對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范和深化廉政談話(huà)工作意見(jiàn)、對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范述責(zé)述廉工作意見(jiàn)
發(fā)布時(shí)間:2020-10-26 來(lái)源: 工作總結(jié) 點(diǎn)擊:
關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和深化廉政談話(huà)工作的意見(jiàn)、關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范述責(zé)述廉工作的意見(jiàn)
為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督,壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)制度,現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范和深化廉政談話(huà)工作,提出如下意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,按照主動(dòng)監(jiān)督、監(jiān)督關(guān)口前移的要求,圍繞強(qiáng)化履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任、促進(jìn)廉政勤政,由全區(qū)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與下級(jí)層層開(kāi)展廉政談話(huà)工作,溝通思想、提出要求,明確責(zé)任、傳導(dǎo)壓力,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、提醒、糾正黨員干部、公職人員履行職責(zé)和廉潔從政方面存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任意識(shí)和廉潔從政意識(shí),督促管黨治黨責(zé)任落實(shí),為實(shí)現(xiàn)博山高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
廉政談話(huà)工作應(yīng)遵循以下基本原則:一是以人為本。從關(guān)心和教育干部的目的出發(fā),加強(qiáng)與廣大黨員干部、公職人員的
溝通交流,開(kāi)展經(jīng)常性教育提醒,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、廉潔從政。二是實(shí)事求是。談話(huà)對(duì)象須如實(shí)介紹和反映情況,談話(huà)人要以對(duì)組織、對(duì)同志高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感,客觀(guān)公正地肯定成績(jī),指出問(wèn)題,提出要求。三是平等尊重。堅(jiān)持坦誠(chéng)相待、相互尊重,采取同志式、平等式的方式進(jìn)行。四是注重實(shí)效。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,結(jié)合日常監(jiān)督、信訪(fǎng)舉報(bào)、巡視巡察、審計(jì)反饋等情況,圍繞崗位特點(diǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn),交問(wèn)題、指根源、促整改,切實(shí)增強(qiáng)廉政談話(huà)的針對(duì)性和操作性。
二、談話(huà)范圍
開(kāi)展廉政談話(huà)按照“誰(shuí)分管、誰(shuí)主談”的原則,堅(jiān)持“層層開(kāi)展、應(yīng)談必談”的要求,一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)談一級(jí),層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力,實(shí)現(xiàn)談話(huà)對(duì)象全覆蓋。具體要求如下:
。ㄒ唬﹨^(qū)委書(shū)記與區(qū)委常委會(huì)其他成員以及區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志開(kāi)展廉政談話(huà),區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志分別與其他班子成員開(kāi)展廉政談話(huà);
。ǘ﹨^(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)根據(jù)責(zé)任分工,對(duì)所分管、聯(lián)系掛包的鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展廉政談話(huà);
。ㄈ╂(zhèn)(街道)、區(qū)直部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)人與領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員開(kāi)展廉政談話(huà);
。ㄋ模╂(zhèn)(街道)、區(qū)直部門(mén)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員與所分管、聯(lián)系的單位、科室、站所、村(社區(qū))負(fù)責(zé)人開(kāi)展廉政談話(huà)。
三、時(shí)間安排
每半年至少開(kāi)展一輪廉政談話(huà),具體時(shí)間安排由談話(huà)人根據(jù)工作情況合理安排,區(qū)委不再統(tǒng)一作出安排部署。
四、談話(huà)方式
廉政談話(huà)采取集體談與個(gè)別談相結(jié)合的方式開(kāi)展。原則上每年上半年進(jìn)行一次集體談話(huà),通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、集體座談等方式實(shí)施;每年下半年開(kāi)展個(gè)別談話(huà),抓關(guān)鍵點(diǎn)、關(guān)鍵事、關(guān)鍵時(shí)段,靈活運(yùn)用各種談話(huà)談心形式,做到面對(duì)面、一對(duì)一。
五、談話(huà)內(nèi)容
以推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展為主線(xiàn),以問(wèn)題為導(dǎo)向,重點(diǎn)談遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,自覺(jué)廉潔從政,以及本地區(qū)本部門(mén)本行業(yè)可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)等情況。
(一)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任情況。重點(diǎn)是黨委(黨組)落實(shí)主體責(zé)任,黨委(黨組)書(shū)記落實(shí)“第一責(zé)任人”職責(zé)、履行抓班子帶隊(duì)伍情況,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”,其他黨員干部、公職人員廉潔履職、擔(dān)當(dāng)作為情況。包
括從嚴(yán)抓管黨,突出政治引領(lǐng),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,強(qiáng)化政治監(jiān)督;從嚴(yán)抓思想,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)定理想信念,加強(qiáng)黨性鍛煉,落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制;從嚴(yán)抓治吏,加強(qiáng)干部教育管理監(jiān)督,樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向;從嚴(yán)抓作風(fēng),落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”,完善容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清保護(hù)機(jī)制,構(gòu)建親清政商關(guān)系,激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為;從嚴(yán)抓反腐,執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)問(wèn)責(zé)工作的領(lǐng)導(dǎo)和督促。
。ǘ┳袷攸h的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩情況。重點(diǎn)是執(zhí)行黨的政治路線(xiàn),遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,增強(qiáng)“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”等情況;貫徹落實(shí)黨的理論和路線(xiàn)方針政策、習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央重要決策部署、省委和市委工作要求以及區(qū)委工作安排情況。
。ㄈ┢渌矫媲闆r。重點(diǎn)是本人及所在鎮(zhèn)(街道)、部門(mén)單位、工作崗位全面從嚴(yán)治黨特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)以及意見(jiàn)建議;黨員干部廉潔從政以及樹(shù)立良好家風(fēng)情況;巡視巡察反饋問(wèn)題整改情況;根據(jù)工作實(shí)際和年度重點(diǎn)工作部署,有針對(duì)性的提出廉政談話(huà)內(nèi)容。
六、談話(huà)分工
。ㄒ唬﹨^(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照談話(huà)范圍開(kāi)展廉政談話(huà),由談話(huà)人所在部門(mén)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施,區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組派員參加;
。ǘ﹨^(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志與領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員開(kāi)展廉政談話(huà),由區(qū)人大常委會(huì)辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施,區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組派員參加;
。ㄈ╂(zhèn)(街道)層層開(kāi)展廉政談話(huà),由鎮(zhèn)(街道)黨(工)委負(fù)責(zé)組織實(shí)施,鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委負(fù)責(zé)監(jiān)督;
。ㄋ模﹨^(qū)直部門(mén)單位層層開(kāi)展廉政談話(huà),由部門(mén)單位黨委(黨組)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)監(jiān)督。
七、組織實(shí)施
。ㄒ唬┐_定談話(huà)對(duì)象。談話(huà)人按照“誰(shuí)分管、誰(shuí)主談”的原則,根據(jù)職責(zé)分工,確定談話(huà)對(duì)象,提前一周將談話(huà)內(nèi)容、時(shí)間、要求等事項(xiàng)書(shū)面通知談話(huà)對(duì)象。
。ǘ┳珜(xiě)匯報(bào)提綱。談話(huà)對(duì)象按照書(shū)面通知,對(duì)照談話(huà)要求撰寫(xiě)匯報(bào)提綱。
(三)梳理相關(guān)問(wèn)題。開(kāi)展廉政談話(huà)前,談話(huà)人應(yīng)當(dāng)就談話(huà)對(duì)象所在鎮(zhèn)(街道)、部門(mén)單位、科室崗位全面從嚴(yán)治黨以
及黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和談話(huà)對(duì)象廉潔從政等情況,征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門(mén)、巡察機(jī)構(gòu)等部門(mén)單位意見(jiàn),確定廉政談話(huà)重點(diǎn)。
。ㄋ模⿲(shí)施廉政談話(huà)。談話(huà)時(shí),談話(huà)對(duì)象應(yīng)實(shí)事求是匯報(bào)思想、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任和廉潔從政情況;談話(huà)人根據(jù)掌握的情況,與談話(huà)對(duì)象進(jìn)行溝通交流,指出問(wèn)題,提出履行職責(zé)和廉潔從政要求;對(duì)涉及領(lǐng)導(dǎo)班子和談話(huà)對(duì)象本人的敏感問(wèn)題、個(gè)人隱私等,未經(jīng)組織研究,談話(huà)人不能隨意表態(tài),并且要注意保密。
。ㄎ澹┳龊谜勗(huà)記錄。開(kāi)展廉政談話(huà),要做好談話(huà)記錄。對(duì)談話(huà)對(duì)象存在的問(wèn)題,談話(huà)人要督促談話(huà)對(duì)象制定具體措施、認(rèn)真整改落實(shí)。談話(huà)對(duì)象要在 15 個(gè)工作日內(nèi)將整改情況向談話(huà)人進(jìn)行書(shū)面反饋。
八、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。廉政談話(huà)工作在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,由責(zé)任部門(mén)單位具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施,相關(guān)部門(mén)單位配合進(jìn)行,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督。各級(jí)黨委(黨組)及其主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),嚴(yán)格落實(shí)工作要求,科學(xué)謀劃、認(rèn)真實(shí)施,切實(shí)把廉政談話(huà)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)抓緊抓好。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委要切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé),將廉政談話(huà)作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、壓
實(shí)政治責(zé)任的重要內(nèi)容,督促相關(guān)部門(mén)單位強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合、抓好貫徹落實(shí)。
(二)突出嚴(yán)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。廉政談話(huà)工作要堅(jiān)持聚焦問(wèn)題、找準(zhǔn)癥結(jié)、精準(zhǔn)發(fā)力,在“嚴(yán)”和“實(shí)”上下功夫,力戒形式主義、官僚主義。談話(huà)對(duì)象應(yīng)主動(dòng)把自己擺進(jìn)去,把職責(zé)擺進(jìn)去,把工作擺進(jìn)去,對(duì)照談話(huà)要求,認(rèn)真準(zhǔn)備匯報(bào)材料,確保見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想。談話(huà)人要結(jié)合當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,結(jié)合談話(huà)對(duì)象及其所在鎮(zhèn)(街道)、部門(mén)單位、科室崗位等存在的突出問(wèn)題,與談話(huà)對(duì)象溝通交流思想、提出工作要求,督促其強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、自覺(jué)廉政勤政。
。ㄈ┐_保工作實(shí)效。要著力做好廉政談話(huà)工作后半篇文章,按照“誰(shuí)主談、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,談話(huà)人要強(qiáng)化對(duì)廉政談話(huà)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)情況的督促指導(dǎo),定期聽(tīng)取談話(huà)對(duì)象情況匯報(bào),確保壓力傳導(dǎo)到位、整改落實(shí)到位。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,把廉政談話(huà)開(kāi)展情況作為日常監(jiān)督重要抓手,納入政治生態(tài)評(píng)價(jià)和全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)情況考核,夯實(shí)廉政談話(huà)工作責(zé)任和壓力。對(duì)于工作落實(shí)不力、敷衍應(yīng)付的,要嚴(yán)肅追責(zé) 問(wèn) 責(zé) , 確 保 廉 政 談 話(huà) 取 得 實(shí)效。
本意見(jiàn)自印發(fā)之日起施行。原有規(guī)定與本意見(jiàn)不一致的,按本意見(jiàn)執(zhí)行。
關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范述責(zé)述廉工作的意見(jiàn)
為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,破解“一把手”監(jiān)督難題,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中共淄博市委印發(fā)〈關(guān)于市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員與下一級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展廉政談話(huà)工作的意見(jiàn)〉〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)縣和市直部門(mén)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉工作的意見(jiàn)〉的通知》(淄發(fā)〔2020〕12 號(hào))要求,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委和區(qū)直部門(mén)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉工作,提出如下意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落地落實(shí),促進(jìn)黨
委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則、清正廉潔,黨員干部、公職人員廉潔奉公、遵紀(jì)守法,持續(xù)強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展,為推動(dòng)博山高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
二、范圍形式
述責(zé)述廉工作在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,每年度安排一至兩次,確保一屆任期之內(nèi)做到述責(zé)述廉全覆蓋。具體范圍如下:
。ㄒ唬﹨^(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鎮(zhèn)(街道)黨政正職和區(qū)直部門(mén)單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人向區(qū)紀(jì)委全委會(huì)述責(zé)述廉。其中,區(qū)黨政班子成員一屆任期內(nèi)向區(qū)紀(jì)委全委會(huì)述責(zé)述廉 2次。
(二)駐在部門(mén)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員向派駐紀(jì)檢監(jiān)察組述責(zé)述廉。區(qū)紀(jì)委各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任,每年從各駐在部門(mén)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中,至少確定一人向派駐紀(jì)檢監(jiān)察組述責(zé)述廉,并接受民主評(píng)議。
。ㄈ╂(zhèn)(街道)、區(qū)直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在黨委(黨組)擴(kuò)大會(huì)議上述責(zé)述廉,并接受民主評(píng)議。各鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、區(qū)直部門(mén)黨委(黨組)要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,認(rèn)真組織實(shí)施;各鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任,參加會(huì)議,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
。ㄋ模﹨^(qū)直部門(mén)下屬單位主要負(fù)責(zé)人向其主管部門(mén)黨委(黨組)述責(zé)述廉,并接受民主評(píng)議。有關(guān)區(qū)直部門(mén)黨委(黨組)要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,認(rèn)真組織實(shí)施;相應(yīng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任,參加會(huì)議,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
。ㄎ澹┐澹ㄉ鐓^(qū))主要負(fù)責(zé)人向鎮(zhèn)(街道)黨(工)委述責(zé)述廉,并接受民主評(píng)議。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,認(rèn)真組織實(shí)施,可以組織部分村民代表、村紀(jì)檢委員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任、村民理財(cái)小組組長(zhǎng)等參加會(huì)議;鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任,并協(xié)助黨委抓好工作落實(shí)。
區(qū)紀(jì)委研究制定年度區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鎮(zhèn)(街道)黨政正職和區(qū)直部門(mén)單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人向區(qū)紀(jì)委全委會(huì)述責(zé)述廉方案并組織實(shí)施,做好述責(zé)述廉結(jié)果運(yùn)用,并督促述責(zé)述廉對(duì)象認(rèn)真整改落實(shí)區(qū)紀(jì)委委員詢(xún)問(wèn)的相關(guān)問(wèn)題。鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組積極推進(jìn)村(社區(qū))和區(qū)直部門(mén)單位系統(tǒng)內(nèi)述責(zé)述廉工作,對(duì)述責(zé)述廉對(duì)象執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、履行管黨治黨責(zé)任、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及執(zhí)行廉潔紀(jì)律等情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。
三、主要內(nèi)容
按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,抓住全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展這條主線(xiàn),緊密結(jié)合干部思想、工作、作風(fēng)和廉潔情況,重點(diǎn)是履行管黨治黨責(zé)任、遵守黨的紀(jì)律首先是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況。主要包括五方面內(nèi)容:
。ㄒ唬﹫(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)情況。如實(shí)說(shuō)明本人收入和勞務(wù)所得情況,配偶、子女從業(yè)或上學(xué)情況,配偶、子女移居國(guó)(境)外、出國(guó)(境)留學(xué)情況,本人、配偶和共同生活子女的投資及房產(chǎn)等情況;說(shuō)明執(zhí)行公務(wù)接待制度情況;說(shuō)明執(zhí)行因公因私出國(guó)(境)規(guī)定情況;說(shuō)明乘坐公務(wù)用車(chē)品牌型號(hào)、排氣量、購(gòu)車(chē)時(shí)間、價(jià)格、費(fèi)用來(lái)源以及是否存在公車(chē)私用、超標(biāo)配備、違規(guī)借用公車(chē)等情況;說(shuō)明執(zhí)行住房、辦公用房等工作生活待遇規(guī)定情況;說(shuō)明有無(wú)違規(guī)兼職、大操大辦婚喪喜慶事宜情況。
。ǘ┞男泄茳h治黨責(zé)任情況。重點(diǎn)是貫徹黨中央和省市區(qū)委關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任部署要求,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)以及反腐敗工作,把制度建設(shè)貫穿其中等情況。
。ㄈ┳袷攸h的紀(jì)律和廉潔自律情況。重點(diǎn)是執(zhí)行黨的政治路線(xiàn),遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,增強(qiáng)“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”等情況;遵守黨的組織紀(jì)律,落實(shí)“四個(gè)服從”,貫徹民主集中制,加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)
政治生活、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督等情況;遵守黨的廉潔紀(jì)律,帶頭執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則,貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,以及黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)規(guī)定情況,執(zhí)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度情況;遵守黨的群眾紀(jì)律,帶頭深入基層開(kāi)展調(diào)研,重大決策尊重群眾意見(jiàn),幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題情況;遵守黨的工作紀(jì)律,帶頭認(rèn)真履職,確保工作正常開(kāi)展情況;遵守黨的生活紀(jì)律,帶頭尚儉戒奢,加強(qiáng)家風(fēng)建設(shè),對(duì)親屬和身邊工作人員教育約束情況;本人及班子成員有無(wú)因違紀(jì)違法問(wèn)題受到組織處理或黨紀(jì)政務(wù)處分情況。
(四)報(bào)告巡視巡察反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)情況;根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府年度重點(diǎn)工作部署和工作實(shí)際,有針對(duì)性的確定述責(zé)述廉內(nèi)容。
。ㄎ澹┦鲐(zé)述廉對(duì)象應(yīng)當(dāng)報(bào)告的其他情況。
四、程序步驟
。ㄒ唬﹨^(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鎮(zhèn)(街道)黨政正職和區(qū)直部門(mén)單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人專(zhuān)題述責(zé)述廉,由區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)組織實(shí)施。原則上應(yīng)在每年 11 月份前完成。具體程序如下:
1.制定述責(zé)述廉方案。區(qū)紀(jì)委常委會(huì)根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作和反腐敗工作情況確定述責(zé)述廉對(duì)象初步人選,結(jié)合實(shí)
際制定方案報(bào)區(qū)委審定;區(qū)紀(jì)委于組織述責(zé)述廉前 7 天書(shū)面通知述責(zé)述廉對(duì)象單位及本人。
2.撰寫(xiě)述責(zé)述廉報(bào)告。述責(zé)述廉對(duì)象按照述責(zé)述廉報(bào)告內(nèi)容和格式參考樣本,結(jié)合本人思想、工作、作風(fēng)和廉潔從政情況,認(rèn)真撰寫(xiě)述責(zé)述廉報(bào)告,客觀(guān)真實(shí)、直指問(wèn)題,見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想,并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)區(qū)紀(jì)委審核。
3.廣泛征求意見(jiàn)建議。梳理述責(zé)述廉對(duì)象及所在單位巡視巡察、信訪(fǎng)舉報(bào)、執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、案件查處等情況,征求區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)紀(jì)委委員、區(qū)監(jiān)委委員意見(jiàn),確定詢(xún)問(wèn)述責(zé)述廉對(duì)象的問(wèn)題。
4.召開(kāi)述責(zé)述廉會(huì)議。會(huì)議采取區(qū)紀(jì)委委員與述責(zé)述廉對(duì)象面對(duì)面的形式,述責(zé)述廉對(duì)象作述責(zé)述廉報(bào)告,區(qū)紀(jì)委委員有針對(duì)性地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn),根據(jù)回答情況可以追問(wèn),切實(shí)達(dá)到“紅臉出汗”的效果。會(huì)上,區(qū)紀(jì)委委員結(jié)合述責(zé)述廉對(duì)象報(bào)告、詢(xún)問(wèn)以及平時(shí)掌握情況進(jìn)行民主評(píng)議,提出評(píng)議意見(jiàn)。
5.反饋述責(zé)述廉情況。會(huì)后,區(qū)紀(jì)委將評(píng)議結(jié)果、梳理匯總的意見(jiàn)建議以及需要整改的問(wèn)題,書(shū)面反饋述責(zé)述廉對(duì)象。述責(zé)述廉對(duì)象針對(duì)問(wèn)題,經(jīng)班子集體研究,制定整改措施,報(bào)區(qū)紀(jì)委相關(guān)部室,并認(rèn)真抓好整改落實(shí)。
6.做好抽查核實(shí)工作。區(qū)紀(jì)委相關(guān)部室加強(qiáng)對(duì)述責(zé)述廉報(bào)告內(nèi)容的抽查核實(shí),對(duì)隱瞞、回避重要問(wèn)題或者弄虛作假,以及問(wèn)題拒不整改或者整改不到位的,按照有關(guān)規(guī)定追責(zé)問(wèn)責(zé)。
(二)駐在部門(mén)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員向派駐紀(jì)檢監(jiān)察組述責(zé)述廉,由派駐紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。原則上應(yīng)在每年第四季度完成。具體程序如下:
1.確定述責(zé)述廉人選。區(qū)紀(jì)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組根據(jù)日常監(jiān)督掌握情況確定述責(zé)述廉對(duì)象人選,并于組織述責(zé)述廉前 7 天書(shū)面通知述責(zé)述廉對(duì)象單位及本人。
2.撰寫(xiě)述責(zé)述廉報(bào)告。述責(zé)述廉對(duì)象按照述責(zé)述廉報(bào)告內(nèi)容和格式參考樣本,結(jié)合本人思想、工作、作風(fēng)和廉潔從政情況,認(rèn)真撰寫(xiě)述責(zé)述廉報(bào)告,客觀(guān)真實(shí)、直指問(wèn)題,見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想。
3.召開(kāi)述責(zé)述廉會(huì)議。述責(zé)述廉對(duì)象作述責(zé)述廉報(bào)告,派駐紀(jì)檢監(jiān)察組結(jié)合日常監(jiān)督了解到的情況,有針對(duì)性地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn),根據(jù)回答情況可以追問(wèn),切實(shí)達(dá)到“紅臉出汗”的效果。
4.反饋述責(zé)述廉情況。會(huì)后,派駐紀(jì)檢監(jiān)察組將梳理匯總的意見(jiàn)建議以及需要整改的問(wèn)題,反饋給述責(zé)述廉對(duì)象及其單
位主要負(fù)責(zé)人。述責(zé)述廉對(duì)象針對(duì)問(wèn)題,制定整改措施,報(bào)本單位和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,并認(rèn)真抓好整改落實(shí)。
5.做好抽查核實(shí)工作。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組加強(qiáng)對(duì)述責(zé)述廉報(bào)告內(nèi)容的抽查核實(shí),對(duì)隱瞞、回避重要問(wèn)題或者弄虛作假,以及問(wèn)題拒不整改或者整改不到位的,按照有關(guān)規(guī)定追責(zé)問(wèn)責(zé)。
。ㄈ╂(zhèn)(街道)、區(qū)直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在黨委(黨組)擴(kuò)大會(huì)議上述責(zé)述廉,由鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、區(qū)直部門(mén)黨委(黨組)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組參會(huì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。原則上應(yīng)在每年第四季度與年底考核工作統(tǒng)籌安排進(jìn)行。具體程序如下:
1.撰寫(xiě)述責(zé)述廉報(bào)告。述責(zé)述廉對(duì)象按照述責(zé)述廉報(bào)告內(nèi)容和格式參考樣本,結(jié)合本人思想、工作、作風(fēng)和廉潔從政情況,認(rèn)真撰寫(xiě)述責(zé)述廉報(bào)告,客觀(guān)真實(shí)、直指問(wèn)題,見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想,并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委或相應(yīng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組審核。
2.召開(kāi)述責(zé)述廉會(huì)議。述責(zé)述廉對(duì)象作述責(zé)述廉報(bào)告,與會(huì)人員可以有針對(duì)性地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn),根據(jù)回答情況可以追問(wèn),切實(shí)達(dá)到“紅臉出汗”的效果。會(huì)上,與會(huì)人員結(jié)合述責(zé)述廉對(duì)象報(bào)告、詢(xún)問(wèn)以及平時(shí)掌握情況,進(jìn)行民主評(píng)議。
。ㄋ模﹨^(qū)直部門(mén)下屬單位主要負(fù)責(zé)人向其主管部門(mén)黨委(黨組)述責(zé)述廉,有關(guān)區(qū)直部門(mén)黨委(黨組)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,相應(yīng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組派員參加。原則上應(yīng)在每年第三、四季度完成。具體程序如下:
1.確定述責(zé)述廉人選。區(qū)直部門(mén)黨委(黨組)確定述責(zé)述廉對(duì)象人選,并于組織述責(zé)述廉前 7 天書(shū)面通知述責(zé)述廉對(duì)象單位及本人。
2.撰寫(xiě)述責(zé)述廉報(bào)告。述責(zé)述廉對(duì)象按照述責(zé)述廉報(bào)告內(nèi)容和格式參考樣本,結(jié)合本人思想、工作、作風(fēng)和廉潔從政情況,認(rèn)真撰寫(xiě)述責(zé)述廉報(bào)告,客觀(guān)真實(shí)、直指問(wèn)題,見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想。
3.召開(kāi)述責(zé)述廉會(huì)議。述責(zé)述廉對(duì)象作述責(zé)述廉報(bào)告,主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合日常監(jiān)督了解到的情況,有針對(duì)性地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn),根據(jù)回答情況可以追問(wèn),切實(shí)達(dá)到“紅臉出汗”的效果。
4.反饋述責(zé)述廉情況。會(huì)后,主管部門(mén)黨委(黨組)將梳理匯總的意見(jiàn)建議以及需要整改的問(wèn)題,反饋給述責(zé)述廉對(duì)象及其單位黨組織。述責(zé)述廉對(duì)象針對(duì)問(wèn)題,制定整改措施,報(bào)主管部門(mén)黨委(黨組)和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,并認(rèn)真抓好整改落實(shí)。
5.做好抽查核實(shí)工作。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組加強(qiáng)對(duì)述責(zé)述廉報(bào)告內(nèi)容的抽查核實(shí),對(duì)隱瞞、回避重要問(wèn)題或者弄虛作假,以及問(wèn)題拒不整改或者整改不到位的,按照有關(guān)規(guī)定追責(zé)問(wèn)責(zé)。
。ㄎ澹┐澹ㄉ鐓^(qū))主要負(fù)責(zé)人向鎮(zhèn)(街道)黨(工)委述責(zé)述廉,鎮(zhèn)(街道)黨(工)委負(fù)責(zé)組織實(shí)施、紀(jì)(工)委負(fù)責(zé)協(xié)助抓好工作落實(shí)。原則上應(yīng)在每年第三、四季度完成。具體程序如下:
1.確定述責(zé)述廉人選。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委確定述責(zé)述廉對(duì)象人選,并于組織述責(zé)述廉前 7 天書(shū)面通知述責(zé)述廉對(duì)象單位及本人。
2.撰寫(xiě)述責(zé)述廉報(bào)告。述責(zé)述廉對(duì)象按照述責(zé)述廉報(bào)告內(nèi)容和格式參考樣本,結(jié)合本人思想、工作、作風(fēng)和廉潔從政情況,認(rèn)真撰寫(xiě)述責(zé)述廉報(bào)告,客觀(guān)真實(shí)、直指問(wèn)題,見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想。
3.召開(kāi)述責(zé)述廉會(huì)議。述責(zé)述廉對(duì)象作述責(zé)述廉報(bào)告,鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員有針對(duì)性地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn),根據(jù)回答情況可以追問(wèn),切實(shí)達(dá)到“紅臉出汗”的效果。
4.反饋述責(zé)述廉情況。會(huì)后,鎮(zhèn)(街道)黨(工)委梳理匯總的意見(jiàn)建議以及需要整改的問(wèn)題,反饋給述責(zé)述廉對(duì)象。
述責(zé)述廉對(duì)象針對(duì)問(wèn)題,制定整改措施,報(bào)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委和紀(jì)(工)委,并認(rèn)真抓好整改落實(shí)。
5.做好抽查核實(shí)工作。鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委加強(qiáng)對(duì)述責(zé)述廉報(bào)告內(nèi)容的抽查核實(shí),對(duì)隱瞞、回避重要問(wèn)題或者弄虛作假,以及問(wèn)題拒不整改或者整改不到位的,按照有關(guān)規(guī)定追責(zé)問(wèn)責(zé)。
五、結(jié)果運(yùn)用
。ㄒ唬┬纬蓪(zhuān)題報(bào)告。述責(zé)述廉會(huì)議結(jié)束后,區(qū)紀(jì)委要書(shū)面向區(qū)委專(zhuān)題報(bào)告述責(zé)述廉以及評(píng)議情況;鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、區(qū)直部門(mén)黨委(黨組)要書(shū)面向區(qū)紀(jì)委專(zhuān)題報(bào)告述責(zé)述廉以及評(píng)議情況;村(社區(qū))黨組織要書(shū)面向鎮(zhèn)(街道)專(zhuān)題報(bào)告述責(zé)述廉以及評(píng)議情況。
。ǘ┘{入廉政檔案。將述責(zé)述廉報(bào)告和評(píng)議結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,作為績(jī)效考核、評(píng)先樹(shù)優(yōu)、選拔任用的依據(jù)。
。ㄈ┤鐚(shí)通報(bào)說(shuō)明。述責(zé)述廉對(duì)象要將反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況在班子民主生活會(huì)上進(jìn)行說(shuō)明。
(四)納入考核事項(xiàng)。將述責(zé)述廉情況納入年底履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任考核內(nèi)容,對(duì)評(píng)議結(jié)果為“一般”“差”等次的,
所在單位履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任考核成績(jī)不能確定為“較好”以上等次。
(五)通報(bào)評(píng)議情況。述責(zé)述廉會(huì)議結(jié)束后,將本次所有述責(zé)述廉對(duì)象的民主評(píng)議情況在一定范圍內(nèi)通報(bào)。
。﹪(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)問(wèn)題反映比較突出,評(píng)議結(jié)果為“一般”等次的,由區(qū)紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談;對(duì)反映的問(wèn)題比較嚴(yán)重,評(píng)議結(jié)果為“差”等次的,責(zé)成述責(zé)述廉對(duì)象向區(qū)委作出書(shū)面檢查;對(duì)存在違紀(jì)違法問(wèn)題線(xiàn)索的,按有關(guān)規(guī)定處置。
六、工作要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)。述責(zé)述廉工作是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的有效方法,是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、提高干部履職能力的有效途徑,是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、營(yíng)造良好政治生態(tài)的有效措施。各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直部門(mén)單位黨委(黨組)及主要負(fù)責(zé)人要提高對(duì)述責(zé)述廉工作的思想認(rèn)識(shí),嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)紀(jì)委相關(guān)工作要求,每年組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員述責(zé)述廉,一屆任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)下屬單位、村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉全覆蓋,推動(dòng)管黨治黨政治責(zé)任落到實(shí)處。述責(zé)述廉對(duì)象要如實(shí)撰寫(xiě)述責(zé)述廉報(bào)告,認(rèn)真回復(fù)詢(xún)問(wèn)問(wèn)題,針對(duì)反饋情況制定整改措施,堅(jiān)持標(biāo)本兼治舉一反三,認(rèn)真抓好整改落實(shí)。
。ǘ﹪(yán)格程序要求。述責(zé)述廉工作要堅(jiān)持嚴(yán)格程序規(guī)定、嚴(yán)明紀(jì)律要求、嚴(yán)抓工作質(zhì)量。區(qū)紀(jì)委委員、鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委、各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要切實(shí)履行好監(jiān)督職責(zé),結(jié)合實(shí)際提出有針對(duì)性、代表性的意見(jiàn)建議和詢(xún)問(wèn)問(wèn)題,堅(jiān)持原則、出于公心、實(shí)事求是進(jìn)行民主評(píng)議。區(qū)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)述責(zé)述廉工作的組織實(shí)施和綜合協(xié)調(diào),對(duì)述責(zé)述廉報(bào)告嚴(yán)格審核把關(guān),根據(jù)掌握情況積極提出意見(jiàn)建議,結(jié)合日常監(jiān)督加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促和指導(dǎo)反饋問(wèn)題整改落實(shí)到位。
。ㄈ┘訌(qiáng)總結(jié)創(chuàng)新。要認(rèn)真分析總結(jié)述責(zé)述廉工作中遇到的困難和問(wèn)題,不斷完善相關(guān)政策和措施,健全完善工作機(jī)制,積極探索、勇于創(chuàng)新,研究新情況,解決新問(wèn)題,創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn),確保述責(zé)述廉工作出成效、出經(jīng)驗(yàn)、出成果,不斷推動(dòng)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
本意見(jiàn)自印發(fā)之日起施行。原有規(guī)定與本意見(jiàn)不一致的,按本意見(jiàn)執(zhí)行。
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