農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)狀況調(diào)查報(bào)告

　農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)狀況調(diào)查報(bào)告 一、農(nóng)村有用人才隊(duì)伍現(xiàn)狀 現(xiàn)狀之一：農(nóng)村有用人才總量別腳 現(xiàn)狀之二：農(nóng)村有用人才素養(yǎng)別高，結(jié)構(gòu)矛盾突出 現(xiàn)狀之三：農(nóng)村有用人才生成的渠道窄且流淌性大 種植業(yè)是我縣農(nóng)業(yè)進(jìn)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) ,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度還別搞 ,產(chǎn)業(yè)鏈別夠長(zhǎng)， 也就別可能 形成更多專業(yè)村、專業(yè)戶、專業(yè)合作組織。這對(duì)農(nóng)村有用人才數(shù)量的擴(kuò)張、 集群的形成和技 能的提高都產(chǎn)生著至關(guān)重要的妨礙。

　有的村由于產(chǎn)業(yè)進(jìn)展原因， 導(dǎo)致一些如返鄉(xiāng)大中專畢業(yè) 生、退伍軍人等農(nóng)村有用人才學(xué)非所用， 專業(yè)技能無(wú)用武之地。

　并且，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)效益比較低， 導(dǎo)致農(nóng)村有用人才的收入別高， 外出謀生的比較普遍， 流淌性較大。

　農(nóng)村有用人才的流失對(duì) 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展產(chǎn)生了諸多負(fù)面妨礙， 大量高素養(yǎng)農(nóng)村人才的流失， 進(jìn)一步加劇了農(nóng)村人力資 源的結(jié)構(gòu)失衡，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展人才匱乏，后繼乏人。

　現(xiàn)狀之四：農(nóng)村有用人才觀念狹隘，引領(lǐng)作用別突出 農(nóng)村有用人才大基本上多年時(shí)刻自然成長(zhǎng)地土秀才，在思想上還存在小農(nóng)意識(shí)，在帶 動(dòng)群眾中別積極、別主動(dòng)，多數(shù)局限在親幫親上，真正起引領(lǐng)作用的有用人才依然占少數(shù)， 別能形成燎原之勢(shì)。

　有些有用人才觀念狹隘， 一項(xiàng)技術(shù)掌握到手就別想讓別人學(xué)去， 別情愿 傳播推廣， 致使有些新技術(shù)得別到及時(shí)有效的推廣。

　有的盡管技術(shù)熟練但掌握的多屬于過(guò)時(shí) 的農(nóng)村適用技術(shù)，由于視野別寬、觀念降后，還抱著原有的技術(shù)別放，別去更新，也使得有 些新技術(shù)別可以很好的得到及時(shí)推廣。

　二、存在上述咨詢題的原因 農(nóng)村有用人才上述狀況的成因是多方面的，歸結(jié)起來(lái)要緊是客觀和主觀兩個(gè)方面。

�。ㄒ唬┛陀^方面 1、傳統(tǒng)的小農(nóng)思想抑制了農(nóng)民科學(xué)致富的行為。

　** 縣幅員遼闊， 地處偏遠(yuǎn)， 人均耕地 面積大，土地資源相對(duì)豐富。一般農(nóng)戶只要趕上年頭好， 就能夠滿腳普通的日子需要， 小富 則安的思想， 蒙蔽了農(nóng)民進(jìn)取意識(shí)， 主動(dòng)掌握技能走向成才致富的愿望別強(qiáng)。

　北方農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 周期一年之中有大半年年閑， 冬季漫長(zhǎng)嚴(yán)寒加之交通信息別便， 農(nóng)民有貓冬的適應(yīng)， 也有的 從事賭博等別良嗜好，致使部分農(nóng)民把精力放在走街串巷、東家長(zhǎng)西家短上，別思成才。

　2、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思維方式妨礙著先進(jìn)文化和先進(jìn)技術(shù)的傳播。

　有不少農(nóng)民固守田園， 很 少走出鄉(xiāng)村接觸別處的新事物。

　信息的別對(duì)稱， 造成了思想的降后， 思想的降后導(dǎo)致了技術(shù) 的降后。

　學(xué)而優(yōu)則仕的老想法， 促使農(nóng)民把子女上大學(xué)作為光宗耀祖的唯一出路， 認(rèn)為與三 農(nóng)打交道沒出息。

　據(jù)縣教育部門調(diào)查統(tǒng)計(jì)， 全縣現(xiàn)有高中生中學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、 勵(lì)志進(jìn)展農(nóng)業(yè) 的人別腳 3%，職業(yè)高中生中勵(lì)志進(jìn)展農(nóng)業(yè)的 別腳 10%。農(nóng)村有用人才隊(duì)伍建設(shè)后備力量明顯別腳。

　3、缺少促使農(nóng)民成為農(nóng)村有用人才的有效載體和平臺(tái)。

　農(nóng)業(yè)進(jìn)展缺乏輻射帶動(dòng)作用的 龍頭企業(yè)， 缺少形成專業(yè)村和專業(yè)戶的必要條件。

　農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織少、規(guī)模小， 可吸納農(nóng) 民的能力有限。

　村級(jí)獵取信息資源的渠道別暢， 學(xué)習(xí)培訓(xùn)場(chǎng)所有限， 學(xué)習(xí)新技術(shù)資料別多等 等，在一定程度上都限制了農(nóng)民成長(zhǎng)為農(nóng)村有用人才。

　（二）主觀方面 1、重視程度別夠， 未形成強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)的工作合力。

　農(nóng)村有用人才隊(duì)伍建設(shè)工作還沒有真 正擺上各級(jí)黨委、政府工作的首位， 重視程度別高，推進(jìn)力度別大。還沒有形成黨政齊抓共 管，多方積極配合推進(jìn)的態(tài)勢(shì)。

　2、政策機(jī)制別完善， 未形成暢通的農(nóng)村有用人才成長(zhǎng)渠道。

　加強(qiáng)農(nóng)村有用人才工作的 各種體制機(jī)制別健全。在政策扶持上，說(shuō)得多做得少，虛的多實(shí)的少，宏觀的多具體的少， 缺少實(shí)際管用的東西 ;在資金扶持上， 力度別大， 成效有限， 覆蓋面別廣， 僅限于零打碎敲， 沒有形成每年都有固定的渠道和一定比例的投入 ;在治理上，由于農(nóng)村有用人才分布面廣， 多為一般農(nóng)民， 一家一戶分散型作業(yè)， 給人才治理帶來(lái)了較大困難， 多數(shù)停留在宏觀上的引 導(dǎo)，提

　要求多，服務(wù)相對(duì)少，難以形成具體的、操作性較強(qiáng)的治理模式。尤其在培訓(xùn)上，僅 限于招聘上級(jí)教師暫時(shí)輔導(dǎo)， 涉農(nóng)部門技術(shù)人員季節(jié)下鄉(xiāng)輔導(dǎo)， 人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定 期辦班輔導(dǎo)等 ,缺乏系統(tǒng)性針對(duì)性和實(shí)效性。現(xiàn)有農(nóng)村有用人才大多是自然成長(zhǎng)起來(lái)的土專 家、田秀才，靠的是實(shí)踐積存， 培訓(xùn)工作的分散性和別系統(tǒng)， 終別能形成教育優(yōu)勢(shì)和技術(shù)提 高的合力。

　且輔導(dǎo)培訓(xùn)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的多， 對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的少， 特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)化知識(shí)、 新農(nóng)村建設(shè)等方面知識(shí)培訓(xùn)就更少，致使培訓(xùn)知識(shí)陳舊、技術(shù)降伍，最新的知識(shí) 技術(shù)別能及時(shí)有效地傳播和更新。

　3、人才環(huán)境別夠優(yōu)化， 未形成濃厚的社會(huì)氛圍。

　農(nóng)村有用人才的成長(zhǎng)還沒有引起全社 會(huì)的重視，人才資源是第一資源的觀念還別能被社會(huì)所徹底同意，沒有形成人人尊重知識(shí)、 尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重制造的濃厚氛圍 ;并且，對(duì)農(nóng)村有用人才的突出典型和引領(lǐng)帶動(dòng) 作用宣傳得別夠，農(nóng)村有用人才缺少榮譽(yù)感、成就感、歸屬感，很難形成龍騰虎躍、競(jìng)相進(jìn) 展的局面。

　三、抓好農(nóng)村有用人才工作的做法和取得的成效 近年來(lái)， ** 縣以科學(xué)進(jìn)展觀為統(tǒng)領(lǐng) ,人才工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下和市委組織部的精心 指導(dǎo)下， 依托于縣委組織部門牽頭抓總， 各職能部門積極配合， 人才工作有了長(zhǎng)腳的進(jìn)步和 進(jìn)展， 2006 年全市人才工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在 ** 縣召開，市委組織部授予 ** 縣人才工作先進(jìn)單位榮 譽(yù)稱號(hào)。

　20xx 年，** 縣進(jìn)一步加大人才工作推進(jìn)力度。

　以** 人才年為牽總 ,經(jīng)過(guò)創(chuàng)新人才工作機(jī) 制、優(yōu)化人才進(jìn)展環(huán)境、 加大人才培訓(xùn)力度， 切實(shí)提高人才工作水平， 全面推進(jìn)農(nóng)村有用人 才隊(duì)伍建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又好又快進(jìn)展提供了堅(jiān)毅的人才保障和智力支持。

�。ㄒ唬﹦�(chuàng)新人才工作機(jī)構(gòu)設(shè)置，實(shí)現(xiàn)人才工作宏觀指導(dǎo)與微觀治理相結(jié)合 在成立由縣委書記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委副書記，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)，縣委常委、 組織部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)， 各有關(guān)部門要緊領(lǐng)導(dǎo)為成員的全縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)化對(duì)人才工作領(lǐng) 導(dǎo)的基礎(chǔ)上， 在全縣各部委辦局、 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室， 并專職配備一 名人才辦公室主任， 負(fù)責(zé)各單位的人才工作。

　經(jīng)過(guò)單位推舉、 組織部門考核等程序，全縣有 46 位優(yōu)秀年輕干部走上人才辦主任崗位，為推進(jìn)人才工作注入了新的活力。在工作中，要 求各單位達(dá)到四有，即有專人負(fù)責(zé)人才工作、有工作制度、有活動(dòng)場(chǎng)所、有專項(xiàng)資金。經(jīng)過(guò) 將人才工作機(jī)構(gòu)向縱深方向設(shè)置， 改變了過(guò)去只靠宏觀宣傳引導(dǎo)， 缺乏有效職能部門和具體 人員推進(jìn)工作的局面， 解決了人才工作政策與執(zhí)行有斷層的咨詢題， 使我縣農(nóng)村有用人才工 作各項(xiàng)政策在基層單位降得更準(zhǔn)、著的更實(shí)、推進(jìn)更有力度。

�。ǘ�）創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，建立人才工作專項(xiàng)基金及相關(guān)激勵(lì)制度 抓好人才隊(duì)伍建設(shè)，樹立科學(xué)的人才觀是基礎(chǔ)，加大人才工作投入力度是關(guān)鍵。我們 堅(jiān)固樹立人才資源是第一資源的思想觀念， 采取社會(huì)籌資、 財(cái)政投入等方式， 建立優(yōu)秀人才 專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金 ,環(huán)繞吸引人才、資助人才、培養(yǎng)人才、激勵(lì)人才，充分發(fā)揮基金保障促進(jìn)作 用，開展了 ** 優(yōu)秀農(nóng)村有用人才走訪調(diào)查活動(dòng)， 幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的困難。

　累計(jì)投入資 金 200 多萬(wàn)元，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員及水稻種植、五味子種植和食用菌、 大鵝、 狐貉養(yǎng)殖等重點(diǎn) 農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行扶持 ;開展千名干部進(jìn)農(nóng)家、服務(wù)農(nóng)民促進(jìn)展活動(dòng)，實(shí)施黨政干部與農(nóng)村有用 人才手牽手工程，促進(jìn)城鄉(xiāng)人才交流，加快農(nóng)村人才進(jìn)展步伐 ;開展** 杰出人才評(píng)選活動(dòng)， 營(yíng)造了全社會(huì)關(guān)注人才、尊重人才、爭(zhēng)做人才的社會(huì)氛圍。

　（三）加大投入力度，提高農(nóng)村有用人才隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量 （四）創(chuàng)新農(nóng)村有用人才培訓(xùn)方式，開展農(nóng)村人才學(xué)歷教育 為了滿腳廣闊農(nóng)村有用人才增長(zhǎng)技能、提高學(xué)歷水平的要求，幫助農(nóng)村有志少年走上

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