精準(zhǔn)扶貧背景下淶源縣旅游業(yè)發(fā)

　精準(zhǔn)扶貧背景下淶源縣旅游業(yè)的發(fā)展研究 摘要：旅游扶貧工作目前是全面建成小康社會(huì)當(dāng)中的一大重點(diǎn)，以生態(tài)資源為依托來發(fā)展旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)確實(shí)已經(jīng)初見成效，但是在此過程中仍然存在許多不足之處。針對出現(xiàn)的一系列問題，國家和各地政府在扶貧開發(fā)工作中采取了一系列措施，進(jìn)行了專業(yè)地規(guī)劃與指導(dǎo)。根據(jù)淶源縣的具體情況，深化剖析扶貧建設(shè)工作過程中存在的眾多弊端，針對性地提出促進(jìn)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的專業(yè)性意見和對策,真正實(shí)現(xiàn)完全脫貧，不斷縮小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村之間存在的發(fā)展差距，使二者共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人民追求美好生活的愿景。

　一、全面小康社會(huì)的提出 2017 年國家領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)書記在十九大工作報(bào)告中也堅(jiān)決提出了要促進(jìn)全面小康社會(huì)的建設(shè)，他提議要?jiǎng)訂T全黨全國全社會(huì)人民的共同力量，爭取到 2020 年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，使貧困縣的帽子全部摘掉，通過精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧的方式來打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。[1]在我國仍有許多縣域處于貧困狀態(tài)，當(dāng)?shù)鼗蛟S因?yàn)榛�礎(chǔ)設(shè)施差、人員素質(zhì)低、地理位置及交通狀況等眾多問題使經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢，跟不上城市發(fā)展的步伐，導(dǎo)致人民的生活質(zhì)量較差，高質(zhì)量的生活需求得不到滿足。旅游扶貧雖初見成效，但為了讓農(nóng)村完全富裕起來，讓貧困人口過上更好的生活，應(yīng)加快轉(zhuǎn)變脫貧方式，各省市領(lǐng)導(dǎo)人要積極響應(yīng)國家號召分析各地貧困縣的實(shí)際情況，因地制宜，加強(qiáng)規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)，不斷進(jìn)行完善，幫助各地區(qū)尋找出合適自己發(fā)展的生態(tài)道路。

　二、淶源縣概況及扶貧旅游相關(guān)措施 (一)淶源縣概況及該地旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 淶源縣位于保定市山區(qū)，縣域面積廣闊，境內(nèi)群山跌宕起伏海拔較高，山地氣候較為顯著。河流縱橫，流域面積廣，水、生物、植被、礦產(chǎn)等天然資源十分豐富；而且該地文化底蘊(yùn)豐厚，歷史悠久，源遠(yuǎn)流長，古代名人、戰(zhàn)爭期間保衛(wèi)家園的豐功偉績也被后人所銘記，他們身上留下來的美好精神被大家傳承下來。

　淶源縣作為國家貧困縣名單中的其中一個(gè)，積極跟著黨的步伐向前走，發(fā)揮主動(dòng)性來大力開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。到現(xiàn)在已經(jīng)開發(fā)了以歷史古建筑閣院寺、生態(tài)河流拒馬源、原始山體公園白石山等為代表的多個(gè)國家級重點(diǎn)景區(qū)和景點(diǎn)，[2]扶貧效果稍有顯著。但是由于當(dāng)?shù)卮嬖谌狈�專業(yè)的規(guī)劃指導(dǎo)與統(tǒng)一管理、資金不足等一系列問題，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施不完善、農(nóng)家樂各自發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈不完整、人員素質(zhì)較低等，這些制約因素使鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展后勁不足，與其他地方景點(diǎn)和模式相差無幾，沒有地方特色和絕對優(yōu)勢，導(dǎo)致現(xiàn)在已經(jīng)開發(fā)出來的旅游產(chǎn)品競爭力較為低下。這表明雖然國家提出的扶貧旅游政策在該地區(qū)有了一定的效果，但是因?yàn)橛懈鞣N不利因素影響仍然有一部分貧困人口沒有達(dá)到完全脫貧。[3]為了真正到達(dá)全面小康，使脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)完全打贏，實(shí)現(xiàn)真正脫貧，更應(yīng)主動(dòng)響應(yīng)國家提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和精準(zhǔn)扶貧政策。在不斷發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)，政府也要定期組織培訓(xùn)提高旅游從業(yè)人員各方面的素質(zhì)并通過組織節(jié)日活動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)政策、評選優(yōu)秀個(gè)人或個(gè)體經(jīng)營者等眾多具有吸引力的方法來帶動(dòng)廣大勞動(dòng)人民的積極性，加大對旅游管理的重視，加大學(xué)習(xí)力度，不斷創(chuàng)新打造精致產(chǎn)品。

　(二)國家及河北省扶貧旅游的相關(guān)措施 1.國家對扶貧旅游的措施 農(nóng)村貧困問題作為全面建設(shè)小康社會(huì)道路上的一個(gè)短板，國家頒布一系列政策實(shí)施各種方法進(jìn)行脫貧。中央通過出臺考核辦法對地區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行監(jiān)督使其明確各自職責(zé)并認(rèn)真執(zhí)行，并提出“五個(gè)一批、六個(gè)精準(zhǔn)”改變粗放扶貧模式，為真扶貧提供一系列保障。[4]要號召全社會(huì)全人民共同參與進(jìn)來，調(diào)動(dòng)他們的主動(dòng)和參與性；同時(shí)要轉(zhuǎn)變扶貧方式，根據(jù)各地實(shí)際情況采取更精準(zhǔn)有效的方法進(jìn)行扶貧，打造各地特色產(chǎn)品，擴(kuò)大宣傳力度，真正吸引各地人士，成為經(jīng)久不衰的精品。

　 在扶貧工作進(jìn)行后，黨和國家不斷到各地進(jìn)行實(shí)地檢查實(shí)施情況，得知到目前為止雖然在旅游扶貧工作上稍有成效，但是由于有些地區(qū)地理位置偏遠(yuǎn)、交通不便、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、當(dāng)?shù)厝嗣窬C合素質(zhì)不高等，使這些地區(qū)仍然處于弱勢地位，導(dǎo)致貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平及能滿足各方面需求的程度與城市之間存在的差距仍然很大，為了能夠絕對消除貧困真正實(shí)現(xiàn)共同富裕應(yīng)進(jìn)一步采取有效措施，繼續(xù)鞏固當(dāng)前脫貧取得的的成果，并不斷加強(qiáng)和完善，爭取按期完成小康社會(huì)的建設(shè)目標(biāo)，讓壓在國家、各級政府領(lǐng)導(dǎo)人及全國最大的受益群體-貧困人民心中多年的石頭落地，使人人生活奔小康，過上美好幸福的生活。

　2. 河北省對扶貧旅游的措施 河北省地處北京、天津外環(huán)，近年來國家一直在倡導(dǎo)實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)調(diào)和共同發(fā)展，并制訂和頒布了一系列政策，采取了大量措施來促進(jìn)這一目標(biāo)的完成，河北省要想加快自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展，趕上北京和天津兩大城市的發(fā)展速度，縮小與他們之間的差距，就要提高各方面的生產(chǎn)力，并利用自身存在的優(yōu)勢不斷打造精品，提高河北省內(nèi)地區(qū)的對外吸引力和影響力，逐步摘掉貧困地區(qū)的帽子，使它們富裕起來，人人過上富足安康的生活。

　河北省政府積極和主動(dòng)地響應(yīng)國家發(fā)展的號召，在研究中提出要根據(jù)各個(gè)地區(qū)現(xiàn)有資源狀況和貧困程度實(shí)行因地制宜，并在旅游產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模的貧困地區(qū)采取試用各種有效方法，使各政府、開發(fā)商、各企業(yè)和當(dāng)?shù)卮迕穹e極參與進(jìn)來，共同努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。[5]應(yīng)該在旅游新項(xiàng)目開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善等方面加強(qiáng)規(guī)劃與引導(dǎo)，不斷融資并招納各方面專業(yè)人才，不斷創(chuàng)新打造精致旅游產(chǎn)品，改變現(xiàn)今旅游市場中存在的“多而不精”的雜亂現(xiàn)象。還要制訂并頒布一些政策，引導(dǎo)貧苦地區(qū)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向走向正確道路，發(fā)展步伐不斷加快，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到最大優(yōu)化。并注意必需維護(hù)好地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，加大對地區(qū)人民的宣傳力度，培養(yǎng)他們的環(huán)保意識、節(jié)約意識和其他積極正確的思想觀念等，加大培訓(xùn)力度，提升各方面人才的專業(yè)度和增強(qiáng)服務(wù)人員的服務(wù)技能、服務(wù)意識等綜合素質(zhì)。

　三、淶源縣旅游發(fā)展及綠色鄉(xiāng)村建設(shè) (一)因地制宜，利用自身優(yōu)勢發(fā)展旅游項(xiàng)目 淶源縣境內(nèi)的白石山為華北地區(qū)海拔最高的山峰。其山高谷深，具有雄偉壯麗、陡峭險(xiǎn)峻的特點(diǎn)。當(dāng)?shù)卣�府和開發(fā)商不能僅僅局限于發(fā)展觀光游覽旅游，也要充分利用白石山體自身存在的優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新提供娛樂活動(dòng)，讓游客參與進(jìn)來，提高游客的體驗(yàn)度，提高他們對該地的興趣。白石山緊臨京津地區(qū)，而華北地區(qū)內(nèi)的戶外運(yùn)動(dòng)場地幾乎沒有，不能滿足京津冀地區(qū)愛好運(yùn)動(dòng)人士、探險(xiǎn)和追求刺激人群的需求，所以白石山能夠利用本身具有的優(yōu)勢，發(fā)展戶外運(yùn)動(dòng)。例如攀巖、蹦極、野外生存、CS 等趣味活動(dòng)來滿足他們的需求，但要?jiǎng)?wù)必保證設(shè)施成熟，提高安全系數(shù)，形成安全體系，打造高端產(chǎn)品和極高的口碑，擴(kuò)大對外影響力和吸引力，不斷吸引回頭客，形成回頭客拉動(dòng)新顧客的模式。

　因?yàn)榭h域內(nèi)有河流經(jīng)過，且一年四季泉水資源豐富，可以打造溫泉小鎮(zhèn)度假區(qū)。而且當(dāng)?shù)睾０屋^高，山地氣候顯著，氣候宜人，夏季涼爽，被稱為“天然大空調(diào)”，同時(shí)也是著名的風(fēng)景名勝區(qū)，可以說是一個(gè)完美的避暑圣地。景區(qū)可以不斷創(chuàng)新和完善，滿足游客休閑娛樂的需求，打造高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的休閑旅游度假區(qū)。

　(二)完善當(dāng)?shù)鼗�礎(chǔ)設(shè)施 當(dāng)?shù)匾�建設(shè)完善旅游交通和旅游基礎(chǔ)設(shè)施及各種配置，使游客的旅游過程中各種需求得到滿足，要突出以人為本的旅游理念，讓游客在旅行過程中的“吃、住、行、游、購、娛”六要素在旅游景區(qū)中實(shí)現(xiàn)合理有效地配置，并協(xié)調(diào)發(fā)展起來。[6] 該縣在距離保定 89 公里的西北方位，距離天津 210 公里的西方，距離北京 160 公里外的西南方 (三)采用四態(tài)合一模式實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 隨著白石山景區(qū)的快速發(fā)展，當(dāng)?shù)卮迕駷榱颂岣呒彝ナ杖胨阶源罱ㄞr(nóng)家樂、基礎(chǔ)設(shè)施等加入

　旅游業(yè)，但是建筑毫無秩序可言，而且配套設(shè)備和服務(wù)水平不完善，服務(wù)人員多為村民自家，各方面素質(zhì)也比較低。景區(qū)和村莊獨(dú)立發(fā)展，各不干涉。但是落后的民宿餐飲環(huán)境和氛圍還是給白石山的旅游發(fā)展帶來了不利的影響。

　筆者認(rèn)為能夠探索出一個(gè)新的可持續(xù)發(fā)展形式，通過“生態(tài)、文態(tài)、業(yè)態(tài)、形態(tài)” 四態(tài)合一的戰(zhàn)略模式實(shí)現(xiàn)河北省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的總目標(biāo)。

　1.生態(tài)戰(zhàn)略 以綠色原生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施研究為前提，科學(xué)保護(hù)和開發(fā)建設(shè)淶源縣美麗鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境。通過現(xiàn)代的高科技手段對地形、土壤、林業(yè)、建筑等一系列進(jìn)行各方面分析研究，劃定出屬于淶源縣管轄的水體結(jié)構(gòu)及安全格局、領(lǐng)空領(lǐng)土等空間管制范圍。通過精打細(xì)算來進(jìn)行節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能，并在當(dāng)?shù)睾侠斫ㄔO(shè)分類垃圾桶和垃圾處理站，按區(qū)域安排負(fù)責(zé)人后將回收垃圾集中處理，并注意居民生活垃圾和游客產(chǎn)生的可回收垃圾、廢電池等污染垃圾妥善處理，避免嚴(yán)重破壞本地的生態(tài)環(huán)境。[7]讓有效資源的配置得到最大化，實(shí)現(xiàn)自然山水和人類規(guī)劃發(fā)展之間的高度和諧，達(dá)到最佳相處狀態(tài)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　2.文態(tài)戰(zhàn)略

　 要構(gòu)建全新的文化氛圍。以淶源為主體，深入研究白石山片區(qū)和拒馬河沿岸從古至今遺留下來的文化精髓，戰(zhàn)略構(gòu)成分為傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化，以傳統(tǒng)文化為載體融入旅游新體驗(yàn)，以現(xiàn)代文化為創(chuàng)新打造休閑新時(shí)尚。通過發(fā)展文明旅游活動(dòng)來帶動(dòng)地區(qū)內(nèi)其他各個(gè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，把歷史文化資源作為發(fā)展基礎(chǔ)，宣傳本地特有的古代流傳下來的美好精神，創(chuàng)建特色文化主題活動(dòng)，提高對旅游愛好者的吸引力。[8]利用淶源縣因地理位置優(yōu)勢而享有的“涼城”美譽(yù)，打造宣傳避暑旅游目的地，吸引周圍地區(qū)人民前來觀光游覽。實(shí)現(xiàn)自然文化、鄉(xiāng)愁文化體驗(yàn)，形成度假文化品牌，打造不一樣的休閑文化度假勝地。

　3.業(yè)態(tài)戰(zhàn)略

　 鄉(xiāng)村振興離不開對原有資源的優(yōu)化與整合。淶源縣可以指利用白石山成熟的游客群體，在此基礎(chǔ)上精準(zhǔn)把握游客需求，提供特色山地旅游產(chǎn)品。經(jīng)過對旅游業(yè)現(xiàn)狀嚴(yán)格的分析，白石山片區(qū)仍以農(nóng)業(yè)為主，雖然已出現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展的新型態(tài)勢，但因?yàn)闆]有特色必須延長產(chǎn)業(yè)鏈，根據(jù)客戶需求不斷創(chuàng)新發(fā)展利用現(xiàn)有資源發(fā)展旅游業(yè)，打造高檔次多樣化的旅游產(chǎn)品，利用旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。[9] 4.形態(tài)戰(zhàn)略 在新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)房和農(nóng)家樂方面，進(jìn)行主題統(tǒng)一。不能為了追求現(xiàn)代化便利程度一味建造高樓大廈，應(yīng)該在保持原貌原味的濃郁鄉(xiāng)土氣息中加入現(xiàn)代元素，并安裝熱水器、馬桶、無線網(wǎng)絡(luò)、空調(diào)等現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施，既保留了農(nóng)村特色，又提高生活質(zhì)量滿足游客高需求，并對民居進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃與指導(dǎo)，整齊劃一，形成美麗鄉(xiāng)村。農(nóng)家樂還可以提供私人管家的各種貼心服務(wù)，[10]打造活力休閑區(qū)；建筑上構(gòu)建以景觀建筑類型為主的建筑風(fēng)貌界面，以白石山山體為構(gòu)建中心，以當(dāng)?shù)亓鹘?jīng)的水域?yàn)槊}系，連接青山綠水打造生態(tài)基礎(chǔ)，根據(jù)周邊生態(tài)環(huán)境進(jìn)行主題策劃。與突出鄉(xiāng)土風(fēng)情的特色民居和農(nóng)家樂相協(xié)調(diào)，保持混搭風(fēng)，增加時(shí)尚元素，形成獨(dú)家新意體系，讓游客在美麗農(nóng)村感受慢節(jié)奏的淳樸生活，增強(qiáng)游客的體驗(yàn)度。

　四、建設(shè)中應(yīng)注意的問題 (一)不能盲目模仿城市建設(shè)

　要使城市和鄉(xiāng)村共同富裕起來，消除他們之間存在的巨大差距，農(nóng)村不能直接照搬城市規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)，要因地制宜根據(jù)本地實(shí)際情況規(guī)劃出合適自己的創(chuàng)新路線。因淶源縣地處山區(qū)，相對城市存在交通不便、資金少和人才缺乏等問題，而且淶源縣縣域內(nèi)有山體和河流，要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展重工業(yè)處于弱勢。農(nóng)村像城市一樣大規(guī)模建設(shè)高樓沒有優(yōu)勢和特色而且各方面不太現(xiàn)實(shí)，應(yīng)該吸收借鑒其他試點(diǎn)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)成功的經(jīng)驗(yàn)來規(guī)劃創(chuàng)意民居并進(jìn)行指導(dǎo)，需不斷完善當(dāng)?shù)毓�路、供排水、污染處理、電力、通訊網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)村廁所、水電、爐灶等改造步伐，使在農(nóng)村居住的人民生活水平得到大大提高，在保證生態(tài)環(huán)境的基

　礎(chǔ)上提高村民生活質(zhì)量。利用自身優(yōu)勢，原有風(fēng)格、原有綠化，突出農(nóng)村自身特色，建設(shè)特色民宿發(fā)展休閑旅游，提高土地資源利用率，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式，使城市和農(nóng)村各方面變革成功。不應(yīng)該大拆大建，一哄而上盲目建設(shè)，要因地制宜量力而行穩(wěn)定建設(shè)社會(huì)主新農(nóng)村。

　(二)不能忽視規(guī)劃的作用 鄉(xiāng)村建設(shè)工作大多局限于對環(huán)境的治理和美化階段，缺乏對村落的整體規(guī)劃和對鄉(xiāng)村各產(chǎn)業(yè)的深層次考慮。當(dāng)前工作的重心主要是針對“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)而進(jìn)行的環(huán)境整治和農(nóng)房修繕，缺少對村落聯(lián)動(dòng)的統(tǒng)籌考慮。[11]因?yàn)閷�業(yè)人員的缺乏及上級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)不到位且各部門配合度低和管理方面的缺失、資金不足等問題，農(nóng)村地區(qū)綜合素質(zhì)較低，思想落后且不合理，在建設(shè)過程中存在資源浪費(fèi)，基礎(chǔ)設(shè)施不完善等，現(xiàn)有資源遭到破壞不能得到很好的優(yōu)化配置。

　要在現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析調(diào)查，聘請專業(yè)規(guī)劃人士從專業(yè)的角度進(jìn)行指導(dǎo)找出問題所在，提出解決問題的思路和方法，找出地區(qū)資源所存在的優(yōu)勢即“閃光點(diǎn)”，根據(jù)這個(gè)點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，不斷吸收和借鑒其他地域的教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)，并加大資金投入力度，做到其他地區(qū)沒有的東西本地區(qū)有，其他地區(qū)有的優(yōu)秀事物本地區(qū)要更加優(yōu)秀，具有獨(dú)家特色，總之要始終走在別人前面，在不斷完善過程中尋求更好的發(fā)展。遇到難題要穩(wěn)中有重，仔細(xì)分析研究找出真正矛盾的點(diǎn)，突破瓶頸期，化難為精，努力建設(shè)成各地所缺少的元素亮點(diǎn)，擴(kuò)大宣傳提高當(dāng)?shù)匚�引力和對外影響力�?/p>

　(三)不忽視文化“軟實(shí)力”

　文化是民族的“魂”，先進(jìn)健康的文化對民族發(fā)展有深刻影響，起到重要的作用。淶源縣要充分挖掘各村鎮(zhèn)古老文化內(nèi)涵，以游客的文化體驗(yàn)度與休閑農(nóng)家樂為一體的農(nóng)業(yè)文化旅游為中心進(jìn)行挖掘，為旅客提供一場體現(xiàn)地方特色的文化盛宴。[12]發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，不應(yīng)該只注重于生態(tài)資源的建設(shè)開發(fā)，更要充分保護(hù)傳承和利用當(dāng)?shù)靥赜械膫鹘y(tǒng)文化，以自身特有的文化為基礎(chǔ)添加到旅游產(chǎn)品中使其富有個(gè)性化內(nèi)涵，打造高端的旅游產(chǎn)品，提高對游客的旅游吸引力和對外影響力。在不遺棄原本存在的特色文化的基礎(chǔ)上，不斷培養(yǎng)現(xiàn)代積極文化，構(gòu)建文化教育體系，對當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行教育與引導(dǎo)，不斷豐富他們的精神世界和文化內(nèi)涵，促進(jìn)村民全面發(fā)展，以優(yōu)秀的文化激勵(lì)他們創(chuàng)造美好幸福的生活家園。

　五、建設(shè)中解決問題的相關(guān)對策 (一)重視地區(qū)生態(tài)環(huán)境

　在鄉(xiāng)村建設(shè)中要以生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，把農(nóng)村能夠進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展作為建設(shè)過程中的規(guī)劃總目標(biāo)，使地區(qū)經(jīng)濟(jì)和自然環(huán)境和諧健康發(fā)展。[13]可以利用天然氣、沼氣、電能水能代替煤炭木材等大氣污染源，減少大氣污染，提高空氣質(zhì)量；大量減少農(nóng)作物秸稈的燃燒次數(shù)直至完全消失，可以把它們加以利用起來，作為沼氣原材料；保護(hù)森林資源，停止亂砍濫伐，退耕還林，大力提倡植樹造林，既可以使水土得到保持、防風(fēng)固沙又可以綠化環(huán)境，凈化空氣，減少甚至杜絕霧霾形成，使人們呼吸到新鮮空氣；設(shè)置垃圾回收處理站，進(jìn)行無污染處理，避免填埋或焚燒對環(huán)境造成破壞；加大宣傳與教育，提高村民節(jié)水、節(jié)電等節(jié)約環(huán)保意識，教導(dǎo)他們樹立正確的價(jià)值觀念，并進(jìn)行監(jiān)督或?qū)嵭歇?jiǎng)勵(lì)懲罰措施提高村民的積極性；發(fā)展可持續(xù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，改變思維由粗放型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榫��?xì)化產(chǎn)業(yè)，循環(huán)合理利用生態(tài)資源，處理好人類與大自然的關(guān)系，二者和諧相處做好生態(tài)文明建設(shè)。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，美化農(nóng)民生活環(huán)境，共建生態(tài)宜居的美好家園�，F(xiàn)在大家常說綠水青山就是金山銀山，在城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)的當(dāng)今社會(huì)，城市放眼望去都是高樓大廈，工業(yè)建筑，大家在追求高質(zhì)量生活的同時(shí)也向往原生態(tài)的生活。淶源縣在發(fā)展休閑旅游的同時(shí)注重保護(hù)自然環(huán)境，照此發(fā)展下去可以吸引大量城市人口來此度假放松身心，從而發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。

　(二)科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃

　通過旅游項(xiàng)目致富，就要制定正確的鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，按照各產(chǎn)業(yè)發(fā)展旺盛、生態(tài)環(huán)境適合人群居住、農(nóng)村風(fēng)氣和文明淳樸、整頓效果明顯、生活條件變好的總要求, 找出短板所在, 確定方向, 一定要汲取以往教訓(xùn)和其余地域的經(jīng)驗(yàn), 使整個(gè)鄉(xiāng)村的主觀性被帶動(dòng)起來，[14]帶動(dòng)村民學(xué)習(xí)和個(gè)人發(fā)展的積極性，去粗取精，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和當(dāng)今社會(huì)發(fā)展不斷創(chuàng)新，穩(wěn)中求進(jìn)。大力完善教育設(shè)施加強(qiáng)教育培訓(xùn)指導(dǎo)，不斷提高村民的綜合能力及各方面專業(yè)知識，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)各方面差距；合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，完美整合利用土地資源，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)及特色產(chǎn)品不斷學(xué)習(xí)精簡，提高特色產(chǎn)品質(zhì)量，宣傳打造本地產(chǎn)品優(yōu)勢及對外吸引力，并建立知識產(chǎn)權(quán)及保護(hù)制度；加強(qiáng)各方面管理，聘請有關(guān)生態(tài)旅游和規(guī)劃方面專家根據(jù)淶源縣具體情況以及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供更專業(yè)有深度的建議和指導(dǎo)，專人負(fù)責(zé)提升專業(yè)度；針對現(xiàn)有旅游資源、設(shè)施及游客的需求體驗(yàn)不斷完善、開發(fā)創(chuàng)新，統(tǒng)籌規(guī)劃處理好特色產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)、保護(hù)生態(tài)資源與開發(fā)旅游之間的關(guān)系，形成完善的可持續(xù)生態(tài)發(fā)展鏈，不斷推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺脫貧困建設(shè)更加美好的精神家園。

　(三)加大鄉(xiāng)村“美麗文化”建設(shè)力度 要加大力度建設(shè)農(nóng)村旅游文明，大力發(fā)展風(fēng)土人情、農(nóng)耕和地方習(xí)俗等特色傳統(tǒng)文化，加大對文物遺跡的愛護(hù)力度，尊重農(nóng)村原本的風(fēng)貌。[15]在抗日戰(zhàn)爭時(shí)期淶源縣人民曾為了保衛(wèi)祖國和家鄉(xiāng)英勇與敵人對抗，留下豐功偉績，同時(shí)有白求恩大夫曾為傷者進(jìn)行醫(yī)治的小廟，這些都具有紀(jì)念意義，可以喚醒游客們的愛國情懷，學(xué)習(xí)偉人留下的愛國精神和醫(yī)生不分國籍的救死扶傷、無私奉獻(xiàn)的精神；淶源縣境內(nèi)的民間藝術(shù)如淶源梆子、窗花等，要大力傳承下去，使這些物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到很好的保護(hù)，不能讓這些優(yōu)秀文化消失；同時(shí)對淶源縣境內(nèi)拒馬河沿岸的古文化遺址進(jìn)行保護(hù)與開發(fā)，還能使游客了解歷史文化，豐富精神文化內(nèi)涵；除了保護(hù)與傳承優(yōu)秀古文化，也要加強(qiáng)對當(dāng)?shù)卮迕竦慕逃�和引�?dǎo)，不斷學(xué)習(xí)新文化，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，構(gòu)建獨(dú)特美好的精神家園，建設(shè)公共書店、紀(jì)念館、博物館等休閑文化場所，提高游客對景區(qū)的感興趣程度，另游客向往，感受放松的文化氛圍，增加旅游文化體驗(yàn)度。

　(四)加大政府的扶持力度 政府在淶源縣完成精準(zhǔn)脫貧任務(wù)的工作中有很大職責(zé)，它在此過程中承擔(dān)項(xiàng)目規(guī)劃、扶持和監(jiān)督管理責(zé)任，以保證這項(xiàng)任務(wù)能夠更好更快地發(fā)展。

　1.首先在鄉(xiāng)村進(jìn)行旅游扶貧資金短缺是一個(gè)非常大的問題，政府需要加大資金扶持力度，但是因?yàn)槠渌�需要的資金眾多，僅僅憑借政府的力量是十分薄弱的，需要通過招商引資來獲得社會(huì)各界的支持。大力激勵(lì)社會(huì)各界的資金參與進(jìn)來，增強(qiáng)各個(gè)企業(yè)、其他社會(huì)組織和民眾個(gè)體等多元社會(huì)主體的責(zé)任感和使命感，[16]團(tuán)結(jié)各界的力量，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展提供大量資金，并充分調(diào)動(dòng)他們的參與性和積極性，積極建言獻(xiàn)策，尋找更多更好的方法加速淶源縣發(fā)展。政府也應(yīng)該做到加強(qiáng)管理與加大宣傳力度，明確職責(zé)，對景區(qū)中的每個(gè)企業(yè)實(shí)施嚴(yán)厲監(jiān)管，踴躍保護(hù)環(huán)境，開展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

　2.在鄉(xiāng)村進(jìn)行旅游扶貧也需要各路人才和勞動(dòng)力的支持。積極與本地域各類旅游院校、規(guī)劃機(jī)構(gòu)和其他行業(yè)組織單位建立長期合作的關(guān)系，為淶源縣發(fā)展提供智力支持。[17]大力招納旅游及農(nóng)業(yè)等各方面專業(yè)人才，并加大鼓勵(lì)及扶持措施吸引回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才，讓其為各方面開展工作提供專業(yè)程度更高的意見和規(guī)劃指導(dǎo)，并提供專業(yè)技術(shù)的支持和引導(dǎo)，隨著人們對生活水平要求的不斷增多和提高，各部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源情況加強(qiáng)合作不斷創(chuàng)新打造特色產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)意產(chǎn)品，增強(qiáng)游客的旅游體驗(yàn)度，以促進(jìn)當(dāng)?shù)馗鳟a(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；同時(shí)因?yàn)檗r(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)少村民紛紛外出尋找工作機(jī)會(huì)，發(fā)展旅游應(yīng)在工資收入等方面符合村民家庭收入增長，吸引當(dāng)?shù)氐拇罅客獬鰟趧?dòng)力回自己家鄉(xiāng)工作，并對從事旅游業(yè)服務(wù)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)及專業(yè)知識方面的教育，使他們在服務(wù)意識、服務(wù)技能和專業(yè)知識等方面的個(gè)人素質(zhì)得到提高，為客人更好地進(jìn)行服務(wù)以得到更好的滿意度，為當(dāng)?shù)氐木C合發(fā)展努力貢獻(xiàn)出自己的個(gè)人力量。

　六、結(jié)語

　綜上所述，為了促成小康社會(huì)的全面構(gòu)成，使貧困地區(qū)真正脫貧，扶貧旅游雖取得一定成效，然而隨著我國增長速度越來越快的經(jīng)濟(jì)不斷增多，人們的生活質(zhì)量的要求不斷增高，人們的需求也在一直提高，人們的高需求已經(jīng)不能僅僅依靠低端旅游來滿足。旅游產(chǎn)業(yè)面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)需要進(jìn)行不斷創(chuàng)新打造地方特色，并加強(qiáng)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這需要以市場為導(dǎo)向，社會(huì)各界共同合作提供資金、人力、建議等支持，政府需要加強(qiáng)管理與引導(dǎo)，構(gòu)建在當(dāng)今社會(huì)下的新型農(nóng)村，兼顧城市和鄉(xiāng)村的發(fā)展，共同構(gòu)建諧和社會(huì)。在此過程中，可能會(huì)有一些未知和不可抗因素影響創(chuàng)建過程，需要擺正心態(tài)仔細(xì)分析解決成功路上的絆腳石，齊心協(xié)力創(chuàng)建美好家園。

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