在2021年全市安委會成員（擴大）會議講話

同志們：

今天我們召開這次會議，主要是貫徹落實上級有關要求，分析當前安全生產形勢，安排部署安全生產集中整治和專項整治行動等重點工作，確保全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。

今年以來，全市上下認真貫徹市委、市政府關于安全生產工作的決策部署，不斷加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，扎實開展集中整治行動，深化事故隱患排查治理，全力推進主體責任落實，千方百計預防和遏制各類生產安全事故，安全生產保持總體穩(wěn)定的良好勢頭。但是，安全生產永遠在路上，事故往往就發(fā)生在稍有松懈的那一瞬間，任何時候都要繃緊安全生產這根弦，不能有“歇歇腳”“松口氣”的想法，各有關部門和單位一定要進一步提高政治站位，強化責任擔當，堅決壓實屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，筑牢安全生產防線，全面提升安全生產治理水平，堅決遏制各類安全生產事故發(fā)生，為經濟社會發(fā)展營造良好的安全生產環(huán)境。下面，就抓好當前的安全生產工作，我再強調幾點：

一、堅持統(tǒng)籌兼顧，深入推進安全生產專項整治

一要充分認識專項整治的重大意義。當前，疫情防控進入常態(tài)化，經濟社會運行秩序加快恢復，各類不安全因素明顯增多，安全生產壓力持續(xù)加大，對安全生產工作提出了更高要求。我們要充分認識專項整治和集中整治的重大意義，把開展好這兩項工作作為對“四個意識”“兩個維護”和執(zhí)行能力、工作水平的一次實踐檢驗，作為統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展的重要工作內容來推進，堅持標本兼治、找準根源、精準治理，切實消除一批重大隱患，確保整治工作取得實實在在的成效。

二要解決集中整治重點問題。要壓實工作責任，深挖細查、突出解決政治站位不高、紅線意識不強、安全責任缺位、隱患排查不扎實、三個不到位、監(jiān)管執(zhí)法寬松軟等六大類綜合整治重點問題，進一步厘清職責邊界，健全完善責任落實機制，壓緊壓實黨政領導責任、屬地管理責任、部門監(jiān)管責任，構建覆蓋“神經末梢”的責任落實體系，確保安全生產各項決策部署落實到位。要堅持問題導向，嚴格按照集中專項整治和集中整治行動方案明確的整治重點、時限安排，下大決心、花大力氣，深入分析問題產生原因，全面堵塞安全監(jiān)管漏洞，徹底排查治理各類隱患，切實提高風險管控能力，堅決防范和遏制各類生產安全事故發(fā)生。

三要持續(xù)保持安全整治高壓態(tài)勢。各鎮(zhèn)街和行業(yè)主管部門要編制執(zhí)法檢查計劃，嚴格按計劃開展執(zhí)法檢查。在執(zhí)法檢查中，要鐵面無私，敢于動真碰硬，凡是問題較多、隱患突出，特別是在歷次檢查中重復出現的非法違法行為、重大安全隱患，要堅決采取“四個一律”和停產、停建、停電、停供等強制執(zhí)法措施，做到從嚴查處、打擊到位。要認真組織開展聯合執(zhí)法、暗查暗訪、交叉檢查，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，精準打擊各類事故隱患和違法違規(guī)行為，倒逼企業(yè)落實安全主體責任。

二、突出重點領域，全面抓好關鍵行業(yè)安全生產

安全生產工作既要抓全面覆蓋，又要抓重點領域。要盯緊重點行業(yè)、重要部位和關鍵環(huán)節(jié)，深入開展關鍵行業(yè)領域安全生產集中整治，全面排查治理安全隱患，堅決防范化解重大安全風險。

（一）文化旅游領域。馬上就進入“五一”假期了，我市各旅游景區(qū)和文化活動場所將迎來恢復開放后的一個客流高峰。在這個疫情防控的特殊階段，做好文化旅游領域安全生產工作至關重要。要做好客流分流預案，防止人員集聚，嚴格落實開放景區(qū)疫情防控各項要求，確保假期旅游景區(qū)管理規(guī)范、疫情防控不出問題。各責任部門要加大執(zhí)法檢查力度，堅決整治安全警示標識不齊全、安全防護設施設置不規(guī)范、防火安全存在漏洞、防爆炸防踩踏等安全管理措施不到位、旅游車輛及駕駛員資質不達標等問題，為游客創(chuàng)造一個安全的旅游環(huán)境。

（二）危險化學品領域。要強力開展危險化學品本質安全提升行動，強化重點區(qū)域、重要時段和關鍵環(huán)節(jié)的風險管控，推動完善危險化學品生產、儲運、經營和廢棄處置各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管體制機制和企業(yè)安全生產主體責任落實，堅決防范系統(tǒng)性安全風險。

（三）煤礦領域。前段時間，市應急管理局組織安全生產專家及執(zhí)法人員對煤礦進行了專項檢查，并將檢查出來的問題進行了反饋。各煤礦企業(yè)要對檢查發(fā)現的問題，認真制定整改措施，嚴格按標準要求整改落實。特別是要重點治理“五假五超”組織生產，密閉空間、高冒區(qū)、采空區(qū)隱患排查治理不到位，井下違規(guī)放炮、動火，采深超千米礦井、沖擊地壓礦井未落實有關規(guī)定，高瓦斯、自然發(fā)火和水害嚴重礦井未有效落實治理措施，停產整頓礦井違規(guī)復工復產等問題，切實消除事故隱患。

（四）交通運輸領域。要加強“兩客一危”車輛管理，大力開展打非治違專項行動，嚴厲查處“三超一疲勞”、非法營運、危險貨物運輸車輛運輸介質不符、貨運車輛超限超載等違法違規(guī)行為。近年來我市實施的交通基礎設施工程比較多，施工場地多、工人安全素養(yǎng)差別大、安全隱患多，要加強施工工地安全生產管理，特別是一定要抓好惡劣環(huán)境條件、危險施工條件下工程施工安全管理，確保各項工程安全、快速推進。

（五）城鎮(zhèn)建設領域。重點整治施工企業(yè)無相關資質或超資質范圍承攬工程，違法分包、轉包、掛靠工程，盲目趕工期、搶進度和惡劣天氣強行組織施工等行為。對起重機械、深基坑、高支模、腳手架等危險性較大的分部、分項工程存在的安全隱患，以及老舊小區(qū)建筑安全等問題，要快速、有力查處。

（六）教育（校車）領域。各鎮(zhèn)街、市教體局要加強學生防溺水宣傳教育，組織開展初中復學演練、高中學生假期安全教育等工作。同時，還要重點整治校園用電設施設備、人員密集場所、校車運行和學校周邊道路交通安全隱患。

（七）消防領域。要加強高層建筑、地下建筑、文物建筑、大型商業(yè)綜合體等人員密集場所的消防安全綜合治理，加強消防通道和疏散通道的安全排查整治工作，推進重大火災隱患和區(qū)域性火災隱患治理。

三、嚴格落實責任，全面做好防汛準備

據氣象部門預測，今年氣象年景總體偏差，水旱、洪澇災害可能多發(fā)、重發(fā)。機構改革后，市防汛抗旱指揮部進行了相應調整，機制體制建設有待進一步健全完善。在這種情況下，我們要積極適應新形勢、新要求，確保全市安全度汛。

一要從嚴落實防汛責任。實行行政首長負責制，逐層級、逐部門、逐工程、逐崗位落實具體職責，當前要抓緊基層防汛職能調整，及早明確轄區(qū)內河道、水庫、蓄（泄）洪區(qū)、城市防汛及防臺風等責任人名單。特別是要著力落實旅游景區(qū)、工礦區(qū)、水庫下游、山洪易發(fā)區(qū)、低洼易澇區(qū)、城鄉(xiāng)結合部等易受洪水威脅的重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)的防汛責任，打通防汛責任落實“最后一公里”。

二要全面開展汛前督導檢查。從現在開始，各鎮(zhèn)街要全面開展防汛抗旱防臺風自查工作，要按照拉網式、無死角、全覆蓋要求，對每一個單位、每一個工程、每一個環(huán)節(jié)都檢查一遍，及時發(fā)現并排除隱患，做到問題早發(fā)現、早處置。各行業(yè)主管部門要按照職責分工和行業(yè)特點，有針對性的開展本行業(yè)的防汛檢查工作，切實消除本行業(yè)的隱患。

三要加強應急保障體系建設。要加快建立應對重大天氣過程應急會商制度，做到災情信息統(tǒng)一、精準、及時發(fā)布。要完善應急物資儲備和救援裝備規(guī)劃，落實備用設備，健全應急物資信息平臺和調撥制度，在救災時統(tǒng)一調度，保障救災工作。各有關部門要根據行業(yè)特點和需要，健全應急工作制度，修訂完善應急預案，強化實戰(zhàn)演練，做到關鍵時刻拉得出、用得上，確保全市安全度汛。

同志們，生命重于泰山，安全高于一切。我們一定要牢固樹立安全發(fā)展理念，嚴格履行法定責任，扎實開展安全生產專項整治行動，加快提升安全生產治理體系和治理能力現代化水平，堅決杜絕較大及以上事故，確保全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。

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