解碼督查工作“四字要訣”

行政之要，重在落實(shí)；
落實(shí)之法，貴在督查。督查是推動(dòng)中央和各級(jí)黨委重大決策、重要部署、重點(diǎn)任務(wù)貫徹落實(shí)的重要手段，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化組織、壓實(shí)責(zé)任、推動(dòng)工作重要抓手。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央把抓落實(shí)擺在治國(guó)理政更加突出的位置，習(xí)近平總書記多次就督查檢查作出重要指示批示，提出明確要求。總書記強(qiáng)調(diào)：沒(méi)有督查就沒(méi)有落實(shí)，要以更大決心和氣力抓好督促檢查工作，形成全黨上下抓落實(shí)的局面。我們要深刻領(lǐng)會(huì)督查工作的重大意義，切實(shí)用好督查這把“利劍”，念好督查工作“四字訣”，以高質(zhì)量督查推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

一、堅(jiān)持服務(wù)至上，立足一個(gè)“敏”字

黨的督查工作姓黨、為黨，服務(wù)于黨、聽命于黨。必須旗幟鮮明講政治，增強(qiáng)敏銳性，善于抓住中央精神、黨委意圖、領(lǐng)導(dǎo)指示，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要工作，發(fā)揮好參謀助手作用。一要敏銳把握中央精神開展督查。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，對(duì)標(biāo)對(duì)表總書記對(duì)江西工作的重要要求，將貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署作為督查落實(shí)的重中之重，不斷創(chuàng)新督查機(jī)制、改進(jìn)督查方法、強(qiáng)化督查力度，確保中央政令暢通、決策落地生根。二要敏銳把握黨政決策開展督查。把推動(dòng)黨委、政府決策部署落地落實(shí)作為督查工作的主線牢牢抓在手上，對(duì)黨委工作報(bào)告、政府工作報(bào)告確定的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總要求，對(duì)全委會(huì)、常委會(huì)、常務(wù)會(huì)以及各類專項(xiàng)會(huì)議等確定的工作事項(xiàng)、計(jì)劃安排、政策舉措，定人、定事、定時(shí)、定責(zé)、定量抓好督查，確保目標(biāo)不落空、責(zé)任不懸空。三要敏銳把握領(lǐng)導(dǎo)批示開展督查。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)同志指示、批示以及交辦事項(xiàng)，是督查工作職責(zé)之一。要督領(lǐng)導(dǎo)之所需，想領(lǐng)導(dǎo)之所謀，辦領(lǐng)導(dǎo)之所急，圍繞領(lǐng)導(dǎo)同志在各類文件、簡(jiǎn)報(bào)、信息上作出批示或交辦的事項(xiàng)，精心做好梳理、交辦、檢查、核實(shí)、報(bào)告等各項(xiàng)工作，確保件件有著落、事事有回音。

二、務(wù)求精準(zhǔn)實(shí)施，突出一個(gè)“細(xì)”字

“大督查”要做“細(xì)文章”，必須從大處著眼、小處著手、細(xì)處發(fā)力，決不能大而化之、一督了之。一是切口要細(xì)微。黨政督查可管方方面面，但又不可能方方面面都去管，必須善于抓住重點(diǎn)，將重大決策具體化、中心工作條目化、目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)化，使之看得見、摸得著、可操作、可實(shí)現(xiàn)。要從具體事項(xiàng)、具體部門、具體措施著手，做到切口小、切入深、震動(dòng)大、效果好，以實(shí)現(xiàn)“小切口”推動(dòng)“大發(fā)展”。二是行動(dòng)要細(xì)小。督查涉及黨委、政府工作的各個(gè)領(lǐng)域,需要上上下下、方方面面協(xié)同配合。黨委督查部門要發(fā)揮好聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)的牽頭作用，推動(dòng)各部門督查從單打獨(dú)斗、單一督查向合縱聯(lián)盟、聯(lián)動(dòng)督查轉(zhuǎn)變。要落實(shí)規(guī)范督查檢查考核工作各項(xiàng)要求，嚴(yán)格控制總量、頻次和規(guī)模，同類事項(xiàng)要合并督查，涉及多部門要組團(tuán)督查，從源頭上防止重復(fù)扎堆、層層加碼,切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。三是對(duì)策要細(xì)究。督查既是督辦落實(shí)的過(guò)程，更是決策服務(wù)的過(guò)程。在督查中要善于深挖細(xì)究、刨根問(wèn)底，既要了解整體情況，又要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，還要深刻剖析成因，更要把重頭戲放在提建議、想辦法、當(dāng)參謀上，做到查找問(wèn)題入木三分，剖析根源一針見血，提出對(duì)策具體可行，切實(shí)為領(lǐng)導(dǎo)提供有價(jià)值、高質(zhì)量的決策服務(wù)。

三、緊盯問(wèn)題發(fā)力，抓住一個(gè)“嚴(yán)”字

督查只是一種手段，通過(guò)督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并促進(jìn)問(wèn)題解決，才是根本目的所在。一要嚴(yán)督，做到“哪壺不開提哪壺”。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，緊緊鎖定工作落實(shí)不力、辦事效率不高、部門協(xié)作不通、服務(wù)意識(shí)不好、作風(fēng)錘煉不硬等等這些“不開之壺”從嚴(yán)督導(dǎo)、一督到底。對(duì)一些反復(fù)出現(xiàn)、懸而不決、久督不治的問(wèn)題，要實(shí)行掛牌督導(dǎo)，多來(lái)幾次“回頭看”，多殺幾個(gè)“回馬槍”，“不見開壺”決不收兵。二要嚴(yán)改，做到“提了哪壺開哪壺”。堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，把推動(dòng)問(wèn)題解決擺在督查工作的重中之重，對(duì)能夠立即整改的，督促其立查立改、立改立成；
對(duì)需要時(shí)間整改的，督促其不等不靠、限時(shí)整改；
對(duì)需長(zhǎng)期堅(jiān)持的，要常態(tài)監(jiān)督、持續(xù)整改。建立健全銷號(hào)整改制度，堅(jiān)決防止表面整改、敷衍整改、虛假整改，做到真督真查、真促真改、徹底整改、改出實(shí)效。三要嚴(yán)責(zé)，做到“哪壺?zé)o用修哪壺”。堅(jiān)持責(zé)任導(dǎo)向，不斷完善督查考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將督查成果與個(gè)人和部門的評(píng)優(yōu)掛鉤、與問(wèn)責(zé)銜接、與考核相應(yīng)。對(duì)于工作完成靠前的，給予評(píng)優(yōu)加分獎(jiǎng)勵(lì)；
對(duì)于工作推進(jìn)遲緩的，及時(shí)鞭策、通報(bào)批評(píng)；
對(duì)嚴(yán)重落實(shí)不力的，進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)，不遮不掩，不避不諱，不枉不縱，切實(shí)維護(hù)督查的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。

四、深化督查效能，落腳一個(gè)“實(shí)”字

大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要，奉行好“實(shí)”字訣，是做好督查工作的生命線。一是作風(fēng)要實(shí)。堅(jiān)持從嚴(yán)依規(guī)督查，嚴(yán)格落實(shí)督查檢查各項(xiàng)制度規(guī)定，始終做到依法督查、秉公督查、廉潔督查，堅(jiān)決杜絕“燈下黑”。要力戒形式主義，既不搞花拳繡腿，也不要繁文縟節(jié)，更不做表面文章。要力戒官僚主義，堅(jiān)持授權(quán)有限、言行有據(jù)，保持謙虛低調(diào)、謹(jǐn)言慎行，嚴(yán)禁口大氣粗、盛氣凌人，始終做到不弄權(quán)、不越權(quán)，不亂為、不妄為。二是舉措要實(shí)。堅(jiān)持明察與暗訪相結(jié)合，專項(xiàng)督查與綜合督查相結(jié)合、重點(diǎn)督查與隨機(jī)督查相結(jié)合，多采取“微服私訪”“四不兩直”等方式方法，多看“后院”和“角落”，少看“門面”和“窗口”。積極適應(yīng)新形勢(shì)新情況，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+督查”、第三方評(píng)估督查等方式，不斷推進(jìn)督查模式創(chuàng)新、措施多樣、效果提升。三是能力要實(shí)。督查成效如何取決于干部的能力高低。要把干部素質(zhì)培養(yǎng)擺在突出位置，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)歷練，著力培育一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、獨(dú)立思考問(wèn)題、妥善解決問(wèn)題的能力和水平。要更加注重開展深入督查、精品督查，切實(shí)提高督查工作質(zhì)量，真正形成“督一件、成一件、帶一片”的效益。

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