XX鎮(zhèn)民兵調(diào)整改革實(shí)施方案

　XX 鎮(zhèn)民兵調(diào)整改革實(shí)施方案 根據(jù) XX 縣國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)《關(guān)于下發(fā)〈2019 年 XX 縣民兵調(diào)整改革實(shí)施方案〉的通知》的文件精神，為推動(dòng)我縣民兵調(diào)整改革任務(wù)落地落實(shí)，實(shí)現(xiàn)民兵建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案：

　 一、指導(dǎo)思想

　 全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民兵工作的決策部署，以習(xí)近平新時(shí)代強(qiáng)軍思想為指導(dǎo)，以黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)為引領(lǐng)，貫徹新形勢(shì)下軍事戰(zhàn)略方針，深入落實(shí)政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技興軍、依法治軍要求，牢固樹(shù)立精準(zhǔn)建設(shè)、精細(xì)管理、精確動(dòng)員理念，堅(jiān)持黨管武裝根本原則，堅(jiān)持任務(wù)牽引、體系建設(shè)，堅(jiān)持軍民融合、寓軍于民，進(jìn)一步壓減力量規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局、改進(jìn)編組模式、規(guī)范組建秩序、創(chuàng)新訓(xùn)練方式、健全制度機(jī)制，加快推進(jìn)我縣民兵建設(shè)轉(zhuǎn)型，不斷提高民兵基于打贏戰(zhàn)爭(zhēng)和服務(wù)大局的組織動(dòng)員力、快速反應(yīng)力、支援保障力。

　 二、主要任務(wù) 按照“任務(wù)有需求、地方有潛力、動(dòng)員有能力”的編組原則，堅(jiān)持有利于平時(shí)建設(shè)、應(yīng)急使用、戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員的工作指導(dǎo)。我鎮(zhèn)基干民兵種類(lèi)調(diào)整為應(yīng)急、工程機(jī)械、無(wú)線通信保

　障、專(zhuān)職情報(bào)員四類(lèi)力量，分別為 30 人、5 人、5 人、1 人，占基干民兵總數(shù)比例分別為 73%、12.1%、12.1%、2.5%。

　1 1 、基干民兵 (1) 應(yīng)急力量：本鎮(zhèn)按照 30 人一個(gè)排的編制組建。按照“一隊(duì)多用、一專(zhuān)多能”要求，采取“縣建連、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建排、沿交通干線建保交護(hù)路機(jī)動(dòng)巡邏隊(duì)”的模式分級(jí)編建，構(gòu)建編組相對(duì)獨(dú)立、任務(wù)各有側(cè)重、行動(dòng)相互支援的民兵應(yīng)急力量體系，平時(shí)主要擔(dān)負(fù)反恐維穩(wěn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、治安聯(lián)防、專(zhuān)業(yè)救援等任務(wù)，戰(zhàn)時(shí)主要擔(dān)負(fù)防衛(wèi)作戰(zhàn)、安全警戒、支援保障、防奸反特、鞏固后方等任務(wù)。XX 鎮(zhèn) 5 人參與工程機(jī)械分隊(duì)。

　(2) 專(zhuān)業(yè)力量：按照“戰(zhàn)時(shí)有需求、地方有優(yōu)勢(shì)、建設(shè)有條件”的編組原則，結(jié)合轄區(qū)戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境特點(diǎn)、應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)任務(wù)需求和專(zhuān)業(yè)技術(shù)潛力資源，通過(guò)成建制編組優(yōu)質(zhì)兵員，成系統(tǒng)吸納優(yōu)勢(shì)資源，成體系形成新質(zhì)戰(zhàn)力，構(gòu)建種類(lèi)與數(shù)量需求牽引、應(yīng)急與應(yīng)戰(zhàn)能力兼?zhèn)涞拿癖鴮?zhuān)業(yè)力量體系。平時(shí)主要擔(dān)負(fù)戰(zhàn)備執(zhí)勤和專(zhuān)業(yè)救援等任務(wù)，戰(zhàn)時(shí)主要擔(dān)負(fù)支援部隊(duì)作戰(zhàn)和防衛(wèi)作戰(zhàn)等任務(wù)。XX 鎮(zhèn) 5 人參與無(wú)線通信保障分隊(duì) (3) 特殊力量：主要編組情報(bào)信息分隊(duì)，按照縣建站、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)組、村有員的要求，本鎮(zhèn)設(shè)情報(bào)信息組 1 人，構(gòu)建起覆蓋全鎮(zhèn)的民兵情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)。

　2 2 、普通民兵 普通民兵按照行政村、社區(qū)建立普通民兵連，鎮(zhèn)建立普通民兵營(yíng)，實(shí)行符合法定條件人員普遍編入與按要求擇優(yōu)選編相結(jié)合的方式確定編組人員。每個(gè)民兵連編組基數(shù) 120 人，全鎮(zhèn)共編 1430 人，按照人口基數(shù)等比例和普通民兵連數(shù)分配。

　各單位組建時(shí)要按照“平時(shí)能應(yīng)急，戰(zhàn)時(shí)能應(yīng)戰(zhàn)”的要求，嚴(yán)格落實(shí)人員，配備物資器材，優(yōu)先把退伍軍人編入分隊(duì)，民兵分隊(duì)每年出入隊(duì)人數(shù)要控制在 15%以?xún)?nèi)，黨員、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人比例均達(dá)到 30%以上，高中以上文化程度比例應(yīng)當(dāng)過(guò)到 70%以上，專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位人員對(duì)口率提高到 80%以上，基干民兵平時(shí)在位率保持在 60%以上，應(yīng)急力量在位率保持在 80%以上。

　三、組織領(lǐng)導(dǎo) 在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立 XX 鎮(zhèn)民兵調(diào)整改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)民兵調(diào)整改革任務(wù)的籌劃、協(xié)調(diào)、組織實(shí)施等工作。在鎮(zhèn)人武部設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)組織實(shí)施民兵調(diào)整改革工作。

　四、方法步驟 分為集中部署、組織實(shí)施和鞏固提高 3 個(gè)階段組織實(shí)施。

�。ㄒ唬┘�中部署：4 4 月 月 9 19 日- -4 4 月 月 0 30 日 （1）成立鎮(zhèn)民兵調(diào)整改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂鎮(zhèn)民兵整組工作實(shí)施方案。

�。�2）召開(kāi)各村民兵連長(zhǎng)會(huì)議，布置民兵整組工作，結(jié)合整組工作會(huì)議，學(xué)習(xí) XX 縣國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)《關(guān)于下發(fā)〈2019年 XX 縣民兵調(diào)整改革實(shí)施方案〉的通知》等文件材料。

�。�3）做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，充分利用一切宣傳工具，力爭(zhēng)做到家喻戶曉。

�。ǘ�）組織實(shí)施：5 5 月 月 1 1 日- -5 5 月 月 0 20 日 （1）對(duì)入隊(duì)的基干民兵進(jìn)行體檢、政治審查，調(diào)配民兵干部、選拔政治思想好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、軍事素質(zhì)高、熱愛(ài)民兵工作的優(yōu)秀青年參加民兵組織。

�。�2）進(jìn)行基干民兵，預(yù)備役人員出入隊(duì)調(diào)整；組建結(jié)構(gòu)合理的應(yīng)急、工程搶修隊(duì)伍。

�。�3）對(duì)基干民兵進(jìn)行集結(jié)點(diǎn)驗(yàn)和軍訓(xùn)。

�。�4）民兵整組工作總結(jié)，包括整組總結(jié)、計(jì)劃等材料上報(bào)。

�。ㄈ�）鞏固提高階段：9 2019 年 年 5 5 月至 0 2020 年前 2019 年底前，完善配套相關(guān)政策和制度措施，加強(qiáng)精細(xì)化管理，全面落實(shí)調(diào)整任務(wù)，推動(dòng)民兵建設(shè)取得實(shí)效，做好

　迎接省軍區(qū)、軍分區(qū)民兵調(diào)整改革檢查評(píng)估準(zhǔn)備工作。2020年前，進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)，配套完善相關(guān)地方性法規(guī)制度，加強(qiáng)民兵思想政治建設(shè)、軍事訓(xùn)練、裝備建設(shè)，民兵基層建設(shè)全部達(dá)標(biāo)，迎接軍委國(guó)防動(dòng)員部、省軍區(qū)和軍分區(qū)總結(jié)評(píng)估。

　五、措施要求 各單位要切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委的決策部署上來(lái)，依據(jù)《民兵組織整頓工作實(shí)施辦法（試行）》分步驟分階段推進(jìn)民兵建設(shè)和改革各項(xiàng)任務(wù)，對(duì)落實(shí)民兵調(diào)整改革任務(wù)不堅(jiān)決、黨管武裝軟弱無(wú)力、民兵編組弄虛作假、軍事訓(xùn)練走過(guò)場(chǎng)、教育管理不落實(shí)、應(yīng)急任務(wù)完不成和造成其他不良影響的深查原因、堅(jiān)決追責(zé)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，確保方案執(zhí)行有力、推進(jìn)有序、落實(shí)有效。

　附件 1：

　XX 鎮(zhèn)基干民兵任務(wù)分配表

　 單位 基干民兵 總數(shù) ）

　編組基數(shù)（連）

　備注 XX 鎮(zhèn) 應(yīng)急排 30 1

　XX 鎮(zhèn) 工程機(jī)械分隊(duì) 5

　 XX 鎮(zhèn) 無(wú)線通信保障分隊(duì) 5

　 XX 鎮(zhèn) 專(zhuān)職情報(bào)員 1

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