文旅局黨組書記抓基層黨建工作述職報(bào)告

2020年是X市“X黨建計(jì)劃”的鞏固提升年，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我認(rèn)真履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)，現(xiàn)將履職情況匯報(bào)如下。

一、主要工作

（一）夯實(shí)黨建工作責(zé)任。一是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。今年年初分別同文化館、圖書館、文化市場(chǎng)三個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，將黨建任務(wù)層層分解，細(xì)化至各個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)、各個(gè)科室，制定定期督導(dǎo)計(jì)劃，對(duì)任務(wù)完成情況進(jìn)行定期督導(dǎo)，保證任務(wù)能夠按時(shí)高質(zhì)量完成。切實(shí)做到黨建年初有計(jì)劃、半年有考核、年終有總結(jié)，構(gòu)建起抓黨建的工作機(jī)制。二是抓好督促落實(shí)。落實(shí)好“第一責(zé)任人”職責(zé)，每半年定期召開擴(kuò)大會(huì)，每季度聽取黨建工作匯報(bào)，聽取二級(jí)機(jī)構(gòu)和黨員群眾的意見建議，全面督促二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人認(rèn)真落實(shí)黨建工作。三是助力疫情防控。新型冠狀病毒肺炎發(fā)生后，黨組周密部署、迅速行動(dòng)，組建10人黨員先鋒隊(duì)，盯住重點(diǎn)人群、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)公共活動(dòng)，先后組織檢查、抽查共11次，帶領(lǐng)全局黨員干部鑄起疫情防控的鋼鐵防線。在黨員先鋒隊(duì)的感召下，市文旅局全體黨員干部團(tuán)結(jié)一心，通過內(nèi)堵輸入、外強(qiáng)防控，疫情防控工作做到守土有責(zé)，守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

（二）抓實(shí)重大工作部署。一是認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于黨建工作的重大部署，重點(diǎn)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中、五中全會(huì)、省委X次黨代會(huì)、市委X次黨代會(huì)、區(qū)委X次黨代會(huì)會(huì)議精神。2020年黨組織學(xué)習(xí)會(huì)議精神X次，組織黨的十九屆四中、五中全會(huì)精神集中宣講X場(chǎng)，推進(jìn)十九大精神深入基層、深入群眾。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委“X黨建計(jì)劃”和區(qū)委X黨建工程，深刻把握全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)，抓好黨員隊(duì)伍精細(xì)化建設(shè)，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。二是對(duì)照省委巡視組、市委巡察組、區(qū)委巡察組反饋意見和2019年度述職評(píng)議考核中自己查擺、上級(jí)點(diǎn)評(píng)和群眾評(píng)議，對(duì)存在問題逐一進(jìn)行整改：堅(jiān)持雙重組織生活制度；
領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)“一崗雙責(zé)”，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合；
履行黨建“第一責(zé)任人”責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓責(zé)任落實(shí)；
黨員教育方面，積極利用微信群推送黨建消息、開展知識(shí)競(jìng)賽等，創(chuàng)新培訓(xùn)形式。整改工作于12月底全部整改完畢。三是落實(shí)“三會(huì)一課”制度，定期召開支部黨員大會(huì)、定期上黨課，及時(shí)傳達(dá)黨的路線方針、政策和上級(jí)黨組的決議、指示。每月召開一次支部委員會(huì)，討論年度支部工作計(jì)劃完成情況并進(jìn)行工作總結(jié)。開展批評(píng)與自我批評(píng)，開展民主評(píng)議黨員活動(dòng)。

（三）引領(lǐng)促進(jìn)文旅發(fā)展。年初，我局結(jié)合2019度述職評(píng)議考核結(jié)果，制定“以黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展、以業(yè)務(wù)促進(jìn)黨建提升”的工作目標(biāo)，緊緊圍繞此目標(biāo)，與各個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)制定目標(biāo)責(zé)任書，各項(xiàng)工作均取得了較好的成績(jī)。

（四）抓好黨員作風(fēng)建設(shè)。大力鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，全面貫徹從嚴(yán)治黨的重大部署，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九屆系列全會(huì)精神，開展一系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，落實(shí)X黨建工程，認(rèn)真開展“六對(duì)照六聯(lián)系六查找”，建立個(gè)人整改臺(tái)賬，查找問題5項(xiàng)，并分別制定了整改措施，按時(shí)間按計(jì)劃整改到位，進(jìn)一步把理想信念轉(zhuǎn)化為對(duì)奮斗目標(biāo)的執(zhí)著追求，恪盡職守，扎實(shí)工作，將黨建與業(yè)務(wù)工作創(chuàng)新結(jié)合。

二、存在的主要問題及原因

今年黨建是我局工作重中之重，領(lǐng)導(dǎo)重視，取得了一定的成績(jī)，但是也存在一些問題。

（一）投入精力抓黨建不夠。平時(shí)工作中以業(yè)務(wù)工作為主，黨建工作按部就班，沒有花更多的精力去研究和創(chuàng)新黨建工作，沒有形成把黨建工作趕在前面的工作機(jī)制。雖然經(jīng)常在會(huì)議上對(duì)大家強(qiáng)調(diào)黨建工作的重要性，做到了逢會(huì)必講廉政，必講黨規(guī)黨紀(jì)，但是個(gè)別同志在思想上還存在“業(yè)務(wù)工作是第一，黨建工作第二”的問題，對(duì)黨建工作沒有足夠清楚的認(rèn)識(shí)，片面認(rèn)為黨建工作就是研究表彰獎(jiǎng)勵(lì)、黨員發(fā)展、困難幫扶等事項(xiàng)，主要精力集中在業(yè)務(wù)工作上，對(duì)黨建工作抓的不夠自覺、不夠主動(dòng)，經(jīng)常是按時(shí)限規(guī)定被動(dòng)完成工作。

（二）黨建與業(yè)務(wù)融合不夠。二者存在相脫離的“兩張皮”現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)黨建工作被虛化的問題，這種現(xiàn)象既不利于黨建工作，也不利于業(yè)務(wù)工作，必須引起高度重視，采取有效舉措加以解決。在具體工作中，往往是把工作任務(wù)分配到各個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)，深入基層督促檢查少，對(duì)基層黨支部走訪指導(dǎo)沒有達(dá)到百分之百，落實(shí)不夠，管理不夠規(guī)范。

（三）黨員干部管理教育不嚴(yán)。對(duì)黨員教育管理認(rèn)識(shí)有偏差，黨員教育培訓(xùn)缺乏新意，缺乏工作主動(dòng)性。對(duì)業(yè)務(wù)工作抓得多，安排落實(shí)多，把黨員教育管理工作看作“軟”指標(biāo)，教育培訓(xùn)效果不明顯。對(duì)于違紀(jì)違規(guī)和工作不力的人和事追責(zé)力度不夠，講情面注重人情關(guān)系，總想搞好團(tuán)結(jié)，營(yíng)造和諧氛圍，殊不知寬松的環(huán)境反而不利于大家樹立紀(jì)律意識(shí)，反而給管理教育工作帶來了不利。

（四）黨員干部培訓(xùn)形式單一。黨員教育方法墨守成規(guī)，缺乏創(chuàng)新，仍停留在“簡(jiǎn)單灌輸”“以會(huì)代教”“以會(huì)代管”的做法上，形式上仍然以會(huì)議傳達(dá)精神，日常學(xué)習(xí)鞏固為主，學(xué)習(xí)內(nèi)容也多為念文件、讀報(bào)紙、學(xué)精神為主，側(cè)重于單向灌輸，互動(dòng)上做的不夠，忽視了教育對(duì)象多樣性、層次性的特點(diǎn)，忽視了教育管理也應(yīng)該因材施教、因人而異，缺乏針對(duì)性，存在不知什么學(xué)什么的現(xiàn)象，缺乏主動(dòng)性、系統(tǒng)性、統(tǒng)籌性、前瞻性、創(chuàng)新性，這種學(xué)習(xí)使黨員感到與現(xiàn)實(shí)反差太大，“空洞乏味”，不解決問題。這些單調(diào)的教育模式，往往枯燥乏味，在一定程度上影響了黨員學(xué)習(xí)的情緒，難以收到預(yù)期效果。

究其主要原因，一是主要精力放在了搞好業(yè)務(wù)工作上，沒有把黨建當(dāng)做當(dāng)前工作的第一要?jiǎng)?wù)來做實(shí)，究其原因還是認(rèn)識(shí)不到位，沒有認(rèn)識(shí)到黨建工作應(yīng)圍繞中心、服務(wù)大局，與業(yè)務(wù)工作相輔相成，這是做好黨建工作的重要遵循，需要繼續(xù)學(xué)習(xí)黨的十九大精神，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，不斷提高黨性修養(yǎng)，提高基層黨組組織力，發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用。二是工作作風(fēng)仍然不夠扎實(shí)，沒有真正將黨建融入日常工作中，缺乏有機(jī)結(jié)合，沒有完全做到密切聯(lián)系群眾，到基層調(diào)研的不夠，沒有深入了解真實(shí)情況，工作作風(fēng)需要進(jìn)一步扎實(shí)。三是黨員干部隊(duì)伍有待加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身覺悟，自覺發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，另一方面就是沒有真正將責(zé)任追究制度落到實(shí)處，總希望多講人情，挽救同志，導(dǎo)致追責(zé)工作原則性不夠強(qiáng)，有待更進(jìn)一步。四是根據(jù)上級(jí)意見和要求安排黨員教育時(shí)，不能大膽創(chuàng)新，總認(rèn)為工作完成就好，怕犯錯(cuò)，不敢行動(dòng)，總是延續(xù)過去的一些老方法，慢慢與新形勢(shì)脫節(jié)，缺乏勇氣、擔(dān)當(dāng)，老黨員新黨員缺乏交流，沒有清楚認(rèn)識(shí)到每個(gè)人的實(shí)際情況，導(dǎo)致教育效果比較差。在新形勢(shì)下沒有做到根據(jù)黨員隊(duì)伍的實(shí)際，拓寬培訓(xùn)渠道，增強(qiáng)黨員教育工作的吸引力，沒有發(fā)揮專業(yè)人員特長(zhǎng)，為黨員解疑解難。

三、下步工作思路和主要措施

（一）在提升文化服務(wù)能力上下功夫。2021年是“十四五”開局之年，全局要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，結(jié)合實(shí)際工作謀劃，圍繞區(qū)政府X奮斗目標(biāo)，加快構(gòu)建文化傳承創(chuàng)新體系，提高文化旅游服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增速，鞏固公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，繼續(xù)開展全民健身，文化惠民工程和文明旅游工作，加強(qiáng)對(duì)文化、體育、旅游市場(chǎng)的監(jiān)管，推動(dòng)文化、體育、旅游市場(chǎng)健康有序發(fā)展。做好本職工作，打造服務(wù)型機(jī)關(guān)，用為人民做實(shí)事來落實(shí)黨建精神，在服務(wù)群眾中體現(xiàn)黨建工作成效。

（二）在解決黨建工作問題上下功夫。牢固樹立“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念，以“X黨建計(jì)劃”全面進(jìn)步年為契機(jī)，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總體要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化政治功能，提升黨組織組織力，以抓好基層黨建五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)為主線，以辦好基層黨建十件實(shí)事為抓手，深入推進(jìn)“X黨建計(jì)劃”以及X黨建工程，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度、民主集中制等黨內(nèi)制度，認(rèn)真開展組織生活會(huì)、談心談話等黨內(nèi)活動(dòng)，定期開展批評(píng)與自我批評(píng)，是黨員在黨內(nèi)組織生活中錘煉黨性，提升素質(zhì)。切實(shí)擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，在“管到位、嚴(yán)到份”上下功夫，在抓具體、抓突出問題上見實(shí)效，真正做到黨建工作和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)、同考核的有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)黨建工作調(diào)研指導(dǎo)，深入研究解決黨建工作進(jìn)展不均衡問題，嚴(yán)格執(zhí)行黨建工作責(zé)任追究制度，及時(shí)掌握黨建工作情況，推動(dòng)黨建工作責(zé)任的有效落實(shí)。

（三）在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活上下功夫。加強(qiáng)黨員管理教育，突出抓好黨性教育、法制教育、黨風(fēng)廉政教育和履職能力培訓(xùn)，教育引導(dǎo)黨員干部樹立法治意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)。以先鋒示范活動(dòng)為引領(lǐng)，創(chuàng)建黨員示范崗，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。以服務(wù)群眾、密切黨群關(guān)系為重點(diǎn)，以改進(jìn)作風(fēng)、提升效能為立足點(diǎn)，爭(zhēng)取使黨支部書記抓基層黨建工作落到實(shí)處、建立起長(zhǎng)效機(jī)制，以黨建工作的良好發(fā)展促進(jìn)業(yè)務(wù)工作取得更大、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的進(jìn)步，切實(shí)將基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，以黨建促發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展不懈奮斗。

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