縣委常委紀(jì)委書(shū)記學(xué)習(xí)十九屆五中全會(huì)精神研討發(fā)言

站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上，在全面建成小康社會(huì)勝利在望、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程即將開(kāi)啟的重要?dú)v史時(shí)刻，具有重要里程碑意義的黨的十九屆五中全會(huì)在北京勝利召開(kāi)。會(huì)議審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，為未來(lái)5年乃至15年中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展擘畫(huà)了宏偉藍(lán)圖。

縣紀(jì)委監(jiān)委作為管黨治黨的政治機(jī)關(guān)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的專責(zé)機(jī)關(guān)，在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，加快建設(shè)新時(shí)代“濱海強(qiáng)縣、實(shí)力××”進(jìn)程中，任務(wù)艱巨繁重，責(zé)任神圣重大。必須以只爭(zhēng)朝夕、奮發(fā)有為的奮斗姿態(tài)和越是艱險(xiǎn)越向前的斗爭(zhēng)精神，找準(zhǔn)定位，履職盡責(zé)，堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)，堅(jiān)持政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一，堅(jiān)持“四種形態(tài)”科學(xué)運(yùn)用，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”安心定神，認(rèn)真細(xì)致開(kāi)展每一次監(jiān)督檢查，實(shí)事求是核查每一個(gè)問(wèn)題線索，努力實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為“十四五”良好開(kāi)局、實(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

一、以深化理論學(xué)習(xí)增強(qiáng)政治定力。講政治、講忠誠(chéng)、講擔(dān)當(dāng)是紀(jì)檢監(jiān)察干部的立身之本、成事之要。審視當(dāng)前全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作，政治監(jiān)督聚焦不夠突出、監(jiān)督方式手段固化、本領(lǐng)欠缺等問(wèn)題依然存在。學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神，縣紀(jì)委監(jiān)委將著力做好以下3個(gè)方面工作，以自我革命的精神補(bǔ)齊能力短板。一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)。繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，創(chuàng)新方式、拓展載體，系統(tǒng)全面學(xué)習(xí)最新理論知識(shí)，特別是結(jié)合鞏固深化主題教育成果和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，理解核心要義、把握實(shí)踐要求，真正以理論上的清醒增強(qiáng)政治定力、堅(jiān)守政治原則、站穩(wěn)政治立場(chǎng)，不斷增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。二是抓實(shí)集中培訓(xùn)。堅(jiān)持把深化學(xué)習(xí)作為先導(dǎo)，扎實(shí)開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大提升”主題活動(dòng)，全員參加中央、省紀(jì)委組織的集中專題學(xué)習(xí)，選派紀(jì)檢監(jiān)察干部參加各級(jí)培訓(xùn)，每?jī)芍芙M織一次全員集中培訓(xùn)，抽調(diào)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察干部到縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)跟班輪訓(xùn)，綜合運(yùn)用案例教學(xué)、研討交流等方式，學(xué)真本領(lǐng)、練真功夫，努力打造政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍；
同時(shí)，進(jìn)一步建立健全季評(píng)“十佳”常態(tài)化激勵(lì)機(jī)制，評(píng)價(jià)結(jié)果與職務(wù)職級(jí)晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先等直接掛鉤，有效發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，傳播正能量、唱響好聲音。三是做好學(xué)用貫通。堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，將學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神與縣紀(jì)委監(jiān)委工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，注重實(shí)踐運(yùn)用和成果轉(zhuǎn)化。嚴(yán)格落實(shí)《紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》，規(guī)范調(diào)查措施、報(bào)批程序，切實(shí)把精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)貫穿工作全過(guò)程；
認(rèn)真開(kāi)展好糾正“四風(fēng)”、環(huán)保問(wèn)責(zé)等8個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)在學(xué)用貫通中改進(jìn)工作、提升能力，不斷推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

二、以精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是全縣中心工作，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密相聯(lián)、息息相關(guān)�？h紀(jì)委監(jiān)委將堅(jiān)持縣委、縣政府重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，主動(dòng)挑最重的擔(dān)子、接燙手的山芋、啃最硬的骨頭。一是持續(xù)強(qiáng)化政治監(jiān)督。始終把“兩個(gè)維護(hù)”作為最重要、最根本的使命和責(zé)任，作為貫穿紀(jì)委監(jiān)委各項(xiàng)工作始終的一條政治紅線。一方面，堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)做到講政治、重大局、護(hù)核心、真看齊。另一方面，立足職能職責(zé)，從政治高度破除形式主義、官僚主義，督促全縣黨員干部改作風(fēng)、抓落實(shí)、勇作為，堅(jiān)決清除對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)、陽(yáng)奉陰違的兩面人、兩面派，真正把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩落到實(shí)處。二是服從服務(wù)全縣大局。圍繞“四項(xiàng)戰(zhàn)略”“五場(chǎng)硬仗”“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”落實(shí)情況，聚焦環(huán)境污染治理、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、脫貧攻堅(jiān)、信訪維穩(wěn)等難點(diǎn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)不高、落實(shí)不力、效果不優(yōu)，甚至得過(guò)且過(guò)、敷衍塞責(zé)、冷橫硬推、吃拿卡要等消極和腐敗行為，下狠手、出重拳，及時(shí)清除縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上的“絆腳石”“攔路虎”。三是用足用好“四種形態(tài)”。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針，當(dāng)好政治護(hù)林員，治病樹(shù)、正歪樹(shù)、拔爛樹(shù)、護(hù)森林，把第一種形態(tài)作為重要抓手，挺紀(jì)在前、抓早抓小、防微杜漸，使絕大多數(shù)人不犯或少犯錯(cuò)誤；
綜合運(yùn)用第二、三種形態(tài)，果斷上手、正風(fēng)肅紀(jì)，防止一般違紀(jì)違法發(fā)展成嚴(yán)重違紀(jì)違法；
堅(jiān)定穩(wěn)妥用好第四種形態(tài)，嚴(yán)懲犯罪分子，形成強(qiáng)大震懾，切實(shí)以精準(zhǔn)有效問(wèn)責(zé)督促各級(jí)黨組織和黨員干部負(fù)責(zé)盡責(zé)。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，嚴(yán)格按照“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，為實(shí)干者撐腰鼓勁，為擔(dān)當(dāng)者吶喊助威。

三、以開(kāi)展專項(xiàng)整治維護(hù)群眾利益。緊盯作風(fēng)問(wèn)題、基層“微腐敗”問(wèn)題、涉黑涉惡“保護(hù)傘”等問(wèn)題，暢通信訪渠道，整合監(jiān)督力量，著力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，不斷提升人民群眾的安全感、幸福感和獲得感。一是持續(xù)整治惠民領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。聚焦惠民領(lǐng)域、農(nóng)村三資管理問(wèn)題，沿著項(xiàng)目、順著資金、盯著關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員開(kāi)展“會(huì)診式”檢查，年底前完成逐村“過(guò)篩子”，廣泛運(yùn)用“1+N片區(qū)協(xié)作”機(jī)制，切實(shí)做到監(jiān)督檢查到位、問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。二是扎實(shí)開(kāi)展基層“微腐敗”專項(xiàng)整治。圍繞群眾反映問(wèn)題集中的縣直單位、基層所站和鎮(zhèn)街、村居兩委班子，加快推進(jìn)基層違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩問(wèn)題清查等8項(xiàng)清查行動(dòng)，主動(dòng)下沉一級(jí)監(jiān)督，重點(diǎn)整治擠占挪用、截留私分、優(yōu)親厚友、與民爭(zhēng)利等問(wèn)題；
認(rèn)真開(kāi)展“走千家訪萬(wàn)戶”工作，面對(duì)面走訪群眾，征求意見(jiàn)建議，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，年底前實(shí)現(xiàn)調(diào)研走訪全覆蓋。三是有序推進(jìn)民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。將教育、醫(yī)療、食品藥品安全作為民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治的重中之重，從具體人、具體事入手，盯緊盯牢教育、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管等部門公權(quán)力運(yùn)行，奔著問(wèn)題去，盯著問(wèn)題查，大膽向群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題亮劍，切實(shí)讓群眾感受到正風(fēng)反腐的成效和變化。

四、以從嚴(yán)管黨治黨營(yíng)造清正氛圍。高度聚焦公車私用、私車公養(yǎng)、貪污腐敗、虛報(bào)冒領(lǐng)、違規(guī)吃喝、違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等問(wèn)題，精準(zhǔn)打擊、深挖徹查，堅(jiān)決同違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。一是壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。嚴(yán)格監(jiān)督主體責(zé)任落實(shí)，自覺(jué)對(duì)標(biāo)中央和省、市、縣委各項(xiàng)部署要求，建立健全黨委（黨組）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分析研判、信息共享、督促檢查的工作機(jī)制，落實(shí)好“群眾身邊的問(wèn)題由群眾身邊的黨組織解決”的要求；
認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)守“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)定位，依規(guī)依紀(jì)依法，強(qiáng)化協(xié)助配合，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，以“四兩撥千斤”推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任同向發(fā)力、落實(shí)落細(xì)；
堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)部署，加快推進(jìn)派駐監(jiān)督，確保監(jiān)督全覆蓋、無(wú)禁區(qū)。二是嚴(yán)查重處腐敗問(wèn)題。堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，用好用活紀(jì)法兩把尺子，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)執(zhí)法協(xié)同，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利；
圍繞貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題線索優(yōu)先處置，早發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)懲治，不留情面，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)；
聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化以案促教、以案促改、以案促建，做好執(zhí)紀(jì)審查“后半篇文章”。三是持續(xù)深化政治巡察。按照“六圍繞一加強(qiáng)”和“五個(gè)持續(xù)”要求，著力發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題線索，推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的人和事；
積極采取延伸巡察、專項(xiàng)巡察等方式，統(tǒng)籌謀劃、加快推進(jìn)，確保2021年12月底前完成對(duì)縣直單位、各鎮(zhèn)街和村、居巡察全覆蓋；
強(qiáng)化巡察成果運(yùn)用，夯實(shí)整改主體責(zé)任，完善紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門加強(qiáng)整改的監(jiān)督鏈條，對(duì)整改責(zé)任不落實(shí)的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

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