建警為特色，以高素質(zhì)公安隊(duì)建為目標(biāo)。1951 年，羅瑞卿在中國共產(chǎn)黨中央公安部機(jī)關(guān)第一次代表大會上就指出，“必須加強(qiáng)馬列主義毛澤東思想教育，必須加強(qiáng)政治工作，確保在思想上、政治上過硬，始終忠實(shí)于黨，忠實(shí)于人民”。1956 年 1 月，又在第一次全國公安政治工作會議上作了《政治工作是完成公安工作任務(wù)的保證》的講話，強(qiáng)調(diào)“政治工作是我們的生命線。一個軍隊(duì)政治工作做不好，是不能打勝仗的，公安機(jī)關(guān)也一樣”。通過思想政治教育提升公安隊(duì)伍的凝聚力戰(zhàn)斗力，把思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)訓(xùn)練有機(jī)結(jié)合起來，是這一階段公安隊(duì)伍思想政治建設(shè)的鮮明特征之一。也就是在這一時期，1950 年中央將原華北公安干部學(xué)校改為公安部直接領(lǐng)導(dǎo)的中央干部學(xué)校，后擴(kuò)建為中央人民公安學(xué)院，這就是中國人民公安大學(xué)前身。1954 年，公安部將東北公安干部學(xué)校更名為中央人民警察干部學(xué)校，這就是中國刑事警察學(xué)院的前身。全國現(xiàn)有的 34 所地方公安院校也大都在這一時期成立。

　回望這段歷史，我們能夠看到，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持人民民主專政是公安工作的“紅色生命線”。公安機(jī)關(guān)是人民民主專政的重要工具，“刀把子”和“槍桿子”一樣，必須牢牢掌握在黨和人民手中，任何時候任何情況下都不能旁落。全市公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決服從黨的命令、聽從黨的指揮，貫徹黨對公安工作的全方位領(lǐng)導(dǎo)。

　要堅(jiān)持以人民為中心，忠實(shí)踐行人民公安為人民的初心和使命，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　三、在波瀾壯闊的改革開放史中回顧公安史，公安機(jī)關(guān)在大潮涌動中壯大，對黨忠誠是公安機(jī)關(guān)的不變靈魂 在革命和建設(shè)的每一個階段，我們黨都會提出中心工作任務(wù)，但對黨忠誠始終是公安隊(duì)伍的根本遵循。黨的十一屆三中全會開啟了改革開放的歷史新時期，隨著黨和國家重心轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，公安機(jī)關(guān)的職能作用也在發(fā)生變化。鄧小平指出，“開放政策是有風(fēng)險(xiǎn)的，會帶來一些資本主義的腐朽的東西，但是，我們的社會主義政策和國家機(jī)器有力量去克服這些東西，所以事情并不可怕”。按照中央決策部署，這一時期的公安工作重心迅速由階級斗爭為綱轉(zhuǎn)移到服從服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心上來，為捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)、保衛(wèi)國家政權(quán)、保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。這其中最具影響力的當(dāng)屬1983年至2002年全國范圍內(nèi)組織開展的三次大規(guī)模嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)斗爭。

　（一）3 1983 年 —7 1987 年全國嚴(yán)打斗爭。1983 年的嚴(yán)打，是有深刻的歷史緣由的，但也有一部分原因是因?yàn)楫?dāng)年的兩件驚天大案。第一件是 1983 年 6 月 16 日，內(nèi)蒙古呼倫貝爾盟喜桂圖旗殺人案，XX名年輕人血洗紅旗溝農(nóng)場，一夜之間殺死 XX 人，自相殘殺死 X 人，自殺 X 人。第二件是東北“二王事件”。1983 年 2 月 12 日，王宗坊、王宗瑋兄弟兩個混入 XXX 醫(yī)院，入室盜竊小賣部，被發(fā)現(xiàn)后殺人逃跑，

　流竄至湖南、湖北、江蘇等省，一路搶劫殺人，引起人們極大恐慌。1983 年 7 月 19 日，鄧小平指出，“刑事案件、惡性案件大幅增加的情況很不得人心，必須依法從重從快集中打擊，每個大、中城市都要在三年內(nèi)組織幾次戰(zhàn)役”。7 月 29 日，中央召開全國政法工作會議，研究在全國范圍組織開展嚴(yán)打斗爭的具體部署。8 月 25 日，中央作出《關(guān)于嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動的決定》，要求各地在三年內(nèi)組織三個戰(zhàn)役，依法將犯罪分子逮捕一大批，判刑一大批，勞教一大批，注銷城市戶口一大批，并且殺掉一批有嚴(yán)重罪行、不殺不足以平民憤的犯罪分子。自 1983 年 8 月至 1987 年 1 月，全國政法公安機(jī)關(guān)組織開展了三次嚴(yán)打戰(zhàn)役。通過這次嚴(yán)打斗爭，全國刑事案件發(fā)案數(shù)明顯下降，社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。

�。ǘ�）6 1996 年 —7 1997 年全國嚴(yán)打斗爭。此次嚴(yán)打的背景是，我國建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制以來，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，新的犯罪高峰期隨之而來，重大刑事案件呈現(xiàn)較大增長，侵財(cái)類犯罪尤為突出。1996年 4 月 9 日，根據(jù)黨中央、國務(wù)院指示精神，公安部部署全國公安機(jī)關(guān)開展一場嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動的斗爭。4 月至 8 月，共破獲各類刑事案件 109 萬余起，其中重特大案件 39 萬余起。11 月，公安部又組織全國公安機(jī)關(guān)開展了“嚴(yán)打整治冬季行動”。由于一年之內(nèi)開展兩次全國性嚴(yán)打整治統(tǒng)一行動，對刑事犯罪始終保持強(qiáng)有力的高壓態(tài)勢，使刑事案件出現(xiàn)了多年少有的平穩(wěn)態(tài)勢，社會治安形勢出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。

�。ㄈ�）1 2001 年 —2 22 002 年全國“兩年為期”嚴(yán)打整治斗爭。此次嚴(yán)打的背景，除了當(dāng)時青少年犯罪問題較為突出外，還有一個問題比較明顯，那就是黑惡勢力逐漸規(guī)�；�。2001 年 4 月 2 日，中央召開全國社會治安工作會議，分析了社會治安形勢，要求全黨和全國上下共同努力，在全國范圍內(nèi)開展一場嚴(yán)打整治斗爭，下大力氣解決當(dāng)前社會治安中的突出問題，到 2002 年底，實(shí)現(xiàn)兩年內(nèi)社會治安明顯進(jìn)步的目標(biāo)。4 月 4 日，公安部部署全國公安機(jī)關(guān)在“打擊刑事犯罪、治爆緝槍和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪”三條戰(zhàn)線上開展一場有力度、有聲勢的嚴(yán)打整治斗爭，取得了明顯成效。

　回望這段歷史，這些嚴(yán)打整治專項(xiàng)斗爭是公安機(jī)關(guān)貫徹中央“穩(wěn)定壓倒一切”、正確處理“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”關(guān)系的實(shí)際行動，不僅有效維護(hù)了社會治安平穩(wěn)，而且?guī)�動和促進(jìn)了公安機(jī)關(guān)打擊、防范和控制犯罪工作不斷取得發(fā)展進(jìn)步。時至今日，堅(jiān)持依法嚴(yán)打方針，仍是我國的一個基本刑事司法政策。

　黨的十八大以來，全國公安機(jī)關(guān)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，忠誠使命、銳意進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會持續(xù)安全穩(wěn)定“兩大奇跡”付出了艱辛努力。習(xí)近平總書記指出，“和平時期，公安隊(duì)伍是犧牲最多、奉獻(xiàn)最大的一支隊(duì)伍”，這是對人民公安踐行初心使命、忠誠擔(dān)當(dāng)精神的最高褒獎。2019 年 5 月 7 日，全國公安工作會議隆重召開，習(xí)近平總書記在會上深刻總結(jié)了十八大以來中央對公安工作的經(jīng)驗(yàn)，其中最首要的兩條就是：必須堅(jiān)持用新

　時代中國特色社會主義思想武裝廣大民警頭腦、指導(dǎo)公安工作實(shí)踐，確保公安工作沿著正確道路前進(jìn)；必須堅(jiān)持黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，確保公安工作堅(jiān)定正確政治方向。這些斗爭實(shí)踐和寶貴經(jīng)驗(yàn)，深化了我們對公安工作和隊(duì)伍建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，是新形勢下加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)的行動綱領(lǐng)。我們要始終堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持政治建警、全面從嚴(yán)治警，著力鍛造一支公安鐵軍。

　四、在社會主義發(fā)展史中回顧公安史，公安機(jī)關(guān)在維護(hù)制度安全中淬煉，敢于斗爭是公安機(jī)關(guān)的政治擔(dān)當(dāng) 從時間跨度上看，黨史、新中國史和改革開放史都寓于社會主義發(fā)展史中，并成為其中重要組成部分。相對于前三者，社會主義發(fā)展史時間跨度更長，涉及面更大，內(nèi)容也更為復(fù)雜，但是總的來看，我們可以將其概括為四個篇章：

　一是 0 500 。

　年社會主義思想史。社會主義首先是作為一種對資本主義進(jìn)行批判并對未來理想社會進(jìn)行描繪的思想學(xué)說而存在，這種思想學(xué)說始于英國人莫爾 1516 年所著的《烏托邦》。在這 500 年的時間里，社會主義從烏托邦發(fā)展到科學(xué)，大致用了 300 多年的時間，到了19 世紀(jì) 40 年代，社會主義才在馬克思、恩格斯的天才貢獻(xiàn)下，從空想變成了科學(xué)。19 世紀(jì)末俄國十月革命，列寧接過馬克思創(chuàng)立的科學(xué)社會主義，就如何進(jìn)行社會主義建設(shè)進(jìn)行了初步探索，從而將馬克思主義推進(jìn)到馬克思列寧主義階段。中國共產(chǎn)黨人正是在俄國十月革命的影響下，把社會主義作為現(xiàn)代化的方案引進(jìn)中國的。

　二是 0 170 年社會主義運(yùn)動史。社會主義不僅是一種思想學(xué)說，更是一種現(xiàn)實(shí)的社會運(yùn)動，而真正的社會主義運(yùn)動始于科學(xué)社會主義的誕生。盡管在這之前，也就是 19 世紀(jì)三四十年代，法英德先后爆發(fā)了三大工人運(yùn)動，標(biāo)志著無產(chǎn)階級已經(jīng)作為一支獨(dú)立的政治力量登上了歷史舞臺，也為馬克思恩格斯創(chuàng)立科學(xué)社會主義提供了階級基礎(chǔ)，但是它們還算不上社會主義運(yùn)動，因?yàn)楫?dāng)時的工人階級還處于自在階級（無產(chǎn)階級對資本主義社會的認(rèn)識還處在感性階段），斗爭的矛頭并沒有指向資產(chǎn)階級和資本主義制度本身。直到科學(xué)社會主義誕生后，隨著它在工人階級中的傳播和灌輸，工人階級才從自在階級變?yōu)樽詾殡A級（無產(chǎn)階級對資本主義社會的認(rèn)識上升到理性階段），社會主義也才成為一種現(xiàn)實(shí)性的政治運(yùn)動和制度實(shí)踐。這里的標(biāo)志性事件，是1847 年第一個國際性的工人階級政黨—“共產(chǎn)主義者同盟”的成立及其黨綱《共產(chǎn)黨宣言》的發(fā)表，以及隨之而來的歐洲 1848 年革命。

　三是 0 100 。

　年社會主義制度史。無論是社會主義思想學(xué)說還是社會主義運(yùn)動實(shí)踐，最終結(jié)果都指向建立比資本主義更為進(jìn)步的社會主義制度。作為一種現(xiàn)實(shí)制度形態(tài)存在的社會主義，始于十月革命的勝利及之后逐漸形成的“蘇聯(lián)模式”。盡管在這之前的巴黎公社也嘗試實(shí)行一系列具有社會主義性質(zhì)的政策，但是它僅存 72 天，而且僅限于一個城市政權(quán)之內(nèi)，因此還不能稱得上真正的社會主義制度。十月革命勝利后建立起來的社會主義國家政權(quán)，堅(jiān)持以馬克思主義的科學(xué)社會主義為指導(dǎo)，以社會主義價(jià)值理想為奮斗目標(biāo)，結(jié)合時代發(fā)展與具

　體國情，進(jìn)行社會主義制度的建設(shè)、改革與完善，構(gòu)成了一部歷時百余年的社會主義制度史。

　四是 0 40 年社會主義革新史。由思想到運(yùn)動再到制度，構(gòu)成社會主義發(fā)展史的一個基本邏輯。但是，任何一種社會制度建成后，都絕不是一成不變的，必須根據(jù)時代發(fā)展與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不斷進(jìn)行改革完善，否則即使是進(jìn)步的制度也有可能走向其反面，成為社會發(fā)展的桎梏。針對第一個現(xiàn)實(shí)社會主義制度形態(tài)—“蘇聯(lián)模式”，率先發(fā)起改革的是南斯拉夫鐵托。在南蘇兩國兩黨關(guān)系走向?qū)�抗后，他結(jié)合南斯拉夫的具體國情，創(chuàng)立了以工人自制為核心內(nèi)容的自治社會主義制度。其后便是赫魯曉夫改革，他在批判斯大林個人崇拜的同時，推行干部任期制和輪換制，并在賦予地方和企業(yè)自主權(quán)方面做了一些修修補(bǔ)補(bǔ)。但是，這兩次改革最終都沒有能夠走得通。尤其是后者不僅未能真正突破斯大林模式，反而在其后繼者勃列日涅夫時期走向固化。20 世紀(jì) 80 年代，“蘇聯(lián)模式”積重難返，最終在戈?duì)柊蛦谭?ldquo;民主的人道的社會主義”改革中走向失敗，東歐劇變、蘇聯(lián)解體。也就是說，如何在資本主義的包圍下堅(jiān)持、鞏固和完善社會主義這個問題，作為社會主義的“老大哥”，蘇聯(lián)沒有解決好，二戰(zhàn)后在蘇聯(lián)幫助下建立的一大批東歐社會主義國家也沒有解決好。這個歷史任務(wù)也就落在了中國共產(chǎn)黨人的肩上，真正的世界性社會主義革新也正是從 1978 年由中國率先起步的。

　在 40 年的革新史中，為了擺脫困境，以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，選擇了改革開放，實(shí)現(xiàn)了工作重心的轉(zhuǎn)移，重新確立了社會主義本質(zhì)論和社會主義初級階段論，并在這兩大理論的指導(dǎo)下，進(jìn)行了基本經(jīng)濟(jì)制度的重建和包括領(lǐng)導(dǎo)人任期制責(zé)任制在內(nèi)的政治體制改革。中國不僅完成了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，也完成了融入全球化、加入世界經(jīng)濟(jì)體系的過程。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，中國經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展，中國社會體系也得到了部分重建，中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，實(shí)現(xiàn)了富起來的偉大目標(biāo)。特別是黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不僅作出全面深化改革的戰(zhàn)略部署，而且始終堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度，不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化�，F(xiàn)在，我們已經(jīng)建立起一套涵蓋根本制度、基本制度和重要制度不同層次，具有多方面顯著優(yōu)勢的中國特色社會主義制度和國家治理體系。

　在這個艱難曲折的探索過程中，中國特色社會主義制度面臨的最大威脅就是“顏色革命”。“顏色革命”，起初是指在前蘇聯(lián)范圍內(nèi)，旨在推翻蘇聯(lián)解體后建立的由前蘇聯(lián)權(quán)力人物領(lǐng)導(dǎo)的政權(quán)，建立擺脫傳統(tǒng)俄羅斯影響、基于西方價(jià)值觀、更加親西方政權(quán)的“革命”，后來擴(kuò)展到更大范圍，泛指美歐國家支持旨在推翻某國傳統(tǒng)政權(quán)，以西方價(jià)值觀為旗幟建立親美歐政權(quán)的“政權(quán)更迭”，如中東和北非地區(qū)的政治動蕩，即所謂的“阿拉伯之春”等。在當(dāng)代世界政治中，“顏色革命”因其性質(zhì)惡劣和危害極大而變得臭名昭著，引起許多國家的

　高度警惕與防范。習(xí)近平總書記反復(fù)提醒我們， “西方亡我之心不死，現(xiàn)在他們的主要措施就是顏色革命”，“西方敵對勢力大肆鼓吹所...

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