在2021年第一季度目標(biāo)推進(jìn)暨經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們按照全區(qū)目標(biāo)推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的模式，在這里召開(kāi)2021年一季度目標(biāo)推進(jìn)暨經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，主要目的是分析一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，安排部署下一步工作，確保實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”。前面，相關(guān)部門的發(fā)言對(duì)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析、成績(jī)總結(jié)、問(wèn)題剖析非常到位，對(duì)下一階段工作也提出了具體目標(biāo)和工作措施。后面，X書(shū)記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就如何抓好下一步經(jīng)濟(jì)工作，特別是二季度的工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、準(zhǔn)確研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)抓好經(jīng)濟(jì)工作的緊迫感和責(zé)任感

今年以來(lái)，全區(qū)上下緊扣目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持開(kāi)局就發(fā)力、起步就沖刺，聚焦聚力“九項(xiàng)工作大比武”，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)、開(kāi)局良好，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在全市縣區(qū)排位取得了“三個(gè)第一、兩個(gè)第二、一個(gè)第四、一個(gè)第六”的好成績(jī)，五項(xiàng)指標(biāo)增速走在全市第一方陣，總體處于“中等偏上”�！叭齻�(gè)第一”，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)X%，快于去年同期X個(gè)百分點(diǎn)，分別高于全國(guó)（X%）、全�。╔%）、全市（X%）平均水平X、X和X個(gè)百分點(diǎn)；
社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)X%；
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)X%�！皟蓚�(gè)第二”，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)X%；
地方財(cái)政一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)X%。“一個(gè)第四”，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)X%�！耙粋�(gè)第六”，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)X%，這是一季度排位最差和回落最明顯的指標(biāo)。

總的來(lái)看，一季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)與全國(guó)、全省、全市經(jīng)濟(jì)走勢(shì)基本一致，總體實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”�？梢哉f(shuō)，在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)異常嚴(yán)峻、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型處于深度調(diào)整期、社會(huì)投資信心嚴(yán)重不足的大環(huán)境下，取得這樣的成績(jī)十分不易，值得充分肯定。同時(shí)，一季度，大家工作非常努力、十分辛苦，在此，我真誠(chéng)地感謝大家。

但是經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析盤點(diǎn)，現(xiàn)在還遠(yuǎn)沒(méi)到評(píng)功擺好、歌功頌德的時(shí)候，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，壓力還非常大，短板和疲軟的地方還非常多，穩(wěn)增長(zhǎng)基礎(chǔ)還不牢固，發(fā)展形勢(shì)非常嚴(yán)峻�？梢哉f(shuō)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作正處于滾石上山的關(guān)鍵階段。

第一個(gè)問(wèn)題，與“開(kāi)門紅”目標(biāo)相比，個(gè)別指標(biāo)還有欠賬。從完成進(jìn)度看，有X項(xiàng)指標(biāo)還有差口。地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、農(nóng)村居民人均可支配收入沒(méi)有完成絕對(duì)值目標(biāo)。從增速看，有X項(xiàng)指標(biāo)低于預(yù)期目標(biāo)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資（市區(qū)下X%）、社會(huì)消費(fèi)品零售總額（市區(qū)下X%）、農(nóng)村居民人均可支配收入（區(qū)下X%）X項(xiàng)指標(biāo)，分別低于目標(biāo)增速X、X、X個(gè)百分點(diǎn)，特別是農(nóng)村居民人均可支配收入增速跌破兩位數(shù)，直接影響了多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和重點(diǎn)工作，尤其是影響脫貧摘帽質(zhì)量。從支撐GDP的X項(xiàng)指標(biāo)看，有X項(xiàng)指標(biāo)還要欠賬。批零住餐銷售（營(yíng)業(yè)）額、保費(fèi)收入、財(cái)政八項(xiàng)支出等X項(xiàng)指標(biāo)還要欠賬。尤其是保費(fèi)收入呈負(fù)增長(zhǎng)，反映出我們的工作和宣傳力度還非常不到位。

第二個(gè)問(wèn)題，從穩(wěn)增長(zhǎng)的支撐來(lái)看，缺乏新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。穩(wěn)增長(zhǎng)第一要有項(xiàng)目投資，第二要有企業(yè)運(yùn)行，即：支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要產(chǎn)業(yè)先行、項(xiàng)目支撐。項(xiàng)目投資方面，一是新開(kāi)工不足。一季度全區(qū)新開(kāi)工項(xiàng)目?jī)HX個(gè)，較去年同期減少7個(gè)。二是在庫(kù)項(xiàng)目偏少。目前全區(qū)在庫(kù)項(xiàng)目X個(gè)，同比減少X個(gè)，庫(kù)存約X億元，對(duì)投資支撐不足。三是新增入庫(kù)項(xiàng)目缺乏。一季度新增入庫(kù)項(xiàng)目?jī)HX個(gè)、總投資X億元，總量較去年同期減少X個(gè)，總投資同比下降X%，四月份入庫(kù)也非常之差，穩(wěn)投資支撐乏力。企業(yè)培育方面，全區(qū)“四上”企業(yè)個(gè)數(shù)少、體量小，全區(qū)在庫(kù)“四上”企業(yè)僅X個(gè)，占全市（X個(gè)）比重不足X%，始終在全市墊底。特別是1～3月份，全區(qū)僅年報(bào)入庫(kù)規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)X家，未入庫(kù)新企業(yè)，要完成區(qū)委確定的全年目標(biāo)壓力很大。

第三個(gè)問(wèn)題，要素保障比較吃緊，尤其是資金壓力越來(lái)越大。一是財(cái)政增收難。我區(qū)稅收和稅源較少，在國(guó)家大幅減稅降費(fèi)的新形勢(shì)下，全區(qū)稅收收入和地方一般公共預(yù)算收入增速進(jìn)一步放緩。特別是脫貧摘帽后上級(jí)各類專項(xiàng)資金大幅減少，爭(zhēng)取資金的空間萎縮,財(cái)政調(diào)度資金實(shí)施項(xiàng)目捉襟見(jiàn)肘，導(dǎo)致個(gè)別項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，市本級(jí)和各縣區(qū)也是如此。二是項(xiàng)目融資難。各級(jí)對(duì)地方政府新增債務(wù)監(jiān)管更嚴(yán)，加之地方平臺(tái)公司整體實(shí)力弱、缺乏反擔(dān)保物、收入不能覆蓋債務(wù)等原因，政府向政策性銀行融資審批難度大。此外，土地供給周期長(zhǎng)、成本大，環(huán)保壓力大、環(huán)評(píng)嚴(yán)，也是我們必須正視和面對(duì)的問(wèn)題。

因此，我們分析形勢(shì)，既要看到好的成績(jī)，也要看到存在的問(wèn)題和不足，這些都是不容回避的，也是客觀存在的。希望大家有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，有一個(gè)積極的態(tài)度來(lái)應(yīng)對(duì)，要在這些問(wèn)題面前想辦法、找出路，添措施、抓工作，進(jìn)一步堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”的信心，積極作為，確保目標(biāo)完成。

二、全力奮戰(zhàn)90天，務(wù)必確保實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”

二季度，各級(jí)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，對(duì)照目標(biāo)找差距、添措施，缺啥補(bǔ)啥，搶抓最后有效工作時(shí)間，全方位開(kāi)展工作。全年目標(biāo)已經(jīng)明確，“雙過(guò)半”目標(biāo)不在單獨(dú)發(fā)文，務(wù)必要確保X月底完成全年目標(biāo)的50%以上。

第一，要把項(xiàng)目投資作為穩(wěn)增長(zhǎng)的主抓手。項(xiàng)目是穩(wěn)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。各級(jí)各部門要以項(xiàng)目投資“大比武”活動(dòng)為契機(jī)，千方百計(jì)抓項(xiàng)目穩(wěn)投資，確保二季度投資增長(zhǎng)X%以上。一是加大招商引資力度。一季度，全區(qū)新簽約項(xiàng)目X個(gè)，總投資X億元，引進(jìn)市外到位資金X億元，較去年同期減少X億元，下降X%。各級(jí)各部門要堅(jiān)持帶頭招商、主動(dòng)出擊找線索，用好用活市場(chǎng)化、社會(huì)化招商手段，不斷深化X合作、X合作，加大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商力度。特別是X月X日，區(qū)對(duì)外開(kāi)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定的X個(gè)招商引資協(xié)議，要抓緊跟蹤、積極對(duì)接洽談，盡快簽約落地。這里特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，要把好項(xiàng)目招引質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格按政策兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策，依法解除無(wú)效項(xiàng)目，避免造成工作被動(dòng)。二是抓好項(xiàng)目推進(jìn)。要抓項(xiàng)目開(kāi)工。區(qū)發(fā)改局牽頭，區(qū)級(jí)相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力配合，加強(qiáng)謀劃，抓緊梳理，加快前期，摸排準(zhǔn)備二季度項(xiàng)目集中開(kāi)工的項(xiàng)目和現(xiàn)場(chǎng)，力爭(zhēng)金堆新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)場(chǎng)平（一期）等一批重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。要抓項(xiàng)目入庫(kù)。項(xiàng)目投資是先入庫(kù)、后出數(shù)，1-3月入庫(kù)很不理想，X月份再無(wú)突破，就實(shí)現(xiàn)不了“雙過(guò)半”，下周我們將專題進(jìn)行調(diào)度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對(duì)標(biāo)目標(biāo)任務(wù)，千方百計(jì)想辦法、添措施，確保更多項(xiàng)目入庫(kù)。要抓項(xiàng)目建設(shè)。今年全區(qū)共實(shí)施項(xiàng)目X個(gè)，其中重點(diǎn)項(xiàng)目X個(gè)，目前除部分續(xù)建項(xiàng)目外，真正開(kāi)工建設(shè)的還不多，很多項(xiàng)目停滯在前期。各聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位要認(rèn)真梳理研究，采取針對(duì)性措施強(qiáng)力推進(jìn)，確保二季度有一大批項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性開(kāi)工，形成更多實(shí)物工程量和投資增量。三是多渠道籌集資金，解決要素保障問(wèn)題。要加大向上爭(zhēng)取力度。今年，我們?cè)谙逻_(dá)爭(zhēng)取資金目標(biāo)的方式方面，較往年有了很大變化，不再簡(jiǎn)單的下達(dá)一個(gè)數(shù)據(jù)。①考慮了部門的實(shí)際，不再按去年基數(shù)以一定增長(zhǎng)比例來(lái)確定，充分考慮各部門爭(zhēng)取項(xiàng)目的客觀性、實(shí)際性，實(shí)行差異化下達(dá)。②突出了爭(zhēng)取的重點(diǎn)，下達(dá)目標(biāo)時(shí)，剔除了退耕還林、糧食直補(bǔ)等政策性、常態(tài)性項(xiàng)目，重點(diǎn)要爭(zhēng)取除此以外的其他項(xiàng)目，更具針對(duì)性。③明確了著力的方向，區(qū)財(cái)政局結(jié)合中央、省政策投向，編制了重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取清單，給大家提供線索，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性，部門可以圍繞項(xiàng)目清單做工作。④更加注重激勵(lì)獎(jiǎng)懲。我們還將針對(duì)資金爭(zhēng)取單獨(dú)出臺(tái)獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)于目標(biāo)完成好的單位進(jìn)行重獎(jiǎng)，激勵(lì)大家有針對(duì)性、方向性的多去跑、多去爭(zhēng)取。要加快項(xiàng)目融資進(jìn)度。貸款項(xiàng)目方面，農(nóng)村環(huán)境治理項(xiàng)目已完成了貸款方案和預(yù)可研，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)金融服務(wù)中心、區(qū)國(guó)投公司要加強(qiáng)工作配合，務(wù)必確保X月底前完成可研并上報(bào)農(nóng)發(fā)行初審。區(qū)交通運(yùn)輸局要加快七盤關(guān)至X旅游扶貧公路審批進(jìn)度和工程進(jìn)度，確保盡快提款，防止政策變化貸款失敗。同時(shí)，還要加快舊城區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目貸款提款進(jìn)度。專項(xiàng)債券項(xiàng)目方面，X旅游債券已形成可研報(bào)告初稿，區(qū)財(cái)政局、區(qū)金融服務(wù)中心要加快完善相關(guān)手續(xù)，X月底前完成所有發(fā)行前期工作，上報(bào)省級(jí)相關(guān)部門審批。PPP項(xiàng)目方面，區(qū)水利局要加快X江X段流域江河治理工程社會(huì)資本方采購(gòu)工作，力爭(zhēng)二季度簽訂合同并開(kāi)工。區(qū)住建局要加快旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目前期工作，加快對(duì)外發(fā)布和資格預(yù)審；
要抓好城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目包裝工作，按照區(qū)政府常務(wù)會(huì)確定的意見(jiàn)，加快入庫(kù)審核和對(duì)外發(fā)布工作，力爭(zhēng)取得突破性進(jìn)展。要鼓勵(lì)民間投資。近期，市上對(duì)一季度全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)完成情況進(jìn)行了通報(bào)，特別是鄒市長(zhǎng)對(duì)民間投資下降的X、X、X、X、X五個(gè)縣區(qū)作出了重要批示。我區(qū)民營(yíng)（個(gè)體私營(yíng)）增加值總量、民間固定資產(chǎn)投資總量分別達(dá)X億元、X億元，均排位全市第六。昨天，我們召開(kāi)了全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)了X條政策“大禮包”，各級(jí)各部門要把優(yōu)惠政策宣傳好、兌現(xiàn)好，把工作部署推進(jìn)好，積極引導(dǎo)、支持鼓勵(lì)更多民營(yíng)企業(yè)投資落戶，力爭(zhēng)全年民間投資增長(zhǎng)10%以上。

第二，著力加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。要加快工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目竣工投產(chǎn)是進(jìn)規(guī)的前提，要加快X等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)二季度竣工投產(chǎn)2個(gè)以上；
要穩(wěn)步推進(jìn)X等技改擴(kuò)能項(xiàng)目，有序推進(jìn)X等項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)X月底前實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性開(kāi)工。要加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。1～3月份，海螺水泥實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺，產(chǎn)值達(dá)X億元，上繳稅收X億元。區(qū)經(jīng)信、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)分類指導(dǎo)和重點(diǎn)監(jiān)控，做好跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，確保規(guī)上企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、滿負(fù)荷生產(chǎn)。這里特別強(qiáng)調(diào)一下，按照支持本地企業(yè)發(fā)展的原則，區(qū)內(nèi)要優(yōu)先使用本地造產(chǎn)品。最近有反映外地不合格、不達(dá)標(biāo)低價(jià)水泥流入我區(qū)市場(chǎng)，不合格水泥嚴(yán)重影響建筑質(zhì)量，也擾亂了本地水泥市場(chǎng)，請(qǐng)經(jīng)信、市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和質(zhì)量抽查，嚴(yán)厲打擊違法行為，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。要抓好企業(yè)進(jìn)規(guī)入庫(kù)。要吃透企業(yè)進(jìn)規(guī)的新變化和新要求，加強(qiáng)針對(duì)性指導(dǎo)，確保二季度新進(jìn)規(guī)工業(yè)企業(yè)X家以上。四要切實(shí)抓好園區(qū)建設(shè)。要完成七盤關(guān)國(guó)際石材城標(biāo)準(zhǔn)化廠房、農(nóng)產(chǎn)品加工園B區(qū)X號(hào)路建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工園污水處理站升級(jí)改造工作，加快推進(jìn)浙廣合作產(chǎn)業(yè)示范園配套設(shè)施建設(shè)，開(kāi)工羊木工業(yè)園（一期）道路配套建設(shè)，擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模和面積，提高園區(qū)承載能力。二是大力發(fā)展文旅經(jīng)濟(jì)。要加快文旅項(xiàng)目建設(shè)。二季度是X最有利的施工期，要加快推動(dòng)X等一批重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè)，確保二季度有進(jìn)度、有實(shí)效。要加強(qiáng)旅游宣傳營(yíng)銷。二季度是旅游旺季。要以活動(dòng)為載體強(qiáng)化宣傳營(yíng)銷，區(qū)文旅體、體育中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門牽頭，要積極對(duì)接省廳，搞好銜接協(xié)調(diào)，精心籌備好避暑節(jié)、超級(jí)馬拉松、全國(guó)村長(zhǎng)論壇夏季峰會(huì)、中國(guó)老年門球賽等系列節(jié)會(huì)活動(dòng)。其他景區(qū)要迅速完成排危工作，實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門”迎客。三是積極發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。要加快商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)。加快國(guó)家級(jí)電商進(jìn)農(nóng)村示范縣、省級(jí)商貿(mào)流通脫貧奔康示范縣、明月峽蜀漢一條街、X五坊街生態(tài)美食城等商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)。要加大企業(yè)培育力度。區(qū)商務(wù)局要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，抓好商貿(mào)企業(yè)培育和入庫(kù)工作，力爭(zhēng)二季度新入庫(kù)規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)1家、限上商貿(mào)企業(yè)1家以上。區(qū)金融服務(wù)中心要認(rèn)真研究，積極盤活核桃交易中心。要不斷擴(kuò)大消費(fèi)需求。要組織實(shí)施好各類市場(chǎng)拓展活動(dòng)，引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)利用節(jié)慶假日，積極開(kāi)展宣傳促銷活動(dòng)，不斷刺激消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

第三，強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。一要抓好農(nóng)民增收工作。一季度農(nóng)村居民人均可支配收入增速排位下滑至全市第六，剖析原因，既有客觀問(wèn)題，又有主觀著力不夠，工作指導(dǎo)不深入、不扎實(shí)，導(dǎo)致調(diào)查點(diǎn)位農(nóng)戶不愿記、不會(huì)記，沒(méi)有做到應(yīng)記盡記、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。下來(lái)后要采取針對(duì)性舉措，從發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，加強(qiáng)技能培訓(xùn)、抓好農(nóng)戶記賬等方面著力，盡快扭轉(zhuǎn)增速下滑局面，二季度打個(gè)漂亮的翻身仗。二要穩(wěn)步發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要持續(xù)壯大“5+N”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，目前產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)勢(shì)喜人，要加強(qiáng)管護(hù)、培育和宣傳營(yíng)銷工作，不斷增加農(nóng)民產(chǎn)業(yè)收入。三要抓緊啟動(dòng)新村和園區(qū)建設(shè)。新村和園區(qū)是實(shí)打?qū)嵉墓こ探ㄔO(shè)，鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建也需要在全省全市比拼和競(jìng)爭(zhēng)，務(wù)必加快推動(dòng)。目前，新村建設(shè)即將進(jìn)入招投標(biāo)程序，牽頭部門、責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快推進(jìn)、及早啟動(dòng)。

第四，加快X城市北部新城建設(shè)。一要加快城建項(xiàng)目建設(shè)。金堆新區(qū)（一期）等項(xiàng)目要盡快完成規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地拆遷等項(xiàng)目前期工作；
X江生態(tài)閘壩項(xiàng)目要盡快完成可研技術(shù)審查批復(fù)、洪水影響評(píng)價(jià)等工作；
舊城棚戶區(qū)改造要加快二期掃尾工程，加快三期建設(shè)；
城市外環(huán)線要力爭(zhēng)X月份開(kāi)工建設(shè)。二要抓好國(guó)家園林城市創(chuàng)建工作。區(qū)住建局牽頭，X鎮(zhèn)、相關(guān)部門要全力配合，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表，查漏補(bǔ)缺，確保X月底全面完成硬件建設(shè)任務(wù)和軟件資料收集整理工作，X月份順利通過(guò)省檢、X月份通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。三要抓好城鄉(xiāng)污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)。城鄉(xiāng)污水和垃圾處理是城市建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的需要，也是環(huán)保督查問(wèn)題整改的需要，相關(guān)工作已專題研究部署，區(qū)住建局、市場(chǎng)監(jiān)管局和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照工作要求強(qiáng)力推進(jìn)，確保項(xiàng)目圓滿按期完成，真正發(fā)揮效益。四要加快推進(jìn)重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)。要加快七盤關(guān)至X旅游扶貧公路、省道X線X過(guò)境段、X旅游生態(tài)內(nèi)環(huán)線等項(xiàng)目建設(shè)，加緊啟動(dòng)村組公路硬化、通村公路安防工程、半山經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)道路改建工程建設(shè)。五要抓好國(guó)土項(xiàng)目。二季度國(guó)土上重點(diǎn)抓好兩個(gè)大項(xiàng)目。一是土地增減掛鉤項(xiàng)目。按照目標(biāo)責(zé)任書(shū)X月底必須完成所有外業(yè)工程，目前差距還很大，這項(xiàng)工作既能增加投資、又能改善農(nóng)村人居環(huán)境，還能增加土地指標(biāo)，是一舉三得的好項(xiàng)目，牽頭部門和X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必按照時(shí)間進(jìn)度要求強(qiáng)力推動(dòng)，確保下半年順利接受驗(yàn)收。二是土地整理項(xiàng)目。目前有的項(xiàng)目正在實(shí)施，有的已實(shí)施但沒(méi)驗(yàn)收或驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)，要加快項(xiàng)目實(shí)施和整改力度，盡快完成驗(yàn)收，形成更多的占補(bǔ)平衡指標(biāo)。特別強(qiáng)調(diào)一下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮主人翁作用，配合區(qū)自然資源局抓好國(guó)土項(xiàng)目實(shí)施。近期，我將對(duì)剛才強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行督查暗訪和現(xiàn)場(chǎng)辦公，請(qǐng)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、主管部門和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必抓緊抓落實(shí)。

第五，切實(shí)抓好民生工程和民生事業(yè)發(fā)展。一要抓好民生工程和民生實(shí)事。民生工程是省上下達(dá)的，屬于“一票否決”考核項(xiàng)，區(qū)上將下發(fā)具體的實(shí)施方案。責(zé)任部門要按照省市要求加快工作進(jìn)度，對(duì)于完成任務(wù)難度大的，要及早向上對(duì)接協(xié)調(diào)，確保任務(wù)完成。二要抓好民生事業(yè)發(fā)展。分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)工作督促和協(xié)調(diào)，全面加快推進(jìn)幼兒園、教師周轉(zhuǎn)房項(xiàng)目建設(shè)。要加快區(qū)人民醫(yī)院內(nèi)科住院綜合樓項(xiàng)目前期工作，確保X月份開(kāi)工建設(shè)。要精心準(zhǔn)備、全力備戰(zhàn)高考，確保高考平安、順利，高質(zhì)量完成高考任務(wù)。同時(shí)，要有序推進(jìn)醫(yī)保改革工作。

三、建立完善工作機(jī)制，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有力

一要嚴(yán)格目標(biāo)管理。各級(jí)各部門要強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，盯緊目標(biāo)開(kāi)展工作。各分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)目標(biāo)績(jī)效中心要強(qiáng)化過(guò)程管理和跟蹤督查，確保目標(biāo)執(zhí)行有力、工作落實(shí)有效。

二要加強(qiáng)工作調(diào)度。要繼續(xù)堅(jiān)持和運(yùn)用好現(xiàn)有的調(diào)度機(jī)制，實(shí)行一月一調(diào)度、一季一會(huì)商，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)研究解決經(jīng)濟(jì)工作中的困難和問(wèn)題，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)，持續(xù)保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

三是抓好統(tǒng)計(jì)報(bào)數(shù)。統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域全面改革后，統(tǒng)計(jì)方法和制度發(fā)生很大變化，政策法規(guī)越來(lái)越剛性，評(píng)審制度越來(lái)越嚴(yán)格，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法越來(lái)越逗硬，科技手段也越來(lái)越先進(jìn)。我們?cè)谧ソy(tǒng)計(jì)入庫(kù)和數(shù)據(jù)上報(bào)工作方面，既要應(yīng)報(bào)盡報(bào)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、科學(xué)統(tǒng)計(jì)，又要堅(jiān)守底線、不碰紅線，做到依法統(tǒng)計(jì)、安全統(tǒng)計(jì)。

同志們，重壓當(dāng)前、重?fù)?dān)在肩，已經(jīng)容不得半點(diǎn)懈怠和觀望，希望大家咬定目標(biāo)、提振精神，認(rèn)清形勢(shì)、真抓實(shí)干，確保圓滿實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”目標(biāo)，為完成全年目標(biāo)打下基礎(chǔ)。

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