對于調(diào)研報(bào)告寫法(共)
發(fā)布時間:2020-11-18 來源: 工作總結(jié) 點(diǎn)擊： 
1 / 38 文檔可自由編輯 篇一：調(diào)研報(bào)告怎么寫
調(diào)研報(bào)告一般由標(biāo)題和正文兩部分組成。
�。ǘ┱摹Ｕ囊话惴智把�、主體、結(jié)尾三部分。
1．前言。有幾種寫法：第一種是寫明調(diào)研的起因或目的、時間和地點(diǎn)、對象或范圍、經(jīng)過與方法，以及人員組成等調(diào)查本身的情況，從中引出中心問題或基本結(jié)論來；第二種是寫明調(diào)研對象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過、現(xiàn)實(shí)狀況、主要成績、突出問題等基本情況，進(jìn)而提出中心問題或主要觀點(diǎn)來；第三種是開門見山，直接概括出調(diào)研的結(jié)果，如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內(nèi)容等。前言起到畫龍點(diǎn)睛的作用，要精練概括，直切主題。
2．主體。這是調(diào)研報(bào)告最主要的部分，這部分詳述調(diào)查研究的基本情況、做法、經(jīng)驗(yàn)，以及分析調(diào)查研究所得材料中得出的各種具體認(rèn)識、觀點(diǎn)和基本結(jié)論。
3．結(jié)尾。結(jié)尾的寫法也比較多，可以提出解決問題的方法、對策或下一步改進(jìn)工作的建議；或總結(jié)全文的主要觀點(diǎn)，進(jìn)一步深化主題；或提出問題，引發(fā)人們的進(jìn)一步思考；或展望前景，發(fā)出鼓舞和號召。
對某一情況、某一事件、某一經(jīng)驗(yàn)或問題，經(jīng)過在實(shí)踐中對其客觀實(shí)際情況的調(diào)查了解，將調(diào)查了解到的全部情況和材料進(jìn)行“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本質(zhì)，尋找出規(guī)律，總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)，最后以書面形式陳述出來，這就是調(diào)研報(bào)告。
調(diào)研報(bào)告的核心是實(shí)事求是地反映和分析客觀事實(shí)。調(diào)研報(bào)告主要包括兩個部分：一是調(diào)查，二是研究。調(diào)查，應(yīng)該深入實(shí)際，準(zhǔn)確地反映客觀事實(shí)，不憑主觀想象，按事物的本來面目了解事物，詳細(xì)地占有材料。研究，即在掌握客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析，透徹地揭示事物的本質(zhì)。至于對策，調(diào)研報(bào)告中可以提出一些看法，但不是主要的。因?yàn)�，對策的制定是一個深入的、復(fù)雜的、綜合的研究過程，調(diào)研報(bào)告提出的對策是否被采納，能否上升到政策，應(yīng)該經(jīng)過政策預(yù)評估。
如何寫好調(diào)研報(bào)告?
第一，必須掌握符合實(shí)際的豐富確鑿的材料，這是調(diào)研報(bào)告的生命。豐富確鑿的材料一方面來自于實(shí)地考察，一方面來自于書報(bào)、雜志和互聯(lián)網(wǎng)。在知識爆炸的時代，獲得間接資料似乎比較容易，難得的是深入實(shí)地獲取第一手資料。這就需要眼睛向下，腳踏實(shí)地地到實(shí)
2 / 38 文檔可自由編輯 踐中認(rèn)真調(diào)查，掌握大量的符合實(shí)際的第一手資料，這是寫好調(diào)研報(bào)告的前提，必須下大功夫。
第二，對于獲得的大量的直接和間接資料，要做艱苦細(xì)致的辨別真?zhèn)蔚墓ぷ�，從中找出事物的�?nèi)在規(guī)律性，這是不容易的事。調(diào)研報(bào)告切忌面面俱到。在第一手材料中，篩選出最典型、最能說明問題的材料，對其進(jìn)行分析，從中揭示出事物的本質(zhì)或找出事物的內(nèi)在規(guī)律，得出正確的結(jié)論，總結(jié)出有價值的東西，這是寫調(diào)研報(bào)告時應(yīng)特別注意的。
第三，用詞力求準(zhǔn)確，文風(fēng)樸實(shí)。毛澤東的《湖南農(nóng)民運(yùn)動考察報(bào)告》是很好的典范。寫調(diào)研報(bào)告，應(yīng)該用概念成熟的專業(yè)用語，非專業(yè)用語應(yīng)力求準(zhǔn)確易懂。通俗應(yīng)該是提倡的。特別是被調(diào)查對象反映事物的典型語言，應(yīng)在調(diào)研報(bào)告中選用。目前，盲目追求用詞新穎，把簡單的事物用復(fù)雜的詞語來表達(dá)，把簡單的道理說得云山霧罩、玄而又玄，實(shí)際上是學(xué)風(fēng)浮躁的表現(xiàn)，有時甚至有“沒有真功夫”之嫌。
調(diào)研報(bào)告一般是針對解決某一問題而產(chǎn)生的。報(bào)告需要陳述問題發(fā)生發(fā)展的起因、過程、趨勢和影響。如果用詞概念不清，讀者就難以了解事物的本來面目，也就達(dá)不到解決問題的目的。尤其是政策調(diào)研報(bào)告，用詞準(zhǔn)確有助于政策決策者迅速準(zhǔn)確地理解調(diào)研報(bào)告的內(nèi)容，有利于政策制定和調(diào)整的正確性。
第四，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，條理清晰。調(diào)研報(bào)告要做到觀點(diǎn)鮮明，立論有據(jù)。論據(jù)和觀點(diǎn)要有嚴(yán)密的邏輯關(guān)系，條理清晰。論據(jù)不單是列舉事例，講故事，邏輯關(guān)系是指論據(jù)和觀點(diǎn)之間內(nèi)在的必然聯(lián)系。如果沒有邏輯關(guān)系，無論多少事例也很難證明觀點(diǎn)的正確性。結(jié)構(gòu)上的創(chuàng)新只是形式問題，不能把主要精力放在追求報(bào)告的形式上。調(diào)研報(bào)告的結(jié)構(gòu)可以不拘一格。
第五，要有扎實(shí)的專業(yè)知識和思想素質(zhì)。好的調(diào)研報(bào)告，是由調(diào)研人員的基本素質(zhì)決定的。調(diào)研人員既要有深厚的理論基礎(chǔ)，又要有豐富的專業(yè)知識。一項(xiàng)政策往往涉及到國民經(jīng)濟(jì)的許多方面，并且影響到不同的社會群體，只有具備很寬的知識面，才能夠深刻理解國家的大政方針，正確判斷政策所涉及的不同群體的需要；才能看清復(fù)雜事物的真實(shí)面目。恩格斯說過：如果現(xiàn)象和本質(zhì)是統(tǒng)一的，任何科學(xué)都沒有存在的價值了。調(diào)研人員一定要具備透過現(xiàn)象洞察事物本質(zhì)的能力。這源于日積月累，非一朝一夕之功。
第六，要對人民有感情，對事業(yè)、對真理有追求。任何事物都是一分為二的，調(diào)研報(bào)告帶有一定程度的主觀性。作者所處的立場決定了
3 / 38 文檔可自由編輯 報(bào)告的主題和觀點(diǎn)，也決定了報(bào)告素材選取的傾向性。巴金說，“不是我有才能，而是我有感情”。深入實(shí)際搞調(diào)研，一定要有為老百姓、為國家解決問題的強(qiáng)烈愿望和感情。
事物的產(chǎn)生和發(fā)展都遵循一定的規(guī)律，調(diào)研報(bào)告的寫作過程實(shí)際上也是探索事物發(fā)生發(fā)展規(guī)律的過程。報(bào)告的論點(diǎn)和論據(jù)一定要符合自然規(guī)律和社會規(guī)律，而不是追隨潮流，迎合某些群體的需要。這就需要調(diào)研人員非常敬業(yè)，具有不懈追求真理的精神。
如何撰寫市場調(diào)研報(bào)告
調(diào)查報(bào)告是整個調(diào)查工作，包括計(jì)劃、實(shí)施、收集、整理等一系列過程的總結(jié)，是調(diào)查研究人員勞動與智慧的結(jié)晶，也是客戶需要的最重要的書面結(jié)果之一。
它是一種溝通、交流形式，其目的是將調(diào)查結(jié)果、戰(zhàn)略性的建議以及其他結(jié)果傳遞給管理人員或其他擔(dān)任專門職務(wù)的人員。
因此，認(rèn)真撰寫調(diào)查報(bào)告，準(zhǔn)確分析調(diào)查結(jié)果，明確給出調(diào)查結(jié)論，是報(bào)告撰寫者的責(zé)任。
1．題頁
題頁點(diǎn)明報(bào)告的主題。包括委托客戶的單位名稱、市場調(diào)查的單位名稱和報(bào)告日期。調(diào)查報(bào)告的題目應(yīng)盡可能貼切，而又概括地表明調(diào)查項(xiàng)目的性質(zhì)。
2．目錄表
3．調(diào)查結(jié)果和有關(guān)建議的概要
這是整個報(bào)告的核心，匝簡短，切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調(diào)查的結(jié)果，又可從后面的本文中獲取更多的信息。
有關(guān)建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發(fā)現(xiàn)和結(jié)論，有時根據(jù)閱讀者之需要，提出一些合理化建議。
4．本文(主體部分)
包括整個市場調(diào)查的詳細(xì)內(nèi)容，含調(diào)查使用方法，調(diào)查程序，調(diào)查結(jié)果。對調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法，并提供選擇此種方法的原因。
在本文中相當(dāng)一部分內(nèi)容應(yīng)是數(shù)字、表格，以及對這些的解釋、分析，要用最準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)恼Z句對分析作出描述，結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)，推理要有一定的邏輯性。
在本文部分，一般必不可少地要對自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處，說明清楚，不能含糊其辭。必要的情況下，還需將不足之處對調(diào)查報(bào)
4 / 38 文檔可自由編輯 告的準(zhǔn)確性有多大程度的影響分析清楚，以提高整個市場調(diào)查活動的可信度。
5．結(jié)論和建議
應(yīng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果總結(jié)結(jié)論，并結(jié)合企業(yè)或客戶情況提出其所面臨的優(yōu)勢與困難，提出解決方法，即建議。對建議要作一簡要說明，使讀者可以參考本文中的信息對建議進(jìn)行判斷、評價。
6．附件
附件內(nèi)容包括一些過于復(fù)雜、專業(yè)性的內(nèi)容，通常將調(diào)查問卷、抽樣名單、地址表、地圖、統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)計(jì)算結(jié)果、表格、制圖等作為附件內(nèi)容，每一內(nèi)容均需編號，以便查尋。
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篇二：調(diào)研報(bào)告的寫法及范文
調(diào)研報(bào)告的寫法
調(diào)研報(bào)告一般由標(biāo)題和正文兩部分組成。
二、正文。正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。
1．前言。有幾種寫法：第一種是寫明調(diào)研的起因或目的、時間和地點(diǎn)、對象或范圍、經(jīng)過與方法，以及人員組成等調(diào)查本身的情況，從中引出中心問題或基本結(jié)論來；第二種是寫明調(diào)研對象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過、現(xiàn)實(shí)狀況、主要成績、突出問題等基本情況，進(jìn)而提出中心問題或主要觀點(diǎn)來；第三種是開門見山，直接概括出調(diào)研的結(jié)果，如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內(nèi)容等。前言起到畫龍點(diǎn)睛的作用，要精練概括，直切主題。
2．主體。這是調(diào)研報(bào)告最主要的部分，這部分詳述調(diào)查研究的基本情況、做法、經(jīng)驗(yàn)，以及分析調(diào)查研究所得材料中得出的各種具體認(rèn)識、觀點(diǎn)和基本結(jié)論。
3．結(jié)尾。結(jié)尾的寫法也比較多，可以提出解決問題的方法、對策或下一步改進(jìn)工作的建議；或總結(jié)全文的主要觀點(diǎn)，進(jìn)一步深化主題；或提出問題，引發(fā)人們的進(jìn)一步思考；或展望前景，發(fā)出鼓舞和號召。
一般說，調(diào)研報(bào)告是某一情況、某一事件、某一經(jīng)驗(yàn)或問題，經(jīng)過在實(shí)踐中對其客觀實(shí)際情況的調(diào)查了解，將調(diào)查了解到的全部情況和材料進(jìn)行“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本質(zhì)，尋找出規(guī)律，總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)，最后以書面形式陳述出來，這就是調(diào)研報(bào)告。
如何寫好調(diào)研報(bào)告?
5 / 38 文檔可自由編輯 第一，必須掌握符合實(shí)際的豐富確鑿的材料，這是調(diào)研報(bào)告的生命。豐富確鑿的材料一方面來自于實(shí)地考察，一方面來自于書報(bào)、雜志和互聯(lián)網(wǎng)。在知識爆炸的時代，獲得間接資料似乎比較容易，難得的是深入實(shí)地獲取第一手資料。這就需要眼睛向下，腳踏實(shí)地地到實(shí)踐中認(rèn)真調(diào)查，掌握大量的符合實(shí)際的第一手資料，這是寫好調(diào)研報(bào)告的前提，必須下大功夫。
第二，對于獲得的大量的直接和間接資料，要做艱苦細(xì)致的辨別真?zhèn)蔚墓ぷ鳎瑥闹姓页鍪挛锏膬?nèi)在規(guī)律性，這是不容易的事。調(diào)研報(bào)告切忌面面俱到。在第一手材料中，篩選出最典型、最能說明問題的材料，對其進(jìn)行分析，從中揭示出事物的本質(zhì)或找出事物的內(nèi)在規(guī)律，得出正確的結(jié)論，總結(jié)出有價值的東西，這是寫調(diào)研報(bào)告時應(yīng)特別注意的。
第三，用詞力求準(zhǔn)確，文風(fēng)樸實(shí)。毛澤東的《湖南農(nóng)民運(yùn)動考察報(bào)告》是很好的典范。寫調(diào)研報(bào)告，應(yīng)該用概念成熟的專業(yè)用語，非專業(yè)用語應(yīng)力求準(zhǔn)確易懂。通俗應(yīng)該是提倡的。
特別是被調(diào)查對象反映事物的典型語言，應(yīng)在調(diào)研報(bào)告中選用。目前，盲目追求用詞新穎，把簡單的事物用復(fù)雜的詞語來表達(dá)，把簡單的道理說得云山霧罩、玄而又玄，實(shí)際上是學(xué)風(fēng)浮躁的表現(xiàn)，有時甚至有“沒有真功夫”之嫌。
調(diào)研報(bào)告一般是針對解決某一問題而產(chǎn)生的。報(bào)告需要陳述問題發(fā)生發(fā)展的起因、過程、趨勢和影響。如果用詞概念不清，讀者就難以了解事物的本來面目，也就達(dá)不到解決問題的目的。尤其是政策調(diào)研報(bào)告，用詞準(zhǔn)確有助于政策決策者迅速準(zhǔn)確地理解調(diào)研報(bào)告的內(nèi)容，有利于政策制定和調(diào)整的正確性。
第四，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，條理清晰。調(diào)研報(bào)告要做到觀點(diǎn)鮮明，立論有據(jù)。論據(jù)和觀點(diǎn)要有嚴(yán)密的邏輯關(guān)系，條理清晰。論據(jù)不單是列舉事例，講故事，邏輯關(guān)系是指論據(jù)和觀點(diǎn)之間內(nèi)在的必然聯(lián)系。如果沒有邏輯關(guān)系，無論多少事例也很難證明觀點(diǎn)的正確性。結(jié)構(gòu)上的創(chuàng)新只是形式問題，不能把主要精力放在追求報(bào)告的形式上。調(diào)研報(bào)告的結(jié)構(gòu)可以不拘一格。
第五，要有扎實(shí)的專業(yè)知識和思想素質(zhì)。好的調(diào)研報(bào)告，是由調(diào)研人員的基本素質(zhì)決定的。調(diào)研人員既要有深厚的理論基礎(chǔ)，又要有豐富的專業(yè)知識。一項(xiàng)政策往往涉及到國民經(jīng)濟(jì)的許多方面，并且影響到不同的社會群體，只有具備很寬的知識面，才能夠深刻理解國家的大政方針，正確判斷政策所涉及的不同群體的需要；才能看清復(fù)雜事物的真實(shí)面目。恩格斯說過：如果現(xiàn)象和本質(zhì)是
6 / 38 文檔可自由編輯 統(tǒng)一的，任何科學(xué)都沒有存在的價值了。調(diào)研人員一定要具備透過現(xiàn)象洞察事物本質(zhì)的能力。這源于日積月累，非一朝一夕之功。
第六，要對人民有感情，對事業(yè)、對真理有追求。任何事物都是一分為二的，調(diào)研報(bào)告帶有一定程度的主觀性。作者所處的立場決定了報(bào)告的主題和觀點(diǎn)，也決定了報(bào)告素材選取的傾向性。巴金說，“不是我有才能，而是我有感情”。深入實(shí)際搞調(diào)研，一定要有為老百姓、為國家解決問題的強(qiáng)烈愿望和感情。
事物的產(chǎn)生和發(fā)展都遵循一定的規(guī)律，調(diào)研報(bào)告的寫作過程實(shí)際上也是探索事物發(fā)生發(fā)展規(guī)律的過程。報(bào)告的論點(diǎn)和論據(jù)一定要符合自然規(guī)律和社會規(guī)律，而不是追隨潮流，迎合某些群體的需要。這就需要調(diào)研人員非常敬業(yè)，具有不懈追求真理的精神。
范文 1：
關(guān)于基層干部作風(fēng)方面問題的調(diào)研
按照全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議要求和縣委安排，最近，我們帶著干部隊(duì)伍作風(fēng)和干部管理兩個方面問題，深入基層進(jìn)行了調(diào)研，召開了部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級部門有關(guān)人員座談會，進(jìn)行了個別走訪。從調(diào)研的情況看，大家普遍反映，近兩年來，我縣在改進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)和加強(qiáng)干部管理方面進(jìn)行了積極的探索，做了大量的工作，收到了一定的成效，但還存在著許多問題亟待研究和解決。
一、現(xiàn)狀和問題
從總體上講，近兩年來，經(jīng)過“三講”教育和“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動，廣大干部尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)發(fā)生了明顯變化，絕大多數(shù)干部能夠深入實(shí)際，聯(lián)系群眾，廉潔奉公，勤政為民，受到了群眾的普遍歡迎和稱贊。但是，也有一些干部的作風(fēng)不盡人意，特別是在“五風(fēng)”方面還程度不同地存在著一定的問題。主要表現(xiàn)：一是思想作風(fēng)不振。有
的精神萎靡，意志消沉，不思進(jìn)取，滿足現(xiàn)狀，“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”，經(jīng)常處于“混日子”狀態(tài)；有的紀(jì)律松弛，擅離職守，工作“三天打漁兩天曬網(wǎng)”，想來就來，想走就走，無視紀(jì)律約束，個別部門下午幾乎無人上班，有的上班期間竄門子，蹁閑傳，干私事，甚至打麻將、“拐三”搞賭博，將工作擱在一邊，把一些歪風(fēng)邪氣帶進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部；有的熱衷于評頭論足，亂發(fā)牢騷，不想事、不謀事、不干實(shí)事；有的爭名、爭功、爭權(quán)、爭利，講關(guān)系，講人情，不講原則。二是領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不佳。有的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)官僚主義、形式主義嚴(yán)重，“衙門習(xí)氣”濃厚，脫離實(shí)際，亂發(fā)號令，搞瞎指揮；甚至作風(fēng)霸
7 / 38 文檔可自由編輯 道，“一言堂”，“個人說了算”；有的相互拆臺，勾心斗角，搞“內(nèi)耗”、“窩里斗”；有的對上級決策陽奉陽陰，消極對待，搞上有政策，下有對策；有的政治意識、大局意識不強(qiáng)，患得患失，斤斤計(jì)較，把個人利益和小團(tuán)體利益看得很重；有的唯書唯上，只對上負(fù)責(zé)，對群眾的疾苦置若罔聞；有的放任自流不負(fù)責(zé)任，有的領(lǐng)導(dǎo)“走讀”現(xiàn)象嚴(yán)重，隨意外出，甚至幾天不到崗，有的怕“得罪人”，該管的事不去管，該抓的事沒抓好，造成內(nèi)部混亂，工作長期滯后，徘徊不前；有的對上級三令五申充耳不聞，令不行，禁不止，特別是有些窗口單位和行業(yè)依然存在著亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象，吃拿卡要、排外卡外的現(xiàn)象時有發(fā)生；有的法制觀念不強(qiáng)，不講誠信，承諾的事情不兌現(xiàn)，隨意性大，欠帳不還、賴帳現(xiàn)象嚴(yán)重。三是學(xué)風(fēng)不濃。一些干部坐不下來，靜不下心，疏于學(xué)習(xí)，忽視理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)能力的提高，對黨的路線、方針、政策缺乏全面深刻地了解，特別是對市場經(jīng)濟(jì)知識、wto 知識、科技知識、現(xiàn)代管理知識和法律法規(guī)知識知之甚少，出現(xiàn)了程度不同的“知識空白”、“本領(lǐng)空缺”問題；有的理論學(xué)習(xí)與實(shí)際相脫節(jié)，沒有從知與行、學(xué)與用的結(jié)合上加深對理論知識的理解，造成理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐“空對空”、“兩張皮”，缺乏指導(dǎo)工作的理論知識和政策水平。四是工作作風(fēng)不實(shí)。有的坐在機(jī)關(guān)的時間多，深入基層抓落實(shí)的機(jī)會少；有的下基層晴蜓點(diǎn)水，沒有真正蹲下來幫助基層和群眾解決具體困難和問題；不善于調(diào)查研究，盲目決策，造成工作隨意性大；有的拈輕怕重，遇見矛盾繞道走，是非面前不開口，能拖則拖，能抹則抹，甚至上推下卸，一推了之，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)村、部門基層單位出現(xiàn)了群眾越級上訪事件；有的在其位不謀其政，對職責(zé)內(nèi)的事心中無數(shù)，思想不清，辦法不多，工作缺乏主動性；有的弄虛作假，欺上瞞下，好大喜功；對工作只安排、不檢查，“虎頭蛇尾”，做樣子、搞形式，應(yīng)付差事，推諉扯皮，相互摯肘，人為地給工作帶來了損失和影響。五是生活作風(fēng)不謹(jǐn)。極少數(shù)干部律己不嚴(yán)，有的在公共場所參與賭博，有的用公款大吃大喝，有極個別的甚至進(jìn)入高檔消費(fèi)娛樂場所，用公款進(jìn)行娛樂性消費(fèi)或干一些沒名堂的事情等等。。在群眾中造成了不良影響，嚴(yán)重影響了黨和政府的形象。
二、原因分析
我縣基層干部隊(duì)伍存在的諸多問題，主要有以下幾個方面的原因：
�。ㄒ唬⿵母刹孔陨斫嵌戎v。少數(shù)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)較差，宗旨意識淡化，理想信念動搖，缺乏大局觀念，缺乏事業(yè)心和責(zé)
8 / 38 文檔可自由編輯 任感，不能起到表率作用。個別干部“官本位”思想嚴(yán)重，“民本位”思想淡漠，干工作，想問題，考慮自身利益多，考慮群眾的利益少，不能設(shè)身處地的為群眾著想，腳踏實(shí)地地為群眾辦實(shí)事，脫離基層，脫離群眾，脫離實(shí)際，缺乏求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干的精神和解決問題的能力。這是我縣基層干部作風(fēng)問題存在的根本原因。
（二）從單位管理角度講。一是失之于軟，失之于寬。有不少基層單位雖然也有不少制度和規(guī)定，但執(zhí)行不力，約束力不強(qiáng)，對違反制度和規(guī)定的干部，有時該批評的沒有批評，該教育的沒有教育，該處理的處理不夠，甚至姑息牽就，沒有起到應(yīng)有的懲誡作用，這是客觀上助長了干部隊(duì)伍中的不良風(fēng)氣。二是缺乏競爭激勵機(jī)制。有一些基層單位，人員臃腫，人浮于事，干部干與不干一個樣，干多干少一個樣。干部缺乏危機(jī)感，沒有上進(jìn)心，工作消極被動，這在一定程度上為不良風(fēng)氣起到了推波助瀾的作用。
（三）從干部管理上講。一是選人用人視野不開闊。近兩年，在基層提拔了不少干部，但總的來看，仍然存在著上級部門選拔多基層選拔少；領(lǐng)導(dǎo)熟悉的選拔多、公開選拔的少等問題，這在一定程度上影響了基層干部工作的積極性。同時，在干部選拔過程中，論資排輩的問題也比較嚴(yán)重，還沒有打破年齡、學(xué)歷、身份、任職年限等界限，使一些工作出色的干部受到阻滯，在客觀上導(dǎo)致了“熬官”現(xiàn)象。二是干部“下”的渠道不暢通。由于傳統(tǒng)的干部選拔任用和管理制度帶來的弊端還沒有得到很好的解決，干部“能上不能下”的觀念還沒有完全轉(zhuǎn)變，領(lǐng)導(dǎo)干部終身制還沒有完全改變，危機(jī)感不強(qiáng)，導(dǎo)致干部“下”的渠道狹小，“下”的比重偏少，“能上不能下”的問題比較突出。調(diào)整不勝任干部工作難度大、干擾多，往往對不勝任干部不是被擱置，就是用批評教育的方式予以遷就，下不了調(diào)整的決心，甚至“平級調(diào)動，一走了之”致使那些平平庸庸的不稱職干部反倒心安理得當(dāng)“太平官”，造成干部的心理錯位。其次是干部考核評價制度不完善。目前推行的崗位目標(biāo)責(zé)任制，普遍存在著定性內(nèi)容多、定量標(biāo)準(zhǔn)少的問題，特別是缺乏體現(xiàn)不同崗位、不同層次的評判尺度和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致實(shí)際工作中出現(xiàn)德才尺度難掌握、工作政績難認(rèn)定、群眾公認(rèn)難把握的“三難”問題，客觀上給準(zhǔn)確衡量干部政績的優(yōu)劣和正確確定干部的升降帶來了困難。三是干部交流步伐較慢。我縣這幾年雖然加大了科級干部交流，但仍然存在著科級干部交流面小，一般干部沒有進(jìn)行交流的問題。有不少干部在本單位、本崗位工作時間太長，
9 / 38 文檔可自由編輯 思想松懈，工作沒有新意，沒有上進(jìn)心，難以保質(zhì)保量、創(chuàng)造性地完成工作任務(wù)。
三、對策及建議
市、縣委決定，從 6 月底至 7 月底，集中進(jìn)行基層干部作風(fēng)整頓活動。結(jié)合開展這項(xiàng)活動，特提出如下意見：
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)教育引導(dǎo)，增強(qiáng)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺性。首先，要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和宗旨教育，使廣大干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“領(lǐng)導(dǎo)苦抓、干部苦幫、群眾苦干”的“三苦”精神，真正從思想上親民、從感情上愛民、從行動上幫民，做到“民有所呼，我有所應(yīng)”，“民有所求，我有所為”，用自己的實(shí)際行動密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。第二，要堅(jiān)持聯(lián)系群眾制度。要在縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)中繼續(xù)推行“三三制”工作制度，保證機(jī)關(guān)干部三分之一時間處理日常工作，三分之一時間下基層蹲點(diǎn)，三分之一時間進(jìn)行調(diào)整研究�？h級部門干部每年下基層“三同”時間不少于 30 天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每年下基層“三同”的時間不少于 50 天。第三，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。除縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓好聯(lián)系點(diǎn)外，全縣所有縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部每人都要抓好自己的工作聯(lián)系點(diǎn)，實(shí)行“五個一”制度，即“每人聯(lián)系一個貧困村、聯(lián)系一個貧困戶、聯(lián)系一個貧困企業(yè)、聯(lián)系一個下崗困難職工、聯(lián)系一個貧困學(xué)生”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要身體力行，勤到點(diǎn)，真駐點(diǎn)，實(shí)抓點(diǎn)，真正把聯(lián)系點(diǎn)辦成各項(xiàng)工作的示范點(diǎn)。第四，要夯實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，要實(shí)行部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在這次活動中，廣泛征求各方面的意見、建議進(jìn)行綜合分析，歸類整理，梳理出需要解決的主要問題，認(rèn)真開展對照檢查，及時議定改進(jìn)措施，跟蹤檢查，督促落實(shí)，確保干部隊(duì)伍作風(fēng)不斷發(fā)生新的變化，以好的作風(fēng)帶動和促進(jìn)各項(xiàng)工作不斷邁上新臺階。
（二）加強(qiáng)干部管理，推進(jìn)干部能上能下工作。一是更新思想觀念，打牢干部能上能下的思想基礎(chǔ)。首先，要強(qiáng)化干部的公仆意識。教育各級干部牢固確立“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的觀念，堅(jiān)決克服“官本位”思想，消除患得患失的心理，辯證地看待“上”與“下”的關(guān)系，真正明白憑什么上、為什么下的道理，從而樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和榮辱觀。第二，要加大輿論宣傳力度。要廣泛深入地宣傳黨的干部路線和干部人事制度改革政策，教育廣大干部和民群眾正確對待干部的升降去留，在全縣真正形成一種尊才讓賢、榮辱不驚的良好
10 / 38 文檔可自由編輯 氛圍，為實(shí)現(xiàn)干部“能上能下、能進(jìn)能出、能官能民”營造一個寬松的社會環(huán)境。
二是健全管理機(jī)制，積極疏通干部“能上能下”特別是能“下”的渠道。要根據(jù)縣委《關(guān)于
推進(jìn)干部“能上能下”，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的意見（試行）要求》，要從管理機(jī)制入手，區(qū)別不同情況，積極疏通干部“能上又有下”的渠道。①實(shí)行末位淘汰制。對縣委、縣政府部署的重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目以及本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的中心工作，制定出具體的量化標(biāo)準(zhǔn)和考核指標(biāo)，確定具體的責(zé)任人，把責(zé)任、任務(wù)、時限、要求細(xì)化、量化到每一個人頭上，在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行考核和評議，依據(jù)考核結(jié)果，進(jìn)行組織處理。對工作不力或因失職、瀆職，造成工作處于末位，并帶來一定失誤或損失的，予以停職檢查或就地免職。②實(shí)行待崗制。對工作實(shí)績較差、群眾反映有問題、被紀(jì)檢監(jiān)察部門立案審查或因其它原因不宜繼續(xù)擔(dān)任某一職務(wù)的干部，實(shí)行免職待崗，待崗期限為一年。待崗期滿后，再視情況作出妥善處理。③實(shí)行競爭上崗制。按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，縣上拿出一些副科級崗位，縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以拿出一些重要職位進(jìn)行公開選拔、競爭上崗，真正體現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，讓相形見絀者下。④實(shí)行談話誡勉制。對民意測驗(yàn)基本稱職以上得票率達(dá)不到 60%或不稱職票超過 30%的干部，由有關(guān)上級領(lǐng)導(dǎo)與其談話，明確指出存在的問題，進(jìn)行批評教育，并提出要求，責(zé)令其限期整改。對經(jīng)誡勉教育仍不改者，進(jìn)行降職或免職處理。⑤實(shí)行引咎辭職制。對問題比較突出，在群眾中影響較差、或因?yàn)^職、失職造成失誤或損失，但又難以給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的干部，要求其提交辭職申請，主動引咎辭職。⑥推行交流輪崗制。對掌握人、財(cái)、物等重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位的領(lǐng)導(dǎo)和一般干部，進(jìn)行適當(dāng)?shù)妮啀徑涣鳎梢栽诓块T之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間橫向交流，也可以在部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間縱向交流�？傊�，要通過多渠道、多形式，促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
三是完善考核評價體系。①要嚴(yán)格按照縣委“能上能下”《意見》和《科級領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理苦干規(guī)定》、《科級干部考核辦法》、《一般干部考核辦法》等有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決調(diào)整不稱職干部。②要建立以任期目標(biāo)為主要內(nèi)容的實(shí)績考核指標(biāo)體系。以崗位分類為基礎(chǔ)，從定性和定量兩方面入手，制定相應(yīng)的崗位職責(zé)規(guī)范，明確領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)或一定階段內(nèi)的工作目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的要求以及具體的獎懲措施。對能夠量化的，進(jìn)行量化評估；對難以量化的，采取定性民主評議來確定。做到硬化指標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，剛化考核。③要改進(jìn)考核方
11 / 38 文檔可自由編輯 法。堅(jiān)持階段考核與年度考核、單項(xiàng)考核與全面考核、重大事項(xiàng)及時考核與定期通報(bào)相結(jié)合的辦法，全面考察掌握干部的工作實(shí)績。④要強(qiáng)化對考核結(jié)果的運(yùn)用。對經(jīng)考核政績突出者，該提的提，該升的升，有的甚至可以破格使用。對考核后認(rèn)定的不勝任者，要兌現(xiàn)結(jié)果，該降的降，該調(diào)的調(diào)，決不能“一拉平”、“一鍋煮”，失去考核的本來意義。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)督促檢查。干部作風(fēng)能否有效轉(zhuǎn)變及這次教育整頓活動能否取得實(shí)效，搞好督查十分重要。縣紀(jì)委、組織部、縣人勞局、“兩辦督查室”等相關(guān)部門，要切實(shí)負(fù)責(zé)，認(rèn)真履行好職責(zé)，及時了解和掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)教育整頓活動的情況，為縣委正確決策提供可靠的依據(jù)。在督查的形式上，要實(shí)行“五結(jié)合、五為主”的辦法，即：明查與暗訪相結(jié)合，以暗訪為主；抽查與全面檢查相結(jié)合，以抽查為主；聽取匯報(bào)與走訪群眾相結(jié)合，以走訪群眾為主；查資料與看現(xiàn)場相結(jié)合，以看現(xiàn)場為主；查先進(jìn)與促后進(jìn)相結(jié)合，以促后進(jìn)為主；多角度、全方位地檢查了解活動取得的效果和存在的薄弱環(huán)節(jié)，特別是對一些重大問題，要重點(diǎn)督查，跟蹤查促，直到問題解決、工作改進(jìn)為止，以保證作風(fēng)教育整頓活動的質(zhì)量和效果。
范文 2：
對我縣農(nóng)村人才資源開發(fā)及利用現(xiàn)狀的調(diào)查
在人類所擁有的一切資源中，人力資源是第一寶貴的，農(nóng)村人才資源自然成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，成為全面建設(shè)小康社會主體和生力軍。如何加大農(nóng)村人才資源的開發(fā)力度，將人才資源開發(fā)工程推向縱深發(fā)展，是我們農(nóng)村工作中急需關(guān)注和解決的問題。為此，我們組織人員對全縣農(nóng)村人才總量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量以及分布情況進(jìn)行了一次調(diào)查，并對全縣農(nóng)村人才的優(yōu)勢、特點(diǎn)及開發(fā)、利用等諸方面問題進(jìn)行了初探。
一、農(nóng)民工中的人才資源概況
商城縣地處淮南江北，位于吳頭楚尾，深受吳楚文化和中原文化的影響，自古以來人才輩出，堪稱人杰地靈。由于地處南北文化交匯處，又是東西部地區(qū)的紐帶，得天獨(dú)厚的地理位置打造了一代又一代一批又一批的能工巧匠；改革開放后，由于市場經(jīng)濟(jì)的自然調(diào)節(jié)和富余勞動的自然調(diào)劑，加之近年地方政府的積極引導(dǎo)、培養(yǎng)和信息交通的發(fā)達(dá)，農(nóng)村各行各業(yè)中又涌現(xiàn)出了大量的各種技能的人才。
�。ㄒ唬┺r(nóng)民工中的人才隊(duì)伍逐漸壯大。據(jù)調(diào)查匯總統(tǒng)計(jì)，全縣共有22 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、1 個湯管處，總?cè)丝?70 萬人，農(nóng)村常年剩余勞動力 25
12 / 38 文檔可自由編輯 萬人，占農(nóng)村勞動力總量的 72%。2004 年全縣外出人數(shù)達(dá)到 19.67 萬人次，勞務(wù)總收入 8.87 億元。在農(nóng)村勞動力中技能型人才總量為 2108人，縣內(nèi) 364 人，縣外 1744 人。主要從事建筑、運(yùn)輸、加工、養(yǎng)殖、餐飲等 15 個大的行業(yè)。2108 名技能型人才中，具有本科學(xué)歷的 1 人，占總?cè)藬?shù) 0.04%；大專學(xué)歷 18 人，占總?cè)藬?shù)的 0.85%；中專學(xué)歷的 24人，占總?cè)藬?shù)的 1.1%；高中學(xué)歷的 1229 人，占總?cè)藬?shù)的 58.3%，初中以下學(xué)歷的 836 人，占總?cè)藬?shù)的 39.7%。優(yōu)秀技能型人才 86 人，如優(yōu)秀民營企業(yè)主徐忠禮、馬啟寶、養(yǎng)殖大戶汪光明、民辦中學(xué)董事長余廣艷等知名人士。
（二）在農(nóng)民工中發(fā)展優(yōu)秀青年入黨初見成效。目前，全縣農(nóng)村技能型人才中有正式黨員 253 人，占總?cè)藬?shù)的 12%。在勞務(wù)輸出比較集中的地方建立駐外黨支部 48 個，黨總支 4 個。如商城縣觀廟鄉(xiāng)趙占清加入黨組織后，在武漢建立了觀廟鄉(xiāng)駐武漢自來水水務(wù)集團(tuán)黨支部，架起了組織與黨員、家鄉(xiāng)與輸出地之間的“連心橋”、“致富橋”。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，注重在農(nóng)民工黨員和農(nóng)民工中培養(yǎng)和選拔“雙強(qiáng)”黨員和干部。如余集鎮(zhèn)西灣村農(nóng)民黨員雷顯銀外出創(chuàng)業(yè)致富后被選為村黨支部書記，帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康，全村國內(nèi)生產(chǎn)值從 1996 年的 326 萬元增長到 2004 年的 968 萬元，95%的農(nóng)戶住上了樓房，85%的農(nóng)戶購買了摩托車、運(yùn)輸車等。
�。ㄈ┺r(nóng)民工在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中異軍突起。2004 年，全縣務(wù)工回鄉(xiāng)技能型人才投資辦企業(yè) 396 個，年收入近 7000 萬元，不僅產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，還解決了 1.1 萬農(nóng)村富余勞動力和下崗職工就業(yè)。特別是近年來，農(nóng)村技能型人才致富不忘鄉(xiāng)鄰，累計(jì)向家鄉(xiāng)捐款捐物3000 余萬元，幫助學(xué)校改善教學(xué)條件，支持當(dāng)?shù)厝罕姶蚓乃�、修路架橋，�?shí)現(xiàn)“三通”（通電、通電話、通電視）。如李集鄉(xiāng)農(nóng)村技能型人才劉懷同在武漢通過艱苦創(chuàng)業(yè)，成為富甲一方的代表人物，2000年投資 1000 多萬元，參與縣城老城區(qū)改造；達(dá)權(quán)店鄉(xiāng)石船村農(nóng)村技能型人才楚德生 2004 年 6 月回本鄉(xiāng)投資 60 萬元創(chuàng)辦“升輝水曖制品廠”，招收近百名下崗工人和農(nóng)民工進(jìn)廠務(wù)工，年產(chǎn)值 500 萬元。
二、農(nóng)民工中的人才資源開發(fā)與利用現(xiàn)狀
目前，全縣農(nóng)村技能型人才在縣外發(fā)展創(chuàng)業(yè)的 1744 人，占總?cè)藬?shù)的 82.7%，分布在全國 25 個省、市、自治區(qū)及周邊國家和地區(qū)，主要集中在長江三角洲、珠江三角洲、北京、武漢和本省的鄭州、洛陽等地。通過多年的艱苦努力，1700 余名外出務(wù)工人員靠務(wù)工收入實(shí)現(xiàn)了
13 / 38 文檔可自由編輯 原始資金積累，已成為外出務(wù)工人員的領(lǐng)頭人。有的在務(wù)工地領(lǐng)辦企業(yè)，有的在企業(yè)集團(tuán)或高科技企業(yè)管理層任職，有的在大中城市置業(yè)落戶，在這些技能型人才的引導(dǎo)、幫帶和推薦下，大批家鄉(xiāng)農(nóng)民走出農(nóng)村，進(jìn)入城鎮(zhèn)，居有定所，干有活源，避免了盲目外出，實(shí)現(xiàn)了有序流動。
�。ǘ┺r(nóng)民工中人才資源的開發(fā)與利用情況。在農(nóng)村技能型人才的帶動和影響下，全縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)主要呈以下三個特點(diǎn)：一是輸出總量不斷增加。我縣勞務(wù)輸出始于二十世紀(jì)八十年代初期，近幾年達(dá)到高峰。2004 年，在技能型人才的帶領(lǐng)下，全縣輸出勞動力 196700 人次，其中：當(dāng)年在外務(wù)工時間滿 12 個月的達(dá) 64000 人次，務(wù)工時間在 6—12 個月之間的 123000 人次，務(wù)工時間在 6 個月以下的 9700 人次。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005 年全縣外出勞動力將達(dá)到 22 萬人次以上。從 2000 年至2004 年，全縣外出勞動力年均增加近 2 萬人。二是勞務(wù)收入持續(xù)增長。2004 年，全縣外出務(wù)工收入 88713 萬元，占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入的40.32%，占全縣地區(qū)生產(chǎn)總值的 27.70%，比上年實(shí)際勞務(wù)收入增長30%以上，與 2000 年相比翻一番，人均勞務(wù)收入 4510 元，月均收入440 元。但由于受文化層次、年齡結(jié)構(gòu)、務(wù)工前受訓(xùn)程度、工種熟練程度、地區(qū)差異等因素影響，其收入差距較大，年收入從幾千元到數(shù)萬元不等。年收入 10 萬元以上的務(wù)工人員達(dá) 2700 人，占外出勞動力總量 1.37%。1 萬元至 10 萬的占 10%以上，5000 元至 1 萬元的占 35%以上，5000 元以下的占 55%左右（其中，收入只能保住來往車旅費(fèi)的僅占 1.5%以內(nèi)）。三是就業(yè)崗位相對穩(wěn)定。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2004 年全縣外出務(wù)工致富能人組織、帶領(lǐng)和推薦農(nóng)村勞動力外出務(wù)工達(dá) 16 萬人次，占全縣外出務(wù)工人員總量的 80%以上。絕大部分外出務(wù)工人員就業(yè)崗位相對穩(wěn)定，合同期限較長。在外出務(wù)工人員中，從事建筑的
69000 人，工業(yè)制造的 57800 人，商業(yè)服務(wù)的 38900 人，運(yùn)輸?shù)?9300人；在省內(nèi)務(wù)工 23000 人，省外務(wù)工 173000 人，其中：長江三角洲地區(qū) 84500 人，珠江三角洲地區(qū) 23800 人，武漢 11000 人，初步形成了以“兩洲”為重點(diǎn)、建筑和制造業(yè)為主業(yè)的勞動力就業(yè)格局。
三、農(nóng)民工中的人才資源開發(fā)與利用存在的主要問題
�。ㄒ唬┤瞬欧植疾槐M合理。全縣農(nóng)村人才資源呈現(xiàn)“五多五少”現(xiàn)象：一是在縣外發(fā)展的多，在縣內(nèi)發(fā)展創(chuàng)業(yè)的少。縣外的 1744 人，縣內(nèi)的僅 364 人；二是建筑、制造行業(yè)的多，第三產(chǎn)業(yè)及農(nóng)林牧漁業(yè)的少。建筑、制造行業(yè) 1379 人（縣內(nèi)僅 132 人），占總?cè)藬?shù)的 65.4%，其它 10 多個行業(yè)共計(jì) 729 人，占總?cè)藬?shù)的 34.6%，農(nóng)林牧漁業(yè) 88 人
14 / 38 文檔可自由編輯 （縣外 8 人），占總?cè)藬?shù)的 0.04%；三是普通型人才多，優(yōu)秀人才少。優(yōu)秀人才 86 人，占總?cè)藬?shù)的 0.04%；四是高學(xué)歷的人較少，低學(xué)歷的多。具有�？埔陨蠈W(xué)歷的僅 25 人；五是年輕人少，中年人多。
（二）高層次人才嚴(yán)重不足。從調(diào)查統(tǒng)計(jì)的 2108 人來看，具有專科以上學(xué)歷的人僅 25 人，有職稱的人更少。這些少數(shù)的高層次人才還大多流動在外，縣內(nèi)許多產(chǎn)業(yè)科技含量很低，創(chuàng)新能力較差。
�。ㄈ┕芾眢w系缺乏現(xiàn)代管理理念。農(nóng)村人才資源在管理上缺乏科學(xué)的管理制度和有效監(jiān)督約束機(jī)制。大多外出或縣內(nèi)農(nóng)民工人才在經(jīng)營方式上，還停留在小作坊階段，不能適應(yīng)現(xiàn)代化大生產(chǎn)的需要。
�。ㄋ模┤狈α羧擞说沫h(huán)境。主要缺乏人才培養(yǎng)機(jī)制，集體或民營企業(yè)有急功近利的思想，都想引進(jìn)成熟的、有經(jīng)驗(yàn)的、引來就能用的人才，而不愿培養(yǎng)有一定基礎(chǔ)的農(nóng)村技能型人才。缺乏人才激勵機(jī)制，對待農(nóng)村技能型人才沒有優(yōu)惠的人才政策和激勵措施，工資、福利待遇不穩(wěn)定。
�。ㄎ澹┤肆Y本投資不足。盡管政府牽頭，通過“扶貧開發(fā)培訓(xùn)服務(wù)中心”、“勞動就業(yè)培訓(xùn)中心”，培訓(xùn)培養(yǎng)了大量實(shí)用人才，但力度仍然不夠，人力資本和投資不足，而且有人片面地認(rèn)為農(nóng)村人才的培訓(xùn)是社會行為。
四、農(nóng)民工中的人才資源開發(fā)與利用的對策
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持黨管人才，樹立科學(xué)的人才觀。一是堅(jiān)持黨管人才，黨不僅要管理黨政人才、專業(yè)人才，還要管理企業(yè)經(jīng)營管理人才和技能型人才；二是根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村的人才總量和結(jié)構(gòu)需求，遵循人才使用的梯度原則，有計(jì)劃分層次地培養(yǎng)深造不同類別的人才，促使人盡其才、才盡其用，從而有效地提高農(nóng)民工中人才資源的使用效率；三是向人才資源“柔性”流動的觀念轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持黨管人才，就必須強(qiáng)化人才資源的“柔性”流動，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工中的人才資源價值的最大化、效益的最大化。大力吸收農(nóng)村技能型人才加入黨組織，大膽啟用能人到鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子中去任職。
�。ǘ┩晟乒芾矸绞剑瑒�(chuàng)新人才工作平臺。一是加快完善農(nóng)村人才信息平臺。不斷完善農(nóng)村人力資源信息網(wǎng)絡(luò)，建立人力資源檔案，通過人才信息反饋，及時掌握人才市場的動態(tài)及規(guī)律，從而有利于人才高地建設(shè)的對策措施；二是加快搭建農(nóng)村人才資源開發(fā)平臺。按不同類型、不同層次的人才需求，制定出短、中、長期的人才培養(yǎng)和培訓(xùn)計(jì)劃；三是加強(qiáng)對農(nóng)村技能型人才的科學(xué)評價和職稱認(rèn)可。
15 / 38 文檔可自由編輯 （三）健全人才工作環(huán)境，創(chuàng)造良好的人才政策環(huán)境。一是強(qiáng)化人才競爭激勵機(jī)制。進(jìn)一步改善農(nóng)村技能型人才的學(xué)習(xí)、生活、工作條件，實(shí)施高強(qiáng)度的人才激勵手段，進(jìn)一步完善人才獎勵措施，設(shè)立農(nóng)村技能型人才專項(xiàng)基金，激勵人才脫穎而出，多出成果；二是強(qiáng)化農(nóng)村人才市場配置機(jī)制。健全和完善統(tǒng)一、開放、競爭、有序的農(nóng)村人才市場體系，充分發(fā)揮市場對人才資源的基礎(chǔ)性配置作用，以機(jī)制建設(shè)推動市場功能建設(shè)，拓寬人才服務(wù)領(lǐng)域，提高農(nóng)村人才工作創(chuàng)業(yè)的水平。
（四）發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保障人才發(fā)揮最大效益。一是發(fā)揮組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門密切配合，統(tǒng)籌規(guī)劃、制定政策、組織實(shí)施、加強(qiáng)考核監(jiān)督，突出抓好農(nóng)村技能型人才
隊(duì)伍的建設(shè)；二是發(fā)揮政府部門的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、市場等手段，促進(jìn)農(nóng)村人力資源的合理集中、合理流動、合理配置；三是充分發(fā)揮群眾團(tuán)體和各類社團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用。通過凝聚力工程建設(shè)，使農(nóng)村各類人才最大限度地發(fā)揮其積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
篇三：調(diào)查報(bào)告的寫法
調(diào)查報(bào)告的寫法
一、論文的基本格式(三部分構(gòu)成)
前文：標(biāo)題、作者及工作單位、摘要、關(guān)鍵詞。
正文：引言或問題的提出或研究的目的、研究對象與方法、研究
結(jié)果、分析與討論、結(jié)論與建議。
輔文：致謝、參考文獻(xiàn)、外文摘要與關(guān)鍵詞。
�。ㄒ唬┣拔模�
1、標(biāo)題：即文章的題目，擬寫論文題目，要求主題鮮明、準(zhǔn)確
得體，便于檢索分類；用詞嚴(yán)謹(jǐn)無華，簡短精煉，不宜過長；內(nèi)容寬泛的大題目 ，可用副標(biāo)題限制。（包括：研究內(nèi)容、對象、方法）
2、作者單位：調(diào)查報(bào)告的署名，按貢獻(xiàn)大小，先后列名。
3、摘要、關(guān)鍵詞
摘要：它是調(diào)查報(bào)告的重要組成部分。（包括：研究目的、研究
方法、結(jié)果、結(jié)論）
關(guān)鍵詞：關(guān)鍵詞是研究所涉及的主要對象。可以是一個詞，也可
以是一個詞組。關(guān)鍵詞的提取要準(zhǔn)確、充分反映研究成果的性質(zhì)、便于檢索分類 。關(guān)鍵詞不宜過多，一般要求 3—5 個即可。
�。ǘ┱模�
16 / 38 文檔可自由編輯 1、引言、研究對象與方法
引言：或稱前言、問題的提出或研究的目的。即提出問題，闡明
研究目的、意義，交待背景材料、研究范圍及任務(wù)等。
研究對象與方法：研究對象、選用的材料和儀器，以及運(yùn)用的研
究或測試方法等。介紹材料與方法時既要具體，又應(yīng)簡要，常用的方法則不必詳細(xì)說明或不作介紹。
2、結(jié)果與分析
研究結(jié)果：是指調(diào)查報(bào)告所得到的情況和數(shù)據(jù)。是研究結(jié)果的直
接反映，以不加任何敘述的評論為宜。在寫調(diào)查報(bào)告時要按一定的邏輯順序，將其中的主要情況和數(shù)據(jù)用文字、圖表等形式表達(dá)出來，對調(diào)查報(bào)告中出現(xiàn)的問題應(yīng)加以說明，要忠于事實(shí)。
分析與討論：這是調(diào)查報(bào)告的精華和核心，是連接結(jié)果與結(jié)論的
橋梁。要求緊扣調(diào)查報(bào)告進(jìn)行比較分析，加以邏輯論證、正確推理、明確立論，并大膽提出自己的新發(fā)現(xiàn)、新觀點(diǎn)，充分體現(xiàn)本調(diào)查報(bào)告的創(chuàng)造性和理論性特點(diǎn)。應(yīng)注意避免離開調(diào)查結(jié)果大加發(fā)揮，以及重復(fù)結(jié)果和文獻(xiàn)材料、隱瞞缺點(diǎn)、循環(huán)推論的毛病。文字措詞應(yīng)協(xié)調(diào)得體，討論的態(tài)度要正確，如果是爭鳴，切忌感情用事。
3、結(jié)論與建議：是對調(diào)查結(jié)果經(jīng)分析討論后升華提煉出來的總
觀點(diǎn)。注意：一是不要根據(jù)不充分的數(shù)據(jù)得出過大的結(jié)論，也不要輕易放棄應(yīng)堅(jiān)持的觀點(diǎn)；二是不要將調(diào)查結(jié)果與結(jié)論相混淆。結(jié)論與結(jié)果不是一回事，結(jié)果是實(shí)際調(diào)研的各種信息直接反映的全部羅列（只為記錄），而結(jié)論是將實(shí)驗(yàn)結(jié)果經(jīng)分析綜合提煉后高度濃縮的主要成分（即是觀點(diǎn)）。
（三）輔文：
1、致謝：是指對研究工作給予主要指導(dǎo)、 幫助和便利的單位及
個人表示感謝的文字表達(dá)方式。一般放在結(jié)論之后，另起行撰寫。致
謝要真誠，實(shí)事求是。
2、參考文獻(xiàn)：
它反映了寫作科技論文的嚴(yán)肅性。凡是文中引用
的文章 、專著、數(shù)據(jù)、論點(diǎn)、材料以及方法，均應(yīng)列出參考文獻(xiàn)的出處。
二、文字編寫規(guī)范
1、前文
標(biāo)題處理：題名 20 字內(nèi)，居中，字體一般用 3 號黑體,副標(biāo)題在
正標(biāo)題下方，前面加破折號，居中，用 4 號黑體。
17 / 38 文檔可自由編輯 作者及作者單位規(guī)范：作者署名在標(biāo)題下方，居中，用 4 號仿宋
體。在署名的下方，包括作者的單位、所在地及所在地的郵編，小4 號仿宋體。
摘要關(guān)鍵詞：摘要在正文前，一般不超過 250 字，用 5 號楷體。
關(guān)鍵詞一般不超過 8 個字，用 5 號楷體。
2、正文格式處理：正文字體用 5 號宋體、正文一級標(biāo)題多用小
四號宋體，標(biāo)題前后空一行，從二級標(biāo)題起用 5 號宋體，編排方式采用：1、1.1、一、（一）?等。
3、參考文獻(xiàn)：參考文獻(xiàn)號用阿拉伯?dāng)?shù)字，書寫順序依次為：序號，作者姓名，文獻(xiàn)(或題目)（文獻(xiàn)標(biāo)識 :專著[m]、雜志[j] 、報(bào)紙[n] 、學(xué)位論文[d] 、論文集[c] 、報(bào)告[r] 、標(biāo)準(zhǔn)[s] 、專刊[db] 、數(shù)據(jù)庫
[cp] 、計(jì)算機(jī)程序[eb] 、電子公告[eb/ol] 等 ）,出版地,出版年，版本（年、卷、期）,頁號等，標(biāo)點(diǎn)正確,末尾用“.”,全部用 5號楷體字。如:
[1]黃飛華,湯光庭．學(xué)校體育形勢嚴(yán)峻[j]．中國學(xué)校體育,1999，（04）：2-7．
[2]李偉民,劉勇．體育營銷論[m]．北京：龍門出局出版社,1998．
篇四：調(diào)研報(bào)告的寫法
調(diào)研報(bào)告的寫法 調(diào)研報(bào)告的寫法不同類型的調(diào)研報(bào)告，具體內(nèi)容有所不同。但基本寫法是相通的。調(diào)研報(bào)告的寫作方法，一是熟悉調(diào)研報(bào)告的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)；二要把握調(diào)研報(bào)告的寫作程序。（一）調(diào)研報(bào)告的結(jié)構(gòu)一般來說，調(diào)研報(bào)告的內(nèi)容大體有：標(biāo)題、導(dǎo)語、概況介紹、資料統(tǒng)計(jì)、理性分析、總 結(jié)和結(jié)論或?qū)Σ�、建議，以及所附的材料等。由此形成的調(diào)研報(bào)告結(jié)構(gòu)， 就包括標(biāo)題、導(dǎo)語、 正文、結(jié)尾和落款。1.標(biāo)題調(diào)研報(bào)告的標(biāo)題有單標(biāo)題和雙標(biāo)題兩類。所謂單標(biāo)題，就是一個標(biāo)題。其中又有公文式 標(biāo)題和文章式標(biāo)題兩種。公文標(biāo)題為“事由+文種”構(gòu)成，如《浙江省農(nóng)村中學(xué)語文教學(xué)情況 的調(diào)研報(bào)告》。文章式標(biāo)題，如《××市的校辦企業(yè)》；其二是標(biāo)明作者通過調(diào)研所得到的 觀點(diǎn)的標(biāo)題，如《調(diào)整教育政策，增加教育投入》。所謂雙標(biāo)題，就是兩個標(biāo)題，即一個正 題、一個副題。如《為了造福子孫后代——××縣封山育林調(diào)研報(bào)告》。2.導(dǎo)語導(dǎo)語又稱引言。它是調(diào)研報(bào)告的前言，簡潔明了地介紹有關(guān)調(diào)研的情況，或提出全文的 引子，為正文寫作做好鋪墊。常見的導(dǎo)語有：
�、俸喗槭綄�(dǎo)語。對調(diào)研的課題、對象、時間、 地點(diǎn)、方式、經(jīng)過等作簡明的介紹； ②概括式導(dǎo)語。對
18 / 38 文檔可自由編輯 調(diào)研報(bào)告的內(nèi)容（包括課題、對象、 調(diào)研內(nèi)容、調(diào)研結(jié)果和分析的結(jié)論等）作概括的說明； ③交代式導(dǎo)語。即對課題產(chǎn)生的由 來作簡明的介紹和說明。
正文
19 / 38 文檔可自由編輯 正文是調(diào)研報(bào)告的主體。它對調(diào)研得來的事實(shí)和有關(guān)材料進(jìn)行敘述，對所做出的分析、 綜合進(jìn)行議論，對調(diào)研研究的結(jié)果和結(jié)論進(jìn)行說明。正文的結(jié)構(gòu)有不同的框架。
�、俑鶕�(jù)邏 輯關(guān)系安排材料的框架有：縱式結(jié)構(gòu)、橫式結(jié)構(gòu)、縱橫式結(jié)構(gòu)。這三種結(jié)構(gòu)，以縱橫式結(jié)構(gòu) 常為人們采用。
�、诎凑諆�(nèi)容表達(dá)的層次組成的框架有：“情況——成果——問題——建議” 式結(jié)構(gòu)， 多用于反映基本情況的調(diào)研報(bào)告；“成果——具體做法——經(jīng)驗(yàn)”式結(jié)構(gòu),多用于介紹 經(jīng)驗(yàn)的調(diào)研報(bào)告；“問題——原因——意見或建議”式結(jié)構(gòu)，多用于揭露問題的調(diào)研報(bào)告；“事 件過程——事件性質(zhì)結(jié)論——處理意見”式結(jié)構(gòu)，多用于揭示案件是非的調(diào)研報(bào)告。4.結(jié)尾結(jié)尾的內(nèi)容大多是調(diào)研者對問題的看法和建議，這是分析問題和解決問題的必然結(jié)果。
調(diào)研報(bào)告的結(jié)尾方式主要有補(bǔ)充式、深化式、建議式、激發(fā)式等。5.落款調(diào)研報(bào)告的落款要寫明調(diào)研者——單位名稱和個人姓名， 以及完稿時間。
如果標(biāo)題下面 已注明調(diào)研者，則落款時可省略。（二）調(diào)研報(bào)告的寫作程序調(diào)研報(bào)告寫作要經(jīng)過以下五個程序：1.確定
主題主題是調(diào)研報(bào)告的靈魂，對調(diào)研報(bào)告寫作的成敗具有決定性的意義。因此，確定主題要 注意：
報(bào)告的主題應(yīng)與調(diào)研主題一致；要根據(jù)調(diào)研和分析的結(jié)果，重新確定主題；主題宜 小，且宜集中； 與標(biāo)題協(xié)調(diào)一致，避免文題不副。
取舍材料
20 / 38 文檔可自由編輯 對經(jīng)過統(tǒng)計(jì)分析與理論分析所得到的系統(tǒng)的完整的調(diào)研資料，在組織調(diào)研報(bào)告時仍需 精心選擇，不可能也不必都寫上報(bào)告，要注意取舍。如何選擇材料呢？ ①選取與主題有關(guān) 的材料，去掉無關(guān)的，關(guān)系不大的，次要的，非本質(zhì)的材料，使主題集中、鮮明、突出； ② 注意材料點(diǎn)與面的結(jié)合， 材料不僅要支持報(bào)告中某個觀點(diǎn)， 而且要相互支持， 形成面上的“大 氣”； ③在現(xiàn)有有用的材料中，要比較、鑒別、精選材料，選擇最好的材料來支持作者的意 見，使每一材料以一當(dāng)十。3.布局和擬定提綱這是調(diào)研報(bào)告構(gòu)思中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
布局就是指調(diào)研報(bào)告的表現(xiàn)形式， 它反映在提綱 上就是文章的骨架。擬定提綱的過程實(shí)際上就是把調(diào)研材料進(jìn)一步分類，構(gòu)架的過程。構(gòu) 架的原則是：圍繞主題，層層進(jìn)逼，環(huán)環(huán)相扣。提綱或骨架的特點(diǎn)是它的內(nèi)在的邏輯性， 要求必須綱目分明，層次分明。調(diào)研報(bào)告的提綱有兩種， 一種是觀點(diǎn)式提綱， 即將調(diào)研者在調(diào)研研究中形成的觀點(diǎn)按邏 輯關(guān)系一一地列寫出來。另一種是條目式提綱，即按層次意義表達(dá)上的章、節(jié)、目，逐一地 一條條地寫成提綱。也可以將這兩種提綱結(jié)合起來制作提綱。4.起草報(bào)告這是調(diào)研報(bào)告寫作的行文階段。要根據(jù)已經(jīng)確定的主題、選好的材料和寫作提綱，有條 不紊地行文。寫作過程中，要從實(shí)際需要出發(fā)選用語言，靈活地劃分段落。在行文時要注意：①結(jié)構(gòu)合理（標(biāo)題、導(dǎo)語、正文、結(jié)尾、落款）；②報(bào)告文字規(guī)范， 具有審美性與可讀性，如：制定優(yōu)惠政策，引進(jìn)急需人才，運(yùn)用競爭機(jī)制，盤活現(xiàn)有人 才，（文章段落的條目觀點(diǎn)）；③通讀易懂。注意對數(shù)字、圖表、專業(yè)名詞術(shù)語的使用， 做到深入淺出，語言具有表現(xiàn)力，準(zhǔn)確、鮮明、生動、樸實(shí)。5.修改報(bào)告
21 / 38 文檔可自由編輯 報(bào)告起草好以后，要認(rèn)真修改。主要是對報(bào)告的主題、材料、結(jié)構(gòu)、語言文字和標(biāo)點(diǎn)符 號進(jìn)行檢查，加以增、刪、改、調(diào)。在完成這些工作之后，才能定稿向上報(bào)送或發(fā)表。
一、概念與特點(diǎn) 調(diào)查報(bào)告是對某項(xiàng)工作、某個事件、某個問題，經(jīng)過深入細(xì)致的調(diào)查后，將調(diào)查中收集 到的材料加以系統(tǒng)整理，分析研究，以書面形式向組織和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)調(diào)查情況的一種文書。
調(diào)查報(bào)告有以下幾個特點(diǎn)：
（一）寫實(shí)性。調(diào)查報(bào)告是在占有大量現(xiàn)實(shí)和歷史資料的
究型調(diào)查報(bào)告。
反映情況型...
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