在縣政府經(jīng)濟運行暨廉政工作會上的講話

   今天會議主要任務是，分析研究經(jīng)濟運行情況，安排部署重點工作，深入推進黨風廉政建設(shè)，動員政府系統(tǒng)堅定信心、迎難而上，齊心協(xié)力、決戰(zhàn)收官，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利。

   剛才，XX通報了一季度經(jīng)濟運行情況。各副縣長結(jié)合各自分管工作，對去年工作進行了總結(jié)，對今年工作作了安排，進一步明確了目標任務，提出了措施要求。各鎮(zhèn)各部門要對標目標、聚焦重點、細化任務，抓緊落實各項工作部署。

   今年是全面建成小康社會、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、完成“十三五”規(guī)劃的收官之年。按照總書記提出的決勝小康、決戰(zhàn)脫貧和“十三五”收官任務必須完成，經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務努力實現(xiàn)，以及省市提出的“目標不變、任務不減”的要求，2月以來，縣委全委會、全縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅推進會等會議先后召開，對統(tǒng)籌做好疫情防控、脫貧攻堅、經(jīng)濟發(fā)展等各項工作作出全面部署，今年政府工作要點、項目投資計劃也已經(jīng)分解下達，現(xiàn)在關(guān)鍵是要把思想和精力聚焦到全面完成年度目標任務上來。使命在前、重任在肩，越是形勢嚴峻復雜越要保持定力、振奮精神，越是任務艱巨繁重越要擔當實干、攻堅克難。全縣上下要保持只爭朝夕、決戰(zhàn)決勝的精神狀態(tài)，發(fā)揚知重負重、苦干實干的作風，以越是艱險越向前的頑強意志，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和“十三五”圓滿收官，向全面建成小康X的目標奮力沖刺。

   下面，圍繞做好今年的政府工作，我再強調(diào)四個方面意見。

   一、牢記使命，實干為民，始終堅持發(fā)展為要

   全面完成建成小康X的目標任務，是時代賦予我們這一代人的責任和使命，黨和人民對我們寄予厚望。我們要不負重托、不負期望，堅定堅決扛起這份沉甸甸的責任和使命。

   一要始終堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。黨政軍民學、東南西北中，黨是領(lǐng)導一切的。堅持黨的全面領(lǐng)導是我們戰(zhàn)勝一切困難挑戰(zhàn)的定海神針，也是各項事業(yè)發(fā)展進步的根本保證。習近平總書記強調(diào)，政治問題是根本性的大問題。政府機關(guān)首先是政治機關(guān)，旗幟鮮明講政治是第一要求，要堅定政治立場、嚴守政治紀律，堅持最高標準、保持最嚴要求，自覺對標對表黨中央的方針路線和決策部署，把黨的全面領(lǐng)導落實到政府工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。要時刻保持政治上的清醒堅定，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，在政治上思想上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把黨中央和省市縣委的部署要求堅決貫徹好，以對黨絕對忠誠的政治品格，確保各項任務落實落細落到位。

   二要始終把人民利益放在第一位。人民是黨執(zhí)政的最大底氣，為人民造福是我們最大的政績和責任。黨的十九屆四中全會提出，要健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項制度，第一次從黨和國家制度的高度，明確了黨的領(lǐng)導的根本目的和根本方式，就是要緊緊依靠人民治國理政，始終保持黨同人民的血肉聯(lián)系，努力贏得人民的信任和擁護。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，堅持以人民為中心是政府一切工作的出發(fā)點和落腳點，檢驗我們工作的成效最終要看群眾滿意不滿意、贊成不贊成。要始終站穩(wěn)人民立場，深植為民情懷，自覺將尊重民意、匯集民智、凝聚民力、改善民生貫穿政府工作始終，把群眾的期待變成我們雷厲風行的行動，把群眾滿意作為我們孜孜不倦的追求，設(shè)身處地了解群眾所需所盼，真心實意幫助群眾排憂解難，想問題、做決策、干工作、辦實事堅持從群眾實際需求出發(fā)，更加自覺地實現(xiàn)好維護好發(fā)展好群眾的根本利益，在不斷增強人民群眾幸福感獲得感安全感的過程中，體現(xiàn)人民政府為人民的執(zhí)政理念和擔當作為。

   三要始終堅持以加快發(fā)展為主線。習近平總書記反復強調(diào)，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。政府的主責主業(yè)就是抓發(fā)展，發(fā)展是硬道理的思想任何時候不能動搖，堅持發(fā)展第一要務的主線任何時候不能偏離�！笆�三五”期間，我們以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，統(tǒng)籌推進縣域經(jīng)濟社會發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，全縣各項事業(yè)取得了新進步。成績有目共睹，凝聚著全縣上下的付出和努力。但要清醒認識到，X發(fā)展落后的基本縣情還沒有根本改變，制約發(fā)展的關(guān)鍵問題還沒有完全破解。疫情遲早會過去，發(fā)展一刻不能停頓，要堅定貫徹新發(fā)展理念，按照穩(wěn)中求進和高質(zhì)量發(fā)展的要求，不斷鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)、保持“進”的勢頭，推動經(jīng)濟邁向新的發(fā)展階段，實現(xiàn)“量”的合理增長和“質(zhì)”的穩(wěn)步提升。要站在全國全省全市大局謀劃推動發(fā)展，堅持解決當前問題與著眼長遠發(fā)展相結(jié)合，深入落實省委“五新”戰(zhàn)略和市委建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟強市的部署，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，全面推進“五大戰(zhàn)略”，持續(xù)用力補短板、強基礎(chǔ)、促趕超，統(tǒng)籌做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，奮力實現(xiàn)追趕超越的更大突破。

   二、堅定信心，迎難而上，奮力實現(xiàn)全年目標

   當前，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，改革發(fā)展任務異常繁重，各類不確定因素明顯增多，特別是突如其來的新冠肺炎疫情，給鞏固脫貧成果、完成全年目標、實現(xiàn)圓滿收官增加了難度，更加考驗我們的思想認識、履職能力和工作作風。我們要保持戰(zhàn)略定力、堅定發(fā)展信心，既要正視面臨的困難和挑戰(zhàn)，又要看到有利條件和積極因素，堅持目標不變、任務不減、標準不降，想盡一切辦法，動員一切力量，采取一切可以采取的措施，以“宜將剩勇追窮寇”的士氣和“千磨萬擊還堅勁”的韌勁，把疫情耽誤的發(fā)展任務搶回來，把全面小康最后一戰(zhàn)拿下來。

   要看到疫情防控雖未見底，但總體形勢持續(xù)向好。這次疫情發(fā)生后，舉國上下全面動員，齊心協(xié)力抗擊疫情，當前以武漢市為主戰(zhàn)場的疫情傳播已基本阻斷，疫情防控形勢持續(xù)向好的態(tài)勢不斷鞏固和拓展。截止今天,全國現(xiàn)存確診病例XX人，我省本土病例全部清零，全省現(xiàn)存的XX例確診病例均為境外輸入，我縣XX例確診病例已全部治愈出院，連續(xù)XX天無新增確診病例，連續(xù)XX天無新增疑似病例。我縣作為低風險區(qū)，生產(chǎn)生活秩序基本恢復，全縣XX家“五上”企業(yè)已復產(chǎn)XX家，年度XX個重點項目開復工XX個，通過網(wǎng)上招商成功簽約蒿坪X康養(yǎng)休閑中心等X個項目，分XX批輸送農(nóng)民工返崗就業(yè)XX人，為統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。在此，向奮戰(zhàn)在疫情防控第一線的醫(yī)務工作者和各條戰(zhàn)線的同志們向全縣廣大干部群眾，向克服重重困難推動復工復產(chǎn)的企業(yè)家和項目業(yè)主，向積極投入春耕生產(chǎn)的鄉(xiāng)親們和不遠千里返程返崗的外出就業(yè)人員，致以崇高的敬意和誠摯的問候！

   要看到經(jīng)濟發(fā)展受到影響，但危機當中蘊含機遇。這次疫情對全縣經(jīng)濟社會的影響已經(jīng)凸顯，許多問題相互交織，負面效應疊加倍增，尤其是重點項目、服務行業(yè)、中小企業(yè)、群眾增收等方面影響很大。一季度主要經(jīng)濟指標大幅回落，發(fā)展面臨近年來最為艱難的開局，形勢異常嚴峻，非常不容樂觀。危和機往往同生并存，面對危機既要沉著冷靜應對，也要善于從中發(fā)現(xiàn)機遇。這次疫情發(fā)生后，中央釋放了積極的政策信號，陸續(xù)實施了一系列行之有效的穩(wěn)增長、穩(wěn)投資政策，在加大傳統(tǒng)基建投入的同時，大力推動以5G、大數(shù)據(jù)中心、人工智能等為主的“新基建”項目，省市也出臺了擴投資穩(wěn)增長、防疫情促復工、促進消費擴容提質(zhì)、減稅降費、穩(wěn)崗就業(yè)、項目落地、金融服務等一系列“硬核”措施，綜合施策推動經(jīng)濟復蘇、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、項目提速提質(zhì)、就業(yè)持續(xù)增長。疫情的沖擊畢竟是短期的、可控的，總體上我縣經(jīng)濟穩(wěn)中向好的態(tài)勢沒有改變，當前正處在難得的歷史機遇期，抓住機遇我們就能乘勢而上，在加快發(fā)展中實現(xiàn)趕超！

要看到收官之年任務艱巨，但只要我們務實重干就一定能完成。中央明確要求，今年決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧脫貧和“十三五”規(guī)劃任務必須完成，經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務要努力實現(xiàn)。我們要鞏固提升XX個已出列村脫貧成效，6月份要完成剩余XX戶XX人脫貧任務，確保XX萬戶XX萬人已脫貧群眾不返貧，7月份要接受國家脫貧攻堅普查，時間非常緊迫、任務異常艱巨。除了脫貧攻堅，今年還要全力完成好經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，實現(xiàn)“十三五”圓滿收官，編制“十四五”發(fā)展規(guī)劃，各項工作千頭萬緒、非常繁重。這次疫情一定程度上干擾了全縣工作計劃和進度，留給我們的時間更緊，需要克服的困難也更多。近年來，每年我縣都有非常緊迫又必須堅決完成的任務，但是通過大家努力，最終都能夠出色的完成。一次又一次的實踐證明，X的干部能干事、也能干成事，能打仗、更能打勝仗！明知前路有艱險、越是艱險越向前，只要敢于迎難而上，不斷開拓前進，一天當做兩天用，扎扎實實抓好各項工作，今年發(fā)展目標任務一定能夠圓滿完成。

   三、慎終如始，統(tǒng)籌兼顧，全力做好各項工作

   決戰(zhàn)當前，惟有背水一戰(zhàn)！要準確把握疫情防控和經(jīng)濟形勢的階段性變化，因時因勢調(diào)整工作著力點和應對舉措，咬定目標任務，采取超常措施、狠抓工作落實，眾志成城奪取疫情防控全面勝利，一鼓作氣打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)，堅定信心推動高質(zhì)量發(fā)展，確保各項任務全面完成、社會大局和諧穩(wěn)定。

   （一）毫不放松抓好防控，用好用活支持政策

   這次疫情傳播速度之快、感染范圍之廣、防控難度之大遠遠超出預期。截止目前，疫情已經(jīng)波及XX個國家和地區(qū)，國外累計確診XX萬人、死亡XX萬人，形成全球大流行的趨勢。隨著國外疫情不斷擴散蔓延,加之國內(nèi)人員流動和聚集增加，外防輸入壓力不斷加大，疫情反彈風險仍然存在。X雖然沒有境外輸入病例，但3月以來，從國外和“一省四市”返XXX人，其中境外人員XX人，集中隔離XX人，全縣疫情防控工作面臨一些新情況新問題�？h指揮部要根據(jù)疫情變化，及時調(diào)整部署，優(yōu)化防控策略，按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”的要求，完善應對輸入性風險的防控機制，繼續(xù)保留外來人員排查、健康篩查、發(fā)熱門診等制度，穩(wěn)妥有序解除與正常生產(chǎn)生活秩序不適應的管控措施，持續(xù)鞏固疫情防控的良好態(tài)勢。各鎮(zhèn)各部門要堅持底線思維，壓實工作責任，克服麻痹、厭戰(zhàn)、僥幸、松懈思想，毫不放松抓好各項防控工作，不獲全勝決不輕言成功。

   為應對新冠肺炎疫情，國家和省市縣密集出臺了一系列政策措施和實施辦法，涉及到激勵、優(yōu)惠、獎補、減免等多個層面，這些政策措施條條貨真價實、條條真金白銀，用好用活這些政策措施，對我們挖掘潛力化危為機、對沖疫情不利影響、促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展將發(fā)揮關(guān)鍵作用。從近期實地調(diào)研和各方面了解的情況看，一些政策措施還沒有很好的落實下去，有的反映“很多政策不知道”“拿到政策不會用”，有的反映“政策路上走得慢”“申報政策沒回音”，說明少數(shù)鎮(zhèn)和行業(yè)部門對政策理解、宣傳和落實不到位，對政策該怎么落實講不清，問到政策落實的怎么樣說不明，這些情況讓人非常著急。現(xiàn)在很多政策和工作來自上級部門，同樣的政策我們落實得更細、兌現(xiàn)得更好，同樣的工作我們做的更實、抓的更緊，企業(yè)和群眾的獲得感就更強更多，日積月累、聚沙成塔，X發(fā)展也就更快更優(yōu)�？h發(fā)改局、財政局要迅速梳理匯編國家和省市縣支持性政策，印發(fā)各鎮(zhèn)各部門認真研究、吃透弄準，同時密切跟進后續(xù)出臺的新政策，做到深學習、早對接、多爭取、快落地。要加強政策宣傳，及時主動送政策上門，深入一線推動政策落地落實，力求受益群體應知盡知、應享盡享。今后，縣上出臺政策要配套完善相關(guān)辦法，加強督查督導和績效評價，形成從政策制定到具體落實再到評價考核的閉環(huán)體系，確保政策實實在在發(fā)揮效應。

   （二）全面完成脫貧任務，鞏固提升脫貧成果

   年初，X正式退出貧困縣序列，標志著我縣脫貧攻堅取得了決定性進展，但決定性進展不是全面勝利，今年還要克服疫情、鞏固成果、全面收官，再接再厲攻克最后貧困堡壘，相比往年任務更重、要求更高、壓力更大。3月6日，習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會發(fā)表重要講話，對高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務提出了明確要求，向全黨全國發(fā)出了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總攻新號令！總書記強調(diào)，脫貧攻堅戰(zhàn)不是輕輕松松一沖就能打贏的，從決定性成就到全面勝利，面臨的困難和挑戰(zhàn)依然艱巨，絕不能松勁懈怠。為山九仞、功虧一簣，這個時候一定不能有“大勢已定、勝券在握”的念頭，更不能有“刀槍入庫、馬放南山”的想法，現(xiàn)在我們最大的敵人就是思想懈怠、精力轉(zhuǎn)移、標準降低、工作松勁。

   一要深入排查政策落實、確保脫貧任務清零。要對照脫貧攻堅部署要求，全面梳理各項政策落實情況，XX月底前“三年行動”掃尾工作要清零見底。全縣目前還有XX戶XX人生活在貧困線以下，基本上都是“無業(yè)可扶、無力可脫”的特殊人群，要一戶一戶深入排查，一項一項落實政策，特別是收入達標問題一定要算好賬，有勞動能力的要加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，需要兜底保障的要應兜盡兜、應保盡保，但不能一兜了之、一保了事，集中精力啃下最后的硬骨頭，6月底前實現(xiàn)脫貧清零。

   二要深入排查存在問題、確保整改任務清零。要認真梳理中央專項巡視“回頭看”、國家成效考核脫貧退出評估、市級督導等發(fā)現(xiàn)反饋問題，以及通過脫貧攻堅“回頭看”和“一查一補兩落實”排查出的問題，繼續(xù)排查“三精準”“三落實”“三保障”方面的差距，建立問題臺賬，制定針對性措施，實行銷號管理，切實把影響脫貧攻堅質(zhì)量和成效的問題一次找準找全，XX月底前徹底整改到位，每個問題要有真實可靠的印證資料。要積極做好迎接國家脫貧攻堅普查和退出縣國家抽查相關(guān)準備，堅決不能出現(xiàn)絲毫紕漏。

   三要深入排查長效機制，確保漏點短板清零。要嚴格落實“四個不摘”，全面推進鞏固脫貧成果四大工程，高度重視扶貧領(lǐng)域風險問題，健全返貧監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶機制。要堅持“多業(yè)聯(lián)動、多措并舉”，落實好各項產(chǎn)業(yè)扶持政策，鞏固發(fā)展中長期產(chǎn)業(yè)項目，加快村集體經(jīng)濟實質(zhì)運營，完善利益聯(lián)結(jié)和帶貧益貧機制。要加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，貫徹落實省委“1＋7”政策和市委一號文件要求，建立縣級領(lǐng)導聯(lián)鎮(zhèn)、各鎮(zhèn)領(lǐng)導抓點、幫扶干部包戶的工作機制和責任清單，抓好就業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)培育、公共服務、權(quán)益保障、社區(qū)管理、社會融入等工作，創(chuàng)建XX市級示范點，做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”。要扎實推進“百村示范、千村推進”工程，深入開展“五邊五治、四化四評”農(nóng)村環(huán)境綜合整治，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。要堅持從農(nóng)村實際出發(fā)，量力而行、盡力而為，加快補齊“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板，把當務之急的事一件一件解決好。

   （三）全力主攻項目建設(shè)，積極擴大有效投資

   今年是全縣項目建設(shè)攻堅年、招商引資躍升年、營商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年，要以“三大主題年”為抓手，全力攻項目、抓招商、優(yōu)環(huán)境，以高質(zhì)量投資引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

一要加快項目建設(shè)擴投資。項目建設(shè)是擴投資、穩(wěn)增長的關(guān)鍵支撐，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。去年全縣固定資產(chǎn)投資增長XX%，低于目標任務XX個百分點，沒有實現(xiàn)預期目標，項目儲備少、重大項目缺、建設(shè)推進慢、管理不到位、投資質(zhì)效低等問題比較突出。我們將今年確定為項目建設(shè)攻堅年，實施重大規(guī)劃、項目儲備、項目建設(shè)、項目管理、環(huán)境保障五大攻堅行動，目的就是要下功夫扭轉(zhuǎn)這種被動局面，在“十三五”與“十四五”規(guī)劃收官謀篇、承前啟后的關(guān)鍵階段，拿出抓脫貧攻堅的力度來抓項目建設(shè)，以大項目帶動大投資、促進大發(fā)展。要密切跟進國家層面的投資導向和應對疫情的政策調(diào)整，加快推進“十四五”規(guī)劃編制，著眼于推動“五大戰(zhàn)略”和高質(zhì)量發(fā)展，充實“新基建”、公共衛(wèi)生、X康養(yǎng)、文化旅游、城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)、民生領(lǐng)域項目，積極策劃包裝一批具有全局性、帶動性的大項目、好項目，同步推進XX個重點前期項目，成熟一個上馬一個。

二要狠抓精準招商增后勁。招商引資是開放發(fā)展的第一抓手，也是助推地方經(jīng)濟發(fā)展的強勁動力。去年我們對今年投資下滑的情況已經(jīng)有過預判，來勢洶洶的疫情影響更是雪上加霜，面對當前這種非常被動的局勢，除了積極向上爭取國家項目投資，新的投資增量必須依靠招商引資來彌補。今年縣上繼續(xù)將招商引資作為“一號工程”，對招商引資工作加強綜合評價和表彰激勵，明確要落地億元項目X個以上，招商到位資金XX億元以上，實際利用外資XX萬美元以上，推動實現(xiàn)引資質(zhì)量、項目落地、到位資金和綜合效益四個躍升。要充分認識這次疫情對市場主體投資信心和能力的影響，緊盯京津冀、長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)，瞄準X產(chǎn)業(yè)、文化旅游、城鎮(zhèn)開發(fā)、康養(yǎng)休閑、智能制造、生物醫(yī)藥、社區(qū)工廠等重點，大力推進領(lǐng)導帶隊招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、小分隊招商，堅持“四個一視同仁”，加強專班工作力量，精準務實組織招商推介，每月至少組織一場推介活動，加快引進一批重大項目和優(yōu)質(zhì)企業(yè)�？h招商服務中心要迅速制定招商引資攻堅年實施方案和招商工作計劃，對接落實XX個委托招商合作組織和今年推介活動，抓緊完善招商信息庫、項目儲備庫和客戶資源庫，一旦疫情解除第一時間走出去招商。各鎮(zhèn)各部門要靈通信息、聞風而動，八仙過海、各顯神通，堅持線上線下同步推進、大小項目一起招引，各單位“一把手”要落實“四個親自”要求，合力推動招商引資實現(xiàn)新躍升。

   三要提升營商環(huán)境創(chuàng)一流。營商環(huán)境是加快發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是增強競爭力的重要因素。從2018年的“提升”、到2019年的“提效”，在到今年的“創(chuàng)優(yōu)”，我縣優(yōu)化提升營商環(huán)境進入第三年，按照“一年打基礎(chǔ)、兩年成氣候、三年創(chuàng)一流”的思路，今年要落實優(yōu)化提升營商環(huán)境三年行動計劃，扎實抓好“五大專項”行動，推動營商環(huán)境向全國一流、全省前列、全市最優(yōu)的目標前進。縣優(yōu)化辦要盡快印發(fā)營商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年實施方案，明確主要任務和工作措施，建立“營商環(huán)境直通車”，健全政策咨詢、意見收集、問題交辦、投訴舉報、督查反饋工作機制，暢通政企互聯(lián)直通渠道，為企業(yè)提供點單式服務。縣行政審批服務局要擴大“一窗辦好、一網(wǎng)通辦、一章審批”事項范圍，推行政務服務“好差評”制度，定期開展?jié)M意度調(diào)查。要組織開展營商環(huán)境突出問題專項整治行動，嚴懲損害營商環(huán)境的行為，構(gòu)建良好發(fā)展環(huán)境和氛圍。

   （四）加快推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力促企業(yè)復產(chǎn)達效

   產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的核心和基礎(chǔ)，企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的主體和載體，就業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)先目標和基本支撐。這三者之間聯(lián)系緊密，既相互依賴、又相互促進。我們加快轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，特別是應對疫情影響，必須從產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和就業(yè)三端發(fā)力，盡可能減輕疫情造成的損失，助推可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

   一要壯大產(chǎn)業(yè)。今年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總要求是做強X產(chǎn)業(yè)鏈、抓好工業(yè)穩(wěn)增長、提升旅游吸引力。我們要搶抓X生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)建設(shè)，充分利用生態(tài)、X、綠色的資源優(yōu)勢，緊扣結(jié)構(gòu)優(yōu)化、總量擴大、質(zhì)效提升，進一步提高產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，加快一二三產(chǎn)融合發(fā)展。要堅持茶產(chǎn)業(yè)一業(yè)突破，協(xié)同發(fā)展XX等產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)X產(chǎn)業(yè)科研孵化服務中心和X產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點示范區(qū)，創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，打造X百億級產(chǎn)業(yè)鏈。當前要全力抓好春茶生產(chǎn)，落實“特色產(chǎn)業(yè)貸”和金融惠企政策，組織茶企全力投入生產(chǎn)，發(fā)揮線上線下兩個營銷平臺作用，加大推介銷售力度，同時搶抓時令投入春耕生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食種植面積，做好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，未雨綢繆做好飼料儲備。要加快工業(yè)園區(qū)標準化廠房建設(shè)，大力招引X食飲品、新型材料、生物醫(yī)療、智能裝備制造等項目，新引進企業(yè)XX家以上。要堅持“旅游+、+旅游”的理念，突出“一核三線、一城三鎮(zhèn)”重點，推動全域旅游加快發(fā)展，持續(xù)突進重點文旅項目建設(shè)，出臺支持鼓勵民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，持續(xù)開展四季文旅主題活動，做好旅游旺季接待服務各項工作，吸引游客來X旅游。要貫徹落實《關(guān)于促進消費擴容提質(zhì)加快形成強大國內(nèi)市場的實施意見》，樹立“互聯(lián)網(wǎng)”思維，用好電商平臺，發(fā)展“直播經(jīng)濟”，通過“帶貨直播”“微視頻”等新方式展銷X特色產(chǎn)品，各級干部要以多種形式帶頭消費，以實際行動助推經(jīng)濟秩序早日恢復正常。

   二要幫扶企業(yè)。這次疫情當中，中小企業(yè)受到很大影響，很多中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，要把幫扶企業(yè)復產(chǎn)達效放在突出位置，傾心盡力幫助他們渡過難關(guān)。認真落實中省市和我縣應對新冠肺炎疫情、支持產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施，不折不扣地兌現(xiàn)好金融支持、財信擔保、財政支持、產(chǎn)業(yè)獎補、企業(yè)減負、援企穩(wěn)崗、社保返還、減稅降費、物流保障等獎補政策，切實減輕疫情對中小企業(yè)的影響。抓緊完善“五個一”企業(yè)幫扶機制，按照“一企一策”的要求，加快推進企業(yè)復工復產(chǎn)，落實疫情防控措施和復工復產(chǎn)保障，積極幫助企業(yè)解決供電、用工、運輸、資金等燃眉之急，提高企業(yè)復工復產(chǎn)效率。深入貫徹黨中央、國務院支持民營企業(yè)改革發(fā)展的28條意見，針對企業(yè)需求加強幫扶指導，積極拓寬融資渠道，加快培育市場主體，推動民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展壯大實體經(jīng)濟。

   三要穩(wěn)定就業(yè)。就業(yè)是民生之本，關(guān)系千家萬戶，關(guān)系企業(yè)復產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。黨中央將穩(wěn)就業(yè)放在“六穩(wěn)”的第一位，充分體現(xiàn)了做好穩(wěn)就業(yè)工作的重要性，尤其是今年疫情影響下穩(wěn)就業(yè)更為困難，老百姓因為疫情收入減少，一些低收入群體可能會出現(xiàn)短期入不敷出的情況。要切實落實好中省市穩(wěn)就業(yè)部署要求，把各項穩(wěn)就業(yè)政策措施落實落細，千方百計促進群眾充分就業(yè)。要精準對接群眾就業(yè)意愿和各方面用工需求，優(yōu)先滿足建檔立卡貧困戶的就業(yè)意愿，加大免費技能培訓和實用技術(shù)培訓力度，通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)、各類企業(yè)、公益崗位、工程項目建設(shè)等渠道，為群眾提供更多轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位。當前要積極創(chuàng)造條件，推動新社區(qū)工廠、毛絨玩具企業(yè)復工復產(chǎn)，幫助更多群眾就地就近就業(yè)。要及時了解掌握用工信息，依托蘇陜對口協(xié)作、中省定點幫扶單位以及勞務中介機構(gòu)，加強和勞務輸入地的精準對接，繼續(xù)采取“一站式”直達和“點對點”集中送達的方式，幫助外出務工人員返崗復工，積極做好就業(yè)后續(xù)服務保障。今年因為疫情已經(jīng)耽誤了兩個月，不等一直等下去，干部要真幫實扶，群眾要盡快復工，努力把之前的損失補回來。

   （五）切實保障基本民生，堅決維護平安穩(wěn)定

   這次疫情不僅威脅人民群眾生命安全，還影響與群眾生活息息相關(guān)的吃穿住行、教育醫(yī)療等民生領(lǐng)域。在做好疫情防控的同時，必須以人為本、實事求是、統(tǒng)籌兼顧，各項保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展的工作舉措，既要量力而行，更要盡力而為，既要有力度、更要有溫度，突出解決好群眾最急最盼最關(guān)心的問題。

   一要持續(xù)改善民生。當前群眾普遍關(guān)心學生復課問題，目前省市高三年級XX月XX日已開學，初三年級和中職學校畢業(yè)班XX月XX日已開學，其他年級尚未明確具體開學日期�？h教體科技局要指導各級各類學校提前做好疫情防控預案和復課準備工作，對即將復課的初三、高三年級學生務必落實好疫情防控責任和措施，對其他年級學生要繼續(xù)落實好“停課不停教、停課不停學”相關(guān)要求，確保復課后能夠迅速進入正常教學。同時，要加快XX等項目建設(shè)，扎實推進省級“雙高雙普”合格縣創(chuàng)建。深化“健康X”建設(shè)，搶抓機遇加大公共衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)，加快推進縣人民醫(yī)院門診醫(yī)技綜合樓項目，組織實施塵肺病攻堅行動，創(chuàng)建省級健康促進縣。深入推進文化惠民工程，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用，完成國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建任務。大力提升社會保障水平，落實全民參保計劃，完成第七次全國人口普查，創(chuàng)建全國全省雙擁模范縣。

   二要推進城鄉(xiāng)融合。全力抓好全省縣域經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)試點縣建設(shè)，加大沿江區(qū)域“五帶合一”推進力度，打造品質(zhì)縣城，建設(shè)新型城鎮(zhèn)，推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。加快推進XX等城市重點項目建設(shè)，扎實抓好縣城棚戶區(qū)改造和重點老舊小區(qū)改造，完善市政服務設(shè)施，提升城市建設(shè)水平。加快建設(shè)XX特色小鎮(zhèn)，扎實推進XX個沿江集鎮(zhèn)建設(shè)，支持各鎮(zhèn)因地制宜抓好集鎮(zhèn)擴容提質(zhì)。堅持基礎(chǔ)先行，著力完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)、供水、供電、通訊等實施，抓緊推進XX等項目，持續(xù)改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件。

   三要抓好安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)，責任重于泰山。對黨委政府來講，安全是最大的責任；
對企業(yè)來講，安全是最大的效益；
對群眾來講，安全是最大的幸福。各鎮(zhèn)各部門要居安思危，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，做到思想上警鐘長鳴、工作上常抓不懈。要強化責任意識，樹立底線思維，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，嚴格履行“三管三必須”安全責任，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“四個不得復工”要求。要加大隱患排查，鐵腕整治查處，深刻汲取泉州酒店坍塌事故血的教訓，一絲不茍做好拉網(wǎng)排查，持續(xù)加強道路運輸、水上運輸、建筑施工、煤礦和非煤礦山、危險化學品等重點行業(yè)和部位安全隱患整治，確保防患未然。要高度重視疫情緩解后，人員車輛流動增加、企業(yè)逐步復工復產(chǎn)、農(nóng)村春耕野外用火等方面的安全風險，堅持一手抓復工復產(chǎn)、一手抓安全生產(chǎn)，寓管理于服務，落實安全保障措施，嚴防發(fā)生不安全事故。加強應急管理工作，制定務實管用預案，科學組織應急演練，加強專兼職應急救援隊伍建設(shè)和能力提升，扎實做好防災減災救災工作，確保全縣安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。

   四要加強社會治理。今年是為期三年掃黑除惡專項斗爭的決勝之年，要緊扣掃黑除惡專項斗爭總體目標和階段性目標，聚焦宣傳發(fā)動、依法懲治、綜合治理和示范創(chuàng)建四個重點，縱深推進掃黑除惡專項斗爭，深入開展十大治亂專項行動，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。要加強生態(tài)環(huán)境保護，深入開展違建別墅問題清查整治“回頭看”，全力打好“四大保衛(wèi)戰(zhàn)”，確保X水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達標，空氣優(yōu)良天數(shù)保持全市前列，堅決守住環(huán)保安全底線。要堅持共建共治共享理念，深化聯(lián)系服務群眾“五個一”工作法，探索創(chuàng)新搬遷社區(qū)后期扶持治理新模式，加快完善城鎮(zhèn)社區(qū)和現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理制度體系，全面推進“智慧X”建設(shè)，構(gòu)建社會治理新格局。要增強風險防范意識，密切關(guān)注各類敏感問題，積極做好正面輿論引導和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，防止重大負面輿情造成不良社會影響，堅決杜絕“黑天鵝”和“灰犀�！笔录�發(fā)生。信訪是送上門的群眾工作，也是排查風險的有效抓手，體現(xiàn)了群眾對我們的信任和期盼，各鎮(zhèn)各部門特別是“一把手”要高度重視，針對群眾反映的問題，要堅持“首問負責、馬上就辦”，對群眾的合理訴求要及時解決，對不合理訴求要做好政策宣傳，對違法行為要依法予以嚴厲打擊。要高度重視網(wǎng)上信訪，嚴格落實信訪工作責任，加強督導考核，強化結(jié)果運用，對不認真履職盡責、造成不良影響的要嚴肅追責問責。要全面完成“七五”普法，加快建設(shè)“雪亮工程”，創(chuàng)新完善“三調(diào)聯(lián)動”與“三治融合”機制，扎實做好食品藥品安全、市場監(jiān)管、防汛防滑等工作，確保社會和諧穩(wěn)定。

四、守正創(chuàng)新，擔當作為，自覺帶頭廉潔勤政

   習近平總書記在新年賀詞中，寄語我們只爭朝夕、不負韶華，勉勵大家萬眾一心加油干、越是艱險越向前。今年是收官之年、大考之年，也注定是任務繁重、非常艱難的一年，關(guān)鍵時刻最能考驗意志作風、最能體現(xiàn)能力水平。我們要把“越是艱險越向前”的精神樹起來，把“萬眾一心加油干”的勁頭拿出來，用行動書寫擔當，用實干彰顯作為，爭分奪秒把各項工作一一落到實處、抓出成效。

   一要在解放思想中走在前列。解放思想永無止境，思想不解放、年年一個樣。我們要走出一條高質(zhì)量發(fā)展之路，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗模式可循，解放思想、創(chuàng)新實踐是唯一途徑。要把習近平新時代中國特色社會主義思想作為推動發(fā)展、做好工作的指引和遵循，不光在“學懂弄通做實”上下功夫，更要在“學深悟透用好上”見成效。要推動思想大解放，開展全員大學習，堅決破除因循守舊、安于現(xiàn)狀、畏首畏尾的舊思想，樹立改革創(chuàng)新、爭先進位、敢闖敢想的新觀念，在學習中不斷增強履職盡責、推動發(fā)展、做好工作的能力，主動適應新時代新形勢新要求。

   二要在胸懷全局中開拓進取。打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，全面完成脫貧攻堅任務，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，事關(guān)X長遠發(fā)展和全縣人民福祉,事關(guān)全市全省乃至全國發(fā)展大局。這是今年必須高質(zhì)量完成的底線任務，是政府工作的重中之重。各級各部門要把握大勢、放眼長遠，立足X實際和發(fā)展需求，用創(chuàng)造性思維積極爭取各類政策機遇，積極主動爭取中省市改革創(chuàng)新試點，對標對表落實好中省市決策部署。要善于在全局上謀劃、關(guān)鍵處落子，集中力量主攻重點、突破難點、培植亮點，全面推進各領(lǐng)域工作創(chuàng)新，形成“一子落下滿盤活”的良好效應，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。

    三要在攻堅克難中擔當作為。這些年，X始終保持良好的發(fā)展勢頭，靠的是全縣上下精誠團結(jié)、迎難而上、苦拼實干。當前正是爬坡過坎、蓄勢攀高的關(guān)鍵階段，更需要同心同向、知重負重、擔當作為。履職盡責是基本的道德標準，說到底是一個人的品質(zhì)問題，與能力問題和態(tài)度問題有著本質(zhì)區(qū)別，我們每個人都是推動X發(fā)展不可或缺的重要力量，要充滿熱愛、胸懷激情，敬業(yè)奉獻、夙夜在公，盡職盡責把承擔的工作抓好，盡心盡力把X的事情辦好。畏難不前事競難，迎難而上無難事，只要大家堅定克難奮進的信念，把智慧和力量匯聚起來，共同想辦法、抓落實、促發(fā)展，迎著困難上、齊心協(xié)力抓、甩開膀子干，就沒有邁不過去的坎。

    四要在轉(zhuǎn)變作風中高效落實。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決落實為基層減負、節(jié)慶活動管理、整治政績工程等措施要求，堅決整肅慢作為不作為、庸懶散慢虛等作風頑疾，改進調(diào)查研究，精簡會議文件，堅決克服和反對工作做樣子走過場、說起來頭頭是道、做起來輕輕飄飄，堅決反對形式主義、官僚主義、虛無主義，樹立求真務實、真抓實干的新風正氣，把干部從各種“束縛”和“套路”中解脫出來，騰出更多精力抓好工作。堅持“六個一流”標準，加強行政效能督查、行政效能審計和行政效能監(jiān)察，對照重點工作任務清單，創(chuàng)新公開承諾方式方法，完成一件銷號一件，推動各項工作高效落實。

   五要在廉潔勤政中作出表率。習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上強調(diào)，要一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨，確保黨的路線方針政策貫徹落實。政府班子成員和各鎮(zhèn)各部門主要負責人要帶頭把紀律規(guī)矩挺在前面，心存敬畏、嚴守底線，以上率下、廉潔從政，認真落實主體責任，切實履行“一崗雙責”，把黨建工作與業(yè)務工作同安排、同部署、同落實，扎實推進黨風廉政建設(shè)，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。加快建設(shè)法治政府，堅持依法行政，深化政務公開，加強對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。

   同志們，新時代屬于開拓創(chuàng)新、擔當實干的奮斗者，勝利屬于只爭朝夕、奮發(fā)有為的追夢人！讓我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在縣委的堅強領(lǐng)導下，擔當使命、盡銳出戰(zhàn)，攻堅克難、奮勇向前，全力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利，共同譜寫全面建成小康X的新篇章！

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