關(guān)于充分發(fā)揮村級紀(jì)檢委員職能作用的實踐與思考

設(shè)立村級紀(jì)檢委員，履行監(jiān)督檢查職能，是深化基層紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，適應(yīng)新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措；
是推動全面從嚴治黨向基層延伸，提高基層治理現(xiàn)代化水平的客觀要求；
是深入整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，優(yōu)化基層政治生態(tài)的迫切需要。2019年以來，X市積極發(fā)揮村紀(jì)檢委員的職能作用，強化村（居）“小微權(quán)力”的監(jiān)督，從源頭上遏制“微腐敗”問題，打通全面從嚴治黨的“最后一公里”，切實提升群眾的安全感、獲得感和幸福感。近期，根據(jù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的要求，X市紀(jì)委監(jiān)委專門對這個課題進行了調(diào)研，探索切實有效發(fā)揮村級紀(jì)檢委員監(jiān)督員信息員宣傳員作用的方法和途徑，梳理分析工作實踐中存在的困難和問題，并提出了對策建議。

　　一、實踐與探索

   （一）擇優(yōu)選配，培訓(xùn)賦能。嚴格準(zhǔn)入門檻，擇優(yōu)選配X名村級紀(jì)檢委員，確保其政治素質(zhì)好、原則性強、責(zé)任心強、作風(fēng)正派、辦事公道、清正廉潔、村民認可，熟悉農(nóng)村社情民意、在群眾中威信較高。此外，根據(jù)“干什么，學(xué)什么；
缺什么，補什么”的原則，聚焦《村級紀(jì)檢委員在信訪舉報工作中應(yīng)發(fā)揮的作用》《切實發(fā)揮村級紀(jì)檢委員監(jiān)督職能作用》《如何加強村級“三資”管理》和《農(nóng)村基層黨員干部如何廉潔履職》等專題開展培訓(xùn)，充電賦能，切實提升村級紀(jì)檢委員業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。

　　（二）健全制度，有章可循。制定《X市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于進一步提升村級紀(jì)檢委員監(jiān)督實效的暫行辦法（試行）》，明確村級紀(jì)檢委員對“三重一大”事項決策監(jiān)督、財務(wù)管理監(jiān)督、“三資”管理、黨員干部廉潔自律監(jiān)督、廉政宣傳教育等X項工作職責(zé)，切實做到建章立制、有據(jù)可依，逐步規(guī)范了村級紀(jì)檢委員履職行為，有效提升了監(jiān)督水平和質(zhì)量。

    （三）延伸觸角，日常監(jiān)督。村級紀(jì)檢委員強化對“小微權(quán)力”運行的日常監(jiān)督，推動村（居）干部廉潔履職。

2019年以來共計接待群眾來訪X人次，協(xié)助化解信訪矛盾糾紛、信訪隱患、居民糾紛X余次，協(xié)助開展黨風(fēng)廉政宣傳教育X余次，收集廉情信息X條，監(jiān)督村級重大事項X次，協(xié)助開展巡察反饋問題整改X次，報送成案線索X條，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦信訪件X件。例如，XX村紀(jì)檢委員對村集體“三資”管理處置實行嚴格監(jiān)督，成功清欠土地承包費X萬元。

　 （四）考核評價，強化擔(dān)當(dāng)。出臺《X市加強對村級紀(jì)檢委員管理考核意見（試行）》，每半年對村紀(jì)檢員履職情況開展一次考核，對考核不合格的，及時約談提醒，連續(xù)兩年不合格的紀(jì)檢委員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委提出意見，按照程序予以調(diào)整撤換，同時在村級黨組織換屆時，不得再作為紀(jì)檢委員人選提名。用好考核“指揮棒”，壓緊壓實村級紀(jì)檢委員責(zé)任。

2019年度通過嚴格考核，評出優(yōu)秀等次X人，合格X人，基本合格X人。

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