X區(qū)司法局2021年工作要點

2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是全面依法治區(qū)工作深化提升的一年。區(qū)司法局要圍繞推進社會治理現(xiàn)代化，以治愈“疫后綜合癥”，助力經濟社會等領域全面復蘇和趕超發(fā)展為切入點，堅持黨對司法行政工作的絕對領導，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，積極擔當作為、勇于搏殺沖，為全面奪取經濟社會發(fā)展高質量提供優(yōu)質高效的法律服務和堅實有力的法治保障。

一、堅持黨的絕對領導，深入推進全面從嚴治黨

1.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，深入學習貫徹習近平總書記關于統(tǒng)籌做好疫情防控和經濟社會發(fā)展工作的一系列重要指示批示精神和考察×重要講話精神作為首要政治任務，落實黨組理論學習中心組學習計劃，在全局范圍內開展學習培訓，在學懂弄通做實上下功夫。

2.堅持和加強黨對司法行政工作的絕對領導。嚴格落實堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的各項制度，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。宣傳貫徹落實《中國共產黨政法工作條例》，嚴格執(zhí)行請示報告制度，加強和規(guī)范重大事項向區(qū)委區(qū)政府請示報告、向區(qū)委政法委報備工作，做到一次不少、一件不漏、一刻不遲。

3.全面加強司法行政機關黨建工作。堅持政治引領、黨建先行，以黨的政治建設為統(tǒng)領，堅持“首題必政治”學習制度，推動把講政治落實到實際行動和具體工作中。堅持制度治黨、依規(guī)治黨，進一步健全完善黨建工作制度，加大督促檢查，強化制度執(zhí)行力，建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育整治整改落實情況專項檢查，鞏固拓展主題教育成果，建立健全長效機制。認真貫徹落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》，加強基層黨建規(guī)范化標準化建設，督促落實“三會一課”、支部主題黨日等制度，推進先進基層黨組織創(chuàng)建活動，不斷增強基層黨組織政治功能和組織力。

4.深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，強化管黨治黨主體責任，推動全面從嚴治黨管警向縱深發(fā)展，落實黨風廉政主體責任監(jiān)督責任。強化執(zhí)紀問責，嚴肅查處違紀行為，營造風清氣正的政治生態(tài)。

5.進一步加強作風建設。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細則精神，常態(tài)化開展自查自糾，進一步精文減會規(guī)范調研，堅決反對和糾正形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，完善并落實大接訪等制度。高度重視“雙評議”工作，優(yōu)化工作流程，完善工作標準，加強規(guī)范管理，提高服務水平，全面提升群眾滿意率。

二、全面履職盡責，不斷提升依法治區(qū)工作水平

6.加強黨對全面依法治區(qū)的集中統(tǒng)一領導。深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略以及在中央全面依法治國委員會第三次會議上的重要講話精神，落實上級部署要求，以補齊疫情防控暴露出的法治短板為主題，堅持問題導向，重點突破、整體推進，推動黨委政府全面提高依法防控、依法治理能力，堅持運用法治思維和法治方式統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展。全面推進黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容試點工作。落實法治工作重要決定和方案備案工作，修訂完善黨政領導班子和領導干部法治建設績效考核辦法。

7.加強全面依法治區(qū)頂層設計。根據(jù)《法治中國建設規(guī)劃（2021-2025年）》《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》《法治社會建設實施綱要（2021-2025年）》的工作進度和要求，對標一流法治城區(qū)建設，以“服務發(fā)展、突出特色、提高水平”為重點，認真落實《區(qū)委全面依法治區(qū)委員會2021年工作要點》，建立完善全面依法治區(qū)考核評價辦法，加強法治績效考核，強化考核結果運用。

8.全面履行區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室職責。抓好區(qū)委全面依法治區(qū)委員會工作部署的統(tǒng)籌、協(xié)調、督促、檢查、推動。落實省委、市委、區(qū)委部署要求，加強與市委依法治市辦的銜接，加強與三個專項協(xié)調小組的溝通協(xié)調，確定重點內容、重點事項，推進依法治區(qū)工作有序開展。以全面依法治國法治建設考評為龍頭，建立依法治區(qū)“指揮棒”體系，明確任務分工、責任單位，建立健全工作制度和督辦、督察、考核機制。利用“普法”微信公眾號，加大宣傳力度，不斷提升法治建設的影響力。

三、促進依法行政，加快建設法治政府

9.扎實推進法治政府建設。深入開展法治政府建設示范創(chuàng)建活動，把依法有序防控疫情和法治政府建設有機結合起來，推動全區(qū)各部門運用法治思維破解疫情防控難題，運用法治方式化解矛盾、維護穩(wěn)定，提高依法行政水平。狠抓重大行政決策科學化、法治化落實情況，大力開展重大行政決策合法性審查。充分發(fā)揮律師顧問團和法律顧問的作用，提供精準法律服務，為區(qū)委區(qū)政府當好參謀，在法治軌道上統(tǒng)籌推進疫情防控及善后工作。

10.大力推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設。大力推廣“行政執(zhí)法監(jiān)督云平臺”的應用，推動落實行政執(zhí)法“三項制度”，指導監(jiān)督行政執(zhí)法機關嚴格規(guī)范執(zhí)法，重點做好疫情執(zhí)法和復工復產執(zhí)法；
對群眾和企業(yè)反映強烈的不作為、亂作為、簡單粗暴以及過度執(zhí)法等問題，及時發(fā)現(xiàn)、及時糾正，有效化解行政執(zhí)法領域風險，建立重大執(zhí)法事項督辦制度，推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設。

11.進一步做好行政復議應訴工作。完善行政復議體制改革后各項制度建設。加大個案研討力度，加快行政復議案件辦理進度，進一步提升行政復議案件辦理質量。持續(xù)抓行政機關負責人依法出庭應訴率和案件代理質量，完善考核制度。

12.著力優(yōu)化法治營商環(huán)境。加強對民營企業(yè)特別是受疫情影響嚴重的中小微企業(yè)的服務保障，組織律師對民營企業(yè)開展“法治體檢”、提供法律服務、宣傳國家出臺的稅收優(yōu)惠等惠民政策，協(xié)助申請政策支持，有效幫助企業(yè)依法依規(guī)復工復產和防范化解法律風險。

五、防范化解風險，維護國家政治安全和社會穩(wěn)定

13.切實做好常態(tài)化疫情防控工作。堅持內防反彈、外防輸入，聚焦刑滿釋放人員和社區(qū)服刑人員，抓緊抓實抓細疫情防控各項工作。嚴格落實“四必”要求，加強辦公區(qū)域環(huán)境消殺保潔，引導工作人員樹立健康衛(wèi)生理念，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，進一步落實局機關主體防控責任。加強對律所、法律服務所的檢查落實，督促進一步做好常態(tài)化疫情防控。

14.深入開展矛盾糾紛集中化解專項行動。以治愈“疫后綜合癥”、服務疫后重振為切入點，立足服務疫情防控常態(tài)化、復工復產復市、社會和諧穩(wěn)定三項重點工作，堅持和發(fā)展“楓橋經驗”，組織各調委會和人民調解員、社區(qū)律師，對各類矛盾糾紛開展全覆蓋、滾動式大排查，摸清底數(shù)、逐案化解，通過多元矛盾糾紛化解體系，努力做到矛盾不上交、化解在基層。充分運用人民調解信息化平臺，發(fā)揮大數(shù)據(jù)分析作用，及時分析掌握矛盾糾紛的特點和趨勢，提高防范化解突出社會矛盾的針對性、前瞻性。加強專職人民調解員隊伍建設。加強對社區(qū)律師的指導監(jiān)督，進一步規(guī)范律師進社區(qū)（村）工作。

15.深入推進掃黑除惡專項斗爭。全面落實“六清”要求，加大對社區(qū)服刑人員摸排力度，發(fā)揮好律師、人民調解等行業(yè)優(yōu)勢，進一步拓寬涉黑涉惡線索的征集核查渠道。加強律師代理涉黑涉惡案件的監(jiān)督指導，落實律師辦理涉黑涉惡案件談話制度。深化特殊人群服務管理，正確引導刑滿釋放人員回歸社會。把掃黑除惡專項斗爭內容納入法治宣傳工作重要內容，積極營造強大輿論攻勢。

16.做好社區(qū)矯正和安置幫教工作。全面宣傳施行《中華人民共和國社區(qū)矯正法》，加強社區(qū)矯正隊伍的配置管理和執(zhí)法監(jiān)督，充分運用社區(qū)矯正信息化平臺，切實提高社區(qū)矯正工作的規(guī)范化專業(yè)化智能化水平。扎實做好刑滿釋放人員安置幫教工作，緊扣關鍵環(huán)節(jié)，嚴格依法履責，切實做到與相關部門銜接到位，底數(shù)精準掌握到位，上門幫教到位，“重點幫教對象”列管到位，督導檢查落實到位，全力預防和減少重新違法犯罪。

17.加強律師行業(yè)黨建和執(zhí)業(yè)監(jiān)督。加強黨對律師行業(yè)的全面領導，發(fā)揮行業(yè)黨總支作用，鞏固兩新組織律師行業(yè)黨建全覆蓋、全規(guī)范成果，推進實施律師行業(yè)黨總支“領航工程”、律師事務所黨組織“聚力工程”和黨員律師“先鋒工程”，實現(xiàn)黨建工作對律師行業(yè)各領域工作、各方面人才的全面統(tǒng)領。嚴肅政治紀律，堅守三個“決不允許”和六個“不得”的律師執(zhí)業(yè)政治底線。強化個人誠信宣傳教育，深度推進律師人群信用記錄建立歸集，推進個人信用聯(lián)合獎懲。切實加強對律師重點人的教育管理，壓實工作責任、開展約談教育、加強日常管理，嚴防漏管失控、嚴防炒作滋事。

18.嚴格落實意識形態(tài)工作責任制。牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權和主導權，主動適應社會輿情新變化，統(tǒng)籌網上網下、大事小事，不斷提升司法行政宣傳輿論傳播力、引導力。創(chuàng)新和加強宣傳工作，開展司法行政系統(tǒng)先進典型和模范人物選樹宣傳，講好司法行政故事、彰顯司法行政擔當，發(fā)出好聲音、傳播正能量。嚴格網上信息發(fā)布審核，完善網絡安全管理制度，切實維護意識形態(tài)安全。嚴格落實“三同步”的要求，密切監(jiān)測敏感案事件的輿情變化，做好敏感案事件的輿情引導和應對，及時回應社會關切點，實現(xiàn)政治效果、法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

六、加強普法依法治理，深入推進法治社會建設

19.加強基層法治建設。深入貫徹落實《關于加強法治鄉(xiāng)村建設的意見》，以民主法治示范社區(qū)（村）建設為載體，加強社區(qū)（村）法治宣傳教育，推動社區(qū)（村）法治文化基地建設，推動完善自治、法治、德治有機結合的社區(qū)（村）治理體系，夯實基層社會治理根基。按照上級統(tǒng)一部署，以建立統(tǒng)一工作模式、統(tǒng)一工作規(guī)范、統(tǒng)一工作流程為重點，研究制定工作方案，加快推進司法所規(guī)范化建設。進一步做好人民陪審員和人民監(jiān)督員選任工作，強化基層法律服務隊伍建設。

20.加大全民普法力度。圍繞疫情防控和服務經濟社會發(fā)展，以宣傳《民法典》為重點，深入開展“防控疫情 法治同行”專項法治宣傳行動，引導全社會依法防疫、依法行動、依法行事。加強社會主義法治文化和普法宣傳陣地建設，持續(xù)開展“尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法”學習宣傳教育活動，組織開展國家憲法日和憲法宣傳周集中宣傳、法律“七進”等系列法治宣傳活動。強化“法宣”微信公眾號的運用，結合群眾最關心的問題、結合近期有影響力的事件，開展以案釋法等多種形式的法治宣傳，做強做優(yōu)項目，滿足群眾法治需求，為疫情防控和經濟社會發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。組織開展“八五”普法，落實國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，落實國家工作人員、青少年學法用法各項制度，增強全社會法治觀念。

七、踐行司法為民，深化公共法律服務體系建設

21.加快推進公共法律服務體系建設。認真落實《關于加快推進公共法律服務體系建設的實施意見》，加快推進公共法律服務工作考評指標體系和標準體系建設。結合疫情防控及善后工作，主動提供全時空戰(zhàn)“疫”法律服務。加快資源整合和三大平臺融合發(fā)展，拓展“12348”×法網、移動終端和公共法律服務自助系統(tǒng)的應用。加快推進全區(qū)公共法律服務實體平臺的統(tǒng)一規(guī)范化管理，深化“互聯(lián)網＋公共法律服務”成果，探索“區(qū)塊鏈＋公共法律服務”途徑，全面推廣大數(shù)據(jù)分析應用，不斷提升法律服務的精準化智能化定制化水平。

22.著力提升公共法律服務質效。落實司法部辦公廳關于印發(fā)《關于開展“法援惠民生 扶貧奔小康”品牌活動的實施方案》的通知，落實《×市法律援助經濟困難狀況承諾制實施辦法》，將經濟困難證明改為經濟困難承諾書，進一步擴大法援范圍，降低涉疫人員審查標準，開展法援專項行動，創(chuàng)新法援服務方式，完善便民服務措施，提高法律援助質量，加強“智慧法援”建設。

23.加強法律顧問工作。完善黨政機關法律顧問、社區(qū)（村）法律顧問、企業(yè)法律顧問制度，建立考評機制，強化服務水平，建立健全政府法律顧問團，規(guī)范法律顧問的遴選標準和程序，建立日常管理和履職考核制度，充分發(fā)揮政府法律顧問的優(yōu)勢和作用，為社會治理提供堅強法治保障。

八、堅持改革創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)司法行政事業(yè)新局面

24.大力推進司法行政改革。深入貫徹落實《政法領域全面深化改革的實施意見》《全面深化司法行政改革綱要（2018-2021年）》，按照改革工作的要求，加大司法行政改革，嚴格落實改革工作月報告制度，確保改革任務如期完成。

25.完善指揮中心建設。加快推進區(qū)局指揮中心規(guī)范化建設，建立健全指揮中心應急處置體系和工作調度體系等工作制度，進一步強化指揮中心上下條塊聯(lián)動建設和制度建設，強化風險收集研判，健全完善應急預案，不斷提升司法行政系統(tǒng)指揮中心系統(tǒng)化、實戰(zhàn)化水平。

26.全面深化“數(shù)字法治、智慧司法”建設。貫徹落實《全省司法行政系統(tǒng)信息化建設三年規(guī)劃（2021-2022年）》和市委政法委關于建設政法智能化“1234”工程的部署要求，大力推廣市司法行政系統(tǒng)在區(qū)司法局的應用。推進“智慧矯正”建設，創(chuàng)建“智慧矯正中心”，開展矯正中心信息化應用工作；
推進“智慧司法所”建設，打造創(chuàng)新試點，推動信息化技術應用進基層。加強網絡安全管理和等級防護，做好平臺運行維護，有效保證信息安全。

九、對照“四化”標準，努力建設一支高素質專業(yè)化隊伍

27.全面推進司法行政隊伍“四化”建設。緊扣加快推進革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化司法行政隊伍建設的目標，以理論武裝和履職能力建設為重點，突出實戰(zhàn)、實用、實效導向，一步提升司法行政干警的政治素質、職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)水平。

28.強化激勵保障措施和監(jiān)督管理機制。嚴格貫徹執(zhí)行《公務員法》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》，進一步加強干部隊伍綜合分析研判，堅持好干部標準，強化干部日常管理監(jiān)督。大力培育選樹司法行政系統(tǒng)先進典型，強化正向激勵，充分發(fā)揮先進典型的示范引領作用，激勵廣大干警擔當有為。

29.統(tǒng)籌推進其他各項工作。認真做好人大政協(xié)議提案辦理、精準扶貧、應急管理、信訪綜治、文明創(chuàng)建、群團、工會、政務公開、保密檔案、計生扶貧、后勤保障等工作。用心用情做好退休干部工作。

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