市場監(jiān)督管理局優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)報告

　　注重知識產(chǎn)權(quán)法律知識、工作技能、辦案技巧的學習培訓，提升工作人員對知識產(chǎn)權(quán)保護工作的認知水平和業(yè)務能力。下面蒲公英文摘網(wǎng)小編準備了市場監(jiān)督管理局優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)報告，歡迎查閱。

　　按照縣委、縣政府和上級業(yè)務部門的決策部署，立足市場監(jiān)管職能，緊扣深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推進商事制度改革，推動高質(zhì)量發(fā)展，全縣企業(yè)展現(xiàn)出更加充沛的發(fā)展活力。現(xiàn)將工作推進情況匯報如下：

　　一、工作措施及成效

　　(一)推進商事制度改革，加大“放管服”力度。一是推進“放管服”改革。采取“并聯(lián)審批”方式，強化部門協(xié)同聯(lián)動，企業(yè)開辦時間由x個工作日壓減至x.x個工作日內(nèi)。推進全程電子化登記注冊，網(wǎng)上辦理不超過x個工作日，實現(xiàn)“不見面、馬上辦”。實行容缺受理，實行“邊辦理、邊補正”，讓企業(yè)和群眾辦事“最多跑一次”。二是推行企業(yè)登記全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照。推進全程電子化登記注冊，實行“網(wǎng)上申報、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)照、電子歸檔”的全程電子化登記，網(wǎng)上辦理不超過x個工作日，實現(xiàn)“不見面、馬上辦”。選擇無紙全程電子化登記的，申請人無需到登記窗口提交紙質(zhì)申請材料;實行線上線下一體辦理。三是放寬企業(yè)住所限制。進一步簡化、放寬住所登記條件和限制，允許“一照多址”“一址多照”，集群注冊等便利化措施。市場主體可以登記一個住所和多個經(jīng)營場所;深化企業(yè)名稱登記改革。實行“企業(yè)承諾+事中事后監(jiān)管”，減少“近似名稱”人工干預。對于符合規(guī)定的申請，申請人作出相關承諾后，登記機關不再對名稱是否與他人近似等情形進行人工審查。

　　(二)深化“證照分離”改革，加快準營步伐。一是推進“多證合一”改革。以“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”為原則，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，深入推進“多證合一”“證照分離”、全程電子化、電子營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)名稱自主申報登記管理等重要改革，實現(xiàn)了“四十四證合一”，激發(fā)了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的熱情。目前，全縣共登記各類市場主體達xxxxx戶，其中：企業(yè)xxxx戶，農(nóng)民專業(yè)合作社xxx戶，個體工商戶xxxxx戶。二是推進“證照分離”改革。實施“證照分離”改革，對第一批xxx項涉企行政審批事項中屬于縣級職責內(nèi)的xx項實行告知承諾和優(yōu)化準入服務，照后減證，著力解決‍“準入不準營”的問題。對涉及我局的x項按照自治區(qū)市場監(jiān)管廳印發(fā)《落實“證照分離”改革事項實施細則》的通知要求予以落實。進一步精簡審批材料。對于能通過信息共享平臺在線獲取的材料不再要求申請人提供。壓縮審批時限，將法定審批時限壓縮x/x;減少審批環(huán)節(jié)，提高登記審批效率。xxxx年，新登記各類市場主體xxxx戶，與去年同期相比增長xx%。其中：企業(yè)xxx戶，與去年同期相比增長xx.xx%，農(nóng)民專業(yè)合作社xx戶，與去年同期基本持平，個體工商戶xxxx戶，與去年同期相比增長xx.xx%。三是推進企業(yè)簡易注銷。在堅持“便捷高效、公開透明、控制風險”的基本原則基礎上，由企業(yè)自主選擇適用一般注銷程序或簡易注銷程序。對領取營業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營活動(未開業(yè))、申請注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務或已將債權(quán)債務清算完結(jié)(無債權(quán)債務)的企業(yè)實行簡易注銷登記。推行企業(yè)注銷“一網(wǎng)通”服務，實現(xiàn)注銷業(yè)務“信息共享、同步指引”。

　　(三)推進“雙隨機‍一公開”，加強綜合監(jiān)管。一是完善“一單兩庫一細則”，推動跨部門聯(lián)合隨機抽查，形成“部門聯(lián)合、隨機抽查、按標監(jiān)管”的“一次到位”機制。制定企業(yè)公示信息隨機抽查工作細則，緊扣工作實際，從法律依據(jù)、基本流程、實施檢查中的有關事項等x大類x小項方面，細化了抽查工作。截至目前，在食品、藥品、商標專利、廣告、投資類企業(yè)、網(wǎng)絡餐飲以及定向不定向抽查等領域開展雙隨機抽查xx項(跨部門抽查x項)，基本做到隨機抽查全覆蓋，合計抽查各類主體xxxx家，抽取執(zhí)法檢查人員xx人。二是利用大數(shù)據(jù)建立“互聯(lián)網(wǎng)+市場監(jiān)管”的信息監(jiān)管模式，利用信息化手段，全量歸集各相關部門產(chǎn)生的行政許可、行政處罰等涉企信息，實現(xiàn)本級政府各相關部門間數(shù)據(jù)交換、信息共享和聯(lián)合懲戒機制使用覆蓋達xxx%。三是建立長效機制，提請縣人民政府印發(fā)了《在市場監(jiān)管領域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管實施方案》、《同心縣市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會議制度》文件，共召開x次部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會議。在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)部門協(xié)同監(jiān)管平臺共添加執(zhí)法人員xxx人，開展跨部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查任務x項，同時將檢查結(jié)果均按照要求錄入“自治區(qū)平臺”予以公示。

　　(四)加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護與應用。一是激勵知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量，持續(xù)強化專利激勵政策，對授權(quán)專利予以資助;持續(xù)跟蹤發(fā)明專利申請，傾斜扶持國內(nèi)授權(quán)發(fā)明專利，提升發(fā)明專利授權(quán)量。二是強化知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管，嚴厲打擊商標侵權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)違法行為，推進商標、專利、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)行政保護與司法銜接，依法將案件線索移送相關職能部門，提高辦案效率，提升本地人均知識產(chǎn)權(quán)起訴案件量，維護知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的良好環(huán)境。三是強化知識產(chǎn)權(quán)宣傳，組織開展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)宣傳和培訓活動，通過微信、網(wǎng)站、電視、紙媒進行知識產(chǎn)權(quán)政策宣傳活動，提升中小企業(yè)專利申請及保護意識。四是加強知識產(chǎn)權(quán)運用效益。與人行同心縣支行、縣金融局等部門加強知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務政策引導，協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行將知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務納入工作計劃，推動高新技術(shù)企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務全覆蓋，提升全縣知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款規(guī)模，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用水平。

　　二、存在的問題

　　一是全程網(wǎng)辦率不高。我縣大部分辦事群眾文化程度較低，對企業(yè)登記全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上申報接受能力差，習慣于到窗口辦理，經(jīng)營戶通過全程電子化辦理的意愿不強，企業(yè)登記全程電子化在我縣運用不廣。二是電子營業(yè)執(zhí)照推行中，申請人表示“手里有一張看的見的營業(yè)執(zhí)照”更踏實，更愿意領取紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照，對電子營業(yè)執(zhí)照的認知度、認可度還有待加強。三是部門協(xié)調(diào)機制作用發(fā)揮不夠。相關部門在協(xié)調(diào)配合方面不夠深入，對列入經(jīng)營異常及嚴重違法失信企業(yè)在貸款、招投標、政府采購等方面限制或禁入還不夠嚴格，沒有真正建立部門協(xié)調(diào)監(jiān)管、聯(lián)合懲戒機制，實現(xiàn)失信和違法企業(yè)“一處違法、處處受限”的工作機制。

　　三、下一步工作思路

　　一是持續(xù)深化商事制度改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提高企業(yè)開辦便利度。全面推行企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理。進一步優(yōu)化企業(yè)開辦流程，企業(yè)開辦時間壓縮至x.x個工作日內(nèi)，提高企業(yè)開辦效率。實行企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務，提高注銷登記便利化，充分尊重企業(yè)自主權(quán)和自治權(quán)，由企業(yè)自主選擇適用一般注銷程序或簡易注銷程序，解決企業(yè)“注銷難”問題。

　　二是持續(xù)推進“證照分離”改革全覆蓋。全面落實“證照分離”改革全覆蓋工作，對涉企經(jīng)營許可行政審批事項分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務等四種方式實行分類改革，實現(xiàn)“證照分離”全覆蓋，破解“準入不準營”難題，激發(fā)市場主體活力。

　　三是持續(xù)加快企業(yè)登記全程網(wǎng)上辦理。為市場主體提供用戶注冊、實名驗證、身份鑒別、單點登錄等服務，實現(xiàn)市場主體身份在“一網(wǎng)通辦”平臺的“一次認證、全網(wǎng)通辦、證照共享”的目的。完善登記流程，實行企業(yè)登記線上線下融合服務，推動電子營業(yè)執(zhí)照跨部門運用。

　　四是持續(xù)簡化企業(yè)登記手續(xù)。進一步優(yōu)化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批行為，放寬企業(yè)經(jīng)營場所登記條件限制，推動“一址多照”企業(yè)經(jīng)營場所改革。加大對企業(yè)登記全程電子化和電子化營業(yè)執(zhí)照使用的宣傳力度，提升對電子營業(yè)執(zhí)照的認同感。

　　五是持續(xù)推進信用體系建設。加強事中事后監(jiān)管，實施市場信用監(jiān)管和智慧監(jiān)管，深入推進部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，力爭在市場領域?qū)崿F(xiàn)監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化;進一步推進“互聯(lián)網(wǎng)+市場監(jiān)管”建設，在監(jiān)管手段和監(jiān)管方式上轉(zhuǎn)型升級。強化信用約束，推進企業(yè)信息公示、公示信息抽查、經(jīng)營異常名錄管理、僵尸企業(yè)吊銷等工作，促進企業(yè)誠信自律。

　　六是持續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)保護與應用業(yè)務培訓和宣傳。注重知識產(chǎn)權(quán)法律知識、工作技能、辦案技巧的學習培訓，提升工作人員對知識產(chǎn)權(quán)保護工作的認知水平和業(yè)務能力。加大知識產(chǎn)權(quán)保護與應用宣傳力度，充分利用各種媒體，加強以案釋法，切實把知識產(chǎn)權(quán)保護工作的意義效果宣傳報道好，為全社會形成知識產(chǎn)權(quán)保護意識、營造良好營商環(huán)境，樹立正確輿論導向和良好氛圍。

 

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