在全市關(guān)工委主任會(huì)議上的講話

在全市關(guān)工委主任會(huì)議上的講話

同志們：

剛才X副主任傳達(dá)了全省關(guān)心下一代教育基地推進(jìn)會(huì)精神和全市黨建帶群建工作會(huì)議精神，希望大家結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，就近期關(guān)工委工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、努力深化黨建帶關(guān)建工作

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見(jiàn)》提出：“完善黨建帶群建制度機(jī)制，把黨建帶群建作為黨建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容�！薄吨泄瞂市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求，“各級(jí)黨委要把群團(tuán)建設(shè)納入黨建工作總體部署，將黨建帶群建作為黨建工作責(zé)任制和黨建工作述職的重要內(nèi)容”。最近，市委下發(fā)了《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代黨建帶群建工作的實(shí)施意見(jiàn)》，召開(kāi)了全市黨建帶群建工作會(huì)議，市委副書(shū)記X在會(huì)上作了重要講話，對(duì)黨建帶群建工作作了部署，提出了明確的要求。關(guān)工委是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群團(tuán)組織，堅(jiān)持黨委的領(lǐng)導(dǎo)，是做好關(guān)心下一代工作的根本保證。推動(dòng)關(guān)工委納入黨建工作總體部署，建立健全黨建帶關(guān)建工作機(jī)制，是開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代關(guān)工委工作新局面的關(guān)鍵。黨建帶關(guān)建，就是在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，把各級(jí)關(guān)工委的思想建設(shè)、組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、保障機(jī)制、各項(xiàng)工作等全面帶起來(lái)，推動(dòng)各級(jí)關(guān)工委在新時(shí)代作出新貢獻(xiàn)。一是著力在爭(zhēng)取各級(jí)黨委落實(shí)保障機(jī)制上有新作為�！妒形�市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)工委工作的意見(jiàn)》明確規(guī)定要建立健全四項(xiàng)機(jī)制：組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，要求做到“三納入”;班子配備機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)縣(市)關(guān)工委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)關(guān)工委主任、常務(wù)副主任配備;目標(biāo)考核機(jī)制，要求將關(guān)工委工作納入?yún)^(qū)縣(市)黨委政府的年度工作目標(biāo)考核;工作保障機(jī)制，要求各區(qū)縣(市)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)把關(guān)工委工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步加大支持力度。二是著力在服務(wù)大局上有新成果。圍繞中心、服務(wù)大局，是新時(shí)代關(guān)工委工作的基本要求。要置身大局謀事、融入大局干事、服務(wù)大局成事。在傾力服務(wù)中心、推動(dòng)發(fā)展中彰顯關(guān)工委作為。要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委組織部、市關(guān)工委《關(guān)于加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)關(guān)工委工作的通知》，充分發(fā)揮企業(yè)關(guān)工委在企業(yè)發(fā)展上的作用。深入開(kāi)展“學(xué)文化、學(xué)技能、學(xué)管理”活動(dòng)和生產(chǎn)技能競(jìng)賽活動(dòng)，提高企業(yè)青年職工的全面素質(zhì)。要深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五好”民營(yíng)企業(yè)關(guān)工委活動(dòng)，為促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展不斷作出新貢獻(xiàn)。在農(nóng)村，持續(xù)深入開(kāi)展“學(xué)技能、創(chuàng)新業(yè)、育新人”活動(dòng)，積極組織老科技人員深入農(nóng)村，組織青年農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，幫助他們科學(xué)致富。三是著力在促進(jìn)社會(huì)和諧上有新舉措。各級(jí)關(guān)工委要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極參與城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)和社會(huì)治理工作，為文明X、法治X、平安X建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。要有力度有特色地抓好青少年的思想道德教育，積極參與文明城市、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、文明村(社區(qū))、文明學(xué)校、文明企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。要進(jìn)一步抓好“假日學(xué)�！薄八狞c(diǎn)鐘學(xué)校”和校外教育陣地建設(shè)，充分發(fā)揮在教育、關(guān)愛(ài)青少年中的作用。要進(jìn)一步在青少年中開(kāi)展法治宣傳教育和失足失范青少年的幫教工作，深化助學(xué)、助困、助殘、助孤、助醫(yī)等“五助”關(guān)愛(ài)幫扶活動(dòng)和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)工作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。四是著力在組織建設(shè)上有新拓展。要依托基層黨組織，積極探索和完善基層關(guān)工委提升有效覆蓋的方法和途徑。重點(diǎn)是要抓好民營(yíng)企業(yè)關(guān)工委的組建工作，緊跟黨建步伐，首要的是抓好已建黨組織的規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)建立關(guān)工委組織。對(duì)中小型企業(yè)相對(duì)集中的開(kāi)發(fā)園區(qū)和商貿(mào)區(qū)，可依托區(qū)域性黨組織，組建區(qū)域性關(guān)工委，實(shí)現(xiàn)組織共建、資源共享、活動(dòng)共抓，從而不斷完善基層關(guān)工委組織體系。五是著力在完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)上有新進(jìn)展。加強(qiáng)與黨委和政府相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)合作，形成工作合力，是做好關(guān)心下一代工作的重要保障。實(shí)踐告訴我們，形成左右協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)、通力合作的工作局面，必須建立健全三個(gè)方面的工作機(jī)制：建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。關(guān)工委以主動(dòng)合作的精神，不斷加強(qiáng)與相關(guān)各方的溝通、聯(lián)系，爭(zhēng)取各部門(mén)的支持。同時(shí)，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)各方力量，共同推動(dòng)工作。建立教育活動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。關(guān)工委要盡心盡力地協(xié)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作，對(duì)重大教育、關(guān)愛(ài)等行動(dòng)都要做到共同部署、共同組織、共同推進(jìn)。建立教育資源互補(bǔ)機(jī)制。對(duì)全市范圍內(nèi)的教育陣地和實(shí)踐陣地，主動(dòng)協(xié)同有關(guān)部門(mén)，做到資源共享;對(duì)從事青少年教育的各方面工作隊(duì)伍，堅(jiān)持主動(dòng)溝通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。總之，通過(guò)建立和完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，努力形成工作共謀劃、活動(dòng)共推進(jìn)、經(jīng)費(fèi)共籌集、資源共利用、成果共分享的工作局面。例如，“四點(diǎn)鐘學(xué)�！焙汀凹偃諏W(xué)校”之所以能健康快速的發(fā)展，其中一條很重要的經(jīng)驗(yàn)，就是我們?cè)诠ぷ髦薪�立了各方參與、齊抓共管機(jī)制。

二、努力抓好校外教育陣地建設(shè)

最近省關(guān)工委召開(kāi)了校外教育基地建設(shè)工作會(huì)議，我市在會(huì)上作了交流發(fā)言，省關(guān)工委向X個(gè)教育基地授牌，其中我市有X個(gè)，這對(duì)我們是很大的鼓勵(lì)和鞭策。省關(guān)工委徐宏俊主任代表省關(guān)工委所作的報(bào)告，對(duì)全省關(guān)工委的校外教育基地建設(shè)作了回顧總結(jié)，對(duì)今后的工作提出了有新時(shí)代特色、有浙江特點(diǎn)的新任務(wù)、新要求，希望大家能很好的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真的加以貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)省會(huì)議精神和X的工作實(shí)際，講三點(diǎn)意見(jiàn)。一是進(jìn)一步抓好校外教育陣地的提質(zhì)擴(kuò)面工作。目前，全市各級(jí)關(guān)工委掛牌的校外教育陣地已X個(gè)。最近X年來(lái)，增加了X個(gè)，其中市級(jí)陣地有X個(gè)。由于各級(jí)關(guān)工委的高度重視，全市陣地建設(shè)發(fā)展很快，而且實(shí)現(xiàn)了“七有”，實(shí)行了科學(xué)化管理，可以說(shuō)陣地建設(shè)上了一個(gè)大的臺(tái)階。下一步，我們?cè)陉嚨亟ㄔO(shè)和管理上，要注重于提質(zhì)，縣級(jí)以上教育陣地力爭(zhēng)有較完備且有較好設(shè)施的場(chǎng)地或場(chǎng)所，每年能有較好的教育成果。二是進(jìn)一步推動(dòng)縣市(區(qū))關(guān)工委不斷完善教育陣地體系。我市校外教育陣地已初步形成愛(ài)國(guó)主義、法制、心理健康、勞動(dòng)技能、科普知識(shí)、國(guó)防、生態(tài)環(huán)保等X個(gè)方面教育陣地體系，這X個(gè)方面教育陣地，有些陣地較為突出，作用發(fā)揮很好，如愛(ài)國(guó)主義、勞動(dòng)技能、法制、科普知識(shí)方面的陣地比較多，而且較好，內(nèi)容也較豐富。各區(qū)縣(市)關(guān)工委要將區(qū)域內(nèi)教育陣地進(jìn)行一次調(diào)查，對(duì)自建自管陣地，有重點(diǎn)有針對(duì)性地搞好提質(zhì)工作，以更好地發(fā)揮陣地的教育功能。對(duì)區(qū)域內(nèi)一些設(shè)施較完備、教育內(nèi)容很有時(shí)代性的他建、他管陣地，可以列入縣級(jí)關(guān)工委管理的陣地，做到共建共管，資源共享。三是進(jìn)一步發(fā)揮校外教育陣地的作用。校外教育陣地是青少年接觸社會(huì)、接受校育、提高綜合素質(zhì)的“第二課堂”，我們要充分發(fā)揮陣地的教育功能。在開(kāi)展主題教育中，要組織青少年到教育陣地開(kāi)展有針對(duì)性、實(shí)踐性的教育活動(dòng)。在清明節(jié)、七一、十一等重要節(jié)日，組織引導(dǎo)青少年到陣地接受愛(ài)國(guó)主義教育，不斷提高思想道德素質(zhì)。

三、努力推動(dòng)關(guān)工委改革向縱深發(fā)展

今年初，全市關(guān)心下一代工作會(huì)議提出，在認(rèn)真總結(jié)“四化型”發(fā)展模式工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷鞏固提高，不斷完善深化，力爭(zhēng)使縣級(jí)關(guān)工委的改革舉措發(fā)揮更好作用。同時(shí)還提出要“全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)關(guān)工委‘四化型’改革工作”，“使改革成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)關(guān)工委工作的強(qiáng)大動(dòng)力”。當(dāng)前，全市X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中，已建立“四化”型工作模式的有X個(gè)，占X%。如何加大力度來(lái)推進(jìn)改革的鞏固提高和完善深化呢?我們?nèi)孕枰�在四個(gè)方面下大功夫：一是進(jìn)一步拓展“聯(lián)誼化組合”。緊緊圍繞增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力、戰(zhàn)斗力和親和力的目標(biāo)，根據(jù)青少年的思想需求、文化需求、心理需求和發(fā)展需求，縣級(jí)關(guān)工委要適時(shí)充實(shí)“五老”骨干團(tuán)隊(duì)，不斷優(yōu)化團(tuán)隊(duì)的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。與此同時(shí)，要不斷調(diào)整和組建新的工作團(tuán)隊(duì)。如當(dāng)前，青少年中的心理健康問(wèn)題較為突出，應(yīng)要在退休教師和醫(yī)護(hù)人員中物色合適人選，組建心理健康關(guān)愛(ài)團(tuán)隊(duì)。在團(tuán)隊(duì)建設(shè)中，還應(yīng)加強(qiáng)“網(wǎng)上關(guān)工委”建設(shè)，積極探索線上線下互動(dòng)工作模式，把網(wǎng)上工作作為聯(lián)系和服務(wù)青少年的重要平臺(tái)，組織工作團(tuán)隊(duì)在網(wǎng)上為廣大青少年提供心理健康、法律援助、困難幫扶等服務(wù)，打響X網(wǎng)上關(guān)工委服務(wù)品牌。與此同時(shí)，區(qū)縣(市)關(guān)工委和協(xié)會(huì)要積極指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道關(guān)工委組建具有地方特色的工作團(tuán)隊(duì)。當(dāng)前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)關(guān)工委建有X個(gè)以上工作團(tuán)隊(duì)的有X個(gè)，建有X至X個(gè)工作團(tuán)隊(duì)的有X個(gè)。要有計(jì)劃地搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)關(guān)工委的教育培訓(xùn)，不斷提高他們的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和服務(wù)能力。同時(shí)，把區(qū)縣(市)關(guān)工委工作團(tuán)隊(duì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)關(guān)工委工作團(tuán)隊(duì)延伸對(duì)接，逐步形成一個(gè)上下聯(lián)動(dòng)、資源共享、活動(dòng)共抓、信息靈敏的工作網(wǎng)絡(luò)。二是進(jìn)一步增強(qiáng)“社團(tuán)化管理”。以增強(qiáng)關(guān)工委的組織力、執(zhí)行力為目標(biāo)形成的“關(guān)工委+協(xié)會(huì)+工作團(tuán)隊(duì)”的組織體制，有效地轉(zhuǎn)變了縣級(jí)關(guān)工委的組織領(lǐng)導(dǎo)方法，主要是抓好四方面工作：著力搞好年度工作和重要主題活動(dòng)的計(jì)劃，與協(xié)會(huì)共同研究制定具體工作方案，在關(guān)工委指導(dǎo)下，以協(xié)會(huì)為主抓好貫徹落實(shí)工作;著力指導(dǎo)和會(huì)同協(xié)會(huì)做好“五老”骨干團(tuán)隊(duì)組建和教育培訓(xùn)、服務(wù)管理工作;著力抓好基層建設(shè)，下功夫抓好調(diào)查研究工作，深入開(kāi)展創(chuàng)建“五好”關(guān)工委活動(dòng);著力指導(dǎo)和幫助協(xié)會(huì)共同研究推進(jìn)參與政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化服務(wù)工作等。希望縣市(區(qū))關(guān)工委進(jìn)一步緊緊圍繞重點(diǎn)工作，發(fā)揮協(xié)會(huì)的組織、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)作用。要全面加強(qiáng)協(xié)會(huì)建設(shè)，按照協(xié)會(huì)章程，指導(dǎo)協(xié)會(huì)有計(jì)劃有目的地開(kāi)展工作，充分發(fā)揮工作團(tuán)隊(duì)的作用。同時(shí)，各區(qū)縣(市)關(guān)工委和協(xié)會(huì)要樹(shù)立抓基層改革的鮮明導(dǎo)向，積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有效地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)關(guān)工委的改革，制定本年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)改革的計(jì)劃和時(shí)間表，在確保工作質(zhì)量的基礎(chǔ)上加快改革進(jìn)程。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)志愿者工作站(分會(huì))的指導(dǎo)、服務(wù)和管理工作，幫助工作站(分會(huì))完善服務(wù)職能和工作制度，真正使鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作站(分會(huì))建起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)、活起來(lái)，全面推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)關(guān)工委創(chuàng)新發(fā)展。三是進(jìn)一步深化“項(xiàng)目化推進(jìn)”。以增強(qiáng)服務(wù)青少年工作的精準(zhǔn)度和滿意度為目標(biāo)，創(chuàng)新關(guān)工委服務(wù)青少年工作運(yùn)行機(jī)制。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的探索和完善，在項(xiàng)目化運(yùn)行上已取得了可喜的成績(jī)。如去年，全市各級(jí)關(guān)工委共簽約政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目和公益創(chuàng)授項(xiàng)目X個(gè)，共獲得資金X萬(wàn)元，大大提高了關(guān)工委服務(wù)工作的精準(zhǔn)度、可信度和滿意度。希望大家在認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，依照深入調(diào)研、精心選題，認(rèn)真謀劃、精心設(shè)計(jì)，科學(xué)組織、精心實(shí)施的運(yùn)行方法，積極參與政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，積極爭(zhēng)取社會(huì)資源，有力有效地推進(jìn)項(xiàng)目化運(yùn)行，為廣大青少年提供更多更好的服務(wù)。四是進(jìn)一步提升“專(zhuān)業(yè)化服務(wù)”。要以增強(qiáng)服務(wù)青少年的科學(xué)性實(shí)效性為目標(biāo)，圍繞青少年最迫切最關(guān)注最期待的需求，為他們提供精準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。區(qū)縣(市)關(guān)工委要從本地實(shí)際出發(fā)，根據(jù)“五老”骨干團(tuán)隊(duì)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和工作特長(zhǎng)，積極構(gòu)建覆蓋廣泛、快捷有效的服務(wù)體系。目前，不少區(qū)縣(市)關(guān)工委已初步形成了包括思想道德教育、心理健康教育和指導(dǎo)、法治宣傳教育、青年農(nóng)民和青年職工科學(xué)文化教育、困難青少年幫困解難、失足失范青少年幫教、未成年人合法權(quán)益維護(hù)、網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督等方面的服務(wù)系統(tǒng)。而且，能充分發(fā)揮工作團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)和各方面的資源優(yōu)勢(shì)，為廣大青少年提供專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)。希望大家不斷完善服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)方式、服務(wù)系統(tǒng)，在推進(jìn)中逐步做到有專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、有工作計(jì)劃、有一定的經(jīng)費(fèi)保障，努力使各級(jí)關(guān)工委開(kāi)展的關(guān)愛(ài)服務(wù)活動(dòng)更具精準(zhǔn)性和實(shí)效性。總之，我們必須堅(jiān)定不移、腳踏實(shí)地的深化關(guān)工委改革，努力把關(guān)工委建設(shè)得更加充滿活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

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