企業(yè)信訪穩(wěn)定工作資料匯編

　 目

　 錄 20** 黨支部 20** 信訪穩(wěn)定工作方案

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　黨支部“一崗雙責(zé)”信訪穩(wěn)定責(zé)任制

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　信訪矛盾排查制度

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　信訪信息 搜集上報制度

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　7 7

　信訪處理制度

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　9 9

　信訪應(yīng)急突發(fā)預(yù)案

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　信訪工作例會制度

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　信訪隱患排查工作制度

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　20** 黨支部 20** 信訪穩(wěn)定工作方案

　為切實做好信訪穩(wěn)定工作，確保工作和諧、隊伍穩(wěn)定，遵照我礦關(guān)于加強 20**信訪穩(wěn)定工作的實施意見的文件精神，結(jié)合單位實際，制訂如下規(guī)劃措施。

　一、指導(dǎo)思想

　堅持以黨的十九大精神為指針，堅持以《**集團信訪穩(wěn)定工作考核辦法》為指導(dǎo)，全面貫徹 XX 重要思想，深入踐行“兩學(xué)一做”，以“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”為工作導(dǎo)向，緊緊圍繞穩(wěn)定這個中心，進一步健全機制，完善制度，鞏固提高信訪工作水平，不斷完善信訪穩(wěn)定各項工作機制，進一步暢通信訪渠道，密切聯(lián)系職工群眾，不斷加強職工思想教育，做到知民情、體民意、解民憂，超前落實輿情防控，推進信訪穩(wěn)定工作再上新臺階，以嚴格控制和減少群眾越級群眾上訪為重點，以強化基層信訪工作為保證，促進 20**生產(chǎn)安全、隊伍穩(wěn)定，促進和諧發(fā)展。

　二、工作目標

　杜絕上訪行為、越級上訪行為，不發(fā)生重大責(zé)任事故，力爭實現(xiàn)“兩個 100%”，努力做到“五個確保不發(fā)生”，隊伍穩(wěn)定、工作穩(wěn)定。

　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　為強化對 20**信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體成員如下：

　組長：X 副組長：X 四、落實措施

　1、工作目標：杜絕越級上訪，堅決遏制群體上訪、纏訪、鬧

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　訪、重復(fù)訪，確保不發(fā)生利用網(wǎng)絡(luò)損害國家、單位、他人形象事件，不發(fā)生重大安全責(zé)任事故，不發(fā)生重大盜竊、火災(zāi)、投毒、爆炸等刑事案件。

　2、充分認識當(dāng)前做好信訪穩(wěn)定工作的重要性，增強責(zé)任感，層層落實責(zé)任制，真正做到看好自己的門、管好自己的人。

　3、強化信訪信息工作，嚴格值班制度，及時、準確掌握工作變化，化解矛盾、穩(wěn)定隊伍。每周四電話報送信息、月底書面報送單位職工思想動態(tài)、不穩(wěn)定信息。

　4、堅持愛崗敬業(yè)、勤政高效、實事求是、誠實廉潔、精通業(yè)務(wù)、作風(fēng)嚴謹、堅持原則、嚴守秘密、聯(lián)系群眾、熱情周到、顧全大局、維護穩(wěn)定。

　5、杜絕不穩(wěn)定因素，杜絕越級上訪、不良信息發(fā)布。發(fā)現(xiàn)問題及時匯報、處理。出現(xiàn)失職、工作失誤，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　6、認真貫徹上級精神，層層落實工作目標責(zé)任制。開展排查調(diào)研，對苗頭性、傾向性、潛在性問題做到心中有數(shù)、應(yīng)對有策、化解有效，著力解決單位職工生產(chǎn)生活中最迫切、最實際的問題，從源頭上預(yù)防突出矛盾糾紛擴大升級的趨勢。

　7、敏感問題重點排查，突發(fā)性問題及時排查，普遍性問題定期排查，對可能發(fā)生的各類上訪案件，及早發(fā)現(xiàn)，提前應(yīng)對，立足抓早、抓小、抓苗頭，確保“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”。

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　黨支部“一崗雙責(zé)”信訪穩(wěn)定責(zé)任制

　一、線長“一崗雙責(zé)”制度 線長是本線是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負有 20**全面工作管理的責(zé)任，在抓好安全生產(chǎn)的同時，應(yīng)協(xié)助黨支部書記抓好職工的思想教育和思想政治工作，關(guān)心職工的學(xué)習(xí)和生活，教育職工遵紀守法，抓好計劃生育工作。

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　線長 “一崗雙責(zé)”職責(zé)

　認真貫徹執(zhí)行黨的“安全第一，預(yù)防為主”的生產(chǎn)方針，履行安全第一責(zé)任人的職責(zé)，保證 20**安全遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和技術(shù)規(guī)范。

　根據(jù)礦下達的工作任務(wù)，制定本單位工作計劃，嚴格按照工作計劃、安全措施和有關(guān)規(guī)定開展工作，保證按時完成各項任務(wù)。

　1、按時參加礦各項會議，認真領(lǐng)悟領(lǐng)導(dǎo)意圖和工作安排，組織召開例會、專題等會議，落實分解生產(chǎn)目標指標制定相應(yīng)工作規(guī)劃措施，確保工作落實到位。

　3、推廣應(yīng)用創(chuàng)新管理辦法和小改小革成果，減輕職工勞動強度，體力消耗，深入一線，靠前指揮，隨時解決協(xié)調(diào)生產(chǎn)中的問題，及時除理各類不安全隱患，為職工創(chuàng)造安全環(huán)境。

　4、加強勞動組織，合理組織使用勞動力，抓好工時利用率和出勤率，嚴格勞動紀律，確保均衡生產(chǎn)。

　6、加強民主管理，健全監(jiān)督管理機制，工資分配方案做到分配合理，公正、公開、杜絕分配不公的現(xiàn)象。

　7、及時組織安全質(zhì)量檢查，剖析問題整改落實，同時閉合上級檢查問題率 100％，確保質(zhì)量標準化持續(xù)提升。

　8、恪盡職守抓“三違”，反事故，對出現(xiàn)的問題及時分析原因，加以整改，責(zé)任落實到位，外出期間，安排專人代行職權(quán)。

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　線長 思想政治工作職責(zé)

　1、協(xié)助黨支部書記抓好職工思想政治工作，負責(zé)各類事故的追查、分析和處理。

　2、密切聯(lián)系職工群眾，對職工的思想狀況做到心中有數(shù)，協(xié)調(diào)解決思想政治工作中的重點和難點。

　3、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，率先垂范、以身作則，以自己的模范行為和良好的形象，增強思想政治工作的說服力。

　4、認真做好節(jié)能和計劃生育等各項工作。

　二、黨支部書記“一崗雙責(zé)”制度 黨支部書記是本單位職工思想教育和思想政治工作的第一責(zé)任人，負責(zé)本單位黨員干部及職工思想教育工作，加強黨組織建設(shè)，帶領(lǐng)學(xué)習(xí)黨的路線基本方針及上級文件會議精神，在加強全員素質(zhì)教育的同時好安全生產(chǎn)，提升工作質(zhì)量，落實上級下達的各項生產(chǎn)任務(wù)，努力實現(xiàn)安全、集約、高效生產(chǎn)。

�。ㄒ唬�黨支部書記“一崗雙責(zé)”職責(zé)

　1、加強職工職業(yè)道德教育和思想政治工作，確保職工不發(fā)黑帖、告黑狀、上訪鬧事的事情發(fā)生，維護和諧穩(wěn)定。

　2、堅持“三違”等薄弱人員的排查、幫促活動，消除人的不安全行為，確保安全生產(chǎn)。

　3、落實班前文化、禮儀、規(guī)范全員工作行為，確保制度落實到位。

　4、組織好“三創(chuàng)三爭”、“五位一體”考核、“六有黨員、六型隊伍”等主要內(nèi)容的創(chuàng)建活動，及時落實閉合礦黨政安排的工作任務(wù)，為單位職工樹立典型。

　5、認真排查單位職工思想、工作、生活狀況，經(jīng)常性的對職 工進行幫教，對困難職工進行家訪，為職工解疑釋惑，幫助他們解決實際困難和難題。

　6、抓好本單位男單職工手冊蓋章，育齡婦女查體，新婚及出

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　生嬰兒的上報，調(diào)入調(diào)出人員的管理等工作，確保不違反計生政策。

�。ǘ�）黨支部書記行政管理職責(zé)

　1、加強員工安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，提升素質(zhì)，減少“三違”實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

　2、組織管理人員及值班人員開展經(jīng)常性安全檢查，消除人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)。

　3、經(jīng)常深入現(xiàn)場，及時了解安全生產(chǎn)情況，及時分析解決安全生產(chǎn)的重大問題。

　3、監(jiān)督線長及其他管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況，并督促其對存在的問題及時進行整改。

　4、監(jiān)督檢查特殊工種、崗位工種培訓(xùn)和持證上崗情況 協(xié)助線長抓好安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、文明衛(wèi)生、人員管理，發(fā)現(xiàn)問題及時組織處理，并對管理人員的工作實行面對面領(lǐng)導(dǎo)管理、督促和檢查。

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　信訪矛盾排查制度

　選煤廠 20**在落實矛盾糾紛排查調(diào)處過程中，堅持“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，把區(qū)域排查、系統(tǒng)排查和單位內(nèi)部排查有機結(jié)合起來，全方位、多層面的深入開展調(diào)查摸排，切實把各種不安全、不穩(wěn)定的矛盾和問題排查徹底，為解決矛盾和問題打下堅實基礎(chǔ)。要堅持邊排查邊治理和滾動排查、滾動治理的原則。要堅持多管齊下、標本兼治，限期改變面貌、堵塞漏洞、消除隱患，結(jié)合單位工作實際，制定以下制度。

　一、矛盾糾紛排查調(diào)處工作，實行“誰主管，誰負責(zé)”。

　二、要定期排查轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛，確定辦法，制定預(yù)案，做到“底數(shù)清楚，防范到位”。

　三、對排查出的各類矛盾糾紛要及時進行調(diào)處，將各類矛盾糾紛化解在初期，消滅在萌芽狀態(tài)，做到小矛盾糾紛不出班，大矛盾糾紛不出廠。

　四、對排查出的重大矛盾糾紛，要積極組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合調(diào)處，落實責(zé)任，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，并制訂預(yù)案，做到排查一件，調(diào)處一件，教育一片。

　五、對上級組織領(lǐng)導(dǎo)批辦、督辦的重大矛盾糾紛，要限時調(diào)處，做到如期辦結(jié)，積極協(xié)調(diào)各級單位并說明情況。

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　信訪信息搜集上報制度

　按照礦有關(guān)信訪工作的規(guī)定，為更好地處理來信、接待來訪，聽取群眾對本單位工作的意見、建議和要求，制定本制度。

　一、來電來信來訪的記錄、接待、登記、編號、轉(zhuǎn)辦、督辦等事宜由信訪信息員負責(zé)。

　二、黨支部書記和線長閱批重要來信、接待重要來訪，研究解決信訪工作中的問題，檢查指導(dǎo)信訪工作。

　三、信訪信息員和協(xié)調(diào)員應(yīng)堅持實事求是的原則，認真負責(zé)、態(tài)度好、作風(fēng)正。應(yīng)了解黨的各項方針政策、法律、法規(guī)，能秉公辦事、工作積極等基本素質(zhì)。

　四、對每一件來信來訪，經(jīng)辦人員均應(yīng)做到不積壓、不錯轉(zhuǎn)、不丟失、不泄密，件件有著落、事事有交待。本單位確實無法獨立辦理的，應(yīng)及時請示上級領(lǐng)導(dǎo)，積極聯(lián)系有關(guān)部門會商辦理，不得以任何理由拒辦、拖辦。

　五、對上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)交辦的領(lǐng)導(dǎo)批示件等重要信訪件，要隨到隨辦，辦后要及時作出書面匯報。

　六、對匿名舉報的案件（線索），確需調(diào)查或查處的，應(yīng)先做好登記，及時查處。

　七、對少數(shù)無理糾纏的人員，要摸清其思想，對癥下藥，講明政策法規(guī)的規(guī)定，說明情況，說服教育；對個別無理取鬧，不聽勸阻，擾亂正常辦公秩序的人員，必要時可移送上級部門處理。

　八、對地址不詳，反映情況失實的無法處理的以及需要駁回的來信，可存查一年，一年后經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準可登記銷毀。

　九、對結(jié)案結(jié)論不服，又提出申訴的，經(jīng)審核，屬無理要求的可予駁回；正當(dāng)、合理的，可酌情再研究處理。

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　十、檢舉、揭發(fā)、控告及不能下傳的信訪件，應(yīng)按《保密法》有關(guān)規(guī)定依法保障信訪人的合法權(quán)益不受侵害。不得公開信訪人姓名，不得將信訪件轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)、控告的單位或個人。不能下傳的信件，可隱名摘要轉(zhuǎn)辦，以防止打擊報復(fù)。

　十一、信訪材料應(yīng)按檔案有關(guān)規(guī)定及時整理，年終立卷歸檔備查。

　十二、本制度由選煤廠 20**黨支部負責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。

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　信訪處理制度

　一、實行信訪工作責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)要對信訪工作負總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)按照分工，負責(zé)分管工作范圍內(nèi)的信訪工作。

　二、信訪處理應(yīng)嚴格遵循上級的有關(guān)規(guī)定，堅持分級負責(zé)、歸口辦理、誰主管誰負責(zé)和及時、就地、依法解決問題的原則。

　三、對群眾來信的處理：由黨政負責(zé)人拆閱來信，根據(jù)來信的內(nèi)容和性質(zhì)，給予處理。

　四、信訪人向本單位提出的信訪事項，應(yīng)當(dāng)予以登記；對符合規(guī)定并屬于本單位法定職權(quán)范圍的信訪事項，應(yīng)當(dāng)受理，不得推諉、敷衍、拖延；對不屬于本單位職權(quán)范圍的信訪事項，應(yīng)上報處理。

　五、對初次來訪信訪人的接待，由信訪信息員引導(dǎo)接洽，由黨支部書記受理反映的信訪問題。

　六、對集體上訪人員，做到熱情接待，耐心疏導(dǎo)。必要時報告領(lǐng)導(dǎo)出面做工作。

　七、收到信訪事項后，能夠當(dāng)場答復(fù)是否受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場答復(fù)；不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)說明理由,做好解釋解釋工作。

　八、不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員。

　九、信訪事項的處理結(jié)果，應(yīng)當(dāng)根據(jù)舉報事項的事實和情節(jié)，依法處理。

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　信訪應(yīng)急突發(fā)預(yù)案

　為了加強對信訪工作應(yīng)急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處置各類不信訪事件，依據(jù)礦信訪辦關(guān)于信訪工作的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　 一、 應(yīng)急預(yù)案適用范圍

　 適用于信訪因素引起的突發(fā)性群體上訪事件及突發(fā)性重點問題。

　 二、處置突發(fā)性事件遵循的原則

　 1、堅持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。

　 2、堅持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。

　 3、堅持依規(guī)管理、分級控制的原則。嚴格按照礦信訪穩(wěn)定工作的有關(guān)規(guī)定，對重大突發(fā)事件的預(yù)警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

　 4、堅持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立公司的預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應(yīng)對。

　 三、組織領(lǐng)導(dǎo) 成立信訪工作突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組。

　 組 長：X 成 員：X 四、工作要求

　 1、加強對管理人員的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。要建立層級負責(zé)制和責(zé)任追究制，單位主要負責(zé)人作為隊伍

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　信訪的第一責(zé)任人，管好自己的人。凡是涉及信訪的工作，單位領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行礦信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項指令和工作安排。

　 2、做好排查走訪工作，定期分析職工思想動態(tài)。要查找本單位信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

　 3、始終堅持正確的輿論導(dǎo)向。對職工隊伍中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)職工把主要精力放在謀求礦的發(fā)展、干好本職工作上來。

　 4、做實、做細職工的思想工作。關(guān)心職工生活，重視職工的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實際問題。對職工關(guān)心的工資福利、養(yǎng)老保險、住房等熱點問題，要及時作好宣傳、引導(dǎo)工作，化解矛盾，扎實有效地做好本單位信訪工作。

　 12

　信訪工作例會制度

　一、每月召開一次例會研究信訪工作，可結(jié)合工作例會召開，特殊情況應(yīng)及時召開會議研究。

　二、例會應(yīng)有記錄，會后要有信訪隱患總結(jié)和工作措施。

　三、例會研究的主要問題。

�。ㄒ唬┓治霎�(dāng)前系統(tǒng)信訪穩(wěn)定形勢，排查不安定因素。

　（二）聽取決定事項的落實情況。

�。ㄈ�）研究處理信訪案件，特別是重點信訪案件。

　（四）學(xué)習(xí)有關(guān)文件，安排部署近期信訪工作。

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　信訪隱患排查工作制度

　為強化和改善新形勢下做好群眾的工作方法，使每個干部切實負擔(dān)起維護礦區(qū)穩(wěn)定和群眾利益“一崗雙責(zé)”的責(zé)任意識，進一步撿錢和完善矛盾糾紛信訪隱患排查化解工作機制，超前發(fā)現(xiàn)和及時化解各類矛盾糾紛信訪隱患，特制訂信訪隱患排查工作制度。

　一、按照“屬地管理、分級負責(zé)、誰主管、誰負責(zé)”的原則，堅持經(jīng)常性地對本單位的信訪隱患進行排查。排查內(nèi)容：

　1、可能引發(fā)進京訪、赴省集體上訪的隱患及信訪老戶； 2、影響礦區(qū)社會治安的突出問題； 3、對單位穩(wěn)定可能產(chǎn)生影響的問題； 4、因區(qū)務(wù)公開、工資獎金分配等事關(guān)職工切身利益問題有引發(fā)集體上訪、越級上訪動態(tài)和苗頭的問題； 5、多次調(diào)處而沒有解決的信訪問題和其他重大信訪隱患。

　二、要組織開展定期排查、專項排查、重點排查活動，做到一月一排查；充分發(fā)揮基層信訪信息員的作用，做到對轄區(qū)的隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時調(diào)處、及時報告，切實做到不漏報、不虛報、不慌報。同時加強對“敏感時間”、“特殊階段”的糾紛排查治理，堅持治早、治小、治好，把矛盾糾紛消失在萌芽狀態(tài)。

　三、排查工作必須深入實際，做到范圍廣、情況明、內(nèi)容實。要實行黨政領(lǐng)導(dǎo)包案、落實化解穩(wěn)控責(zé)任人，對排查出來的熱點問題、重大糾紛隱患要仔細分析，分類整理，登記造冊，同時明確領(lǐng)導(dǎo)，指定專人，提前介入，積極疏導(dǎo)，防患未然，避免矛盾糾紛激化。

　四、每月 25 日前為一個月的信訪熱點、難點問題排查考核自檢報表日，黨支部書記、黨小組長要及時掌握社情民意，把握動態(tài)信息，指定預(yù)防措施，有針對性的開展專項工作。

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