在全縣農(nóng)村支部書記集中培訓開班儀式上的輔導講話

同志們：

今天，能夠同全縣的農(nóng)村支部書記見面，感到十分高興。去年以來，我們在全縣范圍內(nèi)進行了支部換屆選舉，在座的大家都是在這次換屆中經(jīng)過組織挑選、黨員選舉出來的新任農(nóng)村支部書記，形象好、能力強、威望高。在支部換屆全面結(jié)束、村委換屆即將開展之際，我們組織大家進行集中培訓，這既體現(xiàn)了縣委對農(nóng)村干部的關心，也是提高干部素質(zhì)、推進農(nóng)村改革發(fā)展的現(xiàn)實需要。近年來，我通過日常的工作、調(diào)研以及和農(nóng)村支部書記座談，熟悉了不少農(nóng)村支書，同大家交流談心時，普遍感到當農(nóng)村干部是一件苦差事，工作重、報酬少、責任大。有人說，能領千軍，不領一村。但是在座的大家不畏條件艱苦、不怕吃苦受累，主動挑起引領農(nóng)村發(fā)展的擔子，有信心、有決心做好農(nóng)村工作，非常難能可貴。借此機會，我代表縣委向在座的各位成功當選新一屆村黨支部書記表示祝賀！同時向全縣農(nóng)村干部的辛勤付出致以親切的慰問！
　　習近平總書記指出，小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。我們是地域大縣、人口小縣，也是國家級貧困縣，全縣X萬人口，農(nóng)業(yè)人口就有X萬，占到X%之多。如何讓這么多的老鄉(xiāng)奔小康，如何讓我們農(nóng)村更加和諧穩(wěn)定，更加美麗繁榮？我看，答案就在我們的村干部身上。毛澤東講過，路線確定之后，干部就是決定因素。一句話，農(nóng)村的發(fā)展與村干部的能力、作風密切相關。今天，我結(jié)合與村支部書記的調(diào)研座談和平常的思考，講幾個問題，同大家作個交流：
　　首先，我想談談農(nóng)村工作形勢
　　回顧40多年的改革發(fā)展，農(nóng)村大體經(jīng)歷了四個發(fā)展階段：第一個階段是農(nóng)村經(jīng)營體制改革，突破“一大二公”、“大鍋飯”的舊體制，解決的是吃飯、溫飽問題；
第二個階段是農(nóng)村改革邁向市場化，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育農(nóng)產(chǎn)品市場，解決的是農(nóng)村生產(chǎn)要素配置低效的問題；
第三個階段是農(nóng)村改革深入推進，穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度，加快流通體制改革，深化農(nóng)村民主政治建設，解決的是農(nóng)村經(jīng)濟增長方式的問題；
第四個階段是農(nóng)村的全面發(fā)展，著力于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和農(nóng)村經(jīng)濟、社會全面發(fā)展，提升群眾生活幸福指數(shù)，解決的是農(nóng)民生活方式和生活質(zhì)量的問題。
　　經(jīng)過這四個大的發(fā)展階段之后，農(nóng)村發(fā)生了“四個轉(zhuǎn)變”：從政治體制看，已經(jīng)由“為民作主”向“讓民作主”轉(zhuǎn)變，農(nóng)村干部職權(quán)有所弱化。在計劃經(jīng)濟時期，農(nóng)村黨支部和黨支部書記的權(quán)力很大，工作的重點是收糧、納稅、種樹、割肚，“干部一聲吼，群眾跟著走”，“哨聲一響，全體到崗”，因為那時候大家干的是大集體，是高度集權(quán)的體制，干部在老百姓眼中有“實權(quán)”，但十一屆三中全會以后，強調(diào)以經(jīng)濟建設為中心，特別以人為本的執(zhí)政理念提出之后，黨的建設與時俱進，農(nóng)民的民主意識不斷增強，農(nóng)民對村級組織的依賴度逐步降低，村干部的影響力弱化了，面臨著轉(zhuǎn)型的問題，不再需要“代民做主”，而是要“讓民做主”。從經(jīng)濟體制看：已經(jīng)由“隊為基礎”向“戶為基礎”轉(zhuǎn)變，農(nóng)村集體經(jīng)濟較為薄弱。隨著社會結(jié)構(gòu)的深刻變動和利益格局的深刻調(diào)整，人流、物流、資金流明顯加劇，經(jīng)濟社會活動更加紛繁復雜，大量的“單位人”變成“社會人”，單純從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民逐漸減少，農(nóng)民已突破戶籍和身份限制，進入社會不同行業(yè)和領域，新興的社會組織和社會活動方式明顯增加。舉個簡單的例子，當群眾有了經(jīng)濟上的難題，組織該怎么辦。如果有經(jīng)濟積累，起碼還能給予組織關懷。但現(xiàn)在，絕大多數(shù)的農(nóng)村基本上都是空殼村，沒有經(jīng)濟積累，造成了群眾對組織依賴度不高的問題。從人口管理看：已經(jīng)由“限制流動”向“鼓勵轉(zhuǎn)移”轉(zhuǎn)變，農(nóng)村社會管理有待加強。一方面，人難管。大量農(nóng)民外出務工，造成部分農(nóng)民處于村級管理的邊緣，而且外出打工人不經(jīng)常聯(lián)系，連人都找不到，很多工作無法順利開展。另一方面，事難辦。有的村基礎設施建設任務相當急迫，但由于取消農(nóng)村“兩工”，加之鄉(xiāng)村運轉(zhuǎn)困難，即使村里想為群眾辦點好事也拿不出錢來，心有余而力不足。比如，我在調(diào)研的時候，問一個農(nóng)村書記，村里的河壩整理的挺好，但河道里全是垃圾，為什么不清理清理，美化一下村里的環(huán)境，這就成了村里的一個風景了。他告訴我，他很為難。他說清理河道，必須請人干，沒錢不行。而且河道是季節(jié)性的，還需要用人維護，但是也沒錢。我還有點傳統(tǒng)的觀念，又問他，為什么不號召村民出個義務工。他說，村里真正的年輕人，很多勞力都外出務工掙錢，根本叫不回來�，F(xiàn)在村里的人基本上是“六一”、“三八”、“九九”。這就是“無人辦事、無錢辦事”的表現(xiàn)和原因。從工作方式看：已經(jīng)由“命令強制”向“引導服務”轉(zhuǎn)變，農(nóng)村工作方式需要轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌，傳統(tǒng)的行政命令式的管理模式已不能適應新形勢的需要，要求農(nóng)村干部的工作方式由“指令型”向“服務型”轉(zhuǎn)變。這個，我印象最深的就是陪同市里的領導到一個村里，這個村的村支部書記，他父親也是村支部書記。他告訴我們，他父親說他當黨支部書記這么忙，群眾還對你有意見。他就和他的父親說，你和我不一樣，你當黨支部書記是管人的，我當黨村支部書記是為人服務的。我覺得這句話非常透徹，這就是從思想上、工作方式上發(fā)生了轉(zhuǎn)變，是一個干部轉(zhuǎn)型的典型。
　　經(jīng)過改革發(fā)展，農(nóng)村發(fā)生了廣泛、深刻的變化，當前的農(nóng)村工作形勢可以概括為“三個大”：一是國家重視程度大。中央連續(xù)多年將1號文件鎖定“三農(nóng)”，堅持把“三農(nóng)”工作作為全黨工作的重中之重，可以說這是新中國建國以來決策層對“三農(nóng)”問題的最長關注周期。二是惠農(nóng)政策力度大。近年來，國家集中力量辦了很多事關農(nóng)業(yè)農(nóng)村長遠發(fā)展的大事、關系農(nóng)民切身利益的好事，很多具有劃時代和里程碑意義，初步形成了強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)的政策體系。農(nóng)民“種地不交稅，良種有補貼，看病能報銷，上學不收費，養(yǎng)老不犯愁”。同時，新農(nóng)村建設全面鋪開，危房改造、農(nóng)村綠化、整村移民搬遷等工程相繼實施，農(nóng)村基礎設施建設逐年加大。我們這幾年在省、市的統(tǒng)一部署下，連續(xù)實施了兩輪“五個全覆蓋”，農(nóng)田水利、道路交通、文化娛樂等基礎設施極大改善。應當說，從上到下，都為做好農(nóng)村工作提供了極大的政策支持。三是農(nóng)村主干責任大。隨著農(nóng)村改革的推進、經(jīng)濟的發(fā)展和社會公眾權(quán)利意識的不斷增強，社會訴求在提高，群眾愿望在升級，過去不是問題的問題今天成了大問題，過去理所當然的事情今天不能理直氣壯，過去約定俗成的規(guī)定今天越來越靠不住了，越來越多的問題擺在了我們面前。比如，群眾思想活躍，教育引導難；
青壯年外出務工、創(chuàng)業(yè)，依靠人才強村難；
收益分配、征地拆遷、宅基糾紛、派性糾紛相互交錯，社會維穩(wěn)難；
歷史遺留問題、干部作風問題、地下宗教和黑惡勢力問題解決不夠徹底，社會風氣轉(zhuǎn)變難；
山區(qū)條件差、人脈資源少，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設難，等等。面對這些新的社會管理問題和管理要求，我們用慣了的、曾經(jīng)很管用的、數(shù)十年來延續(xù)下來的一些社會管理模式與管理方法越來越不適應。如何在新的發(fā)展背景下，有效地協(xié)調(diào)社會關系、解決社會問題、化解社會矛盾、保持社會穩(wěn)定，農(nóng)村主干責任重大。
　　我在很多場合講過一個問題，就是一個好的村支部書記，能連任兩屆，到第三屆就很難干了。為什么，很多的村支部書記上任以后，為了給村里辦事，動用自己的社會關系，甚至倒貼自己的工資，個別的達到上萬元、百萬元，這樣下來，老百姓很高興。然而，隨著他辦的事情越來越多，老百姓提出的要求也越來越高�，F(xiàn)在有個不好的風氣，有句話說一塊臭肉壞了一鍋湯，全村99%的人說好，一個人說不好，那就對村書記產(chǎn)生了很大的影響。最糟糕的是，真正遇到事情的關鍵時候，那一個人說村支部書記不好，99%的人也不站出來說你好。
　　比如，一個村就有一個人老提意見，在網(wǎng)絡上、寫匿名信、發(fā)手機短信，說村支部書記不好，就造成了非常不好的影響。到了第二屆的時候，村支部書記的能力、精力、水平已經(jīng)到了一個層次，但是所有的關系已經(jīng)用完，自己已經(jīng)付出，再滿足群眾更高的要求就感覺很吃力。到了第三屆的時候，難度就更大了。大家很苦，做了很多事情，群眾還不說好。但是大家想一想，說好的還是大多數(shù)，說不好、不滿意的只是少數(shù)，大家應該看到這一點。
　　以上，我談到的就是我們現(xiàn)在面臨的農(nóng)村發(fā)展和工作形勢，大家要深入理解和把握，既看到面對的問題和壓力，更要看到大趨勢、好形勢，增強工作的信心、決心和責任心。
　　第二個問題，談談農(nóng)村工作干什么、怎么干
　　農(nóng)村工作千頭萬緒，上面千條線、下面一根針，如何才能抓準、抓好、抓出成績，要突出五個重點：
　　第一，狠抓黨建。在平時的調(diào)研中，我感到，我們農(nóng)村的黨建工作還有很多的欠缺，基礎比較薄弱，活動開展不經(jīng)常，隊伍軟弱松散、流動黨員管理等問題尤為突出。所以，我在這里想著重給大家點一點。抓黨建怎么抓：
　　一要抓學習。首先要學理論。學習黨的基本知識，特別是《黨章》，讓每個黨員都要有黨章意識。其次要學政策。再一個很重要的就是要學法律法規(guī)。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，村民自治是依法自治，不懂法律和政策，就不知道怎樣發(fā)展市場經(jīng)濟、怎樣搞好基層民主法制建設，就會橫來蠻干、違法違紀�，F(xiàn)在，農(nóng)民群眾的民主意識、法制觀念、政策水平不斷提高，凡事都要討個說法、問個明白。如果大家不是一個懂法律、懂政策的明白人，遇事講不出個一二三來，群眾就不服氣，弄不好可能還會出亂子。比如，在下一步的村委換屆中，一定要學習相關政策、法律，按照有關規(guī)定依法進行。
　　二要抓思想。近幾年，由于大家把全部精力都投入到經(jīng)濟建設方面，對于黨員的教育抓得少，甚至不抓了，從而導致一些黨員思想滑坡、精神“缺鈣”，這樣下去極其危險。在調(diào)研中，大家普遍反映，現(xiàn)在黨員的素質(zhì)沒有過去黨員的素質(zhì)高了。我有意識地劃分了幾個時間段，就是解放前、十一屆三中全會前、改革開放初期、90年代以后，不同時期入黨的黨員，心態(tài)是什么樣的，他們對黨組織以及和群眾的關系是什么樣的。然后，我問基層的黨員，你是如何入黨的，當時是怎么考慮的，組織上是怎么考驗你的。一些老黨員說，當時就是一心一意為老百姓辦事情，不計代價，并說現(xiàn)在的黨員不如以前的黨員。
　　在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，我參加了聯(lián)系點的組織生活會，并對全縣的情況進行了一個了解，農(nóng)村的老黨員發(fā)揮了很好表率帶頭作用，黨性非常強，覺悟非常高。比如，他們批評農(nóng)村現(xiàn)任干部和年輕黨員時就說，“你喝酒打麻將有損黨員形象”、“你長期在外務工，不能忘了家，要�；丶铱纯础薄ⅰ澳闶钱敼僮隼蠣�，還是做群眾的勤務兵，自己選擇”等等，這些都體現(xiàn)出了老黨員的黨性和覺悟，非常值得我們學習。過去有句話，就叫“入黨首先要從思想上入黨”。所以，作為一名黨員，首先要有純潔的思想，從哪里來，靠黨支部的教育，靠老黨員、農(nóng)村干部的引領帶動，靠黨員自己的自我修養(yǎng)和自我要求。
　　三是抓班子。村里的事情總是商量比不商量好，人多商量比人少商量好，早商量比晚商量好。所以，大家在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導和指導下，要正確處理好村“兩委”關系，互相信任，互相支持，心胸開闊、襟懷坦蕩。要堅持民主集中制，多發(fā)揮集體的聰明智慧。
　　四是抓隊伍。中央提出黨要管黨，從嚴治黨，最基本的一條，就是各級黨組織要從嚴管理、從嚴治理黨員隊伍。一方面，要把好“入口”、從源頭上管理，嚴格堅持標準，始終把政治標準放在首位，加強入黨積極分子培養(yǎng)教育，嚴格工作程序和紀律，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。但在當前，更重要的一方面是要暢通“出口”，嚴格黨內(nèi)組織生活，嚴明黨的紀律，把那些不符合黨員標準、不發(fā)揮先鋒模范作用的不合格黨員及時清理出去。
　　比如，我問過一個村支部書記，你村里有沒有不符合標準的黨員，如果有，你怎么辦。他說，多談話。我告訴他，你應該按照組織要求處理他，開支委會把他開除出黨。他說不能。我問為什么？他說，我們都是一個村子里的，除了親戚就是鄰居，如果我處理了這個黨員，他要和你記仇。所以，我只能和他談話，談成了最好，談不成也沒辦法，這是現(xiàn)實的情況。
　　作為一名黨支部書記，還是應該有點“硬氣”、有點擔當，對于那些思想上冥頑不化、經(jīng)過說服教育仍然我行我素的不合格黨員，就是要理直氣壯地把他清理出黨員隊伍。這是對組織的負責，也是對農(nóng)村發(fā)展的負責。另外一個就是要管理好流動黨員，我們縣里有個辦法，叫做“黨員連心橋—�；丶铱纯础蔽⑿牌脚_，基本實現(xiàn)了組織找黨員、黨員找組織的“全覆蓋”。農(nóng)村黨支部在縣、鄉(xiāng)領導和指導下，也要做一些探索。
　　五是抓制度。在每次同農(nóng)村書記談話時，都要問一個問題，就是黨支部是否經(jīng)常組織學習，是否堅持“一課三會”、民主生活會、黨員活動日等制度，開會研究什么事情，是否單獨研究過黨建工作。很多村書記就說，開會就是研究村里資金使用、民生建設等問題。很少研究過黨的事情�！耙徽n三會”、黨員活動日等制度，根本沒有落實，民主生活會多少年就沒有真正開過。
    六是抓陣地。在農(nóng)村調(diào)研的過程中看到，有的農(nóng)村活動場所，不僅衛(wèi)生狀況差，版面內(nèi)容也很陳舊，一進去就知道利用率很低。比如，有的村級組織活動陣地，把書籍都鎖起來，而且書還是新的。這就說明，沒有組織人來學習，沒有開展組織活動。還有個別村集體經(jīng)濟薄弱，不修繕活動場所，卻用錢來修廟，這是一種不好的現(xiàn)象，應該予以糾正。作為一個村級活動場所，最起碼應該保證衛(wèi)生，牌版應該更新，時常開展一些活動。這方面，組織部要經(jīng)常督查檢查。
　　第二，促農(nóng)增收。村級發(fā)展用什么去衡量，至少看三條：一看有沒有形成主導產(chǎn)業(yè)，有沒有效益；
二看有沒有增加農(nóng)民收入，增收是否與你有關；
三看有沒有改變農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，你是否盡力。歸根結(jié)底就一條，看集體經(jīng)濟是否有增長、農(nóng)村收入是否有提高。一要理清思路。所謂靠山吃山，靠水吃水，講的就是利用本地優(yōu)勢，促進本地發(fā)展。所以，必須認清本村發(fā)展現(xiàn)狀，分析本村自然環(huán)境、資源優(yōu)勢以及阻礙本村經(jīng)濟發(fā)展的主要問題，因地制宜制定本村經(jīng)濟發(fā)展的長遠目標、近期計劃，分步實施，循序漸進。比如，我聯(lián)系的下石勒村黨支部，立足本村優(yōu)勢，帶領群眾走“養(yǎng)牛、苗圃、雙孢菇、勞務輸出”的增收道路，一步一個腳印走下來，農(nóng)民收入得到了大幅增長。二要培育產(chǎn)業(yè)。過去我們常講，無工不富，無商不活；
現(xiàn)在講，無業(yè)不富，大產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、小產(chǎn)業(yè)小發(fā)展、沒有產(chǎn)業(yè)不發(fā)展。有的可以發(fā)展工礦業(yè)，有的可以發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，有的可以發(fā)展運輸業(yè)，有的可以發(fā)展商貿(mào)業(yè)，關鍵是要發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢、利用優(yōu)勢，做產(chǎn)業(yè)、上項目。三要拓寬門路。產(chǎn)業(yè)定下了，但資金怎么來，要開動腦筋、拓寬門路。加強與農(nóng)業(yè)、科技、銀信等部門的聯(lián)系，加強與在外老鄉(xiāng)、老領導、務工經(jīng)商人員的聯(lián)系，加強與相關企業(yè)、老板的聯(lián)系，爭取各個方面的力量，整合各個方面的資源來搞活自己，發(fā)展自己。同時，要和住村幫扶的省市扶貧工作隊、“三聯(lián)五幫”單位多聯(lián)系，多溝通，爭取支持。四要挖掘能人。俗話說“一人帶一片、一片帶一村”。作為村支書要善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、支持能人，要讓有一技之長的能人變成有一業(yè)之成的富人，讓個人能致富的人變成能帶領大家共同致富的帶頭人。特別是要積極鼓勵發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，一個合作組織5戶，一個村有10個經(jīng)濟合作組織，就是50戶，有了這些合作組織，更有利于農(nóng)民優(yōu)勢互補，更有利于做大做強產(chǎn)業(yè)，更有利于促進共同富裕。
　　第三，崇尚新風。毛主席說過，文化思想陣地你不去占領，其他人就會去占領。好的民風就是要用先進的文化思想去引導人、鼓舞人、激勵人。好民風包括以下幾點：一要守法，有利可圖的要守法，法律約束的更要守法；
二要互助，不計報酬，真誠待人；
三要開放，以開放的胸襟、發(fā)展的眼光看事情；
四要孝道，大興孝親敬老之風，年年評“模范家庭”、“好媳婦、好婆婆”、“星級農(nóng)戶”等，大力促進家庭和美、鄰里和睦、人際和諧；
五要勤儉，現(xiàn)在，一些村婚喪嫁娶大吃大喝、紅白喜事大操大辦的陋習，給群眾自身加重了經(jīng)濟負擔，造成了重大浪費，同時也敗壞了社會風氣。所以，要發(fā)揮紅白理事會作用，制定節(jié)儉辦事的村規(guī)民約，并且認真監(jiān)督落實；
六要文明，倡導健康的生活情趣，充分發(fā)揮“農(nóng)家書屋”、“文化廣場”和群眾性社團的作用，通過開展形式多樣的文化、文藝活動，在農(nóng)村形成健康向上的生活方式，讓先進的文化占領農(nóng)村。
　　第四，興辦實事。農(nóng)村工作最直接，來不得半點虛的，都要靠真抓實干，“耍嘴皮子”、“打太極拳”永遠解決不了問題。好多書記上任以后，首先幫助老百姓解決水、電、路等關系老百姓切身利益的問題，減輕村民的負擔，這樣的形式很好，是實實在在給老百姓做事情，要堅持下來。
　　第五，確保穩(wěn)定。穩(wěn)定是壓倒一切的大事，沒有穩(wěn)定就談不上發(fā)展。衡量一個地方是不是穩(wěn)定，我認為也有這么幾個標準：一是沒有非正常上訪；
二是沒有越級上訪；
三是沒有大的治安問題；
四是沒有黑惡勢力。維護好農(nóng)村的穩(wěn)定，一要改進作風。官僚主義是老百姓最痛恨的問題。我們的一些干部高高在上，與老百姓坐不到一起、說不到一起，丟了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)；
有的干部工作態(tài)度蠻橫，對群眾的利益不關心、群眾的困難不幫助，解決問題的方法既簡單粗暴，不會做深入細致的思想政治工作，干群關系變得日趨緊張。尤其是發(fā)生在少數(shù)干部身上的腐敗現(xiàn)象，令群眾非常失望和強烈不滿，令黨的形象在群眾心目中大大降低。我們村干部與老百姓打交道最多，一言一行直接影響黨在群眾心目中的地位和形象。因此，作風問題務必引起大家注意。二要公道辦事。古人說：“不患寡而患不均”。干部偏心，老百姓就會寒心。大家都是本鄉(xiāng)本土的人，親戚朋友多、熟人多，抬頭不見低頭見，干工作可能有時抹不開情面。但如果我們因為優(yōu)親厚友或者貪圖私利，喪失了原則，今天照顧這個，明天照顧那個，看人辦事，看錢辦事，最終只能失去群眾的信任和擁護。作為黨支部書記，必須公道正派，處理問題一碗水端平，對待群眾一視同仁，不能以權(quán)謀私，不能優(yōu)親厚友，不能嫌貧愛富，不能搞宗族派性。還有就是，在原則面前，要敢于在集體的立場上說話，敢于同那些村霸、存痞做斗爭，不能讓歪風習氣損害公平、傷害正義。三要民主決策。無論是公益事業(yè)，還是財務處理，在決策前，都要了解老百姓的想法，聽取群眾的意見，使決策體現(xiàn)大多數(shù)村民的想法。在決策過程中，要始終堅持“大家的事大家議，大家的事大家辦”，防止統(tǒng)包獨攬。要堅決依法支持和推行村民自治，把村級黨務、村務、財務、要務、事務“五務”公開、民主管理的各項制度落到實處，讓黨員和群眾知道事是怎么辦的，錢是怎么花的，使群眾明白、干部清白。四要解決問題。要按照“宜疏不宜激，宜散不宜聚，宜解不宜結(jié)”的原則，及時采取應對措施，及時調(diào)解糾紛，特別是要利用親情、族情、威信等做好關鍵人及骨干分子的思想穩(wěn)控工作。要引導有訴求要求的群眾通過正常渠道依法合理表達自己的訴求，對群眾的正當要求，支部書記要牢記在心，及時予以解決。對那些無理纏訪的人，也要做深入細致的思想政治工作。對拒不改正，觸犯法律法規(guī)的，要協(xié)助有關部門依法進行處理。
　　第三個問題，談談當好一名農(nóng)村黨支部書記
　　村級組織處在聯(lián)系和服務群眾“最后一公里”，農(nóng)村的改革發(fā)展能不能順利推進，關鍵在于有一個好的黨支部，關鍵在于有一個好的黨支部書記。在新的形勢任務要求下，如何當好一名農(nóng)村黨支部書記，最關鍵的一條就是要轉(zhuǎn)變工作作風，做到“六講六不講”：
　　一是講感情不講感恩。許多離任干部都有這種感覺，在任的時候很苦很累，干了很多事情，大家應該感恩于我，人們不感恩心里就不舒服。我在農(nóng)村調(diào)研時，很多村干部滿腹怨氣，覺得群眾不理解、不感恩。其實，這是一種不正確的想法，作為黨員干部，干工作是講感情的、不要老講感恩，不能總想著做了很多工作，就應該得到回報。這不是我們黨員、干部應該有的心態(tài)。
　　二是講付出不講回報。作為黨員干部，要經(jīng)常不斷地勞苦、付出，但是不能拿回報來考慮，不能講我付出了多少，將來村里就應該回報我多少，這種想法要不得。大家要有一種奉獻精神，就是要講付出，不要講回報。這既是支部書記要做的事，也是每一名黨員要做的事。
　　三是講良心不講苦心。有一次，我和一個村支部書記坐下來聊了兩個多小時，他給我講了很多他的苦和累。他說完以后，我跟他聊了幾句，我說第一你是黨員，第二你是個干部，第三你還是村里的村民，咱們不說黨員和干部的情況，就是你作為村民的情況下也應該互相有個幫助，你鄰里之間哪能不來往，我說你只能講你的良心，你覺得這件事該做，就不要講你背后付出了多少，受了多少苦和累，然后把這件事做成了，這些東西從良心角度說我們是心甘情愿做的，我今天把這句話送給大家，咱們做事情從良心角度出發(fā)，咱們做的事情很多，付出的很多，哪個人做事能不受苦。
　　四是要講具體不講宏觀。農(nóng)村工作家長里短，事無巨細，老百姓最講現(xiàn)實，最基本的是我們?nèi)绾螏椭�他們解決增收致富的問題、解決上學、就醫(yī)、看病的問題，這些是最具體的。所以說，作為農(nóng)村干部不要講那些大道理，就是要做一些具體的實事，越具體越好，越現(xiàn)實越好。
　　五是講集體不講個人�！按蠛佑兴�小河滿”。農(nóng)村存在的一些因病返貧、因?qū)W致貧的現(xiàn)象，就是因為集體經(jīng)濟沒有發(fā)展起來。所以，農(nóng)村需要不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，因為只有這樣，村民的生活才能更有保障，村黨支部才能更有感召力、凝聚力。作為黨員、干部，要正確處理好集體和個體的關系，不要在集體面前講個體。
　　六是講服務不講領導。黨的宗旨是全心全意為人民服務。黨組織、黨員和群眾之間是什么關系，黨組織是管理黨員的，通過管理黨員來給群眾提供服務；
黨員干部是服務群眾的，而不是管理群眾的，這就是三者之間的關系。農(nóng)村黨員干部直接面對老百姓，更應該講服務、不講管理。
　　最后，我還想對大家提四點希望：第一是希望大家做一名有威信的農(nóng)村干部。威信從哪里來，靠人品、靠實績、靠實實在在為老百姓辦事，這叫以信取威；
靠上級封、靠權(quán)勢壓、靠小聰明騙，這叫以威取信。以信取威，自己有作為，老百姓最歡迎；
以威取信，站不穩(wěn)腳跟，老百姓最厭惡。所以，大家要做以信取威的干部，讓群眾信賴你、愿意跟著你走。第二是希望大家做一名肯作為的農(nóng)村干部�，F(xiàn)在在黨員干部中有一種“只要不出事、寧愿不干事”的不良傾向，其實這是一種變相的腐敗。大家能當上黨支部書記，這是一個平臺，也是難得的人生際遇。所以，大家一定要珍惜崗位，消除那種“不求有功、但求無過”的心理，靜下心來、踏踏實實為鄉(xiāng)親們辦實事、解難事，真正做一名“為官一任，造福一村”的好“村官”。第三是希望大家做一名能帶富的農(nóng)村干部�！耙蝗烁徊凰愀�、大家富了才是富”。大家要有“富不天生、窮不生根。別人能發(fā)財，我們也一定能致富”的信念，有一種“面貌不改我難安，群眾不富我無顏”的責任感，努力提高帶頭致富的能力，帶領群眾走上共同富裕的道路。第四是希望大家做一名講廉潔的農(nóng)村干部。在做事的過程中，大家一定要恪守黨紀黨規(guī)的警戒線、原則政策的生命線、法律法規(guī)的高壓線。凡是要求其他村干部做到的，自己首先要做到；
凡是要求全體村民遵守的，自己首先要遵守。要時刻牢記“手莫伸，伸手必被捉”的警言，不該去的地方不去，不該拿的東西不拿，不該吃的不吃，不該做的不做，老老實實做人，清清白白做事。
　　同志們，今天我就利用培訓的機會，和大家做一個交流，并提出一些要求，希望對大家有所啟發(fā)，有所幫助。你們作為農(nóng)村基層黨組織的負責人,承擔著組織的重托、黨員的信任和群眾的期盼,責任重大、崗位光榮。希望你們始終保持那么一股勁、那么一種熱情,堅持學習,真抓實干、攻堅克難,在工作中不斷取得新的成績。
    謝謝大家！

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