公司黨委書記學(xué)習(xí)研討十九屆五中全會精神發(fā)言

黨的十九屆五中全會是在我國即將實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的會議，全會全面回顧十九屆四中全會以來中央政治局的工作，對“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作作出部署并提出二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，為國有企業(yè)發(fā)展提供了強大思想力量和方向指引。X公司黨委將認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入貫徹黨的十九屆五中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治政務(wù)來抓，同時以全會精神為指導(dǎo)，做好七項任務(wù)，確保全會精神落地生根。

一、以項目為龍頭，大力推進產(chǎn)業(yè)振興

深入貫徹落實市第X次黨代會會議精神和“1142”的指導(dǎo)思想，即大力弘揚“火車頭”精神，大力實施“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級”總戰(zhàn)略，加快建成X開放發(fā)展先行區(qū)、老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展幸福區(qū)。繼續(xù)開展“項目攻堅年”活動，深入打好“產(chǎn)業(yè)振興攻堅戰(zhàn)”。

一是全力引進一批大項目。以“滬洽周”、湘商大會、軌道交通產(chǎn)業(yè)國際峰會等各種重大招商引資活動為契機，搶抓X新型城鎮(zhèn)化改革試點城市機遇，圍繞軌道交通、航空航天、新能源汽車三大動力產(chǎn)業(yè)，重點開展招商引資，著力引進一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、動力產(chǎn)業(yè)、新城城鎮(zhèn)化投資項目，引進一批附加值高、帶動作用強、經(jīng)濟效益好的大項目、好項目，為X打造中國動力谷、老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展作出貢獻。

二是大力推進一批重點項目。加快推進軌道交通城路網(wǎng)工程建設(shè)，加快建設(shè)中央公園、服務(wù)大廈，完善基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)舉辦軌道交通產(chǎn)業(yè)峰會，加大招商引資力度，全力打造產(chǎn)城融合的現(xiàn)代軌道交通新城。加快推進洗水工業(yè)園、保稅物流園、通用航空機場、創(chuàng)業(yè)廣場、炎陵神農(nóng)谷旅游開發(fā)等重點項目，爭取早日建成、早日運營、早日創(chuàng)收。

三是精心運作一批經(jīng)營項目。加快建設(shè)炎陵神農(nóng)谷旅游開發(fā)項目，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提升景區(qū)接待功能，加大宣傳營銷力度，提高景區(qū)門票收入，做好景區(qū)擺渡車、游客中心商業(yè)項目運作，借助當(dāng)?shù)鬲毺氐穆糜钨Y源、便利的交通條件、強勁的發(fā)展勢頭，打造旅游業(yè)務(wù)板塊核心增長極。加快推進新能源汽車協(xié)同創(chuàng)新研究院項目，探索建立股權(quán)激勵機制，利用專業(yè)團隊和技術(shù)人才，加快新能源汽車研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進程。軌道交通城商業(yè)項目、保安金融服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)廣場、大京?國投半島、水木陽光里要切實做好商業(yè)項目策劃和運作，積極拓展收入來源。

四是包裝策劃一批優(yōu)質(zhì)項目。重點圍繞大健康、智能裝備、通航、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，包裝策劃一批優(yōu)質(zhì)項目。要從長遠(yuǎn)考慮，在投資戰(zhàn)略上與上市公司市值管理相結(jié)合，尤其要以現(xiàn)有兩家控股上市公司為重點，進一步強化相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目包裝策劃，做好上市公司資產(chǎn)并購、重組，做大做強上市公司市值。

二、以服務(wù)為主業(yè)，打造核心業(yè)務(wù)板塊

發(fā)揮公司“產(chǎn)業(yè)發(fā)展和金融服務(wù)商”的功能定位，強化產(chǎn)業(yè)投資引領(lǐng)和金融服務(wù)職能，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建金融服務(wù)體系，打造公司核心業(yè)務(wù)板塊，助推我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

一是整合金融服務(wù)資源。發(fā)揮金融服務(wù)的功能，帶動項目投資，服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展。集團下屬各類金融服務(wù)類企業(yè)，要充分利用和整合內(nèi)部資源，構(gòu)建“業(yè)務(wù)共融、信息共享、風(fēng)險共擔(dān)、合作共贏”的合作機制。豐葉擔(dān)保公司作為擔(dān)保平臺，要重點圍繞集團下屬企業(yè)開展業(yè)務(wù)，尤其是要以集團全資或控股子公司為重點服務(wù)對象；
世富投資公司作為融資平臺，要積極對接市場，配合豐葉擔(dān)保做好項目篩選、評估和風(fēng)險防控；
小貸公司要集中做好小額貸款管理工作；
即將劃入的興業(yè)資產(chǎn)公司作為不良資產(chǎn)處置平臺，要集中做好不良資產(chǎn)清收處置工作；
產(chǎn)交中心作為產(chǎn)權(quán)交易平臺，要配合做好涉訴資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)。

二是強化基金運作管理。參與組建軌道交通產(chǎn)業(yè)基金、航空產(chǎn)業(yè)基金、科創(chuàng)基金、青年創(chuàng)業(yè)基金、并購產(chǎn)業(yè)基金、時代創(chuàng)新投資基金等一系列基金，發(fā)揮基金的引領(lǐng)和放大效應(yīng)，提升基金運作效益，引導(dǎo)和帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是推動金融服務(wù)創(chuàng)新。推動金庫、守護、清分、加鈔、遠(yuǎn)程管護等業(yè)務(wù)單元集中運營，打造金融外包服務(wù)平臺；
構(gòu)建類金融產(chǎn)業(yè)鏈，形成擔(dān)保、小額貸款、資產(chǎn)管理、融資租賃、不良資產(chǎn)清收等業(yè)務(wù)單元，發(fā)展P2P、P2C等互聯(lián)網(wǎng)金融，打造類金融服務(wù)平臺。

三、以改革為動力，推動公司轉(zhuǎn)型升級

不改革，企業(yè)沒有活力，難以轉(zhuǎn)型升級。公司要發(fā)展，必須經(jīng)歷改革的陣痛，必須進行資源資產(chǎn)重組、業(yè)務(wù)板塊重組、管理架構(gòu)重組和管理機制創(chuàng)新。

一是組建金融服務(wù)集團。著力打造“一行、一券、兩平臺”（一行，即：組建X市農(nóng)商行；
一券，即：成立X神農(nóng)證券公司；
兩平臺，即：金融外包服務(wù)平臺、類金融服務(wù)平臺），打造擁有銀行、證券、保險、基金管理、融資租賃等諸多牌照于一體的現(xiàn)代金融服務(wù)集團，力爭在3-5年內(nèi)將其打造成規(guī)模較大、實力雄厚、成長性強的上市公司。

二是重組兩大業(yè)務(wù)板塊。重組產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)與運營兩大業(yè)務(wù)板塊，進一步創(chuàng)新經(jīng)營體制、管理模式和商業(yè)模式，整合優(yōu)質(zhì)資源，加強行業(yè)管理與信息交流，實現(xiàn)“資源共享、信息互通”，先扶持一批發(fā)展基礎(chǔ)好、業(yè)務(wù)能力強的子公司做大規(guī)模、做強實力、做優(yōu)資本，兼并或帶動一批基礎(chǔ)弱、規(guī)模小的子公司，逐步清理退出一批僵尸型企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和公司健康發(fā)展。

三是發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。有序推進混合所有制經(jīng)濟改革，適時開放公司全資及控股子公司股權(quán)，吸引非國有資本投資主體通過出資入股、收購股權(quán)、股權(quán)置換等多種方式，參與企業(yè)改制重組，促進企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化。公司也可通過投資入股、聯(lián)合投資、重組等多種方式，與發(fā)展勢頭較好、經(jīng)濟實力較強的非國有企業(yè)進行股權(quán)融合和資源整合，開展戰(zhàn)略合作，有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，著力推進企業(yè)整體上市。同時，采取增資擴股、出資新設(shè)等方式，探索建立混合所有制企業(yè)員工持股經(jīng)營的激勵約束機制、股權(quán)流轉(zhuǎn)和退出機制。

四、以地產(chǎn)為支撐，做大公司資產(chǎn)規(guī)模

土地是公司賴以發(fā)展的重要資源之一。盤活存量土地，加大開發(fā)力度，形成有效資產(chǎn)，做大公司資產(chǎn)規(guī)模，為公司發(fā)展注入動力。

一是盤活現(xiàn)有土地存量。加大土地征拆和報批力度，盤活和充分利用現(xiàn)有存量土地資源，一方面，為公司融資提供有效抵押物；
另一方面，可采取自主開發(fā)、合作開發(fā)等方式，加快土地開發(fā)進程，為公司形成有效資產(chǎn)，拓寬收入來源。

二是持續(xù)開發(fā)工業(yè)地產(chǎn)。加快推進工業(yè)地產(chǎn)項目開發(fā)，建設(shè)一批工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，提高廠房出租率和出售率。

三是大力發(fā)展旅游地產(chǎn)。依托X旅游項目、X旅游開發(fā)項目強勁的發(fā)展勢頭，著力做好項目配套用地規(guī)劃，大力發(fā)展旅游地產(chǎn)，做好商業(yè)項目策劃與運作，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，延長游客逗留時間，打造“有說頭、有看頭、有玩頭、有賺頭”的旅游項目品牌和知名旅游目的地，做大公司資產(chǎn)規(guī)模的同時，提高營業(yè)收入，為公司發(fā)展提供穩(wěn)定的現(xiàn)金流。

五、以園區(qū)為載體，打造合作共贏優(yōu)勢

充分發(fā)揮X工業(yè)園、國投?X科技園、金城?國投新材料示范園、洗水工業(yè)園、X服飾產(chǎn)業(yè)園、大美?X商貿(mào)物流園、X電子信息產(chǎn)業(yè)園的平臺優(yōu)勢和資源，做好“引、培、投”三字文章。

一是“筑巢引鳳”，加大招商合作力度。建設(shè)好工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，進一步完善園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施，提升園區(qū)的服務(wù)功能，加大園區(qū)宣傳營銷力度，大力開展招商合作，重點引進一批發(fā)展新能源、新材料、無污染、低能耗的高新技術(shù)企業(yè)入駐。尤其是軌道交通城，要結(jié)合省市招商政策，研究和出臺一系列招商引資的優(yōu)惠政策和措施，對大企業(yè)、大投入、大項目要給予優(yōu)惠政策支持，吸引投資。

二是“放水養(yǎng)魚”，著力培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。要敢于創(chuàng)新，對一些發(fā)展前景較好，處于初創(chuàng)期的成長型企業(yè)，可采取廠房入股、租金入股、現(xiàn)金入股等多種形式，扶持企業(yè)發(fā)展壯大；
對一些高新技術(shù)企業(yè)，要提供優(yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加大支持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，支持企業(yè)做大做強，著力培育一批技術(shù)性、創(chuàng)新型優(yōu)質(zhì)企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)振興和轉(zhuǎn)型升級。

三是“借雞生蛋”，推動企業(yè)并購重組。對園區(qū)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)進行篩選、分析，發(fā)揮公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展與金融服務(wù)商職能，利用公司強大的資本實力和背景優(yōu)勢，參與優(yōu)質(zhì)企業(yè)增資擴股或并購重組，借助其行業(yè)經(jīng)驗和發(fā)展基礎(chǔ)，助推企業(yè)發(fā)展壯大的同時，為公司吸收優(yōu)質(zhì)投資項目，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。

六、以資本為保障，夯實公司發(fā)展根基

公司作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和金融服務(wù)商，必須強化資本運作手段，增強資本實力，保障公司穩(wěn)健發(fā)展。

一是持續(xù)拓寬融資渠道。依托金融政策環(huán)境，加大融資工作力度，充分利用現(xiàn)有資本市場融資利率低的特點，著力將公司短期債務(wù)置換成中長期債務(wù)，將利率高的債務(wù)置換成利率低的債務(wù)。持續(xù)提升公司信用評級，創(chuàng)新融資手段，探索海外融資，開辟海外融資渠道，為公司發(fā)展提供強有力的資金保障。

二是加大證券投資力度。在土地出讓不達(dá)預(yù)期、房地產(chǎn)市場不景氣的形勢下，證券市場是公司目前盈利的主戰(zhàn)場。公司每年安排預(yù)算資金不低于X億元，用于參與上市公司定向增發(fā)、并購重組、二級市場增持等，做好戰(zhàn)略布局，在股市適時進退，為公司提供優(yōu)質(zhì)的融資抵押資源和充足的現(xiàn)金流，確保三年任期考核收入和利潤順利完成。

三是加快運作企業(yè)上市。“十四五”期間，公司要重點扶持2-3家優(yōu)勢企業(yè)上市，尤其要優(yōu)先支持X、X等具備優(yōu)秀管理團隊和豐富管理經(jīng)驗的企業(yè)上市融資，積累運作企業(yè)上市的經(jīng)驗，推動子公司上資本市場自主融資，為公司穩(wěn)健發(fā)展積累優(yōu)質(zhì)資源。

七、以管理為抓手，推動公司健康發(fā)展

以改革重組為契機，進一步完善公司治理，健全公司內(nèi)控管理體系，持續(xù)加強公司內(nèi)部管理。

一是完善公司法人治理。依法設(shè)立董事會、黨組織、監(jiān)事會、經(jīng)理層，充分發(fā)揮董事會的決策作用、黨組織的政治核心作用、監(jiān)事會的監(jiān)督作用、經(jīng)理層的經(jīng)營管理作用，按照國有企業(yè)“雙向進入、交叉任職”的黨建工作要求，建立健全權(quán)責(zé)對等、運轉(zhuǎn)高效、有效制衡的決策、監(jiān)督、執(zhí)行機制。建立健全公司董事會四個專業(yè)委員會，強化外部董事履職，實現(xiàn)公司規(guī)范治理。優(yōu)化集團管控模式，依法依規(guī)進行授權(quán)經(jīng)營。

二是健全公司管理制度。結(jié)合國家相關(guān)法律法規(guī)和國資監(jiān)管機構(gòu)管理要求，結(jié)合公司發(fā)展實際，對公司舊制度進行整體修訂，與時俱進，推陳出新，不斷健全公司內(nèi)控制度體系，尤其要突出在財務(wù)、投資、工程、審計、法務(wù)等方面的管控與風(fēng)險防控。加強制度宣貫，切實抓好執(zhí)行。

三是強化人才隊伍建設(shè)。人才是公司發(fā)展的智力保障。目前，集團本部及全資子公司員工上千人，要結(jié)合員工所學(xué)專業(yè)、從業(yè)經(jīng)歷、性格愛好、綜合素質(zhì)等對員工進行全方位了解、分析和評估，有針對性地制定培訓(xùn)計劃，提高員工的職業(yè)素養(yǎng)和工作技能。要把員工職業(yè)生涯規(guī)劃與公司發(fā)展緊密結(jié)合，把人才放到合適的平臺和崗位上去鍛煉、成長，打造一支團結(jié)奮進、敢打硬仗的人才隊伍，成為服務(wù)公司發(fā)展的中堅力量。通過內(nèi)部競聘上崗、跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等方式，搭建內(nèi)部交流平臺，促進員工合理流動。要強化“三有”用人導(dǎo)向，優(yōu)先和側(cè)重提拔在征地拆遷現(xiàn)場、項目攻堅一線和條件艱苦的單位任勞任怨的員工，真正讓吃苦的人吃香，有為的人有位。

下一步，公司黨委將進一步把學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會精神納入到“中心組學(xué)習(xí)”“三會一課”及主題黨日的重點內(nèi)容中，組織黨員干部學(xué)習(xí)討論，結(jié)合工作實際，學(xué)深悟透、融會貫通、學(xué)以致用；
同時全面加強第四季度生產(chǎn)經(jīng)營，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保各項工作任務(wù)指標(biāo)圓滿完成。

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