在2021年縣政府第一次全體會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，各位副縣長(zhǎng)安排部署了分管工作，講得很具體、很到位,請(qǐng)各鎮(zhèn)辦、各部門、各單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)；
×鎮(zhèn)、×鎮(zhèn)、發(fā)改局、審批局、招商服務(wù)中心五個(gè)單位分別結(jié)合各自工作實(shí)際，作了很好的發(fā)言，大家要相互學(xué)習(xí)、相互借鑒,以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作,確保高質(zhì)量完成年度目標(biāo)任務(wù)。

過去的一年，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情和嚴(yán)峻復(fù)雜的發(fā)展形勢(shì)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)“六穩(wěn)”“六�！惫ぷ鞑渴鹨�求，在取得疫情防控重大戰(zhàn)果的同時(shí)，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奪取全面勝利，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨穩(wěn)回暖，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，改革開放不斷深化,基本民生保障有力,社會(huì)大局×穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了“十三五”順利收官。

成績(jī)只能代表過去，而問題將會(huì)影響未來。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到工作中仍存在一些不容忽視的矛盾、困難和問題:一是主要指標(biāo)排名靠后�！另�(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速×項(xiàng)指標(biāo)全市排名倒數(shù)第一，農(nóng)村居民人均可支配收入增速、非公經(jīng)濟(jì)增加值占比×項(xiàng)指標(biāo)倒數(shù)第二，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值增速×項(xiàng)指標(biāo)倒數(shù)第三。二是有效投資嚴(yán)重不足。全市年終重點(diǎn)項(xiàng)目拉練活動(dòng)排名倒數(shù)第一，項(xiàng)目謀劃質(zhì)量不高、推進(jìn)緩慢，招商引資困難，項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)接續(xù)不暢，截至×月底在庫(kù)項(xiàng)目?jī)H剩×個(gè)，投資形勢(shì)十分嚴(yán)峻。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，工業(yè)企業(yè)整體規(guī)模偏小，旅游三產(chǎn)受疫情影響較大，消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)低迷。四是財(cái)政收支矛盾突出。骨干財(cái)源匱乏，受政策性減稅降費(fèi)影響稅源減少，民生保障等剛性支出日益增加，全縣“三保”壓力加大。五是社會(huì)維穩(wěn)挑戰(zhàn)增多。當(dāng)前疫情防控、安全生產(chǎn)、食品藥品、社會(huì)治理、網(wǎng)絡(luò)輿情等方面潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，信訪問題易發(fā)多發(fā)。六是干部作風(fēng)有待加強(qiáng)。政府系統(tǒng)部分單位和個(gè)別干部工作不在狀態(tài)，干事拖拉，遇事就推，見難就繞，推諉扯皮，不愿擔(dān)責(zé)。

對(duì)于這些矛盾、困難和問題，政府系統(tǒng)干部職工必須要高度重視、理性思考，我們現(xiàn)在已經(jīng)到了“不進(jìn)則淘汰、慢進(jìn)則倒退”的關(guān)鍵時(shí)期，尤其是項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后，給我們當(dāng)前的各項(xiàng)工作造成了一些被動(dòng)，在一定時(shí)期難以消除，我們已沒有得過且過的資本，沒有慢慢騰騰的余地，更沒有再往后退的空間，唯有正視差距、直面問題，知恥而后勇，才能后發(fā)趕超。下面，我就抓好今年各項(xiàng)工作落實(shí)講兩點(diǎn)意見。

一、緊扣目標(biāo)，突出重點(diǎn)，切實(shí)打牢開局起步基礎(chǔ)

在縣委×屆×次全會(huì)和縣“兩會(huì)”上，已經(jīng)明確提出了今年工作的指導(dǎo)思想、具體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，剛才各位分管副縣長(zhǎng)進(jìn)一步對(duì)今年的各項(xiàng)工作作了細(xì)化和要求，各鎮(zhèn)辦、各部門、各單位在牢牢把握、統(tǒng)籌推進(jìn)的同時(shí)，要緊緊圍繞抓項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)四項(xiàng)重點(diǎn)工作扭住不放。

（一）緊緊圍繞“抓項(xiàng)目”這個(gè)重點(diǎn)扭住不放。重大項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎，是沖刺年度目標(biāo)任務(wù)的重要支撐，也是能否徹底扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)落后被動(dòng)局面的關(guān)鍵所在，我們必須要把項(xiàng)目建設(shè)放在更加突出的位置，加快出臺(tái)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、包抓、考核等系列工作機(jī)制，強(qiáng)化“以項(xiàng)目論英雄”的鮮明導(dǎo)向，樹立“抓好項(xiàng)目是本職，抓不好項(xiàng)目是不稱職，不抓項(xiàng)目就是失職、就是鎮(zhèn)安發(fā)展的罪人”的思想，在全縣形成“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”的良好局面。

一是加快建設(shè)抓進(jìn)度。圍繞“雙十雙百”項(xiàng)目提升行動(dòng)，按照“續(xù)建項(xiàng)目抓進(jìn)度、新建項(xiàng)目抓開工”的思路，以只爭(zhēng)朝夕、爭(zhēng)分奪秒的勁頭，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速提質(zhì)提效，堅(jiān)決打贏項(xiàng)目建設(shè)翻身仗。對(duì)十大戰(zhàn)略項(xiàng)目，建立縣級(jí)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭包抓、專職領(lǐng)導(dǎo)專班推動(dòng)機(jī)制，逐一制定項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間表、路線圖，著力解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，加快抽水蓄能電站及×風(fēng)景區(qū)、×水電旅游開發(fā)及生態(tài)綜合治理、鎢鉬產(chǎn)業(yè)園、大理石材綜合利用開發(fā)等在建項(xiàng)目進(jìn)度；
扎實(shí)做好溝通對(duì)接、規(guī)劃編制、手續(xù)辦理、征地拆遷等前期工作，力促×等項(xiàng)目早日落地。對(duì)十大擬觀摩項(xiàng)目，要建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的工作專班推進(jìn)機(jī)制，逐個(gè)項(xiàng)目制定措施，科學(xué)安排施工計(jì)劃，全面加強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)，綜合采取倒排工期、多頭施工、晝夜輪班等方式，形成更多實(shí)物工作量。上半年著力抓好×等×個(gè)項(xiàng)目，下半年著力抓好×等×個(gè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌項(xiàng)目手續(xù)、項(xiàng)目進(jìn)度、項(xiàng)目環(huán)境三大要素，齊頭并進(jìn)，達(dá)到一流效果，確保全市觀摩位次保三爭(zhēng)二。對(duì)年度×個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、牽頭部門推動(dòng)機(jī)制，全面盤點(diǎn)手續(xù)辦理、資金保障、土地供應(yīng)等要素保障情況，逐項(xiàng)目列出問題清單，建立工作臺(tái)賬，落實(shí)專人、倒排時(shí)間、限期解決，每月篩選一批條件成熟項(xiàng)目進(jìn)行集中開工，確保全縣重點(diǎn)項(xiàng)目開工率一季度達(dá)到×%以上、二季度達(dá)到100%。

二是精心謀劃抓儲(chǔ)備。在項(xiàng)目策劃方面，我們既要注重?cái)?shù)量、更要注重質(zhì)量，縣財(cái)政將預(yù)算項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)不少于1000萬元，采取借智借力，組建項(xiàng)目策劃團(tuán)隊(duì)，充分研究上級(jí)政策、對(duì)接市場(chǎng)需求、結(jié)合縣情實(shí)際，年策劃儲(chǔ)備項(xiàng)目不少于×個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目不少于×個(gè)，確保項(xiàng)目有序接替、梯次推進(jìn)，形成“大項(xiàng)目頂天立地、小項(xiàng)目鋪天蓋地”的良好局面。同時(shí)要高度重視項(xiàng)目入庫(kù)納統(tǒng)工作，加快手續(xù)辦理、印證資料準(zhǔn)備，每月篩選不少×個(gè)項(xiàng)目納入國(guó)家統(tǒng)計(jì)庫(kù)，力爭(zhēng)×月底在庫(kù)項(xiàng)目總數(shù)超過×個(gè)以上，不斷擴(kuò)大項(xiàng)目總量、提升項(xiàng)目質(zhì)量、做足項(xiàng)目存量。統(tǒng)計(jì)、發(fā)改部門要強(qiáng)化在庫(kù)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)預(yù)警，堅(jiān)持“凡退必補(bǔ),誰退誰補(bǔ)”的原則，堅(jiān)決防止項(xiàng)目“斷檔”現(xiàn)象發(fā)生。

三是積極主動(dòng)抓爭(zhēng)取。“十四五”時(shí)期，隨著國(guó)家推進(jìn)“雙循環(huán)”發(fā)展、“一帶一路”、西部大開發(fā)、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略的實(shí)施，將會(huì)不斷增加地方政府專項(xiàng)債券、“兩新一重”建設(shè)等政策性投資規(guī)模。各鎮(zhèn)辦、各部門、各單位必須要搶抓有利機(jī)遇，積極與上級(jí)相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)與溝通，及時(shí)掌握上級(jí)最新政策信息和投資動(dòng)態(tài)，要用最精明能干的人去“跑”，以最優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目去“爭(zhēng)”，動(dòng)用一切可以動(dòng)用的關(guān)系，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的因素，千方百計(jì)提高項(xiàng)目命中率，最大限度爭(zhēng)取國(guó)家投資額度。尤其單位一把手要“主動(dòng)跑、積極爭(zhēng)”，原則上每周必須用1-2天的時(shí)間“跑項(xiàng)目”，此項(xiàng)工作將納入月通報(bào)，特別是對(duì)“跑”和“爭(zhēng)”的結(jié)果要納入年度考核。

四是內(nèi)引外聯(lián)抓招商。要牢固樹立“大開放、大發(fā)展”的開放意識(shí)，“你投資、我服務(wù)”的市場(chǎng)意識(shí)，“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的雙贏意識(shí)，以開放、包容、真誠(chéng)的心態(tài)接納各方投資者。深入開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動(dòng)，不斷創(chuàng)新招商手段和形式，廣泛尋求新的戰(zhàn)略合作伙伴，爭(zhēng)取省內(nèi)外知名大企業(yè)、大集團(tuán)來鎮(zhèn)安投資。要做好招商項(xiàng)目的包裝、宣傳和推介，實(shí)行清單管理、專班推進(jìn)，落實(shí)牽頭、承辦部門責(zé)任，推行“保姆式”服務(wù)，全力幫助投資者搞協(xié)調(diào)、找土地、辦手續(xù)、爭(zhēng)資金，推動(dòng)一批項(xiàng)目落地建設(shè)。今年的招商引資任務(wù)已經(jīng)明確，必須是“真招商、招真商”，在方式上可以是單位或個(gè)人獨(dú)立招商，也可以是單位或個(gè)人跨部門、跨地域聯(lián)合招商，對(duì)主招單位和個(gè)人將記首功，對(duì)配合單位和個(gè)人也將記功，全面落實(shí)考核獎(jiǎng)勵(lì)政策，以實(shí)打?qū)�、�?yán)考核來檢驗(yàn)招商引資工作成效。

（二）緊緊圍繞“興產(chǎn)業(yè)”這個(gè)重點(diǎn)扭住不放。產(chǎn)業(yè)是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心和基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的大環(huán)境下，我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題集中凸顯，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)很不牢固，這就需要把培育產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，切實(shí)通過強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，聚合經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)的核心動(dòng)能。

一是以全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興為引擎，力促農(nóng)業(yè)提質(zhì)。要實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，保持過渡期內(nèi)幫扶工作和政策穩(wěn)定連續(xù)，堅(jiān)決防止規(guī)模性返貧。要深入推進(jìn)“4+X”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，種植烤煙×萬畝，發(fā)展食用菌×萬袋（其中木耳×萬袋），科管桑園×萬畝、養(yǎng)蠶發(fā)種×萬張，新建茶園×畝、科管×萬畝，發(fā)展魔芋×萬畝、中藥材×萬畝，畜禽養(yǎng)殖×萬頭只，核桃板栗科管×萬畝，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、壯大規(guī)模。要突出抓好×等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，支持合×等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，通過園區(qū)示范引領(lǐng)和龍頭企業(yè)帶動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值。要全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興1+5示范區(qū)建設(shè)，即×、×綜合示范區(qū)，×、米糧、×產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，×、×生態(tài)宜居生活示范區(qū)，西口、×鄉(xiāng)村治理示范區(qū)，×、永樂、回龍幸�？叼B(yǎng)示范區(qū)，×、廟溝、達(dá)仁鄉(xiāng)風(fēng)文明示范區(qū)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)制定總體方案，各鎮(zhèn)辦同步制定實(shí)施方案，通過先行一步、創(chuàng)出特色，力爭(zhēng)打造全市鄉(xiāng)村振興樣板。

二是以培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為核心，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型。要全面提升產(chǎn)能，深入開展“百人包百企”專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)“一企一班”包抓工作機(jī)制，持之以恒開展包抓幫扶，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的實(shí)際困難和問題，力促紅旗民爆、明科電子等現(xiàn)有×家規(guī)模以上企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，充分釋放產(chǎn)能。要堅(jiān)持培育增量，加快推進(jìn)×個(gè)年度重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，積極推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”，全年發(fā)展產(chǎn)值過億元企業(yè)2家，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)×家以上，新增入園企業(yè)×家。要深挖后續(xù)潛力，以礦產(chǎn)資源為重點(diǎn)，加大資源整合力度，加快堯柏新材料產(chǎn)業(yè)園、石材綜合開發(fā)利用、鎢鉬產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，培育壯大新型材料產(chǎn)業(yè)；
以水力資源為重點(diǎn)，實(shí)施資源綜合開發(fā)，加快建設(shè)抽水蓄能電站及×風(fēng)景區(qū)、×水電旅游綜合開發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目，做大做強(qiáng)清潔能源產(chǎn)業(yè)，著力延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，厚植工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

三是以創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范縣為主線，深挖三產(chǎn)潛力。要舉全縣之力完成省級(jí)全域旅游示范縣創(chuàng)建任務(wù)，持續(xù)實(shí)施精品景區(qū)提質(zhì)增效，加快推進(jìn)×山四期項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施×山景區(qū)杜鵑山莊酒店改造提升，完成開元酒店、金源酒店裝修，啟動(dòng)旅居康養(yǎng)項(xiàng)目建設(shè)，完成旅游廁所革命，系統(tǒng)完善旅游要素，提升旅游綜合接待能力。要打造精品旅游線路，整合東、中、西三大旅游環(huán)線，充分利用特色集鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)村落拓展鄉(xiāng)村旅游，豐富旅游產(chǎn)品供給，不斷擴(kuò)大旅游綜合收入，全面提升“來安去安·小城鎮(zhèn)安”旅游品牌知名度。要緊扣“大健康”“大旅游”，強(qiáng)化項(xiàng)目策劃招商，加快發(fā)展休閑、養(yǎng)老、健康等新興產(chǎn)業(yè)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)消費(fèi)快速回升。

（三）緊緊圍繞“惠民生”這個(gè)重點(diǎn)扭住不放。在統(tǒng)籌抓好各類保障政策落實(shí)、協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，要緊緊圍繞人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，堅(jiān)持盡力而為、量力而行、統(tǒng)籌兼顧的原則，用心用情辦好民生十件實(shí)事，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)工作專班抓總、主抓部門牽頭負(fù)責(zé)、配合部門協(xié)助聯(lián)推的工作機(jī)制，各牽頭負(fù)責(zé)部門要制定切實(shí)可行的推進(jìn)方案，每一個(gè)責(zé)任部門和配合部門都要結(jié)合本部門的工作任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化措施、明確時(shí)限、落實(shí)責(zé)任，確保如期兌現(xiàn)承諾。

1.農(nóng)村飲水管護(hù)提升工程，由縣水利局牽頭負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)辦配合，一是新建供水工程1處，解決×萬人安全飲水問題；
二是改擴(kuò)建×、×、×等鎮(zhèn)供水工程；
三是規(guī)范運(yùn)營(yíng)村鎮(zhèn)供水公司，做好日常維修養(yǎng)護(hù)和水費(fèi)收繳工作。

2.廁所革命工程，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)，一是縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)在×等×個(gè)鎮(zhèn)改建和新建農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所×座；
二是縣城管局負(fù)責(zé)新建城市公廁×座，規(guī)范管理城市公廁×座；
三是縣文旅局負(fù)責(zé)改造提升旅游公廁×座。

3.農(nóng)村道路提升改造工程，縣交通局負(fù)責(zé)，一是穩(wěn)步解決農(nóng)村道路歷史遺留問題；
二是完成通村損壞道路的修復(fù)養(yǎng)護(hù)；
三是新建產(chǎn)業(yè)道路×條。

4.教育改薄提升工程，縣科教局負(fù)責(zé)，一是完成×鎮(zhèn)×小學(xué)綜合樓、×鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)餐廳樓、×鎮(zhèn)×小學(xué)綜合樓、×鎮(zhèn)九年制學(xué)校教學(xué)樓、×鎮(zhèn)和平小學(xué)餐廳樓、永樂街道辦長(zhǎng)哨小學(xué)綜合樓改擴(kuò)建工程；
二是完成慧源學(xué)校擴(kuò)建工程；
三是啟動(dòng)鎮(zhèn)安中學(xué)附屬小學(xué)及幼兒園建設(shè)和縣職教中心遷建工作。

5.衛(wèi)生健康服務(wù)提升工程，縣衛(wèi)健局牽頭負(fù)責(zé)，一是縣中醫(yī)醫(yī)院門診綜合樓投入使用；
二是新建縣級(jí)嬰幼兒托育服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)×所、托育位×個(gè)；
三是×康復(fù)醫(yī)院1、2號(hào)樓投入使用；
四是完成米糧鎮(zhèn)、×鎮(zhèn)和永樂街道辦王家坪社區(qū)3個(gè)醫(yī)療廢物暫存中轉(zhuǎn)站建設(shè)。

6.移民搬遷小區(qū)配套服務(wù)提升工程，縣移民辦牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門和鎮(zhèn)辦配合，一是縣民政局負(fù)責(zé)，相關(guān)部門和鎮(zhèn)辦配合，新建×鎮(zhèn)花園小區(qū)、×鎮(zhèn)和平佳園、×鎮(zhèn)×小區(qū)、米糧鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)安置小區(qū)、×鎮(zhèn)×新區(qū)等5個(gè)移民搬遷安置小區(qū)紅白理事場(chǎng)所；
二是縣民政局負(fù)責(zé)，相關(guān)部門和鎮(zhèn)辦配合，完善×鎮(zhèn)花園小區(qū)（×村）公益公墓，新建×鎮(zhèn)×安置小區(qū)（×村）、×鎮(zhèn)×新區(qū)（建國(guó)村）、×鎮(zhèn)×安置小區(qū)（×村）、×鎮(zhèn)×家園（×村）、×鎮(zhèn)集鎮(zhèn)安置小區(qū)（×村）等5個(gè)公益性公墓；
三是縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)，相關(guān)部門和鎮(zhèn)辦配合，新建米糧鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)安置小區(qū)、×鎮(zhèn)集鎮(zhèn)安置小區(qū)社區(qū)工廠；
四是縣資源局負(fù)責(zé)，相關(guān)部門和鎮(zhèn)辦配合，完成易地扶貧搬遷及同步搬遷安置房不動(dòng)產(chǎn)登記。

7.城區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)工程，縣城管局牽頭負(fù)責(zé)，縣住建局、資源局、交管大隊(duì)配合，一是縣城管局負(fù)責(zé)，加大來安明珠項(xiàng)目停車設(shè)施規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)管力度，確保項(xiàng)目配套停車位按標(biāo)準(zhǔn)配建到位；
二是縣城管局負(fù)責(zé)，縣資源局、住建局配合，整合×等城區(qū)待開發(fā)空地，開辟臨時(shí)停車場(chǎng)；
三是縣城管局負(fù)責(zé)，啟動(dòng)城區(qū)智慧停車二期改造項(xiàng)目。

8.城區(qū)街巷改造提升工程，縣住建局牽頭負(fù)責(zé)，縣交通局、城管局、科教局、水利局配合，一是縣交通局負(fù)責(zé)實(shí)施迎賓路主干道修復(fù)、打通×路，配套完成綠化亮化工程；
二是縣住建局負(fù)責(zé)打通環(huán)北路，配套完成綠化亮化工程；
三是縣城管局負(fù)責(zé)，縣科教局、水利局配合，貫通縣河健身步道，配套完成綠化亮化工程。

9.城市管理整治提升工程，縣城管局負(fù)責(zé)，縣市監(jiān)局、交管大隊(duì)配合，一是充分利用智慧城管監(jiān)管平臺(tái)，嚴(yán)格落實(shí)路段網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任；
二是按照嚴(yán)管街、規(guī)范街、寬松街管理規(guī)范，建立常態(tài)化、規(guī)范化管理機(jī)制；
三是整合執(zhí)法人員力量，加大市容環(huán)境綜合整治力度；
四是著力解決占道經(jīng)營(yíng)、車輛亂停亂放等市容突出問題。

10.天然氣入戶入園工程，縣城管局負(fù)責(zé)，縣域工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)配合，一是啟動(dòng)縣域工業(yè)集中區(qū)天然氣加氣站建設(shè)，鋪設(shè)天然氣中壓管網(wǎng)×公里；
二是完成縣城主城區(qū)天然氣中壓管網(wǎng)鋪設(shè)，完成城區(qū)×戶入戶供氣。

（四）緊緊圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)”這個(gè)重點(diǎn)扭住不放。要始終堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，持續(xù)加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和防范力度，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

一是疫情防控方面。壓實(shí)“四方責(zé)任”，落實(shí)“四早”要求，有序推進(jìn)疫苗接種工作，強(qiáng)化突發(fā)疫情應(yīng)急處置，加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來鎮(zhèn)返鎮(zhèn)人員管控措施，堅(jiān)決守住不發(fā)生疫情底線，不斷鞏固拓展持續(xù)向好的形勢(shì)。

二是安全生產(chǎn)方面。全縣共設(shè)立了×個(gè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員，各分管副縣長(zhǎng)都是各專委會(huì)的主任，各專委會(huì)牽頭單位承擔(dān)日常監(jiān)管職責(zé)，要嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，各分管副縣長(zhǎng)要履行好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各專委會(huì)牽頭單位要履行好第一責(zé)任人責(zé)任，各鎮(zhèn)辦要履行好屬地管理責(zé)任，各行業(yè)部門要履行好行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)持親自研究、親自部署、親自檢查，嚴(yán)格督查整治重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化隱患排查整改，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，努力減少一般事故發(fā)生。

三是政府債務(wù)方面。各鎮(zhèn)辦、各部門、各單位要對(duì)已經(jīng)建成的和在建的政府投資項(xiàng)目進(jìn)行一次全面排查摸底，對(duì)存在債務(wù)隱患的項(xiàng)目，要逐一制定債務(wù)化解方案，想盡一切辦法做好化解工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。出臺(tái)《政府投資項(xiàng)目管理辦法》，所有政府投資項(xiàng)目的招投標(biāo)必須向縣政府書面申請(qǐng)備案，縣政府將嚴(yán)格進(jìn)行把控，同時(shí)要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目“五制”管理，堅(jiān)決防止私自變更建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模，嚴(yán)防新增政府債務(wù)。

四是生態(tài)環(huán)保方面。深入貫徹落實(shí)《秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，任何人都不得突破生態(tài)紅線，要扎實(shí)推進(jìn)“五亂”整治，對(duì)上級(jí)反饋的各類生態(tài)環(huán)保問題整改必須做到責(zé)任到人、真改實(shí)改、按期整改、及時(shí)銷號(hào)。要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合環(huán)境整治，我縣農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象較為普遍，與其他兄弟縣區(qū)有很大的差距，各鎮(zhèn)辦要堅(jiān)持從基礎(chǔ)做起、從身邊事做起，持續(xù)提升農(nóng)村綜合環(huán)境。

五是信訪維穩(wěn)方面。用好平安穩(wěn)定信息研判“3+N”工作機(jī)制，對(duì)重復(fù)訪、多頭訪問題，要成立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的工作專班，綜合運(yùn)用政策、法律、調(diào)解等方式，化解一批歷史積案；
對(duì)新發(fā)生的問題，各部門、各鎮(zhèn)辦要第一時(shí)間處置，采取“大事化小、小事化了”的方式，力爭(zhēng)把問題解決在萌芽狀態(tài)；
同時(shí)要常態(tài)化排查化解矛盾糾紛、信訪問題，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、問題不過夜”，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

二、壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，全力以赴推動(dòng)工作落實(shí)

一要牢固樹立“起步就是沖刺，開局就是決戰(zhàn)”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。困難時(shí)期講奉獻(xiàn)，關(guān)鍵時(shí)刻看擔(dān)當(dāng)。政府系統(tǒng)全體干部要進(jìn)一步凝聚思想共識(shí)，堅(jiān)定發(fā)展信心，要有等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，快馬加鞭，狠抓落實(shí)。對(duì)于今年的重點(diǎn)工作和目標(biāo)任務(wù)，要逐項(xiàng)細(xì)化分解，具體到項(xiàng)目、落實(shí)到人頭、量化到進(jìn)度，做到一層比一層實(shí)，一級(jí)比一級(jí)細(xì)，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作推進(jìn)機(jī)制，大力發(fā)揚(yáng)孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，以擼起袖子加油干、絕不輸在起跑線上的擔(dān)當(dāng)和勇氣，為“十四五”起好步、開好局增添動(dòng)力。

二要始終保持“沒有走在前列也是一種風(fēng)險(xiǎn)”的憂患意識(shí)。事業(yè)是干出來、苦出來的，一旦心態(tài)上有松懈、行動(dòng)上有遲緩，工作定會(huì)落在他人后面。為此，我們?cè)谕苿?dòng)工作中既要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)又要嚴(yán)格要求，方能確保各項(xiàng)工作取得成效、走在前列。一方面工作標(biāo)準(zhǔn)必須要高，各領(lǐng)域各方面的工作都要有爭(zhēng)創(chuàng)一流的事業(yè)心和責(zé)任感,希望各鎮(zhèn)辦、各部門的工作都要有爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流、走在前的勇氣，通過每個(gè)單位的爭(zhēng)先進(jìn)位，實(shí)現(xiàn)全縣綜合工作排名全市前列。另一方面工作要求必須要嚴(yán)，“世間事,做于細(xì),成于嚴(yán)”，要從細(xì)處著手,從實(shí)處著力,在工作謀劃、部署、推動(dòng)、檢查各個(gè)環(huán)節(jié),都要堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí),做到觀念要適應(yīng)、認(rèn)識(shí)要到位、方法要對(duì)路、工作要得力、督導(dǎo)要加強(qiáng)，通過責(zé)任倒逼、壓力傳導(dǎo)，形成你追我趕、爭(zhēng)先進(jìn)位的生動(dòng)局面。

三要切實(shí)增強(qiáng)“一日事，一日畢”的時(shí)間觀念。抓經(jīng)濟(jì)工作，基本的要求是作風(fēng)扎實(shí)，雷厲風(fēng)行，真抓實(shí)干。要培養(yǎng)“一日事，一日畢”的良好習(xí)慣，切實(shí)以“朝受命、夕飲冰，晝無為、夜難寐”的古訓(xùn)鞭策自己，做到事事“到手就辦”，今天能干完的事，決不要拖到明天，安排的事項(xiàng)要做到謀劃快、部署快、推進(jìn)快，出現(xiàn)問題要協(xié)調(diào)快、解決快，加快工作節(jié)奏，大力推進(jìn)政府機(jī)關(guān)工作提速提質(zhì)提效。各位縣長(zhǎng)、各部局長(zhǎng)、各鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）都要真正撲下身子，深入實(shí)際，深入群眾，從實(shí)事抓起，從小事做起，從具體事干起，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地推進(jìn)，一個(gè)問題一個(gè)問題地解決。對(duì)群眾反響強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，我們領(lǐng)導(dǎo)干部要一起上、聯(lián)手辦、共同推，部門要盡心抓、盡力干、盡責(zé)做，多搞有針對(duì)性的現(xiàn)場(chǎng)辦公，多解決推進(jìn)中的實(shí)際困難。

四要綜合用好“盯緊要、抓統(tǒng)籌、強(qiáng)督導(dǎo)、見結(jié)果”的工作方法。盯緊要，就是要緊緊盯住“事”和“時(shí)”，要善于把握關(guān)鍵、精準(zhǔn)施策，把上級(jí)部署的項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村振興、安全生產(chǎn)、重大風(fēng)險(xiǎn)化解等重點(diǎn)任務(wù)抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效；
要盯住關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)安排的工作只能提前、不能推遲，必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)高質(zhì)量完成。抓統(tǒng)籌，就是要增強(qiáng)駕馭全局的能力，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，樹立系統(tǒng)思維，全面理清工作思路，妥善處理好一般與重點(diǎn)、近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，切實(shí)做到重點(diǎn)工作與其他工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)，堅(jiān)決防止干了這樣丟了那樣、顧此失彼的現(xiàn)象發(fā)生。強(qiáng)督導(dǎo)，就是要“督在關(guān)鍵、導(dǎo)出效果”，各位副縣長(zhǎng)、各部局長(zhǎng)、各鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）要負(fù)起指導(dǎo)、督促、問效之責(zé)，對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)等要落實(shí)全程跟蹤督辦，緊盯不落實(shí)的人，扭住不落實(shí)的事，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題敢于動(dòng)真碰硬、跟蹤督促整改；
要針對(duì)存在的問題，共同研究對(duì)策，指導(dǎo)分管部門、分管股室尋路徑、找方法、解難題。同時(shí)要將督查整改結(jié)果作為目標(biāo)責(zé)任考核、評(píng)優(yōu)樹模、干部使用的重要依據(jù)。見結(jié)果，就是定了的事必須辦，事事有回音，凡是縣委、縣政府確定的重大決策部署，多想干得成的辦法，少講干不了的理由，都要做到交必辦、辦必果、果必報(bào)、報(bào)必優(yōu)，確保各項(xiàng)工作定一件干一件、干一件成一件，件件有落實(shí)。

五要持續(xù)加強(qiáng)“夙興夜寐、清正廉潔”的作風(fēng)保障。要始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作的全過程，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，深入推進(jìn)“牢記囑托·奮進(jìn)商洛”黨建主題活動(dòng)，不折不扣執(zhí)行中省市和縣委的各項(xiàng)決策部署。扎實(shí)開展“聚心氣、提士氣、揚(yáng)正氣、促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)，把“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”的要求貫徹于具體工作實(shí)踐。要認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，全力抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，各分管副縣長(zhǎng)要履行好分管責(zé)任，部門要履行好行業(yè)管理責(zé)任，鎮(zhèn)辦要履行好屬地管理責(zé)任，對(duì)重大事項(xiàng)要分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)，保持“嚴(yán)”的主基調(diào)，鼓起“拼”的精氣神、弘揚(yáng)“實(shí)”的好作風(fēng)，恪守“廉”的硬要求，不斷提高工作標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)效和廉政水平。

同志們，事業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在人；
目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，重在落實(shí)。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，提起精氣神、奮力趕追超，以快馬加鞭的昂揚(yáng)斗志和獨(dú)占鰲頭的優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年！

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