推動(dòng)基層紀(jì)委監(jiān)委履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)實(shí)踐與思考紀(jì)委監(jiān)委信訪舉報(bào)工作報(bào)告Word文檔
發(fā)布時(shí)間:2020-07-18 來源: 講話發(fā)言 點(diǎn)擊:
推動(dòng)基層紀(jì)委監(jiān)委履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)的實(shí)踐與思考
近年來,XX 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè),取得明顯成效,但由于體制機(jī)制等多方面原因,工作中仍存在一些困難和問題。結(jié)合基層工作實(shí)際現(xiàn)就基層紀(jì)委監(jiān)委在履行監(jiān)督責(zé)任中存在的困難問題以及對(duì)策建議分析如下:
一、推動(dòng)基層紀(jì)委監(jiān)委履職的實(shí)踐 1、以宣傳教育促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變。態(tài)度決定成敗,為糾正部分基層紀(jì)檢干部存在的“不想管、不敢管”思想問題,區(qū)紀(jì)委監(jiān)委多管齊下,開展思想教育工作。
一是逢會(huì)必講。通過區(qū)紀(jì)委監(jiān)委全委會(huì)、黨章黨規(guī)黨紀(jì)集中輪訓(xùn)、紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)會(huì)議及各類調(diào)研座談會(huì)等,傳達(dá)“監(jiān)督責(zé)任”、“一案雙查”等要求,逐步轉(zhuǎn)變觀念,樹立監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的意識(shí)。
二是重點(diǎn)約談。對(duì)極少數(shù)轄區(qū)內(nèi)信訪不斷或履責(zé)不力的紀(jì)委監(jiān)委書記進(jìn)行重點(diǎn)約談,亮黃牌、亮底線,敲警鐘、促整改。
三是集中暢談。組織開展“兩個(gè)責(zé)任”大家談活動(dòng),要求紀(jì)委監(jiān)委書記針對(duì)“監(jiān)督責(zé)任”履行情況進(jìn)行集中暢談,明方向、明思路。
2、以組織保障促進(jìn)精力集中。方向確定之后,干部就是決定因素。近年來,X 區(qū)紀(jì)委監(jiān)委按照上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的統(tǒng)
一部署,扎實(shí)推進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。
一是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委專職專用。通過專項(xiàng)督查通報(bào)、飛行檢查、分工報(bào)批等舉措,確保全區(qū) X 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委書記、副書記全部實(shí)現(xiàn)了專職專用。其中,規(guī)模較大的 X 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道還配備了 X 名專職紀(jì)檢干部。
二是完成派駐機(jī)構(gòu)改革工作。在 X 地區(qū)率先完成派駐機(jī)構(gòu)改革工作,在全區(qū)設(shè)置 X 個(gè)派駐(出)紀(jì)檢組,有效整合了區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)的監(jiān)督力量。
三是健全國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢組織設(shè)置和人員保障。在充分調(diào)研和溝通基礎(chǔ)上,在 X 家國(guó)有企業(yè)設(shè)立紀(jì)檢組織,并充實(shí)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人崗位,確保紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)不留空白。
3、以培訓(xùn)指導(dǎo)促進(jìn)能力提升。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入推進(jìn)迫切要求加強(qiáng)紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)工作。近年來,區(qū)紀(jì)委監(jiān)委采取有效措施,不斷加大培訓(xùn)指導(dǎo)力度,促進(jìn)能力提升。。
一是立體化培訓(xùn)。通過集中培訓(xùn)、每月輪訓(xùn)、掛職鍛煉等多種方式,重點(diǎn)學(xué)習(xí)“四種形態(tài)”、“兩個(gè)新規(guī)”等新形勢(shì)新要求及信訪處理、紀(jì)律審查等業(yè)務(wù)知識(shí)并以實(shí)戰(zhàn)提升業(yè)務(wù)能力。
二是清單式指導(dǎo)。下發(fā)基層紀(jì)委監(jiān)委履行監(jiān)督責(zé)任工作清單,分別明確了五大方面 X 項(xiàng)和 X 項(xiàng)工作任務(wù),解決了基層紀(jì)委監(jiān)委專職專用后干什么的問題。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)基層信訪談話點(diǎn)建設(shè),并嚴(yán)格執(zhí)行問題線索上報(bào)制度,確保安全文明。
三是制度化鞏固?偨Y(jié)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)好的做法,建立健全“家訪制”等有效管用制度,著力化解疑難
信訪問題。建立村級(jí)“廉心報(bào)”工作機(jī)制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委每季度將各村“三務(wù)”信息在“廉心報(bào)”上刊登,以“公開”促規(guī)范。
4、以強(qiáng)化考核促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。
一是工作考核。建立月度清單考核制度,每月由各室下達(dá)當(dāng)月需完成的任務(wù),增強(qiáng)工作飽和度。對(duì)不完成任務(wù)的在月底點(diǎn)評(píng)時(shí)予以扣分,對(duì)一季度工作開展不力的予以談話提醒,強(qiáng)化過程考核,倒逼切實(shí)履職。如截至目前,全區(qū) X 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察組織已全部完成 X 件以上自辦案件,共計(jì)完成 X 件。
二是日常考核。通過全覆蓋的調(diào)查摸底,加強(qiáng)對(duì)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部的情況收集和掌握,初步建立紀(jì)檢干部檔案庫(kù),開展紀(jì)檢干部單列考核工作。。
三是結(jié)果運(yùn)用。對(duì)排名靠后的,進(jìn)行約談提醒,兩次排名后三位的,堅(jiān)決予以調(diào)整,去年以來對(duì) X 名紀(jì)委監(jiān)委書記進(jìn)行了調(diào)整。
二、面臨的問題和困惑 經(jīng)過兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的共同努力,鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門紀(jì)委在履行監(jiān)督責(zé)任上總體是好的,初步糾正了“越位、錯(cuò)位、缺位”等問題,但也存在一些不容忽視的問題,應(yīng)引起高度重視。
1、觀念理念上還不夠到位。黨風(fēng)廉政建設(shè),“主體責(zé)任”是根本,“監(jiān)督責(zé)任”是關(guān)鍵,兩者缺一不可。從目前情況看,有的紀(jì)檢組織對(duì)紀(jì)委在黨要管黨、從嚴(yán)治黨中肩負(fù)的重大責(zé)任認(rèn)識(shí)不深刻,責(zé)任感、使命感不強(qiáng)。怕“做難人”,
怕“斷后路”,怕“失票子”,不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督,尤其是考慮到“X 小地方”,顧忌方方面面關(guān)系,在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中存在應(yīng)付心理,抹不下面子、放不開手腳、犯“軟骨病”、做“老好人”,影響監(jiān)督作用發(fā)揮。
2、責(zé)任落實(shí)上還不夠到位。“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)逐級(jí)遞減、逐級(jí)乏力問題是普遍存在的問題,X 也不例外。盡管下發(fā)了工作清單,明確了工作任務(wù),每月還有月度工作清單,應(yīng)該說是解決了專職專用后該干什么的困惑。但從實(shí)際情況看,還是缺少具體化的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。單位之間工作量不平衡。監(jiān)督責(zé)任落實(shí)還是不夠有力,在信訪化解、紀(jì)律審查各項(xiàng)工作都有體現(xiàn)。同時(shí),對(duì)履職不力的責(zé)任追究還沒有動(dòng)真格,特別是對(duì)履行監(jiān)督責(zé)任不力的責(zé)任追究還沒有啟動(dòng)。
3、能力水平上還不夠到位。新的形勢(shì)對(duì)紀(jì)檢干部能力提出了更高要求,導(dǎo)致出現(xiàn)“跟不上”的狀況。
一是結(jié)構(gòu)不盡合理。長(zhǎng)期以來,基層紀(jì)檢崗位存在安置性安排的情況,基層紀(jì)委監(jiān)委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)的年齡、學(xué)歷、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,辦信辦案能力相對(duì)較差,不適應(yīng)新形勢(shì)的要求。
二是干部調(diào)整頻繁。近幾年來,紀(jì)檢干部逐漸趨于年輕化,但調(diào)整頻繁。有的剛剛熟悉上手,馬上就轉(zhuǎn)崗,影響工作推進(jìn)。新兵較多也導(dǎo)致“一等二靠三拖”情況的存在。
三是作風(fēng)不夠扎實(shí)。有的紀(jì)檢干部平時(shí)不注重學(xué)習(xí),作風(fēng)漂浮,辦事憑經(jīng)驗(yàn),難以適應(yīng)新形勢(shì)的要求,尤其是在全面從嚴(yán)治黨、全面
從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)的背景下,對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)存在著認(rèn)識(shí)不清、理解不深、把握不準(zhǔn)等情況,有的還在用老方法思考和處理問題,造成工作上的被動(dòng)。
三、下一步思考 1、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。今年以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委落實(shí)了專職專用的要求,區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)了區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)的全覆蓋,國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢組織也已經(jīng)建立健全。下一步,要切實(shí)加強(qiáng)思想教育,迅速將最新的理念和要求傳達(dá)到每一名紀(jì)檢干部,要做到入心入腦。當(dāng)前,特別要深入學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》和《條例》,堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)比法嚴(yán)、紀(jì)法分開,按照將紀(jì)律挺在前面的要求,把握好全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)的新精神,充分運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,做到用紀(jì)律管住大多數(shù)。
2、進(jìn)一步推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。“動(dòng)員千遍,不如問責(zé)一次”。一要建立科學(xué)操作體系。進(jìn)一步厘清“兩個(gè)責(zé)任”具體化的內(nèi)容、工作職責(zé),責(zé)任到人,分工到位。二要建立健全考核激勵(lì)機(jī)制。構(gòu)建更加完善的考核標(biāo)準(zhǔn),部署更有針對(duì)性的監(jiān)督檢查,督促“監(jiān)督責(zé)任”真正落到實(shí)處。三要堅(jiān)決推進(jìn)“一案雙查”。在今年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)良好開局的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開展“一案雙查”工作,對(duì)履責(zé)不力的紀(jì)檢干部要嚴(yán)字當(dāng)頭、堅(jiān)決問責(zé)、絕不手軟。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。信任不能代替監(jiān)督。隨著派
駐全覆蓋工作的完成,國(guó)有企業(yè)紀(jì)委監(jiān)委的設(shè)立以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)檢干部專職專用的強(qiáng)化,紀(jì)檢監(jiān)察干部的一言一行備受關(guān)注。
一要嚴(yán)格選人用人。嚴(yán)格按照程序要求,突出干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向,選拔一批忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部。
二要。
加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn)。特別是對(duì)剛剛成立的 X 個(gè)派駐(出)紀(jì)檢組,要及時(shí)開展紀(jì)檢干部紀(jì)律教育、履行監(jiān)督責(zé)任業(yè)務(wù)培訓(xùn)等,使派駐紀(jì)檢干部及時(shí)找準(zhǔn)定位、明確目標(biāo),轉(zhuǎn)變角色、投入工作。
三要強(qiáng)化監(jiān)督管理。建立紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)自身情況報(bào)告制度,對(duì)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部突發(fā)情況、違紀(jì)情況、處分情況、請(qǐng)假外出、個(gè)人重要事項(xiàng)等情況制定嚴(yán)格規(guī)范的程序,動(dòng)態(tài)了解收集干部隊(duì)伍相關(guān)情況,及時(shí)掌握紀(jì)檢干部動(dòng)向。制定紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范,確保紀(jì)檢監(jiān)察干部“風(fēng)清氣正”。建立紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法問題協(xié)作辦理機(jī)制,嚴(yán)防“燈下黑”。對(duì)于不適合擔(dān)任紀(jì)檢干部的,一律調(diào)整。對(duì)于紀(jì)檢干部違紀(jì)違法的,一律從嚴(yán)查處。
紀(jì)委監(jiān)委信訪舉報(bào)工作及
問題線索處置情況報(bào)告
尊敬的 XX 組長(zhǎng),各位領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)將 XX 紀(jì)委 XX 年以來信訪舉報(bào)工作及問題線索處置情況報(bào)告如下,不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、基本情況
XX 年以來,XX 紀(jì)委監(jiān)委共接收信訪舉報(bào) XX 件(次),其中業(yè)務(wù)范圍外 XX 件(次)、檢舉控告類信訪舉報(bào) XX 件(次)(含重復(fù)件 XX 件(次));按照信訪來源分,上級(jí)轉(zhuǎn)交辦 XX件(次)、本級(jí)受理 XX 件(次);對(duì)業(yè)務(wù)范圍外 XX 件(次)信訪舉報(bào)已轉(zhuǎn)相關(guān)職能部門辦理,對(duì) XX 件(次)檢舉控告類信訪舉報(bào)進(jìn)行四類處置,其中談話函詢 X 件、初步核實(shí) XX件、暫存待查 X 件、予以了結(jié) XX 件、移交市紀(jì)委 X 件。綜合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、政治巡察、信訪舉報(bào)和審計(jì)、扶貧等單位移交的問題線索,共收到問題線索 XX 件(含信訪舉報(bào)重復(fù)件 XX件),去除重復(fù)件處置 XX 件,其中初步核實(shí) XX 件,談話函詢 X 件,暫存待查 X 件。予以了結(jié) XX 件,立案 X 件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分 X 人,其中給予黨內(nèi)警告處分 X 人,黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分 X 人,撤銷黨內(nèi)職務(wù) X 人,留黨察看一年 6 人,開除黨籍 X 人,政務(wù)警告 X 人,政務(wù)記過 X 人,政務(wù)記大過 X人,政務(wù)降級(jí) X 人,開除公職 X 人,雙重處分 X 人,免于處分 X 人,撤銷案件 X 件,留置 X 人,移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴X 人,正在辦理 6X 件(已立案尚未下達(dá)處分決定書 X 件,正
在辦理 X)。
二、主要做法
(一)圍繞中心,服務(wù)大局。信訪舉報(bào)是群眾參與監(jiān)督的重要途徑,是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)重要的基礎(chǔ)性工作,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)獲取問題線索的主要來源?h委、縣政府高度重視紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作,納入全縣大信訪工作格局和各級(jí)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制來總體謀劃和推進(jìn),以維護(hù)群眾合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),樹立“信訪無小事”的觀念,堅(jiān)持抓早抓小,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),層層壓實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任?h紀(jì)委監(jiān)委把信訪舉報(bào)和問題線索處置,作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要職責(zé)之一,納入縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)干部劃片包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作重要內(nèi)容,建立落實(shí)“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、常委班子包片區(qū)、職能科室掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)、業(yè)務(wù)室辦具體抓”的責(zé)任機(jī)制,層層明確要求、落實(shí)責(zé)任,確保信訪舉報(bào)及問題線索處置有人管、督促跟蹤有人抓,切實(shí)構(gòu)建了全委參與、縣鄉(xiāng)共抓大格局。
(二)歸口受理、規(guī)范處置。一是暢通渠道。在大關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)設(shè)置鏈接全省 XXX 網(wǎng)絡(luò)檢舉舉報(bào)平臺(tái),向社會(huì)公布縣紀(jì)委信訪室、X 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委以及 X 個(gè)派駐機(jī)構(gòu)舉報(bào)電話并在“XX 號(hào)碼百事通”全登記,暢通縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))信、訪、網(wǎng)、電信訪舉報(bào)渠道,多渠道接收信訪舉報(bào),堅(jiān)持有訪必接,有訴必辦。二是嚴(yán)把關(guān)口。嚴(yán)格執(zhí)行信訪室歸口受理信訪舉報(bào)件,根據(jù)反映問題性質(zhì)和管轄權(quán)限,科學(xué)界定受理范圍,切實(shí)把業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的吸進(jìn)來,把業(yè)務(wù)范圍外的引出去。
依托監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)信息管理系統(tǒng)信訪舉報(bào)子系統(tǒng),按照上級(jí)轉(zhuǎn)交辦、領(lǐng)導(dǎo)交辦、本機(jī)受理等信訪分類建立臺(tái)賬,逐一梳理信訪舉報(bào)基本要素和反映問題進(jìn)行登記,把好信訪舉報(bào)“第一關(guān)”。三是規(guī)范處置。牢牢把握接收、登記、錄入、擬辦、分流、督辦、反饋等關(guān)鍵環(huán)節(jié)規(guī)范處置信訪舉報(bào),確保一件一碼一登記一錄入一掃描,逐級(jí)履行呈批程序,確保“全程留痕”;對(duì)反映具體檢舉控告類信訪舉報(bào)納入問題線索管理并移送案件監(jiān)督管理室處置,由案件監(jiān)督管理室建立問題線索臺(tái)賬,對(duì)問題線索受理、集中排查、集體研究的范圍、程序和方法實(shí)行集中管理。對(duì)業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報(bào)按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理,誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則予以分流。
(三)強(qiáng)化分析,科學(xué)研判?h紀(jì)委監(jiān)委建立健全信訪舉報(bào)形勢(shì)分析機(jī)制,依托紀(jì)檢監(jiān)察信訪信息系統(tǒng),按月、按季度、分年度對(duì)信訪舉報(bào)情況和形勢(shì)進(jìn)行匯總、分析。同時(shí),為強(qiáng)化問題線索處置,實(shí)現(xiàn)問題線索處置規(guī)范化、精準(zhǔn)化,增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和審查調(diào)查的高效性、準(zhǔn)確性,縣紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)一步健全了問題線索集中研判機(jī)制,定期召開班子會(huì)議進(jìn)行研判,由案件管理室、案件審理室和各紀(jì)檢監(jiān)察室、各派駐紀(jì)檢組、各相關(guān)室辦對(duì)所有在辦的問題線索進(jìn)行匯報(bào),班子對(duì)問題線索進(jìn)行集體分析、綜合研判、科學(xué)處置,切實(shí)促進(jìn)提高成案率。
(四)強(qiáng)化督辦,推動(dòng)落實(shí)。案件監(jiān)督管理室定期對(duì)各紀(jì)檢監(jiān)察室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室在辦問題線索進(jìn)行全面梳理,規(guī)范督辦程序和責(zé)任,建立督辦工作臺(tái)帳,明確專人負(fù)責(zé),
加強(qiáng)對(duì)本級(jí)機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)梳理的問題線索、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的問題線索和領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪舉報(bào)、問題線索的督查督辦,對(duì)問題線索查辦進(jìn)展緩慢的辦案室辦進(jìn)行電話催辦、督辦,確保督辦件在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。XX 年以來,累計(jì)電話督辦 X余次,發(fā)函督辦 X 次,實(shí)地督辦 X 余次,查處了 XX 文體局局長(zhǎng)等問題線索。
(五)健全機(jī)制,夯實(shí)基礎(chǔ)。規(guī)范信訪接待和辦案場(chǎng)所建設(shè),縣紀(jì)委監(jiān)委在環(huán)境有限的條件下,配齊信訪室、縣級(jí)談話室和 X 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)談話室監(jiān)控、掃描和錄音設(shè)備,完善辦公硬件設(shè)施升規(guī)范化水平。制定完善了《XX 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦件跟蹤督查辦法》《XX 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)首信初訪責(zé)任制度》《XX紀(jì)委監(jiān)委過度時(shí)期線索管理規(guī)定》等工作制度,細(xì)化信訪舉報(bào)件和問題線索管理、處置、辦理等內(nèi)容,明確工作首辦責(zé)任、審核把關(guān)、督查督辦等要求,強(qiáng)化責(zé)任追究,有力推動(dòng)信訪舉報(bào)工作和問題線索處置科學(xué)化、制度化、規(guī)范化進(jìn)程。
三、存在問題
(一)反映業(yè)務(wù)范圍外問題較多。XX 年以來收到反映利益訴求、涉法涉訴、土地爭(zhēng)議等業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報(bào) XX 件(次),占總量的 X.X%。一方面反映出群眾的維權(quán)意識(shí)、法治意識(shí)越來越強(qiáng),自身利益受到侵害時(shí)敢于站出來反映;另一方面,有的群眾在反映問題時(shí)不區(qū)分部門職責(zé)盲目投遞、多級(jí)投遞現(xiàn)象普遍存在,同一個(gè)內(nèi)容大多從省到市再到縣多級(jí)投遞,如孫祥春來信反映涉法涉訴問題,從 XX 年以來已投遞了 X 件,盡管已多次答復(fù)其通過合理合法渠道解決問題,
但其依然我行我素。再一方面,群眾通過紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映利益訴求問題,也折射出個(gè)別單位和一些黨員干部對(duì)待群眾訴求不主動(dòng)作為,甚至推諉扯皮、態(tài)度粗暴,群眾合理訴求不能得到及時(shí)解決繼而上訪的問題。
(二)重復(fù)舉報(bào)、越級(jí)舉報(bào)現(xiàn)象仍然突出。XX6 年以來檢舉控告類重復(fù)舉報(bào)達(dá) XX 件(次),占總量的 X.X℅,有的信訪舉報(bào)已經(jīng)核實(shí)過,但反映人對(duì)調(diào)查結(jié)果不滿意而依然舉報(bào),如 XX 反映 XX 涉嫌違紀(jì)問題。有的舉報(bào)盡管已受理,但反映人為了引起重視反復(fù)舉報(bào),如 X 及其家人來信(來訪)反映 X 所長(zhǎng)涉嫌違紀(jì)違法問題在一個(gè)月內(nèi)投遞了 X 件,還有X 件在投遞的路上,該信訪件已作為問題線索正在初核中。
(三)信訪舉報(bào)件核實(shí)難度增加。有的信訪舉報(bào)在動(dòng)機(jī)上目的不純,反映內(nèi)容上道聽途說、添油加醋,甚至捏造事實(shí)、無中生有,有的群眾舉報(bào)將個(gè)人利益訴求與干部違紀(jì)問題故意混淆、交織反映,認(rèn)為可以更快更好解決利益訴求問題。按照紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)“件件有著落、事事有回音”的要求,需要花費(fèi)大量的人力、物力進(jìn)行核實(shí),且有的舉報(bào)因?yàn)椴扇∧涿问,無法進(jìn)行回復(fù),以至于反復(fù)舉報(bào),增大了信訪舉報(bào)量,增加了工作成本,造成資源浪費(fèi)。
(四)執(zhí)紀(jì)審查力量較薄弱。監(jiān)察體制改革完成以后,加大了執(zhí)紀(jì)審查力量的配備,雖然設(shè)立 6 個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室,但一至四室僅配備 X 名干部,五室、六室至今無執(zhí)紀(jì)審查人員,帶來一些問題線索查處滯后,在案件辦理中還需大量抽調(diào)人員參與,一旦辦理大案要案,其它問題線索辦理將無力推動(dòng)。
加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)紀(jì)檢干部流動(dòng)較快,且人少事多,因監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查工作專業(yè)性、程序性、法規(guī)性較強(qiáng),一定程度上影響了問題線索處置的時(shí)效性和連續(xù)性。同時(shí),人員素質(zhì)有待提高,原紀(jì)委人員對(duì)職務(wù)犯罪案件的辦理不熟悉,檢察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)隸人員對(duì)黨紀(jì)、黨規(guī)不熟悉,在辦案中受到制約。
四、下步工作打算
(一)注重宣傳引導(dǎo)。監(jiān)察體制改革以后,信訪舉報(bào)問題更多、涉及范圍更廣,我們將進(jìn)一步加大紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)渠道、受理范圍、管轄權(quán)限、信訪舉報(bào)法規(guī)制度和處理程序以及常見的不予受理事項(xiàng)的宣傳力度,嚴(yán)格按照紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)受理范圍受理信訪舉報(bào)問題,耐心細(xì)致做好對(duì)反映利益訴求、涉法涉訴類問題群眾的溝通引導(dǎo),引導(dǎo)群眾依紀(jì)依規(guī)依法反映問題。進(jìn)一步落實(shí)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子和紀(jì)檢干部開展下訪、接訪、約訪工作制度,進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道,使問題解決在源頭和基層。
(二)強(qiáng)化溝通銜接。進(jìn)一步落實(shí)縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子和紀(jì)檢監(jiān)察干部開展下訪、接訪、約訪工作制度,進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道,使問題解決在源頭和基層,主動(dòng)與黨委政府各部門做好溝通和銜接工作,幫助群眾疏通辦理渠道,使群眾按照職能分工到相關(guān)部門反映問題,協(xié)助群眾解決問題,堅(jiān)決杜絕生、冷、硬和推脫等問題發(fā)生。
(三)集中整治信訪舉報(bào)突出問題。根據(jù)省、市紀(jì)委安排部署,開展集中整治信訪舉報(bào)突出問題工作,明確目標(biāo)任務(wù),抓緊抓實(shí)每個(gè)步驟,推進(jìn)減存控增,確保集中整治取得
實(shí)實(shí)在在的效果。同時(shí),強(qiáng)化信訪分析研判。進(jìn)一步建立健全信訪舉報(bào)周小結(jié)、月匯總、季分析制度,強(qiáng)化對(duì)信訪舉報(bào)形勢(shì)、重復(fù)舉報(bào)、專門領(lǐng)域等專項(xiàng)信訪信息的分析,掌握信訪動(dòng)態(tài),揭示現(xiàn)象和本質(zhì)的關(guān)系,提出針對(duì)性和操作性意見供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
(四)加大線索處置力度。健全線索處置機(jī)制,堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委工作部署和要求,繼續(xù)加大線索處置和查辦案件工作力度,保持反腐倡廉高壓態(tài)勢(shì),注重發(fā)揮查辦案件的綜合效果。著力完善與執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)銜接機(jī)制,實(shí)現(xiàn)線索處置、執(zhí)紀(jì)審查、依法調(diào)查與審查起訴順暢銜接,形成既協(xié)調(diào)配合又相互制約的體制機(jī)制,著力提升反腐敗工作制度化、規(guī)范化和法制化水平。
(五)強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè),提升工作能力。進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),深化紀(jì)法銜接、紀(jì)法貫通,提高依紀(jì)依規(guī)解決信訪舉報(bào)問題和線索處置的能力,提升工作質(zhì)效。強(qiáng)化理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),提升綜合素質(zhì)能力,加快機(jī)構(gòu)整合、人員融合、工作磨合,形成運(yùn)轉(zhuǎn)高效、相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制。
個(gè)人工作總結(jié)
X 年,是汗水澆灌的一年,是滿載收獲的一年,同樣是開啟人生新征程的一年。一年來,在 X 社長(zhǎng)、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)
心支持下,在諸多前輩、同志的幫助鼓勵(lì)下,我圓滿地完成了組織交派的各項(xiàng)任務(wù),取得了一些進(jìn)步,也發(fā)現(xiàn)了很多不足。不埋于遠(yuǎn)昔之過去,不囿于既有之成績(jī)。總結(jié)過去,展望未來,F(xiàn)將一年工作總結(jié)如下:
一、工作基本情況 X 年一季度,我一直擔(dān)任 X 編輯一職,從事新聞采編工作。期間,在完成正常出版任務(wù)的同時(shí),累計(jì)刊發(fā)各類新聞稿件 X 篇,下基層、區(qū)局采訪 X 次,真正做到了深入現(xiàn)場(chǎng)、深入生活、深入群眾,發(fā)揚(yáng)了“不怕苦、不怕臟、不怕累”的工作作風(fēng)。
同年 X 月,因工作需要,我調(diào)離 X 部,轉(zhuǎn)任 X 部副主任一職。履新不久,即上掛至市政府研究室鍛煉至今。期間,前段工作停留在熟悉?烤唧w業(yè)務(wù)上,未有貢獻(xiàn)。至市政府研究室后,主要從事文字綜合工作,負(fù)責(zé)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在重要會(huì)議、重大課題研究,以及中央和省有關(guān)調(diào)研、函電的文稿撰寫工作。任職以來,獨(dú)立完成稿件 X 篇、逾 X 萬(wàn)字,參與稿件 X 篇、逾 X 萬(wàn)字。
二、過去一年的工作怎么看——成績(jī)來之不易,值得珍惜;差距不小,仍需奮起直追 一年來,我通過不懈的努力追求和學(xué)習(xí)鍛煉,無論是在業(yè)務(wù)水平上,還是在綜合素質(zhì)上,都得到了一定程度的提升,在工作上取得一些進(jìn)展和突破。
一是政治素質(zhì)上的提升。通過對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想以及總書記系列重要講話精神和對(duì)我省、對(duì)我
市重要講話與特指要求的學(xué)習(xí),對(duì)《黨章》、對(duì)《條例》、對(duì)《準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí),使我對(duì)新發(fā)展理念、五位一體總體布局、四個(gè)全面戰(zhàn)略布局等都有了更新、更高、更全面的認(rèn)識(shí)體會(huì)和理解把握,政治意識(shí)、看齊意識(shí)、宗旨意識(shí)、大局意識(shí)不斷增強(qiáng),理想信念更加堅(jiān)定,能夠時(shí)時(shí)處處自覺規(guī)范言行,努力在工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活等方面爭(zhēng)先鋒、做表率。
二是文字綜合能力上的提升。參加工作以來,我在黨委辦、保密辦、建設(shè)局、報(bào)社、研究室等多個(gè)崗位和部門歷任科員、參事、編輯等多個(gè)職務(wù),中心工作從未脫離文字綜合處理。尤其是過去一年來,在 X 社長(zhǎng)和研究室領(lǐng)導(dǎo)的悉心指點(diǎn)和指導(dǎo)下,綜合處理各類文稿函件 X 余篇、近百萬(wàn)字,且稿件內(nèi)容涉及面廣、對(duì)接層次高、標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)苛,很好地錘煉了這方面的能力和素質(zhì)。
三是思維能力上的提高。工作性質(zhì)和崗位上的變動(dòng),對(duì)思考問題的方式和能力提出了新的要求。從謀一隅到謀一域、從謀一時(shí)到謀長(zhǎng)遠(yuǎn),不止是時(shí)間上的延伸和范圍上的展擴(kuò),更是一個(gè)思想重構(gòu)和理念提升的過程。為了能夠切實(shí)起到以文輔政的作用,在撰寫稿件過程中,任何一項(xiàng)決策部署、任何一次貫徹落實(shí),都必須從南到北、自上而下、從林下到田間進(jìn)行反復(fù)的推敲。在這個(gè)過程中,我逐漸學(xué)會(huì)了辯證、深入地思考問題,習(xí)慣性地多問幾個(gè)為什么,不斷質(zhì)疑并回答質(zhì)疑、提出并解決問題,思維能力特別是全局意識(shí)和邏輯能力得到了全面加強(qiáng)。
四是理論知識(shí)上的積淀。履新后,面對(duì)新崗位、新職務(wù),
為了克服知識(shí)恐慌、本領(lǐng)恐慌,更好地勝任,我不斷學(xué)習(xí)、完善提高自己的知識(shí)儲(chǔ)備和業(yè)務(wù)水平。尤其是到研究室工作后,服務(wù)對(duì)象的變化對(duì)知識(shí)體系的廣度和深度都有了更高要求。本著對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、對(duì) X121 萬(wàn)父老鄉(xiāng)親負(fù)責(zé)的態(tài)度,我不斷擠時(shí)間補(bǔ)充新知識(shí),內(nèi)容涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、民生等多個(gè)方面,并時(shí)刻關(guān)注中央、省的重大決策部署,關(guān)心其他省市的相關(guān)動(dòng)態(tài),關(guān)注本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的具體動(dòng)向,始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,向書本學(xué)、向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、向同事學(xué)。不覺間,知識(shí)體系得到了全面加強(qiáng)。
雖然取得了這些成績(jī),但我深知舞臺(tái)比能力更重要,千里馬常有而伯樂不常有。孔子有蓋世文章卻困厄于陳邦,姜太公武略超群卻垂釣于渭水,蓋因如此。所以說,一年來我之所以能夠取得這些成績(jī)和進(jìn)步,歸根結(jié)底主要還是得益于X 社長(zhǎng)的栽培點(diǎn)撥,得益于研究室領(lǐng)導(dǎo)的慧眼識(shí)珠,得益于諸多領(lǐng)導(dǎo)、前輩和同事的鼎力支持。同時(shí),在工作和學(xué)習(xí)的過程中我也發(fā)現(xiàn)了自身存在的一些缺點(diǎn)和不足,可謂差距不小,仍需奮起直追。
一是與黨組織的要求還有差距。雖然我始終以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,能夠時(shí)時(shí)處處對(duì)照黨章、對(duì)照條例和準(zhǔn)則規(guī)范自己的言行,但與黨組織的要求相比還有很大差距,仍然沒能加入黨組織,成為一名合格的共產(chǎn)黨員。
二是文字綜合處理能力還需提升。雖然撰寫了多種體裁的各類稿件,但與前輩相比、與同事相比,還有不小差距,還存在畏難思想和不敢寫、寫不到位的現(xiàn)象,尤其是還存在
基本功不扎實(shí)、經(jīng)驗(yàn)閱歷欠缺、奉行拿來主義等不足之處。
三是知識(shí)理論體系不健全。在工作過程中,雖然意識(shí)到自己在政治理論、哲學(xué)思想、經(jīng)濟(jì)知識(shí)等方面都有欠缺,但是受學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)等主觀因素的影響,學(xué)習(xí)淺嘗輒止,沒能很好地查缺補(bǔ)漏,加之自身知識(shí)儲(chǔ)備不足、工作節(jié)奏快等客觀條件制約,導(dǎo)致既有知識(shí)理論體系不足,在服務(wù)決策時(shí)力不從心,影響了整體服務(wù)水平。
四是事務(wù)處理能力偏弱。這一直是我的短板和弱項(xiàng),雖然多年來一直在極力彌補(bǔ),但受性格影響未有長(zhǎng)足進(jìn)展。尤其是到研究室工作后,愈顯不足,也愈發(fā)感念在報(bào)社工作期間,單位和領(lǐng)導(dǎo)給予我的各種歷練機(jī)遇。
三、新的一年工作怎么干——堅(jiān)持勤勉務(wù)實(shí)、高效擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),把握一條主線,做好兩項(xiàng)關(guān)鍵性工作 新的一年,新起點(diǎn)、新征程。無論是從服務(wù)全市發(fā)展大局的角度出發(fā),還是立足個(gè)人自身成長(zhǎng)的實(shí)際需要,我都必須堅(jiān)持勤勉務(wù)實(shí)、高效擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),保持樂觀心態(tài),找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),奮起直追,不斷超越。
要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),就必須牢牢把握一條主線,做好兩項(xiàng)關(guān)鍵性工作。
(一)“把握一條主線”,就是要把握文字綜合處理這條主線。
可以說,文字綜合處理工作過去是,現(xiàn)在是,將來仍然是我們思想轉(zhuǎn)化的有力武器。無論是從事新聞編采,還是從事政策研究,都離不開文字綜合處理。為此,在新的一年里,
我將以文字綜合能力的提升為統(tǒng)領(lǐng),統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。主要從三個(gè)方面著手:一是在夯實(shí)文字功底上下功夫。著力提高遣詞造句的能力和水平,提高字詞句和標(biāo)點(diǎn)使用的準(zhǔn)確度,提高文字表達(dá)能力和邏輯思維能力,確保行文準(zhǔn)確、清晰流暢。二是在綜合上下功夫。加強(qiáng)對(duì)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)方方面面材料的歸納整理和消化吸收,尤其是要加強(qiáng)對(duì)基層、企業(yè)報(bào)送素材的掌握和理解,著力提高把握全局能力。三是在把握文字材料的角度和高度上下功夫。通過對(duì)領(lǐng)導(dǎo)審定和修改稿件的整理、翻閱,了解不同層面、不同領(lǐng)導(dǎo)的思維習(xí)慣、語(yǔ)言習(xí)慣和知識(shí)層次;查閱部門歷史稿件,掌握全市歷史發(fā)展進(jìn)程,存在短板、弱項(xiàng)和潛力、優(yōu)勢(shì)。
。ǘ┳龊脙身(xiàng)關(guān)鍵性工作,就是要做好政策理論學(xué)習(xí)和調(diào)查研究?jī)煞矫娴闹攸c(diǎn)工作。
1.加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)。集中安排時(shí)間,以中央省市出臺(tái)的政策法規(guī)和決策部署作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn);利用碎片時(shí)間,穿插學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、哲學(xué)等方面的理論知識(shí),整體提升自身政治理論素養(yǎng)和綜合知識(shí)水平,養(yǎng)深積厚,為更好地服務(wù)決策奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.主動(dòng)開展調(diào)查研究。在保質(zhì)保量完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)的前提下,積極主動(dòng)地創(chuàng)造機(jī)會(huì)、擠出時(shí)間,到基層、車間、田間地頭和企業(yè)開展調(diào)研走訪,掌握第一手材料,做足“詩(shī)”外之功。
做好新的一年以文輔政工作,光有規(guī)劃,有思路還不行,還必須積極努力地去踐行,更離不開領(lǐng)導(dǎo)、同事和群眾的幫
助和支持。所以,在新的一年里我將一如既往地孝敬師長(zhǎng),保持良好的精神狀態(tài),難中求進(jìn);竭盡所能地團(tuán)結(jié)同事,加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作,合中求進(jìn);矢志不渝地聯(lián)系群眾,保持良好工作作風(fēng),實(shí)中求進(jìn)。切實(shí)掌好人生的舵,升起理想的帆,揚(yáng)起事業(yè)的槳,牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán),努力駛向成功的彼岸。
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