抗疫能力建設(shè)儀器設(shè)備采購項目招標(biāo)文件

　杭州市疾病預(yù)防控制中心

　0 2020 ）

　抗疫能力建設(shè)儀器設(shè)備采購項目（一）

　采購文件

　項目編號：ZJZBC-20-90127 采購方式：公開招標(biāo)-電子招投標(biāo)

　 杭州市疾病預(yù)防控制中心 浙江省建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)有限公司 二〇二〇年十月

　目

　錄

　第一部分

　招標(biāo)公告 第二部分

　編制和提交采購響應(yīng)文件須知 第三部分

　項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求 第四部分

　采購合同的一般和特殊條款 第五部分

　應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

　第一部分

　招 標(biāo)公告

　項目概況 杭州市疾病預(yù)防控制中心 2020 抗疫能力建設(shè)儀器設(shè)備采購項目（一）招標(biāo)項目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在浙江政府采購網(wǎng)（z://zfcg.czt.zj.gov.cn/）獲�。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于 2020 年 11 月 18 日 13:30（北京時間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

　 一、項目基本情況

　項目編號：ZJZBC-20-90127 項目名稱：杭州市疾病預(yù)防控制中心 2020 抗疫能力建設(shè)儀器設(shè)備采購項目（一）

　預(yù)算金額（元）：3600000 最高限價（元）：3600000 采購需求：

　標(biāo)項名稱：杭州市疾病預(yù)防控制中心 2020 抗疫能力建設(shè)儀器設(shè)備采購項目（一）

　數(shù)量：1 預(yù)算金額（元）：3600000 簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：擬采購一批實驗設(shè)備（高通量基因測序系統(tǒng)），詳見招標(biāo)文件第三部分“項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求”。

　備注：

　合同履約期限：合同簽訂后 60 天內(nèi)供貨，儀器到達用戶現(xiàn)場并且實驗室條件合格后，在接到用戶通知后安排工程技術(shù)人員在 3 日內(nèi)進行安裝調(diào)試和驗收。

　本項目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

　二、申請人的資格要求：

　1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（zccreditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)（zcccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

　2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：/ 3.本項目的特定資格要求：無 三、獲取招標(biāo)文件 時間：/至 2020 年 11 月 18 日，每天上午 00:00 至 12:00，下午 12:00 至 23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

　地點（網(wǎng)址）：浙江政府采購網(wǎng)（z://zfcg.czt.zj.gov.cn/）

　方式：在線獲取（潛在供應(yīng)商登陸政采云平臺，在線申請獲取招標(biāo)文件（進入“項目采購”應(yīng)用，在獲取招標(biāo)文件菜單中選擇項目，申請獲取招標(biāo)文件；僅需瀏覽招標(biāo)文件的供應(yīng)商可點擊“游客，瀏覽招標(biāo)文件”直接下載招標(biāo)文件瀏覽）。請供應(yīng)商按上述要求獲取招標(biāo)文件，如未在“政采云”系統(tǒng)內(nèi)完成相關(guān)流程，引起的投標(biāo)無效責(zé)任自負）。

　售價（元）：

　0 四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點

　提交投標(biāo)文件截止時間：

　2020 年 11 月 18 日 13:30（北京時間）

　投標(biāo)地點（網(wǎng)址）：通過“政府采購云平臺（z://zfcg.czt.zj.gov.cn/）”在線遞交。

　開標(biāo)時間：2020 年 11 月 18 日 13:30 開標(biāo)地點（網(wǎng)址）：政府采購云平臺（z://zfcg.czt.zj.gov.cn/）； （線下：杭州市江干區(qū)環(huán)站東路 97 號云峰大廈 1 幢 6 樓開標(biāo)室）

　五、公告期限：

　自本公告發(fā)布之日起 5 個工作日。

　六、其他補充事宜 1、供應(yīng)商認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起 7 個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

　2 2 、其他事項：

　1）需落實的政府采購政策：本項目在報價分評審時依據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫〔2011〕181 號）、《浙江省財政廳、浙江省中小企業(yè)局轉(zhuǎn)發(fā)財政部工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)<政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法>的通知》（浙財采監(jiān)〔2012〕11 號）相關(guān)規(guī)定，對小型和微型企業(yè)給予價格優(yōu)惠扶持，用扣除后的價格參與評審。符合《財政部、司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財

　庫[2014]68 號）規(guī)定的“監(jiān)獄企業(yè)”和符合《財政部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫[2017]141 號）“殘疾人福利性單位”給予相同價格優(yōu)惠扶持。

　2）根據(jù)《財政部關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄的通知》（財庫〔2016〕125 號）相關(guān)規(guī)定，采購組織機構(gòu)將在投標(biāo)截止時間后統(tǒng)一通過“信用中國”網(wǎng)站（zccreditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（zcccgp.gov.cn）等渠道查詢供應(yīng)商信用記錄，對供應(yīng)商信用記錄進行甄別。凡是列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，一律拒絕其參加本次政府采購活動。

　3）拒絕單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系或存在采購文件中明文限制的不同供應(yīng)商參加同一合同項下的政府采購活動。

　4）為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，杭州市財政局出臺了政府采購信用融資政策，供應(yīng)商可憑中標(biāo)合同申請貸款，利率一般在基準(zhǔn)利率左右（不同銀行略有差異）。具體可登錄（z://220.191.208.230/login.do）辦理業(yè)務(wù)。

　七、 對本次招標(biāo)提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系 1.采購人信息 名稱：杭州市疾病預(yù)防控制中心

　地址：杭州市明石路 568 號杭州市疾病預(yù)防控制中心 4 號樓

　項目聯(lián)系人（詢問）：陳工

　項目聯(lián)系方式（詢問）：

　0571-85176948

　質(zhì)疑聯(lián)系人：黃先生

　質(zhì)疑聯(lián)系方式：

　0571-85176948

　2.采購代理機構(gòu)信息

　名稱：浙江省建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)有限公司

　地址：杭州市江干區(qū)環(huán)站東路 97 號云峰大廈 1 幢 6 樓

　傳真：0571-87631300 項目聯(lián)系人（詢問）：陳工、歐工

　項目聯(lián)系方式（詢問）：0571-87630283、15695719023

　 質(zhì)疑聯(lián)系人：王工

　質(zhì)疑聯(lián)系方式：0571-87630283

　3.同級政府采購監(jiān)督管理部門

　名稱：杭州市財政局政府采購監(jiān)管處

　地址：杭州市中河中路 152 號 617 辦公室

　傳真：0571-87715261

　聯(lián)系人：呂先生 監(jiān)督投訴電話：0571-87715261

　杭州市疾病預(yù)防控制中心

　浙江省建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)有限公司

　 二○二○年十月

　第二部分

　編制和提交采購響應(yīng)文件須知

　前附表

　序號

　項

　目

　內(nèi)

　容

　1 項目名稱

　杭州市疾病預(yù)防控制中心 2020 抗疫能力建設(shè)儀器設(shè)備采購項目（一）

　2 實施地點

　杭州市疾病預(yù)防控制中心指定地點 3 招標(biāo)編號

　ZJZBC-20-90127 4 采購方式

　公開招標(biāo) 5 采購內(nèi)容概述

　杭州市疾病預(yù)防控制中心 2020 抗疫能力建設(shè)儀器設(shè)備采購項目（一），擬采購細菌全基因組測序儀器 1 套，詳見招標(biāo)文件第三部分“項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求”。

　6 供貨期

　合同簽訂后 60 天內(nèi)供貨，儀器到達用戶現(xiàn)場并且實驗室條件合格后，在接到用戶通知后安排工程技術(shù)人員在 3 日內(nèi)進行安裝調(diào)試和驗收。

　7 ▲采購預(yù)算

　預(yù)算總費用 360 萬元，總報價超過采購預(yù)算的投標(biāo)無效。

　8 資格審查方式

　資格審查。

　資格審查是指在開標(biāo)后由采購人/采購代理機構(gòu)根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定對供應(yīng)商進行的資格審查。

　9 招標(biāo)答疑

　供應(yīng)商如認為招標(biāo)文件表述不清晰、存在歧視性或者傾向性或者其他違法內(nèi)容的，投標(biāo)截止日 5 個工作日前、將要求答疑的問題傳真至0571-87631300, , 并 發(fā) 掃 描 件 和 word 版 /wps 版 至 電 子 郵 件2842234586@qq.com（電子郵件與書面文件有不一致的，一律以書面文件為準(zhǔn)）。截止期后的疑問將不予受理、答復(fù)。答疑回復(fù)內(nèi)容是招標(biāo)文件的組成部份，并將以書面形式送達所有已購買招標(biāo)文件的供應(yīng)商。

　10 招標(biāo)文件的澄清與修改

　根據(jù)財政部第 87 號令《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 第二十七條采購人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間十五日前，在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部

　序號

　項

　目

　內(nèi)

　容

　分。

　第二十八條采購人可以視采購具體情況，延長投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間，但至少應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間三日前，將變更時間書面通知所有招標(biāo)文件收受人，并在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。

　11 投標(biāo)文件的編制

　供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。

　12 投標(biāo)文件的組成與簽章

　完整的《投標(biāo)文件》由“資格文件”、“商務(wù)報價文件”和“商務(wù)技術(shù)文件”三個部分組成。

　投標(biāo)文件采用 電子簽章。

　13 投標(biāo)文件的形式

　?電子投標(biāo)文件（包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”，在投標(biāo)文件編制完成后同時生成）； （1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

�。�2）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)書），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。

　14 投標(biāo)文件份數(shù)

�。�1）“電子加密投標(biāo)文件”：在線上傳提交一份。

�。�2）“備份投標(biāo)文件”：密封包裝后確保在投標(biāo)截止時間前（EMS/順豐郵寄形式）送達一份（郵寄地址：杭州市江干區(qū)環(huán)站東路 97 號云峰大廈 1 幢 6 樓 歐工 15695719023 收）。（自選郵寄）

　15 投標(biāo)文件的上傳和遞交

�。�1）“電子加密投標(biāo)文件”的上傳、遞交：

　a.投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至“政府采購云平臺”，否則投標(biāo)無效。

　b.“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。

　序號

　項

　目

　內(nèi)

　容

�。�2）“備份投標(biāo)文件”的密封包裝、遞交：

　a.投標(biāo)供應(yīng)商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，還可以（EMS 郵寄形式）在投標(biāo)截止時間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲的 “備份投標(biāo)文件”（一份）； b.“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期郵寄送達至投標(biāo)地點的“備份投標(biāo)文件”將不予接收； c.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時解密的，“備份投標(biāo)文件”自動失效。投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標(biāo)無效。

　16 電子加密投標(biāo)文件的解密和異常情況處理

�。�1）投標(biāo)截止時間后，采購組織機構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”的解密通知，各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30 分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在線解密。

�。�2）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時解密，投標(biāo)供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”的，以“備份投標(biāo)文件”為依據(jù)（由采購組織機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動失效），否則視為投標(biāo)文件撤回。

�。�3）投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將電子加密投標(biāo)文件上傳至“政府采購云平臺”的，投標(biāo)無效。

　17 投標(biāo)文件截止時間

　時間：2020 年 11 月 18 日

　13:30:00 18 開標(biāo)時間

　時間：2020 年 11 月 18 日

　13:30:00 19 投標(biāo)有效期

　投標(biāo)截止日后 90 日歷天內(nèi)有效 20 評標(biāo)辦法

　綜合評分法

　序號

　項

　目

　內(nèi)

　容

　21 質(zhì)疑

　根據(jù)《政府采購法》第五十二條、《浙江省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》的規(guī)定，供應(yīng)商認為招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。對招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自供應(yīng)商獲得招標(biāo)文件之日起計算（但招標(biāo)文件在公示有效期滿后獲得的，應(yīng)當(dāng)自公示有效期截止之日起計算），且應(yīng)當(dāng)在采購響應(yīng)截止時間之前提出，否則，被質(zhì)疑人可不予接受。

　22 投訴

　參照《政府采購法》第五十五條的規(guī)定，質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。

　23 現(xiàn)場組織管理：依據(jù)《浙財采監(jiān)（2015）13 號》文之規(guī)定執(zhí)行。

　24 ? ? 不設(shè)講解環(huán)節(jié)；

　? 本項目設(shè)現(xiàn)場演示環(huán)節(jié)，演示時間不超過 0 10 分鐘，演示內(nèi)容詳見評分細則。

　采購代理機構(gòu)提供投影設(shè)備，但僅支持 A HDMI/VGA 接口，如電腦不適用，請自帶轉(zhuǎn)換器。

　若供應(yīng)商不到現(xiàn)場，提供演示錄屏（視頻格式為非常規(guī)格式提供安裝軟件，以免無法播放），可與備份文件一 起郵寄。

　25 企業(yè)信用融資

　為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政策功能，杭州市財政局與省銀保監(jiān)局、市金融辦、市經(jīng)信局共同出臺了《杭州市政府采購支持中小企業(yè)信用融資管理辦法》，供應(yīng)商若有融資意向，詳見《政府采購支持中小企業(yè)信用融資相關(guān)事項通知》，或登陸杭州市政府采購網(wǎng)“中小企業(yè)信用融資”模塊，查看信用融資政策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案。

　26 企業(yè)信用查詢

　為落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）的通知》（國發(fā)〔2014〕21 號）、《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)

　序號

　項

　目

　內(nèi)

　容

　合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕33 號）以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》（國辦發(fā)〔2015〕51 號）有關(guān)要求，采購代理機構(gòu)將在投標(biāo)截止時間當(dāng)日通過“信用中國”網(wǎng)站（zccreditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（zcccgp.gov.cn）等渠道查詢本項目投標(biāo)供應(yīng)商信用記錄。

　被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商將被 拒絕參與本次政府采購活動。

　27 中小企業(yè)扶持政策

　價格扣除：根據(jù)工信部等部委發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300 號），根據(jù)具體品目確定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。符合上述條件的中小微型企業(yè)應(yīng)按照文件附件 1 的格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》。符合《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141 號）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件二）的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68 號）的規(guī)定，投標(biāo)供應(yīng)商提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型和微型企業(yè)。

　根據(jù)財政部發(fā)布的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》規(guī)定，對于非專門面向此類企業(yè)的項目，對小型和微型 企業(yè)產(chǎn)品的投標(biāo)價格給予 6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。

　小型、微型企業(yè)與大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額 30%以上的，可給予聯(lián)合體 2% 的投標(biāo)價格扣除。（即投標(biāo)報價*98%），用扣除后的價格參與評審（中標(biāo)價及合同價仍以其投標(biāo)報價為準(zhǔn)）。

　聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)。

�、� 中小企業(yè)聲明函( ( 格式見第六章) ) ；

　序號

　項

　目

　內(nèi)

　容

　② 供應(yīng)商和報價產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè) （貨物采購項目需同時提供）

　在國家企業(yè)信用公示系統(tǒng)（z z ://xwqy.gsxt.gov.cn/ ）被列入小微企業(yè)名錄的網(wǎng)頁打印件并加蓋供應(yīng)商公章； （評審期間復(fù)核）

　備注：同時 具備 ①② 條件 的供應(yīng)商被認定為小型、微型企業(yè)。

　28 節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志

　產(chǎn)品政策

　□ 本項目為服務(wù)項目，不適用節(jié)能環(huán)保政策 ? 本項目 優(yōu)先 采購 節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。

　注：根據(jù)財政部、國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部等部門公布的政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單的規(guī)定、依據(jù)品目清單和認證證書實施政府優(yōu)先采購和強制采購。采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍內(nèi)的優(yōu)先采購品目的，供應(yīng)商提供的產(chǎn)品應(yīng)具有國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認證證書，并在響應(yīng)文件中提供該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認證證書，（注：本項目執(zhí)行最新政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單。）

　□ 本項目 強制采購 節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。

　根據(jù)財政部、國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部等部門公布的政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單的規(guī)定，依據(jù)品目清單和認證證書實施政府優(yōu)先采購和強制采購。采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍內(nèi)的強制采購品目的，供應(yīng)商提供的產(chǎn)品應(yīng)具有國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認證證書，并在響應(yīng)文件中提供該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認證證書，否則無效。（注：本項目執(zhí)行最新政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單。）

　29 公告發(fā)布媒體

　本 項 目 招 標(biāo) 公 告 及 結(jié) 果 公 告 發(fā) 布 媒 體 為 浙 江 政 府 采 購 網(wǎng)（z://zfcg.czt.zj.gov.cn）； 結(jié)果公告發(fā)出后，中標(biāo)供應(yīng)商可自行前往或聯(lián)系采購代理機構(gòu)經(jīng)辦人領(lǐng)取中標(biāo)（成交）通知書。

　30 招標(biāo)代理收費

　本項目招標(biāo)代理服務(wù)費收費標(biāo)準(zhǔn)為：按浙價服(2003)77 號文規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)計取，不足柒仟元按柒仟元計收。

　序號

　項

　目

　內(nèi)

　容

　由中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時一次性繳納。

　收款單位：浙江省建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)有限公司 開戶銀行：中信銀行西湖支行 帳

　號：7331610182600010016 31 資料歸檔

　中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知后 7 個工作日內(nèi)提交紙質(zhì)版投標(biāo)文件（內(nèi)容同電子投標(biāo)文件）一正兩副及電子文檔（U 盤）一份，用于項目資料存檔。

　32 合同簽訂

　中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)，中標(biāo)供應(yīng)商持中標(biāo)通知書與采購人簽訂合同。

　33 履約保證金

　中標(biāo)人在合同簽訂后 7 個工作日內(nèi)，須向采購人提交合同金額 5%履約保證金。履約保證金以電匯、銀行匯票、轉(zhuǎn)賬支票或金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式繳納。

　34 其他說明

　1、聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體成員任意一方存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

　2、投標(biāo)截止后，在投標(biāo)有效期內(nèi)，供應(yīng)商不能撤銷投標(biāo)文件。供應(yīng)商強行撤銷投標(biāo)文件的，應(yīng)按預(yù)算金額的 2%賠償對采購代理機構(gòu)造成的損失。

　3、中標(biāo)后，供應(yīng)商拒絕簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標(biāo)候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動。供應(yīng)商中標(biāo)后拒絕簽訂合同的，應(yīng)按預(yù)算金額的2%對采購人進行賠償；賠償金額不足以彌補采購人損失的，供應(yīng)商應(yīng)繼續(xù)承擔(dān)超過部分的損失。

　4、存在下列行為的，采購代理機構(gòu)將其失信行為上報政府采購主管部門，由主管部門按有關(guān)規(guī)定對其違法失信行為記錄進行公開：

�。�1）中標(biāo)或者成交后，拒絕簽訂政府采購合同的； （2）投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)文件的。

　35 在線投標(biāo) 響應(yīng)（電子投①本項目通過“政府采購云平臺（zczcygov.cn）”實行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)），供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客

　序號

　項

　目

　內(nèi)

　容

　標(biāo)）說明

　戶端”編制并加密投標(biāo)文件。供應(yīng)商未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。“政采云電子交易客戶端”請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進行下載；電子投標(biāo)具體操作流程詳見本公告附件《供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南》；通過“政府采購云平臺”參與在線投標(biāo)時如遇平臺技術(shù)問題詳詢 400-881-7190。

�、跒榇_保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成在“政府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進行加密和使用電子簽章。使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng) CA 數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA 驅(qū)動和申領(lǐng)流程”進行查閱； ③投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前，將生成的“電子加密投標(biāo)文件”上傳遞交至“政府采購云平臺”。投標(biāo)截止時間以后上傳遞交的投標(biāo)文件將被“政府采購云平臺”拒收。

�、芡稑�(biāo)供應(yīng)商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，還可以（EMS 郵寄形式）在投標(biāo)截止時間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式的“備份投標(biāo)文件”，“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章。

　⑤通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時解密，投標(biāo)供應(yīng)商遞交了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時解密的，“備份投標(biāo)文件”自動失效。投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。

　 一、

　總

　則

　1 1 、項目說明

　1.1 本項目為杭州市疾病預(yù)防控制中心 2020 抗疫能力建設(shè)儀器設(shè)備采購項目（一），詳見招標(biāo)文件第三部分“項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求”。

　1.2 采購單位杭州市疾病預(yù)防控制中心為本項目的采購人 (合同中的甲方)，浙江省建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)有限公司為采購代理機構(gòu)，杭州市財政局政府采購監(jiān)管處為監(jiān)督管理部門；自愿參加本次項目投標(biāo)的公司為投標(biāo)供應(yīng)商，經(jīng)評審產(chǎn)生并經(jīng)批準(zhǔn)的投標(biāo)供應(yīng)商為預(yù)中標(biāo)人，經(jīng)公示無異議，并簽訂合同后的中標(biāo)人為供應(yīng)商（合同中的乙方）。

　1.3 潛在投標(biāo)供應(yīng)商領(lǐng)取招標(biāo)文件后，必須按照國家《保密法》以及保密工作的相關(guān)規(guī)定，對招標(biāo)文件內(nèi)容承擔(dān)保密義務(wù)，維護采購人的權(quán)益，發(fā)生竊、泄密事件由潛在投標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　1.4 投標(biāo)供應(yīng)商須對所投產(chǎn)品、方案、技術(shù)、服務(wù)等擁有合法的占有和處置權(quán)，并對涉及項目的所有內(nèi)容可能侵權(quán)行為指控負責(zé)，保證不傷害采購人的利益。在法律范圍內(nèi)，如果出現(xiàn)文字、圖片、商標(biāo)和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費用，采購人概不負責(zé)，由此給采購人造成損失的，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)后果，并負責(zé)賠償。供應(yīng)商為執(zhí)行本項目合同而提供的技術(shù)資料等歸采購人所有。

　2 2 、采購方式

　公開招標(biāo)。

　3 3 、定義

　3.1 合格的投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)具備的資格要求，見招標(biāo)文件第一部分“招標(biāo)公告”第 4條。

　3.2 服務(wù)，采購要求詳見招標(biāo)文件第三部分《項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求》。

　4 4 、投標(biāo)費用

　投標(biāo)供應(yīng)商需自行承擔(dān)涉及投標(biāo)的一切費用，不管投標(biāo)結(jié)果如何，采購人對這些費用不負任何責(zé)任。

　 采購代理費收費標(biāo)準(zhǔn)：按前附表規(guī)定，由中標(biāo)供應(yīng)商支付；

　繳納時間：領(lǐng)取中標(biāo)通知書（結(jié)果公告發(fā)出后可到采購代理機構(gòu)領(lǐng)�。�時一次性繳納；

　繳納方式：現(xiàn)金/ / 支票/ / 轉(zhuǎn)賬（打款時請注明項編號、名稱、標(biāo)項等信息）。

　收款單位：浙江省建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)有限公司 開戶銀行：中信銀行西湖支行 帳

　號：7331610182600010016

　二、招標(biāo)文件

　5 5 、招標(biāo)文 件的構(gòu)成

　5.1

　招標(biāo)文件包括下列文件及附件 ? 第一部分

　招標(biāo)公告 ? 第二部分

　編制和提交投標(biāo)文件須知 ? 第三部分

　項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求 ? 第四部分

　合同主要條款 ? 第五部分

　應(yīng)提交的有關(guān)格式范例 5.2

　投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)認真審閱招標(biāo)文件中所有的內(nèi)容，包括編制和提交投標(biāo)文件須知、項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求、合同主要條款、應(yīng)提交的有關(guān)格式范例等。如果投標(biāo)供應(yīng)商編制的投標(biāo)文件沒有從實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，其投標(biāo)文件將被拒絕。

　5.3 招標(biāo)文件是招標(biāo)過程進行的有效依據(jù)，也是中標(biāo)后簽訂合同的依據(jù)，對雙方均具有約束力，凡不遵守招標(biāo)文件規(guī)定或?qū)φ袠?biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容不響應(yīng)的，將可能被拒絕或以無效標(biāo)處理。

　5.4 本招標(biāo)文件由采購人或采購代理機構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、省市規(guī)定及招標(biāo)文件進行解釋。

　6 6 、招標(biāo)文件的解釋

　6.1

　不論采購代理機構(gòu)向投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)送的資料文件，還是投標(biāo)供應(yīng)商提出的問題，均采用書面形式，任何口頭提問及答復(fù)一律無效。

　6.2

　投標(biāo)供應(yīng)商一旦參與本次招標(biāo)活動，即被視為接受了本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如認為招標(biāo)文件使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于自獲取招標(biāo)文件之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑（公告有效期后獲取的以公告有效期截止之日起計），關(guān)于招標(biāo)文件的質(zhì)疑必須在投標(biāo)截止前提出。

　7 7 、招標(biāo)文件的修改

　7.1 在投標(biāo)截止期前，由于各種原因，不論是自己主動提出還是答復(fù)供應(yīng)商的澄清要求，采購人和采購代理機構(gòu)可能會對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要澄清或者修改的，如

　影響投標(biāo)文件編制的應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間十五日前，在官方媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

　7.2 招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改或補充都應(yīng)該通過本代理機構(gòu)以法定形式發(fā)布，除此以外的發(fā)布不屬于招標(biāo)文件的組成部分。供應(yīng)商應(yīng)及時查閱相關(guān)內(nèi)容。

　7.3 采購代理機構(gòu)可以視采購具體情況，延長投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間，但至少應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間三日前，將變更時間書面通知所有招標(biāo)文件收受人，并在媒體上發(fā)布變更公告。

　7.4 招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。

　8 8 、投標(biāo)報價

　8.1

　報價 有關(guān)本項目所需的一切費用均計入報價。投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)《開標(biāo)一覽表》填寫相關(guān)內(nèi)容。《開標(biāo)一覽表》是報價的唯一載體。

　8.2

　其它費用處理 招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)供應(yīng)商認為必需的費用也需列入報價。投標(biāo)供應(yīng)商在投標(biāo)報價中應(yīng)充分考慮所有可能發(fā)生的費用，否則采購人將視投標(biāo)總價中已包括所有費用。

　8.3

　投標(biāo)貨幣 投標(biāo)文件中價格全部采用人民幣報價。報價應(yīng)是唯一的，不接受有選擇的報價。

　8.4

　投標(biāo)供應(yīng)商對在合同執(zhí)行中，除上述費用及招標(biāo)文件規(guī)定的由投標(biāo)供應(yīng)商負責(zé)的工作范圍以外需要采購人協(xié)調(diào)或提供便利的工作應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中說明。

　 三、投標(biāo)文件的編制

　9 9 、投標(biāo)文件的語言

　投標(biāo)文件及投標(biāo)供應(yīng)商與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用簡體中文。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供。供應(yīng)商提交的支持文件和印刷的文獻可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯文本，在解釋投標(biāo)文件時以中文翻譯文本為準(zhǔn)。

　10 、投標(biāo)文件的組成

　投標(biāo)文件一般應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

　商務(wù)報價文件[投標(biāo)響應(yīng)函和投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表]， 商務(wù)技術(shù)文件（針對本項目的技術(shù)和服務(wù)響應(yīng)方案，資信文件、招標(biāo)文件要求提供的其他資料）， 資格文件組成。

　10.1 投標(biāo)供應(yīng)商的 商務(wù)報價文件至少應(yīng)包括以下內(nèi)容（均需加蓋公章）：

�。�1）投標(biāo)響應(yīng)函； （2）投標(biāo)(開標(biāo))一覽表； （3）投標(biāo)報價明細清單； （4）投標(biāo)供應(yīng)商認為針對報價需要說明的其他文件及資料。

　10.2 投標(biāo)供應(yīng)商 商務(wù)技術(shù)文件應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：

　(1) 法人資格證明書； (2) 法人授權(quán)委托書，法定代表人及授權(quán)代表的身份證（復(fù)印件）； (3) 聲明書； (4) 廉政承諾書； (5) 公司概況及相關(guān)資料。

　1）

　供應(yīng)商已取得的質(zhì)量管理體系認證證書、環(huán)境管理體系認證證書、職業(yè)健康體系認證證書、注冊商標(biāo)等復(fù)印件等（如果有）； 2）

　供應(yīng)商已取得的銀行資信、政府部門（企業(yè)）或第三方權(quán)威鑒定機構(gòu)出具的信用等級證書或證明復(fù)印件（如果有）； 3）

　供應(yīng)商取得的項目相關(guān)榮譽、資質(zhì)等企業(yè)資信資料； (6) 主要業(yè)績證明：

　近三年以來投標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)類似項目情況，參考合同實例證明（以簽訂時間為準(zhǔn)，原件備查，采購人或采購代理機構(gòu)在項目評審直至合同簽訂、履約期間，有權(quán)要求投標(biāo)供應(yīng)商出具投標(biāo)文件中的主要業(yè)績證明合同原件，予以確認其的真實性和有效性，如出現(xiàn)與事實不符等情況，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定以“提供虛假材料謀取中標(biāo)”予以處罰），是否有良好的工作業(yè)績和履約記錄等情況；如投標(biāo)供應(yīng)商提供的合同復(fù)印件等實施項目證明材料與投標(biāo)主體無關(guān)或違規(guī)轉(zhuǎn)包分包的，評標(biāo)委員會將進行扣分直至認定投標(biāo)無效；

　(7) 投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)提供針對項目的完整技術(shù)服務(wù)方案（貨物類項目需產(chǎn)品介紹）； (8) 項目實施方案：包括對本項目完整詳細的服務(wù)保障方案、組織實施方案、驗收方案、管理制度和規(guī)范等內(nèi)容。

　(9) 項目實施計劃及進度；本項目詳細工作實施組織方案，包括(但不限于)以下內(nèi)容：組織機構(gòu)、工作時間進度表、工作程序和步驟、管理和協(xié)調(diào)方法、關(guān)鍵步驟的思路和要點； (10) 驗收、售后服務(wù)、培訓(xùn)方案（培訓(xùn)方案：包含培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)目標(biāo)，培訓(xùn)保障措施等內(nèi)容； (11) 項目團隊情況：項目負責(zé)人簡歷表及項目團隊情況，提供相關(guān)人員的簡歷及職稱、學(xué)歷、資格證書、社保等復(fù)印件；

　(12) 優(yōu)惠條件及特殊承諾； (13) 實施保障措施及應(yīng)急方案； (14) 商務(wù)技術(shù)偏離說明表； (15) 備品備件、年度耗材情況（若有）； (16) 關(guān)于對采購文件中有關(guān)條款的拒絕聲明（如果有）； (17) 與商務(wù)技術(shù)資信標(biāo)評分有關(guān)的其他材料； (18) 投標(biāo)供應(yīng)商認為需要的其他技術(shù)文件或說明。

　10.3

　資格文件

　應(yīng)包括以下內(nèi)容（均需加蓋公章）：證明其符合《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定的供應(yīng)商基本條件和采購項目對供應(yīng)商的特定要求（如果項目要求）的有關(guān)資格證明文件。以聯(lián)合體形式進行政府采購的，聯(lián)合體成員各方均應(yīng)提供如下（1）、（2）、（3）、（4）的基本資格證明文件；承擔(dān)需要具備特定資格條件（如果項目要求）的工作的聯(lián)合體成員，提供其符合特定資格條件（如果項目要求）的有關(guān)資質(zhì)證明材料，多方共同承擔(dān)該工作的，均需提供其符合特定資格條件（如果項目要求）的有關(guān)證明材料并按照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定該聯(lián)合體的資質(zhì)等級。

　(1) 營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料)復(fù)印件； 金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機構(gòu)，以及個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得總公司（總機構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料（在投標(biāo)文件中提供相關(guān)材料），證明其具備實際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨立參加政府采購活動，由單位負責(zé)人簽署相關(guān)文件材料； (2) 上年度資產(chǎn)負債表等財務(wù)報表資料文件(新成立的公司，必須提供情況說明)； (3) 企業(yè)納稅證明及社保繳納憑證；

　(4) 具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函； (5) 參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明（需要特別聲明“沒有因違反《浙江省政府采購供應(yīng)商注冊及誠信管理暫行辦法》被列入‘黑名單’，在處罰有效期”）；

　(6) 投標(biāo)供應(yīng)商無不良信用記錄的書面聲明； (7) 符合特定資格條件（如果項目要求）的有關(guān)證明材料（復(fù)印件）。

　投標(biāo)文件中所需的各種證書、證件、證明資料如是復(fù)印件，須在復(fù)印件上加蓋有效公章，原件備查。若評審需要，投標(biāo)供應(yīng)商不能在規(guī)定時間內(nèi)提供原件核實，其投標(biāo)文件中提供的復(fù)印件即無效。

　11 、投標(biāo)有效期

　11.1 投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，至前附表第 3 項所列的日期內(nèi)有效。

　11.2 在原定投標(biāo)有效期之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購代理機構(gòu)可以以書面形式通知投標(biāo)供應(yīng)商延長投標(biāo)有效期。

　12 、所有文件和資料表 述均應(yīng)采用中文，如當(dāng)前公布的技術(shù)指標(biāo)只有英文表述的，必須由投標(biāo)供應(yīng)商作出中文注釋，否則任何含糊不清的表述導(dǎo)致評標(biāo)委員會技術(shù)扣分直至認定為投標(biāo)無效都將是投標(biāo)供應(yīng)商的責(zé)任。

　13 、投標(biāo)文件的編制和簽署

　13.1 投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)仔細閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按本文件的要求提供投標(biāo)文件，并保證所提供的全部資料的真實性，以使其投標(biāo)文件對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，否則，投標(biāo)文件可能視為無效投標(biāo)文件。

　13.2 投標(biāo)文件及投標(biāo)供應(yīng)商與采購有關(guān)的來往通知，函件和文件均應(yīng)使用中文。

　13.3 本項目通過“政府采購云平臺（ zc zcygov .cn ）”實行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）。供應(yīng)商應(yīng)通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購云平臺”的要求編制并加密投標(biāo)文件。

　13.4 投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照本章節(jié)

　“投標(biāo)文件組成”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云電子交易客戶端”編制投標(biāo)文件。其中《資格文件》和《商務(wù)技術(shù)文件》中不得出現(xiàn)本項目投標(biāo)報價，如因投標(biāo)供應(yīng)商原因提前泄露投標(biāo)報價，是投標(biāo)供應(yīng)商的責(zé)任。

　13.5 本 文件《第五部分

　投標(biāo)文件格式》中有提供格式的，投標(biāo)供應(yīng)商須參照格式進行編制（格式中要求提供相關(guān)證明材料的還需后附相關(guān)證明材料），并按格 式要求

　在指定位置根據(jù)要求進行簽章，否則視為未提供；本文件《第五部分

　投標(biāo)文件格式》未提供格式的，請各投標(biāo)單位自行擬定格式，并加蓋單位公章，否則視為未提供。

　13.6 投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)供應(yīng)商的責(zé)任。

　13.7 電子投標(biāo)文件按政采云平臺供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南（網(wǎng)址：zs://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進行關(guān)聯(lián)定位。

　8 13.8 投標(biāo)文件的簽章

　(1) 《投標(biāo)文件》的簽章：見《前附表》。

　(2) 《投標(biāo)文件》應(yīng)由投標(biāo)供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字（或蓋章），并時加蓋投標(biāo)供應(yīng)商公章。

　(3) 電子簽章操作指南詳見采購公告附件《供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南》。

　9 13.9 投標(biāo)文件的形 式

　(1) 投標(biāo)文件的形式：見《前附表》。

　(2) “電子加密投標(biāo)文件”：“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

　(3) “備份投標(biāo)文件”：“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)書），其他方式編制的“備份投標(biāo)文件”視為無效的“備份投標(biāo)文件”。

　四、投標(biāo)文件的遞交

　14. 響應(yīng)文件遞交

　14.1 電子投標(biāo)文件的上傳和遞交

　詳見前附表。

　14.2 “電子加密投標(biāo)文件”解密和異常情況處理

　詳見前附表。

　14.3

　投標(biāo)文件按時遞交至前附表所述的單位和地址。

　15 、投標(biāo)截止期

　15.1

　投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)按前附表規(guī)定的時間、地點將投標(biāo)文件遞交給采購代理機構(gòu)，采購代理機構(gòu)將拒絕接受逾期送達的投標(biāo)文件。

　15.2

　采購代理機構(gòu)可以按本須知規(guī)定以補充通知的方式，酌情延長遞交投標(biāo)文件

　的截止日期。在上述情況下，采購代理機構(gòu)與投標(biāo)供應(yīng)商以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長至新的投標(biāo)截止期。

　16 、投標(biāo)文件的修改

　16.1

　投標(biāo)供應(yīng)商在投標(biāo)截止時間前完成投標(biāo)文件的上傳、遞交，并可以補充、修改或者撤回投標(biāo)文件。補充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新上傳、遞交。投標(biāo)截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時間后遞交的投標(biāo)文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。

　16.2

　在投標(biāo)截止期之后，供應(yīng)商不得對其投標(biāo)作任何修改、撤回。

　16.3

　在投標(biāo)截止日期與招標(biāo)文件中規(guī)定的有效期終止日之間的這段時間內(nèi)，投標(biāo)供應(yīng)商不能撤回投標(biāo)文件，否則按擾亂招投標(biāo)市場報采購監(jiān)管部門。

　五、開

　標(biāo)

　17 、開標(biāo)

　采購組織機構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標(biāo)、開啟投標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。

　投 標(biāo)供應(yīng)商如不參加開標(biāo)大會的，視同認可開標(biāo)結(jié)果，事后不得對采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議，同時投標(biāo)供應(yīng)商因未在線參加開標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)文件無法按時解密等一切后果由供應(yīng)商自己承擔(dān)。

　1 17.1 開標(biāo)第一階段

　（1）向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開始解密】通知，由供應(yīng)商按招標(biāo)文件規(guī)定的時間內(nèi)自行進行投標(biāo)文件解密。投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成已遞交的“電子加密投標(biāo)文件”解密的，如已按規(guī)定遞交了備份投標(biāo)文件的，將由采購組織機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將備份投標(biāo)文件上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動失效； （2）投標(biāo)文件解密結(jié)束，通過郵件形式發(fā)送各投標(biāo)供應(yīng)商組織簽署《政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書》等開標(biāo)過程中需授權(quán)代表人簽字（掃描后以 PDF 格式）回傳的文件； （3）開啟投標(biāo)文件，進入資格審查； （4）第一階段開標(biāo)結(jié)束。

　備注：開標(biāo)大會的第一階段結(jié)束后，采購人或采購代理機構(gòu)將依法對投標(biāo)供應(yīng)商的資格進行審查，資格審查結(jié)束后進入符合性審查和商務(wù)技術(shù)的評審工作，具體見本章節(jié)“投標(biāo)供應(yīng)商資格審查”相關(guān)規(guī)定。

　符合性審查、進行商務(wù)技術(shù)評審，各評標(biāo)成員進行客觀獨立打分，對確需澄清的投標(biāo)文件內(nèi)容，組織一對一詢標(biāo)澄清，評審結(jié)束后，舉行開標(biāo)大會第二階段會議。

　2 17.2 開標(biāo)大會第二階段

�。�1）首先公布符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審無效供應(yīng)商名稱及理由； （2）公布經(jīng)商務(wù)技術(shù)評審后有效投標(biāo)供應(yīng)商的名單，同時公布其商務(wù)技術(shù)部分得分情況。

　（3）開啟符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審有效投標(biāo)供應(yīng)商的商務(wù)報價文件，制作開標(biāo)記錄表，開啟簽字時段，供應(yīng)商在線確認（不予確認的應(yīng)說明理由，否則視為無異議）。

　（4）開標(biāo)大會第二階段結(jié)束。

　唱標(biāo)結(jié)束后，由評標(biāo)委員會對報價的合理性、準(zhǔn)確性等進行審查以及小微企業(yè)等政策符合性核實。

　評審結(jié)束后，公布中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商名單，提交采購人結(jié)果確認后發(fā)布公告。

　特別說明：如遇“政府采購云平臺”電子化開標(biāo)或評審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)行。

　18 、投標(biāo)文件鑒定

　18.1

　就本條款而言，實質(zhì)上響應(yīng)要求的投標(biāo)文件，應(yīng)該與招標(biāo)文件的規(guī)定要求、條件、條款和規(guī)范相符，無顯著差異或保留。

　18.2

　如果投標(biāo)文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，將被視為無效，并且不允許通過修正或撤消不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。

　六、評

　標(biāo)

　19 、評標(biāo)組織

　本項目評標(biāo)委員會由 5 人(含)以上單數(shù)的人員組成，負責(zé)對投標(biāo)文件進行審查、質(zhì)詢、評審和比較等。評標(biāo)委員會由政府采購咨詢專家和采購人代表組成，其中政府采購咨詢專家人數(shù)不少于成員總數(shù)的三分之二。

　20 、評標(biāo)原則

　20.1

　競爭優(yōu)選； 20.2

　堅持公開、公平、公正、科學(xué)合理的原則； 20.3

　價格合理，方案、產(chǎn)品先進可行； 20.4

　反對不正當(dāng)競爭。

　21 、

　投標(biāo)文件審查

　21.1

　投標(biāo)文件資格性審查：采購人/采購代理機構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格證明等進行審查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。

　如有下列情形的，資格審查不通過：

�。�1 1 ）被拒絕的投標(biāo)文件；

�。�2 2 ）未通過合法渠道獲取的；

�。�3 3 ）資格證明文件不全，或者不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的資格要求（參見招標(biāo)公告之“五、合格投標(biāo)供應(yīng)商的資格要求”）；

�。�4 4 ）信用審查不通過的。

　21.2

　投標(biāo)文件符合性審查：評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。

　如有下列情形的，符合性審查不合格：

　21.2.1商務(wù)技術(shù)文件 (1) 投標(biāo)文件未按要求進行簽字或蓋章；或法定代表人授權(quán)委托書等填寫不完整或無法定代表人簽字或蓋章； (2) 投標(biāo)文件有招標(biāo)方不能接受附加條件的； (3) 與招標(biāo)文件有重大偏離或缺漏的投標(biāo)文件，或加▲條款未響應(yīng)或偏離的； (4) 未提供或未如實提供投標(biāo)貨物的技術(shù)參數(shù)； (5) 投標(biāo)文件標(biāo)明的商務(wù)、技術(shù)響應(yīng)與事實不符或虛假投標(biāo)的； (6) 投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標(biāo)方案的； (7) 未提供投標(biāo)響應(yīng)函、開標(biāo)一覽表的投標(biāo)文件； (8) 經(jīng)評標(biāo)委員會審核，投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件有類同或有串標(biāo)嫌疑的； (9) 參與本次招標(biāo)活動前三年內(nèi)，投標(biāo)供應(yīng)商在浙江省范圍內(nèi)政府采購領(lǐng)域中，在項目招標(biāo)、投標(biāo)和合同履約期間存在違法以及違反政府采購供應(yīng)商行為規(guī)范且情節(jié)嚴(yán)重的。

　(10) 不符合法律、法規(guī)和本招標(biāo)文件規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。

　21.2.2 商務(wù)報價文件符合性審查

　（1）

　未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報價； （2）

　報價超出最高限價，或者超出采購預(yù)算金額，采購人不能支付；

�。�3）

　投標(biāo)供應(yīng)商拒絕按招標(biāo)文件規(guī)定的修正原則對投標(biāo)文件進行修改的； （4）

　投標(biāo)報價具有選擇性，唱標(biāo)價格與投標(biāo)文件承諾的優(yōu)惠（折扣）后價格不一致的； （5）

　評審委員會認為供應(yīng)商報價明顯低于其他合格供應(yīng)商的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在合理時間內(nèi)提供書面說明，必要時提供相關(guān)證明材料；投標(biāo)供應(yīng)商不能證明其報價合理性的，評審委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)或者無效響應(yīng)處理； （6）

　違反國家或政府部門相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定的。

　22 、評標(biāo)辦法

　22.1 本項目采用綜合評分法，評標(biāo)委員會將對各投標(biāo)供應(yīng)商的技術(shù)和服務(wù)方案、投標(biāo)供應(yīng)商的資質(zhì)和業(yè)績情況等方面進行綜合評審，對實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)供應(yīng)商，由各評委獨立記名打分。根據(jù)投標(biāo)報價統(tǒng)計得出各投標(biāo)供應(yīng)商的最終評審分,按最終評審分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列，并形成評標(biāo)意見。

　各投標(biāo)供應(yīng)商的綜合得分為：投標(biāo)價格得分+技術(shù)商務(wù)分之和。

　總分為 0 100 分，其中包含：

　投標(biāo)價格得分 0 30 分（A A ）和商務(wù)技術(shù)分 0 70 分（B B ）。

　各投標(biāo)供應(yīng)商的技術(shù)和服務(wù)方案、投標(biāo)供應(yīng)商的資質(zhì)和業(yè)績情況（評標(biāo)委員會獨立打分）得分為：評標(biāo)委員會評分的算術(shù)平均值。各投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)價格得分按投標(biāo)價格評分 公式由采購代理機構(gòu)計算， 評標(biāo)委員會審核。根據(jù)上述評標(biāo)原則，分值安排如下：

�。�1 1 ）

　報價的合理性：根據(jù)財政部87號《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》中的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)供應(yīng)商的報價，分析總報價及各個分項報價是否合理，報價范圍是否完整，有否重大錯漏項，評標(biāo)委員會認為 投標(biāo)報價出現(xiàn)異常低價時，有權(quán)要求投標(biāo)供應(yīng)商在評標(biāo)期間對投標(biāo)報價的詳細組成、投標(biāo)設(shè)備的供應(yīng)渠道等事項作出書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料，確認其投標(biāo)報價是否有效，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定以“ 惡意低價投標(biāo)”涉嫌不正當(dāng)競爭予以處罰。

　報價分計算方法：根據(jù)各投標(biāo)供應(yīng)商的有效投標(biāo)報價，以滿足招標(biāo)文件要求且有效投標(biāo)價格的最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其他投標(biāo)供應(yīng)商的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：

　投標(biāo)報價得分（A）＝(評標(biāo)基準(zhǔn)價/有效投標(biāo)報價)×價格權(quán)值×100 權(quán)重指：30%(投標(biāo)報價得分精確到小數(shù)點后二位，當(dāng)場統(tǒng)一計算)。

�。�2 2 ）

　商務(wù)技術(shù)（B B ）評審要點為：

　評分因素

　評審細則

　分值

　技術(shù)標(biāo)

　評分細

　化標(biāo)準(zhǔn)（0 60 分）

　1. 技術(shù)、功能、配置的符合性（0 0- -3 23 分）：

　對于招標(biāo)要求的技術(shù)參數(shù)的符合性評議（詳見技術(shù)偏離表，需明確產(chǎn)品詳細響應(yīng)參數(shù)及品牌數(shù)量），全部滿足得 21 分，每項“★”指標(biāo)負偏離扣 3 分，每項普通指標(biāo)負偏離扣減 2 分，扣完為止。

　技術(shù)指標(biāo)發(fā)生正偏離，經(jīng)評標(biāo)委員會認定為有利于項目實施的，可酌情加分，0-2 分。

　注：提供產(chǎn)品彩頁/官網(wǎng)截圖等參數(shù)佐證材料，偏離表與佐證材料相矛盾時...

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