市紀(jì)委書記在落實省委巡視反饋意見整改工作部署會上的講話

我們今天專題召開市紀(jì)委牽頭負(fù)責(zé)的省委巡視反饋意見整改工作部署會，主要目的是對照中央、省委有關(guān)要求，對市紀(jì)委牽頭整改的任務(wù)進(jìn)行一次全面的動員部署。這次會議既是委機(jī)關(guān)巡視整改機(jī)構(gòu)成立的動員會，也是扎實做好巡視整改工作的部署會，標(biāo)志著委機(jī)關(guān)和全系統(tǒng)的省委巡視反饋意見整改落實工作全面展開。下面，我講三點意見：

一、提高政治站位，切實把巡視整改擺在再重要不過的位置來抓

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題，發(fā)現(xiàn)問題不解決，比不巡視的效果還壞；
整改不落實就是對黨不忠誠。巡視整改是影響巡視效果的關(guān)鍵因素。省委巡視組反饋的意見，代表省委的意見和要求，體現(xiàn)省委的權(quán)威。抓好省委巡視組反饋意見的整改，是一項重大政治任務(wù)，是對各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治態(tài)度、政治擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾獧z驗。同樣，省委巡視組巡視反饋的意見，也是代表省委的意見和要求，也必須不折不扣地認(rèn)真加以整改。

市委對巡視整改工作高度重視。早在省委巡視組在我市開展巡視期間，市委就要求對巡視發(fā)現(xiàn)的問題和移交的問題線索聞風(fēng)而動、立行立改。XX月XX日省委巡視組向市委反饋巡視意見時，XX同志代表市委當(dāng)場作了“四個堅決”的政治表態(tài)（堅決把講政治貫穿整改全過程，堅決做到整改責(zé)任全承擔(dān)，堅決實現(xiàn)所有問題全整改，堅決推進(jìn)整改要求全落實），向省委立下“軍令狀”。會后，市委迅速召開常委會議，傳達(dá)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，研究巡視整改落實工作，組建巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制訂整改方案，開出整改任務(wù)清單、問題清單、責(zé)任清單和時限清單。這幾天，市委領(lǐng)導(dǎo)同志按照分工，緊鑼密鼓推進(jìn)整改工作落實到項目、落實到單位、落實到人。最近，市委書記XX同志在聽取工作匯報時專門就落實省委巡視反饋意見整改工作提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)要以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)推進(jìn)巡視問題整改，堅決全面徹底完成巡視整改任務(wù)。

按照市委巡視整改任務(wù)分工，市紀(jì)委成立工作專班，開列了整改任務(wù)清單、問題清單、責(zé)任清單，明確了每項整改任務(wù)、每條整改措施的責(zé)任單位、責(zé)任人、整改時限，全力推動整改。同志們要從講政治的高度來深化認(rèn)識，真正把巡視反饋問題的整改作為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要思想的重要行動，作為檢驗對黨忠誠不忠誠、“四個意識”強(qiáng)不強(qiáng)、全面從嚴(yán)治黨措施硬不硬的具體體現(xiàn)，迅速采取果斷措施，在思想認(rèn)識上再提高、在整改措施上再加強(qiáng)、在整改進(jìn)度上再提速，確保省委巡視反饋意見整改任務(wù)全面按時完成，取得實實在在的成效，扎實做好巡視“后半篇文章”，向市委交上一份滿意的整改答卷。

二、明確整改要求，確保巡視整改任務(wù)不折不扣落實到位

黨中央、省委巡視組和市委都對巡視整改提出了明確具體的要求，我們要按照“整改責(zé)任全承擔(dān)、整改要求全落實”的原則，做到真認(rèn)賬、不推諉，真反思、不敷衍，真整改、不貳過，把握重點、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，扎扎實實、一項不落地整改好省委巡視組“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題，推動全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深推進(jìn)。

（一）必須堅持全面整改，確保一項不落空。省委巡視組向我們反饋的意見，是給我們的“診斷報告”“治療藥方”。我們只有一條也不含糊、一件也不耽擱地把反饋指出的問題全部、徹底整改好，才能實現(xiàn)“藥到病除”、肌體痊愈。對市委和市紀(jì)委開列的整改任務(wù)清單、問題清單、責(zé)任清單，各責(zé)任單位要按照“全覆蓋、無遺漏”的要求，一項一項對照，一條一條落實，做到事事有著落、件件有結(jié)果，保證不落一件、不虛一事。這里要特別指出的是，大家要不怕困難，樹立必勝信心，有些是涉及面寬處理起來工作量比較大的，有些是過去已經(jīng)處理要再處理比較麻煩的，有些是矛盾錯綜復(fù)雜處理起來受制約因素較多的，有些是基礎(chǔ)條件不很成熟解決起來難度大的，有些是解決起來需要一個過程短期內(nèi)難以見效的，等等。對這些事項，大家都會覺得比較棘手。但是，不管千難萬難，我們都要下決心、下狠心，堅決整改到位，決不能心存僥幸，指望拖延過去、蒙混過去。

（二）必須堅持標(biāo)準(zhǔn)整改，確保一絲不打折。對省委巡視組反饋的意見，必須用更高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求抓整改，這體現(xiàn)的是我們的態(tài)度、我們的作風(fēng)、我們的水平。一要堅持政治標(biāo)準(zhǔn)。巡視是政治巡視，巡視整改也要奔著政治目標(biāo)去。要堅持從政治上認(rèn)識、推進(jìn)和檢驗巡視整改工作，把黨的領(lǐng)導(dǎo)是否堅持了、黨的建設(shè)是否加強(qiáng)了、全面從嚴(yán)治黨是否落實了作為整改是否合格的根本標(biāo)準(zhǔn)。各責(zé)任單位在下一步的整改推進(jìn)中，都要注意把握這一條，切實以具體事項的整改為契機(jī)，乘勢而為，全面加強(qiáng)本部門本單位管黨治黨工作。二要堅持實踐標(biāo)準(zhǔn)。重點看各責(zé)任單位黨組織有沒有對負(fù)責(zé)事項的整改進(jìn)行集體研究，有沒有組建專班、制訂方案，有沒有倒排工期、定期調(diào)度；
看各個整改事項有沒有實質(zhì)性整改措施，需要清理的事項清理了沒有，需要查處的問題查處了沒有，需要問責(zé)的干部問責(zé)了沒有，需要健全制度的建立了沒有；
看市委、市紀(jì)委整改項目清單規(guī)定的要求都落實了沒有。三要堅持民意標(biāo)準(zhǔn)。民心是最大的政治。巡視發(fā)現(xiàn)和反饋的問題，大多數(shù)是干部群眾反映的，體現(xiàn)的是民心民意。對巡視反饋意見的整改，就是在回應(yīng)群眾關(guān)切，必須堅持把人民群眾滿意不滿意作為根本檢驗標(biāo)準(zhǔn)。尤其對涉及群眾切身利益的整改事項，必須穩(wěn)妥處理，贏得人民群眾認(rèn)同、支持和滿意。

（三）必須堅持限時整改，確保一刻不拖延。巡視整改是剛性任務(wù)，是有嚴(yán)格時間要求的。理論上，巡視整改有X個月時間，但除去前期動員部署、制定方案和后期總結(jié)等時間，實際上集中整改的時間只有XX個月多一點�，F(xiàn)在已經(jīng)是XX月初，離市委向省委巡視組提交巡視整改報告和向社會通報巡視整改情況只有XX天時間了。留給市紀(jì)委牽頭負(fù)責(zé)事項的整改時間，實際上只有XX個月了，可以說是“時不我待”。我們要切實增強(qiáng)“等不起、慢不得、坐不住”的緊迫感，把按時完成整改作為軍令來執(zhí)行。今天會后，各責(zé)任單位黨組織就要迅速專題研究加快整改進(jìn)度的具體措施。要按照既定時間期限，倒排工期、日程管理，將具體整改工作精確到每一天。對需要實地檢查督辦的立即出發(fā)，需要邊查邊改的問題立行立改，需要開展專項行動的馬上實施，需要完善制度的抓緊起草，盡量把工作往前趕，確保按時完成整改任務(wù)。

（四）必須堅持長效整改，確保一直不放松。省委巡視組和市委強(qiáng)調(diào)，巡視整改，既要就事論事，盯牢盯死，一件一件抓落實；
又要舉一反三、觸類旁通，切實解決好與全面從嚴(yán)治黨要求不相符、不適應(yīng)的一切問題，標(biāo)本兼治，取得長效。我們在扎實處理好個案問題抓好治標(biāo)的同時，也要認(rèn)真查找發(fā)生問題的根本原因，既推進(jìn)當(dāng)下“改”的舉措，也健全長久“立”的機(jī)制。一要注意舉一反三。巡視反饋的問題不是問題的全部，只是諸多問題的集中體現(xiàn)，移交的問題線索也只是眾多違紀(jì)違規(guī)問題中的少數(shù)典型。整改時，我們要善于借勢用勢，注意舉一反三、以點帶面，開展自查自糾，深入查找類似問題，并追根溯源，深挖病灶，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)和根源。二要加快建章立制。要針對反饋和自查的問題，針對病灶病因，圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等關(guān)鍵點，在健全制度上著力，最大限度減少權(quán)力尋租空間，做到用制度管權(quán)管人管事，按規(guī)矩辦事處事成事，從源頭上防止類似問題反復(fù)發(fā)生。三要堅持公開整改。根據(jù)規(guī)定，巡視整改情況要以適當(dāng)方式在黨內(nèi)通報、向社會公開，接受黨內(nèi)和社會的監(jiān)督。各單位要提前做好這方面的準(zhǔn)備，按照市委和市紀(jì)委整改領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，認(rèn)真做好整改公開相關(guān)工作。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)巡視整改提速、提效

巡視整改是一項重大政治任務(wù)，是市委向省委立下的“軍令狀”，必須堅決落實、堅決完成�，F(xiàn)在距離完成巡視整改任務(wù)，向省委報告巡視整改情況，只有一個多月時間了，還有大量問題要整改，還有很多工作要做，時間非常緊，任務(wù)非常重，整改工作必須集中優(yōu)勢兵力，全面發(fā)力、整體提速。同志們要切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任，強(qiáng)化推進(jìn)措施，強(qiáng)力推動巡視整改提速、提效。

（一）要以嚴(yán)明的責(zé)任推進(jìn)巡視整改提速、提效。巡視整改能否到位，關(guān)鍵在于整改責(zé)任是否到位。XX月上旬，市委印發(fā)巡視整改方案后，市紀(jì)委對牽頭負(fù)責(zé)的整改工作進(jìn)行了細(xì)化，明確了五個方面X項XX條具體整改措施。這些整改任務(wù)雖然是市紀(jì)委在牽頭，但很多具體整改工作的主體責(zé)任在相關(guān)單位和地方。這里再次強(qiáng)調(diào)，黨組（黨委）主要負(fù)責(zé)人是巡視整改的第一責(zé)任人，必須把這件事抓在自己手上，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。班子成員要按照職責(zé)抓好分工范圍內(nèi)的整改落實工作，要把自己擺進(jìn)去，不當(dāng)“甩手掌柜”，主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，帶頭落實整改。要進(jìn)一步細(xì)化整改問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，把整改工作責(zé)任壓實到具體機(jī)構(gòu)、具體人員，做到任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位、時限到天，確保每項工作有人抓、有人管，不懸空、全見底。

（二）要以嚴(yán)格的督查推進(jìn)巡視整改提速、提效。前段時間，我們抓整改工作的重心主要放在制定方案、分解任務(wù)、明確責(zé)任上，下一步要轉(zhuǎn)到抓落實、抓督查上來，要以強(qiáng)有力的督查推動整改工作落實。一要建立三級督查網(wǎng)絡(luò)。通過督查把壓力逐級傳導(dǎo)下去，強(qiáng)力推進(jìn)整改。市紀(jì)委工作專班要加強(qiáng)全面督查，要集中人員、集中時間、集中辦公，對市紀(jì)委牽頭的整改任務(wù)，要總體協(xié)調(diào)、全面督查，實行掛圖作戰(zhàn)、銷號管理，及時掌握總體進(jìn)展，適時通報工作情況，全面推動整改工作。委機(jī)關(guān)各責(zé)任部室要加強(qiáng)巡回督查，各責(zé)任部室在抓好自身任務(wù)落實的同時，要加強(qiáng)對相關(guān)市直單位、地方落實整改任務(wù)情況的巡回督查，對進(jìn)展緩慢的，該批評的要批評，該約談的要約談，全力推動各項工作往前趕。承擔(dān)整改任務(wù)的市直單位黨組和地方黨委要加強(qiáng)蹲點督查，及時掌握進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決問題，保證整改任務(wù)如期完成。二要建立整改工作進(jìn)展情況周報告制度。每周由責(zé)任部門對所負(fù)責(zé)的整改工作進(jìn)展情況進(jìn)行梳理匯總，并報市紀(jì)委巡視整改工作專班。三要建立整改項目銷號制度。對整改完成的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)、銷號管理，對問題不查清的不放過、有關(guān)責(zé)任人處理不到位的不放過、相關(guān)制度不健全的不放過。

（三）要以嚴(yán)肅的問責(zé)推進(jìn)巡視整改提速、提效。習(xí)近平總書記指出：“黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任是各級黨委，巡視整改是落實主體責(zé)任的具體化”。《市委“兩個責(zé)任”追究暫行辦法》明確規(guī)定，對巡視反饋和移交的問題沒有及時按要求整改和辦理的，要追究黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子集體的主體責(zé)任。市紀(jì)委牽頭的巡視整改任務(wù)大多都是難啃的硬骨頭，要把這些硬骨頭啃下來，必須亮出紀(jì)律這個強(qiáng)力武器。中央、省委和市委對巡視工作重視到這種程度了，如果還有人把巡視整改不當(dāng)回事，那我們就要用紀(jì)律見真章。對在巡視整改中打折扣、搞變通、推諉拖拉、敷衍塞責(zé)、弄虛作假、落實不力的，無論是哪個單位、哪個干部，該通報的要通報，該處理的要處理，以嚴(yán)的作風(fēng)、鐵的紀(jì)律確保巡視整改任務(wù)的完成。

擔(dān)當(dāng)彰顯黨性，作為詮釋忠誠。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和巡察機(jī)構(gòu)，一定要按照省委的巡視整改要求，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以最堅決的態(tài)度、最務(wù)實的作風(fēng)、最果斷的行動抓好整改落實，以巡視整改的高質(zhì)量推動黨的建設(shè)高質(zhì)量。

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