經(jīng)驗材料：新時代住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)如何新作為

黨的十九屆五中全會已成功圓滿閉幕，為住建事業(yè)發(fā)展指明了方向，明確了目標(biāo)�！耙�推動綠色發(fā)展”“要改善人民生活品質(zhì)”等等，無不體現(xiàn)著黨和國家對民生的高度關(guān)注和聚焦。民生是人民幸福之基、社會和諧之本，人民群眾對“獲得感”的渴望與追求，人民群眾對美好幸福生活的期冀和向往，也正是工作的出發(fā)點與落腳點。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門作為城鄉(xiāng)建設(shè)的主力軍、排頭兵，必須堅持以人民為中心的理念，在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局和貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念中“把好脈，用好刀”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，緊扣滿足人民日益增長的美好生活需求，努力建設(shè)美麗幸福新城市。

治理環(huán)境  讓群眾在青山綠水中有獲得感和幸福感

環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”是民生之堵、民心之堵，必須展開“繡花功夫”，鐵腕治理、精準(zhǔn)施策、綜合施策，以人居環(huán)境不斷改善的實際成效，切實提升群眾的獲得感、幸福感。黨的十九屆五中全會公報指出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進”“城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善”。作為住建部門，要把人居環(huán)境整治作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手和指引，著眼當(dāng)前人居環(huán)境最突出、群眾反映最強烈的問題，緊盯城市、農(nóng)村、景區(qū)、園區(qū)、交通沿線、河道水域等重點區(qū)域，建立健全人居環(huán)境治理長效機制。建立一套責(zé)任機制。堅持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、屬地負責(zé)，實行“一把手”工程，落實網(wǎng)格化管理責(zé)任，高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推動，任務(wù)具體到點、責(zé)任具體到人，橫向到邊、縱向到底，決不讓環(huán)境治理成為“一陣風(fēng)”。建立一套收運機制。綜合考慮居住區(qū)域、交通條件、人口規(guī)模、運輸成本等因素，因地制宜，合理布局建設(shè)垃圾、污水處理網(wǎng)絡(luò)體系，強化垃圾源頭分類，綜合治理“白色污染”，推廣再生資源回收利用，真正實現(xiàn)“抬頭低頭無垃圾、視線之內(nèi)無垃圾”。建立一套保障機制。搶抓政策機遇，解決環(huán)境特別是鄉(xiāng)村環(huán)境治理的硬件配套問題；
積極引入企業(yè)或社會資金參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營服務(wù)，切實保障環(huán)境治理長效化、規(guī)范化，讓人民群眾在青山綠水中有更多的獲得感和幸福感。

棚改舊改  讓人民群眾在民生改善中有獲得感和幸福感

對于資源枯竭型城市，城市建設(shè)欠賬大，小區(qū)的配套設(shè)施全不全、物業(yè)規(guī)范不規(guī)范、綠化搞的好不好、有沒有地方停車、暖氣熱不熱，等等，越發(fā)成為群眾關(guān)注的一個“熱點”。黨的十九屆五中全會公報指出“民生福祉達到新水平”。加快推進棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)改造，提升城鄉(xiāng)整體形象，為廣大群眾營造一個整潔美觀的居住環(huán)境，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)無旁貸。要抓實抓好推進棚戶區(qū)改造，搶抓國家政策機遇，對棚戶區(qū)、城中村進行清零，對老舊小區(qū)、失管小區(qū)進行大摸底、大排查、全鑒定，實該維修的維修、該拆除的拆除，把政策運用好、落實好，切實把該改造的改造徹底、改造全面，把水、電、熱、氣等設(shè)施配套好，把小區(qū)綠化好，把物業(yè)管理好，實現(xiàn)居有所住、住的安全，讓群眾在民生改善中有更多的獲得感和幸福感。

提升基礎(chǔ)  讓人民群眾在城市建設(shè)中有獲得感和幸福感

基礎(chǔ)設(shè)施全不全，運行暢不暢，不僅僅關(guān)乎一個城市的形象，更關(guān)乎整個民生。黨的十九屆五中全會公報指出“民生保障存在短板，社會治理還有弱項”�！耙�想富、先修路，要想富、先種樹”，這句多年前的口號，在當(dāng)今仍然適用。要圍繞“完善城市功能、提升城市承載能力”這個主題，有效規(guī)劃實施城區(qū)道路，強化通暢城區(qū)建設(shè)，打通“斷頭路”，疏通城市交通經(jīng)絡(luò)，加快實施地下綜合管廊，放大管廊試點項目效應(yīng)；
推進海綿城市建設(shè)，從公園廣場、道路、住宅小區(qū)、單位庭院等方面綜合謀劃，科學(xué)合理設(shè)計，結(jié)合白銀特點栽花種樹，提升城市排水防澇能力，優(yōu)化城市環(huán)境；
加快老舊管網(wǎng)改造及配套管網(wǎng)建設(shè)，提升供水、供熱、供氣保障能力，讓人民群眾在城鄉(xiāng)建設(shè)中有更多獲得感和幸福感。

綜合執(zhí)法  讓人民群眾在深化改革中有獲得感和幸福感

時光變遷，人們早已不再冬儲大白菜，不再拿載重自行車當(dāng)“寶馬”。隨著城市的發(fā)展，馬路拉鏈、停車難、私設(shè)攤點、空中蜘蛛網(wǎng)等諸多“城市病”日益凸顯，城市管理執(zhí)法體制改革迫在眉睫。黨的十九屆五中全會公報指出“社會治理還有弱項”，面對“城市病”，要緊抓“執(zhí)法”這個核心，積極推行城管綜合執(zhí)法，理順城市管理執(zhí)法體系，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制，推動城市管理向城市治理轉(zhuǎn)變；
積極搭建數(shù)字化城市管理指揮平臺建設(shè)，通過數(shù)字化、信息化有效醫(yī)治“城市病”，提高城市“顏值”和“氣質(zhì)”，讓人民群眾深化改革中有更多獲得感和幸福感。

黨的十九屆五中全會指出“我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出”。廣大人民群眾從“物質(zhì)文化需要”到“美好生活需要”，從“落后的社會生產(chǎn)”到“不平衡不充分的發(fā)展”，關(guān)注的光圈變大了，聚焦的問題更準(zhǔn)了。幸福是什么？“去問開花的大地，去問解凍的河流�！本o扣新矛盾、瞄準(zhǔn)新目標(biāo)、開啟新征程、無愧新時代，這條路注定不輕松�！白�在同一條板凳上，才縮短了心與心的距離；
腳下粘有多少泥土，心中就沉淀多少真情”。學(xué)習(xí)、調(diào)研、督查、指導(dǎo)、考核，都需要扎根基層、一線工作，與群眾面對面，“接在地氣上、踏到實土上”，把情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、措施在一線落實、成效在一線體現(xiàn)。今天的努力，不只是為了應(yīng)對挑戰(zhàn)，更是為了把握機遇；
不只是為了短期目標(biāo)，更是為了長遠的福祉，應(yīng)不忘初心、牢記使命，在新時代“托舉”起群眾的幸福，將城鄉(xiāng)建設(shè)好，將美麗幸福城市打造好。

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