在全縣2021年度非公經(jīng)濟組織和社會組織黨組織書記培訓(xùn)班開班典禮上的講話

同志們：

大家上午好！經(jīng)匯報縣委同意，由縣委組織部、縣非公經(jīng)濟組織和社會組織黨工委、縣委黨校共同舉辦的全縣X年度非公經(jīng)濟組織和社會組織黨組織書記培訓(xùn)班，今天開班了。舉辦這次培訓(xùn)班的主要目的是深入貫徹落實中央和省、市關(guān)于基層黨組織書記集中輪訓(xùn)工作的有關(guān)精神和要求，引導(dǎo)全縣非公經(jīng)濟組織和社會組織黨組織書記深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是關(guān)于非公經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作的重要指示精神，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，提高黨務(wù)工作能力和服務(wù)發(fā)展本領(lǐng)，充分發(fā)揮示范帶頭作用。首先，我代表縣委對參加這次培訓(xùn)的同志們表示熱烈歡迎和誠摯問候！對縣委黨校、縣民政局黨委、縣市場監(jiān)督管理局黨委、縣司法局黨委對這次培訓(xùn)班的大力支持和精心安排，表示衷心感謝！

下面，借今天這個機會，結(jié)合全縣非公經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作實際，我就如何更好的發(fā)揮非公經(jīng)濟組織和社會組織黨組織書記帶頭人作用，不斷加強非公經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作講三點意見：

一、提高政治站位，強化管黨意識，充分認識做好非公經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作的重要意義

思想是行動的先導(dǎo)，要抓好非公經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作，必須要有一個清醒的認識和定位。

（一）加強非公經(jīng)濟組織和社會組織黨建是落實全面從嚴治黨和中央、省、市工作部署的內(nèi)在要求。非公有制企業(yè)的數(shù)量和作用決定了非公有制企業(yè)黨建工作在整個黨建工作中越來越重要，必須以更大的工作力度扎扎實實抓好。針對非公經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作比較薄弱的狀況，總書記特別強調(diào)，越是情況復(fù)雜、基礎(chǔ)薄弱的地方，越要健全黨的組織、做好黨的工作，確保全覆蓋，固本強基，防止“木桶效應(yīng)”。去年，中組部將非公經(jīng)濟組織和社會組織“兩個覆蓋”作為基層黨建七項重點任務(wù)之一進行直接部署，省、市也先后下發(fā)一系列文件，對加強非公經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作作出安排部署，提出明確要求。在當(dāng)前從嚴治黨的新形勢下抓好非公經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作的重要性，這也對我們的工作提出了更高的要求。在這里，我再次警醒大家，一定要強化“四個意識”，牢固樹立“黨建工作只有領(lǐng)域之分，沒有體制內(nèi)外”的思想，黨要管黨，從嚴治黨是對全黨上下，對所有黨員提的要求，沒有區(qū)分高層或者基層，更沒有區(qū)分機關(guān)或者農(nóng)村，非公經(jīng)濟組織或者社會組織，只要是加入了黨，就要遵守黨的紀(jì)律，履行黨員義務(wù)，就要按照黨的要求，抓好黨的工作。大家一定要站在貫徹落實中央和省、市、縣委決策部署的高度，從嚴從實推動非公經(jīng)濟組織和社會組織黨建基本隊伍、基本制度、基本陣地、基本載體和基本保障建設(shè)，以高度的責(zé)任感和使命感切實抓好非公經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作。

（二）加強非公經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作是當(dāng)前和今后一個時期我縣基層黨建工作的重要內(nèi)容。非公經(jīng)濟組織和社會組織是黨的基層組織建設(shè)的重要領(lǐng)域，也是新興領(lǐng)域和薄弱領(lǐng)域。X月份，省委書記、省人大常委會主任X在X調(diào)研非公經(jīng)濟組織和社會組織黨建時強調(diào)，要不斷擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，按照類型、規(guī)模、行業(yè)、區(qū)域分類指導(dǎo)組建，力爭年底前非公企業(yè)和社會組織覆蓋率分別達到X%和X%。X月份和X月份，市上先后召開了全市社會組織和非公經(jīng)濟組織黨建工作會議，會議明確要求，X月份前，非公經(jīng)濟組織黨組織覆蓋率要達到X%以上，社會組織獨立黨組織覆蓋率要達到X%以上,年底前非公經(jīng)濟組織覆蓋率要達到X%以上。X月份，縣上召開了全縣非公經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作推進會議，對當(dāng)前全縣非公經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作進行了全面安排部署，一次性下派了黨建工作指導(dǎo)員X名到非公經(jīng)濟組織和社會組織開展工作，為今后工作開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。但截至目前，全縣非公經(jīng)濟組織黨組織覆蓋率僅為X%，雖然社會組織黨組織覆蓋率為X%，但除去X個掛靠在村黨支部的扶貧互助協(xié)會黨支部，獨立黨組織組建率僅為X%。全縣非公經(jīng)濟組織和社會組織覆蓋率還遠低于省、市要求，況且部分已建立黨組織的非公經(jīng)濟組織和社會組織運轉(zhuǎn)也不經(jīng)常，組織活動開展不規(guī)范，黨組織、黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用發(fā)揮還不夠明顯；
有的非公經(jīng)濟組織和社會組織負責(zé)人對黨建工作認識有差距，工作積極性不高；
非公經(jīng)濟組織和社會組織中黨員數(shù)量總體偏少，黨員流動性強，發(fā)展黨員工作相對滯后，影響了黨組織的組建率；
大部分非公經(jīng)濟組織和社會組織缺少黨務(wù)工作人員，黨的工作比較薄弱，作用發(fā)揮不夠充分等等，這些問題，都亟待我們解決，急需加強和改進，都是當(dāng)前和今后一個時期基層黨建工作的重中之重。

（三）加強非公經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作是促進非公經(jīng)濟組織和社會組織自身健康發(fā)展的根本保證。隨著改革開放的不斷深入，非公經(jīng)濟組織和社會組織也得到快速發(fā)展，數(shù)量越來越多，規(guī)模越來越大，發(fā)育程度越來越高，已經(jīng)成為影響經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，是黨的工作和群眾工作的重要陣地，在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中承擔(dān)著重要任務(wù)。對于我縣而言，情況與全國、全省大勢基本相同，X家非公經(jīng)濟組織，X家社會組織遍布全縣城鄉(xiāng)，涉及經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域，在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用日益顯著。面對非公經(jīng)濟組織和社會組織突飛猛進的發(fā)展實際，大家一定要認識到，從宏觀的方面講，只有黨的事業(yè)蓬勃發(fā)展，才能更好引領(lǐng)國家和諧穩(wěn)定與改革發(fā)展，才能為非公經(jīng)濟組織和社會組織發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。從非公經(jīng)濟組織和社會組織個體發(fā)展層面講，黨的組織是工人階級的先鋒隊，黨員是從普通職工群眾中的優(yōu)秀分子中發(fā)展而來的，黨組織和黨員代表的是積極向上的正能量。通過黨組織政治引領(lǐng)作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，能夠引領(lǐng)非公經(jīng)濟組織和社會組織堅持正確的發(fā)展方向，為非公經(jīng)濟組織和社會組織持續(xù)健康發(fā)展、培植優(yōu)秀文化理念，增強發(fā)展的向心力和凝聚力。因此，在非公經(jīng)濟組織和社會組織中建立黨組織非常重要，大家一定要切實提高非公經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作重要性的認識，自覺把抓非公經(jīng)濟組織、社會組織發(fā)展同加強黨建工作有機統(tǒng)一起來，推動黨建工作與非公經(jīng)濟組織經(jīng)營管理、與社會組織健康發(fā)展同頻共振、互融共進。

二、堅持抓主抓重，強化責(zé)任意識，切實履行抓好非公經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作的重要職責(zé)

非公經(jīng)濟組織和社會組織黨組織書記作為抓基層組織建設(shè)的直接責(zé)任人，要切實負起責(zé)任，緊緊圍繞發(fā)揮好政治核心和政治引領(lǐng)“兩個作用”，落實好宣傳貫徹黨的路線方針政策、團結(jié)凝聚職工會員、維護各方合法權(quán)益、建設(shè)先進企業(yè)文化、促進企業(yè)健康發(fā)展、加強自身建設(shè)等X項職責(zé)，突出抓好以下四個方面工作：

（一）突出發(fā)揮“兩個作用”。加強非公經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作，就必須首先把握好各自的功能定位。非公經(jīng)濟組織黨組織就是要緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理開展工作，按照參與不干預(yù)、支持不拆臺、結(jié)合不游離、監(jiān)督不遷就的原則，找準(zhǔn)非公經(jīng)濟組織黨建工作的切入點和結(jié)合點，把促進企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營作為黨組織工作重心，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的難點作為黨組織工作重點，把開展黨的活動同貫徹上級黨組織有關(guān)部署有機融合，同本企業(yè)的特點、工作緊密結(jié)合，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。社會組織黨組織就是要履行好基本職責(zé)，保證政治方向，團結(jié)凝聚群眾，推動事業(yè)發(fā)展，建設(shè)先進文化，服務(wù)人才成長，加強自身建設(shè)，為社會組織健康發(fā)展提供堅強組織保證。

（二）全力提高“兩個覆蓋”。提高非公經(jīng)濟組織和社會組織“兩個覆蓋”，是今年我們工作的重點和難點，是一塊“硬骨頭”，距離省、市非公經(jīng)濟組織黨組織覆蓋率X%,獨立社會組織覆蓋率X%的要求，我們還有很大的差距，任務(wù)還很重。雖然在座的都是非公經(jīng)濟組織和社會組織黨組織書記，在自己的非公經(jīng)濟組織和社會組織中已經(jīng)建立了黨支部，但是在提高“兩個覆蓋”方面依然有很多工作可做。一要宣傳好路線方針政策。因為大多數(shù)非公經(jīng)濟組織出資人和社會組織負責(zé)人和在座的各位書記從事的是一個行業(yè)、一個系統(tǒng)的工作，有自然的親近感，因此，大家一定要抓住這一優(yōu)勢，給還沒有建立黨組織的非公經(jīng)濟組織出資人和社會組織負責(zé)人宣傳貫徹黨的路線方針政策，做好思想政治工作。要動員自己所在企業(yè)的黨員職工積極為身邊工友宣傳，爭取更大范圍、更多職工的支持，為提高“兩個覆蓋”打牢思想基礎(chǔ)，創(chuàng)造條件。二要支持好黨建指導(dǎo)員工作。在下派黨建指導(dǎo)員時，給已建立黨組織的非公經(jīng)濟組織也下派了黨建指導(dǎo)員，這些黨建指導(dǎo)員都是選調(diào)的政治素質(zhì)好，黨務(wù)工作熟，工作能力強的市場監(jiān)督管理局干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)正式干部，請大家一定抓住黨建指導(dǎo)員這一隊伍，積極支持好他們的工作，及時給自己所在的組織和黨員職工“補課”，圍繞組織設(shè)置、職責(zé)任務(wù)、議事決策、基本制度、檔案資料、黨員管理、作用發(fā)揮、工作保障等八個方面，做好支部規(guī)范化建設(shè)工作，充分發(fā)揮示范帶動作用。三要開展好“雙找雙培”活動。發(fā)展壯大黨員隊伍，是提高非公經(jīng)濟組織和社會組織黨組織覆蓋率的重中之重，要深入開展組織找黨員、黨員找組織，把非公經(jīng)濟組織和社會組織業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干的“雙找雙培”活動，不斷發(fā)展壯大非公經(jīng)濟組織和社會組織黨員隊伍，積極為其他非公經(jīng)濟組織和社會組織黨組織組建工作創(chuàng)造條件。

（三）用活用好“兩個載體”。要充分運用好“黨員固定活動日”和“三會一課”這兩個有效載體，扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，針對非公經(jīng)濟組織和社會組織中黨員流動頻繁的實際，從嚴格黨的組織生活做起，一步一個腳印地抓緊解決黨員教育管理失之于寬、松、軟的問題。一要抓好黨員經(jīng)常性教育。要將“黨員固定活動日”和“三會一課”有機統(tǒng)一起來，制定切實可行的學(xué)習(xí)推進計劃，因企制宜、因崗制宜開展學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)大家爭做“四講四有”合格黨員，通過講黨課、公開承諾、專題研討、黨性體檢、民主評議黨員、專題組織生活會等形式，加強黨員的經(jīng)常性教育，不斷提升黨員綜合素質(zhì)，增強黨性修養(yǎng)。二要創(chuàng)新組織活動方式。要在認真組織開展好“黨員固定活動日”的基礎(chǔ)上，積極探索開放式的黨組織活動，結(jié)合非公經(jīng)濟組織和社會組織黨員隊伍實際，充分運用QQ群、微信群、微信公眾號等手段，積極開設(shè)黨建微博、網(wǎng)上黨校、網(wǎng)上論壇等，把黨的活動陣地拓展到網(wǎng)上，方便廣大黨員學(xué)習(xí)討論。要不斷探索豐富非公經(jīng)濟組織+勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、非公經(jīng)濟組織+電商扶貧、非公經(jīng)濟組織+困難幫扶、非公經(jīng)濟組織+技術(shù)培訓(xùn)等多種精準(zhǔn)扶貧新模式，廣泛動員非公經(jīng)濟組織和社會組織依托自身優(yōu)勢，發(fā)掘自身潛能，助力全縣精準(zhǔn)扶貧大局，在扶貧攻堅主戰(zhàn)場顯身手，做貢獻。三要彰顯黨員先進性。要廣泛開展黨員亮身份、亮職責(zé)、亮承諾活動，積極推廣黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員突擊隊、“我為企業(yè)建言獻策”等有效做法，讓黨員平常時候看得出來、關(guān)鍵時候站得出來，在非公經(jīng)濟組織生產(chǎn)經(jīng)營和社會組織活動中樹立標(biāo)桿，讓員工學(xué)有目標(biāo)、趕有方向，充分彰顯黨員先進性。四要建設(shè)先進文化。堅持用社會主義核心價值體系引領(lǐng)非公經(jīng)濟組織和社會組織文化建設(shè)，組織開展豐富多彩的文化活動，建設(shè)積極向上的非公經(jīng)濟組織和社會組織文化。抓住“五一”、“七一”、“十一”等重大節(jié)慶時機，積極舉辦各類文化主題活動，打造富有時代特征、自身特點、展示風(fēng)采的特色節(jié)目，使黨組織“活起來”、黨員“動起來”、職工“跳起來”，營造良好文化環(huán)境。

三、加強黨性修養(yǎng)，強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，全面提高抓非公經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作的能力素質(zhì)

非公經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作與其它領(lǐng)域相比，在目標(biāo)定位、內(nèi)容方式、對象環(huán)境等方面都有很大差異，這對黨組織書記的能力素質(zhì)提出了新的更高的要求。非公經(jīng)濟組織和社會組織黨組織書記要切實加強自身建設(shè)，不斷增強工作本領(lǐng)，真正做到“打鐵還需自身硬”，為加強黨建和企業(yè)自身的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

（一）加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念。現(xiàn)在，社會上有些不良思想傾向，對馬克思主義科學(xué)性表示懷疑，對中國特色社會主義缺乏信心。作為一名基層黨組織書記，一定要從講黨性、講政治的高度，堅定對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，不忘初心，永葆本色。一要加強理論武裝。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的基本理論和路線方針政策，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，始終堅持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。二要樹牢“四個意識”。切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨的權(quán)威，確保政令暢通，把上級黨組織決策部署不折不扣貫徹落實到非公經(jīng)濟組織生產(chǎn)經(jīng)營和社會組織活動開展之中，貫徹到每名黨員職工和黨員會員之中。三要站穩(wěn)政治立場。要增強黨員意識，宗旨意識，奉獻意識，懷揣“感恩”之心，始終做到“聽黨話、跟黨走”，把黨和國家的利益放在第一位，妥善處理好國家利益與企業(yè)利益、集體利益與個人利益的關(guān)系，在大是大非面前保持清醒頭腦，決不喪失黨性原則。

（二）注重自身學(xué)習(xí)，提升能力水平。非公經(jīng)濟組織黨組織和社會組織的功能定位和黨建工作的特點決定了黨組織書記既要懂黨務(wù)工作知識，又要懂企業(yè)經(jīng)營管理和社會組織管理運行知識。這就要求我們，一方面要切實抓好黨務(wù)知識的學(xué)習(xí)。黨建工作政策性、程序性、專業(yè)性很強，單就黨員教育管理方面就有很多的制度要求和程序性要求，比如，發(fā)展黨員工作，從入黨申請人遞交入黨申請書到轉(zhuǎn)成一名正式黨員就要經(jīng)過申請入黨、入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育、發(fā)展對象的確定考察、預(yù)備黨員接收、預(yù)備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正等五個階段，每個階段又有四五個步驟環(huán)節(jié)，共X個步驟環(huán)節(jié)，每個階段步驟都要形成一定的材料資料。這五個階段X個環(huán)節(jié)步驟缺一個也不行，缺一個環(huán)節(jié)步驟，人家就會對我們的入黨過程提出質(zhì)疑，這僅僅是入黨。在黨員的管理方面，組織關(guān)系管理、黨費收繳使用、組織生活會制度、民主評議黨員、不合格黨員處置等多項制度規(guī)定，都很具體，很專業(yè)，因此，大家要本著干一行、愛一行、鉆一行、精一行的精神，熟悉相關(guān)的黨務(wù)知識，掌握基本工作流程，做到政策清、業(yè)務(wù)通，成為基層黨建的行家里手。另一方面，要抓好企業(yè)經(jīng)營管理業(yè)務(wù)和社會組織管理等方面的知識學(xué)習(xí)。自覺克服抓經(jīng)營不懂黨務(wù)、抓黨務(wù)不懂經(jīng)營的“兩張皮”問題，認真學(xué)習(xí)企業(yè)和社會組織管理的理論和方法，主動了解生產(chǎn)經(jīng)營、人力資源管理、績效考核等方面的情況，這樣才能結(jié)合企業(yè)實際，有針對性地開展黨的工作。說到“兩張皮”的問題，不得不提一下最近幾次省、市檢查發(fā)現(xiàn)的問題，被抽查檢查的單位肯定清楚，省市在抽查檢查時是非常嚴格的，要求是很高的，通過現(xiàn)場提問、座談交流、查閱比對資料等方式，暴露出了我縣非公經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作存在的許多問題，比如：黨課、專題研討、組織生活會問題查擺與黨組織、黨員行業(yè)、職業(yè)、身份不符的問題，記錄不規(guī)范的問題，黨組織書記說不上入黨時間和在什么地方入黨的問題，說不上開展的組織生活、說不上享有的黨員權(quán)利等等，這些問題充分說明，我縣部分非公經(jīng)濟組織和社會組織黨組織活動沒開展或開展不經(jīng)常，對黨員教育和日常管理抓的不夠到位，存在閉門造車，補資料、編資料等問題，這些問題，看似具體，其實反應(yīng)出的問題是很嚴重的，下來以后，縣市場監(jiān)督管理局黨委、縣民政局黨委、各非公經(jīng)濟組織和社會組織黨組織要深入查找、認真整改存在的問題，堅決杜絕類似問題的出現(xiàn)。非公經(jīng)濟組織和社會組織黨組織開展活動的資料，一定要再現(xiàn)活動現(xiàn)場，再現(xiàn)活動真實開展過程。

（三）講求方式方法，注重工作實效。做好非公經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作，離不開企業(yè)出資人和社會組織負責(zé)人的支持，離不開上級黨組織的指導(dǎo)。一要加強溝通協(xié)調(diào)。上級黨組織的有關(guān)精神、工作計劃、相關(guān)活動應(yīng)及時向非公經(jīng)濟組織出資人和社會組織負責(zé)人通報，有的活動可以邀請出資人和負責(zé)人參加。同時，要積極爭取上級黨組織的支持，定期給縣市場監(jiān)督管理局黨委、縣民政局黨委和社會組織主管單位黨委匯報工作，反映情況、提出建議，借力發(fā)展、借勢提升。二要講求方式方法。要根據(jù)非公經(jīng)濟組織出資人和社會組織負責(zé)人是黨員或者不是黨員的情況，采取有針對性的方法開展工作。對是黨員的，要教育引導(dǎo)他們遵守黨規(guī)黨紀(jì)、執(zhí)行黨的決議，自覺履行黨員義務(wù)，努力成為非公經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作的骨干。對不是黨員的，要教育引導(dǎo)他們堅定在黨的領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會主義道路的信念，把非公經(jīng)濟組織和社會組織發(fā)展與全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國結(jié)合起來，做到致富不忘國家、不忘社會、不忘黨和人民。當(dāng)然，對非公經(jīng)濟組織和社會組織負責(zé)人是黨組織負責(zé)人的，更要以身作則，發(fā)揮示范帶動作用，在經(jīng)營管理好非公經(jīng)濟組織和社會組織的同時，義不容辭的做好非公經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作。三要注意把握分寸。說話做事要把握好尺度，做到情理法的結(jié)合，既講法律政策，又擺事實、講道理，動之以情，曉之以理，爭取大家的支持配合。同時要會換位思考，找準(zhǔn)出資人的顧慮擔(dān)憂，進行精準(zhǔn)引導(dǎo)，以實際行動讓非公經(jīng)濟組織出資人和社會組織負責(zé)人看到抓黨建給非公經(jīng)濟組織和社會組織發(fā)展帶來的實實在在的好處，進而自覺自愿支持黨組織工作。

最后，希望大家珍惜這次學(xué)習(xí)機會，遵守培訓(xùn)紀(jì)律，深入思考、加強交流、相互借鑒，力爭學(xué)有所獲、學(xué)有所用。祝大家學(xué)習(xí)愉快、工作順利、身體健康！

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