政府工作報(bào)告前期調(diào)研
發(fā)布時(shí)間:2020-09-24 來源: 講話發(fā)言 點(diǎn)擊： 
政府工作報(bào)告前期調(diào)研
近年來，XXX 鎮(zhèn)堅(jiān)持“旅游立鎮(zhèn)、文化活鎮(zhèn)、生態(tài)興鎮(zhèn)、城建靚鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，致力于把 XXX 建成歷史文化厚重、旅游繁榮、轉(zhuǎn)型發(fā)展的 XXX 省際口子鎮(zhèn)、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)。
一、“十三五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況 五年來，我們按照縣黨代會(huì)、人代會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，真抓實(shí)干，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。
�。ㄒ唬┤ν七M(jìn)旅游立鎮(zhèn)，舞動(dòng)發(fā)展龍頭。
一是加大旅游項(xiàng)目投入力度。XXX 年以來，我們投資近億元，完成了 XXX、XXX、XXX 等旅游項(xiàng)目建設(shè)，征地 500 余畝，拆遷110 戶，新建安置房 1.2 萬㎡。
二是高標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)劃。XXX 年，委托 XXX 旅規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制的《XXX 旅游發(fā)展總體規(guī)劃》經(jīng)多次論證修改，于 XXX 年 8 月在 XXX 通過專家評(píng)審。由 XXX 古建研究院編制的《XXX 古民居群文物建筑修繕設(shè)計(jì)方案》和 XXX 縣修繕方案已獲得國家文物局的批復(fù)。
三是不斷完善旅游配套設(shè)施。XXX 年 8 月，完成了 XXX 鎮(zhèn)游客接待中心的對外招商。占地一萬多平方米的入口城門樓停車場項(xiàng)目已通過市發(fā)改委的批復(fù)，正在施工之中。投入 400 多萬新建景區(qū)公廁三個(gè)。通過扎實(shí)推進(jìn)旅游項(xiàng)目及配套建設(shè)，XXX 年 4 月被國家旅游等級(jí)評(píng)審委員會(huì)順利通過驗(yàn)收，授予 AAAA 級(jí)景區(qū)。
（二）著力加快文化活鎮(zhèn)，激活古城魅力。
①不斷繁榮文化活動(dòng)，XXX等一大批文化名人來XXX鎮(zhèn)采風(fēng)，中央電視臺(tái)、XXX 電視臺(tái)等多家媒體赴 XXX 錄制節(jié)目，大大提升
了 XXX 美譽(yù)度和知名度。②全面介紹 XXX 鎮(zhèn)歷史、文化、民俗的《千年 XXX》一書正式出版，并收入國家圖書館。③民間文藝活動(dòng)日臻活躍，群眾自發(fā)組建了多支文藝團(tuán)體，并經(jīng)常性開展文化演出活動(dòng)。
�。ㄈ┡Υ龠M(jìn)生態(tài)興鎮(zhèn)，打造美麗鄉(xiāng)村。
我鎮(zhèn)處在南水北調(diào)中線工程的核心水源區(qū)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)尤為重要。
一是積極爭取國家項(xiàng)目，新建污水處理廠和垃圾填埋場各一個(gè)，污水處理廠已投入試運(yùn)營，垃圾填埋場已全面完成。XXX 年 5 月以來，投入 100 余萬元在 XXX 村和 XXX 村新建了 2 座壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站。
二是大力推進(jìn)低碳綠色產(chǎn)業(yè)，在 XXX鎮(zhèn) XXX 村通過招商 2.7 億元開發(fā)光伏電站項(xiàng)目，計(jì)劃年內(nèi)可并網(wǎng)發(fā)電。
三是在 XXX 灣、XXX 灣、XXX、XXX 等村種植石楠、女貞等觀賞植物 10 萬余株，櫻桃、桃子等果樹 6 千余株，植樹造林 500余畝，培植高速路、省道沿線綠色景觀帶。
四是以 XXX 村為美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)，投入 400 多萬實(shí)施村莊環(huán)境整治和道路橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)力推進(jìn) 城建靚鎮(zhèn)，營造良好環(huán)境。
XXX 鎮(zhèn)以創(chuàng)建旅游名鎮(zhèn)為目標(biāo)，大手筆規(guī)劃，高水平管理，超常規(guī)建設(shè)，主要從以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作來實(shí)施城建靚鎮(zhèn)戰(zhàn)略：①鎮(zhèn)政府在資金嚴(yán)重不足的情況下，先后投入 40 余萬元添置垃圾清運(yùn)車、集鎮(zhèn)執(zhí)法巡邏車、灑水車等設(shè)備，并聘請 30 名環(huán)衛(wèi)工開展集鎮(zhèn)日常保潔。②爭取項(xiàng)目資金和自籌共投入 2000 余萬完成了集鎮(zhèn)水廠及給排水工程、XXX 大道路基、人行道鋪設(shè)、大橋溝整治等項(xiàng)目。③將集鎮(zhèn)區(qū)域劃片到單位到人，對車輛亂停亂放、
出店經(jīng)營、臨時(shí)建筑亂搭亂建進(jìn)行集中整治。④投入 500 萬元將集貿(mào)市場遷離集鎮(zhèn)中心區(qū)。
（五）
大力引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，拓寬增收渠道。
�、僭� XXX 灣、XXX 灣、云嶺、XXX 村實(shí)現(xiàn) 2250 畝核桃基地的規(guī)范化管理，在 XXX 村新建標(biāo)準(zhǔn)化核桃基地 503 畝，藥材基地150 畝。②在 XXX 村流轉(zhuǎn)土地 600 畝發(fā)展山野葡萄。③示范帶動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)，不斷加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，積極培植大戶，已逐步發(fā)展設(shè)施菜 200 畝，水生菜 100 畝，在 XXX 發(fā)展訂單辣椒 100 畝。④在 XXX、XXX 發(fā)展茶葉基地 700 余畝。
�。┓e極構(gòu)建和諧 XXX ，社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。
一是社會(huì)大局保持穩(wěn)定。近年來，全鎮(zhèn)緊緊圍繞創(chuàng)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)社會(huì)矛盾緩和，社會(huì)治安穩(wěn)定。
二是人口與計(jì)劃生育工作有序推進(jìn)。落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)特扶政策，打擊非法生育，強(qiáng)化社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作，開展“五型”計(jì)生幸福家庭爭創(chuàng)活動(dòng)，文明生育觀念逐步形成。
三是社會(huì)福利事業(yè)有序開展。XXX 年投資 300 萬、完成 3000平方米的 XXX 中心福利院改擴(kuò)建工程，全鎮(zhèn) 100 多名“五保”老人得到妥善安置。2012 年高標(biāo)準(zhǔn)新建 XXX 衛(wèi)生院，進(jìn)一步提高了醫(yī)療水平。
四是城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
二、XXX 年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況 XXX 年是國家“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是“十三五”規(guī)劃的謀劃布局之年，我鎮(zhèn)積極搶抓新一輪的發(fā)展機(jī)遇，在平穩(wěn)中求發(fā)展，在發(fā)展中爭先進(jìn)、創(chuàng)亮點(diǎn)，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作。
（一）項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。①XXX 修繕工程已完成招投標(biāo)程序，具體修繕工作即將啟動(dòng)；②游客接待中心由 XXX 縣 XXX、有限公司承包經(jīng)營后，于今年 8 月份正式開業(yè)；③新農(nóng)貿(mào)市場主體工程已完成，相應(yīng)配套設(shè)施建設(shè)即將收尾，今年年底可完全投入使用；④招商引資項(xiàng)目光伏發(fā)電站于今年 8 月份開工建設(shè)，預(yù)計(jì)12 月份可實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電；⑤XX 街路口至中心幼兒園之間目前已完成路基平整工作，即將實(shí)施硬化、綠化工程。
�。ǘ┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。XXX 年在精準(zhǔn)扶貧工作的進(jìn)一步推動(dòng)下，我鎮(zhèn)尤其重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的培植和發(fā)展。①由企業(yè)投資，在 XXX 灣村建設(shè)核桃基地 1000 畝；②在 XXX 村發(fā)展冬桃 200 畝，辣椒 200 畝；③在 XXX 溝、XXX 新增茶葉基地 500 畝，并引進(jìn)企業(yè)投入 200 余萬建成規(guī)模茶場一座，注冊了商標(biāo)。
（三）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)開展。①繼續(xù)推進(jìn) XXX 村生態(tài)公路、廣場、村級(jí)便民服務(wù)中心等建設(shè)；②XXX 村庫區(qū)美麗鄉(xiāng)村順利實(shí)施，完成健身廣場一個(gè)、安裝路燈 20 盞，移民安置點(diǎn)已完成規(guī)劃。③啟動(dòng) XXX 灣美麗鄉(xiāng)村健身廣場和垃圾堆放場建設(shè)。
。
�。ㄋ模┚珳�(zhǔn)扶貧工作有序推進(jìn)。
一是認(rèn)真開展建檔立卡工作，完成了全鎮(zhèn) 2999 個(gè)貧困戶，8423 名貧困人口的電子檔信息錄入工作； 二是扎實(shí)開展大走訪活動(dòng)，今年 8 月份，扶貧工作隊(duì)對16 個(gè)村 2999 個(gè)貧困戶逐一入戶，實(shí)地查看情況，進(jìn)一步核準(zhǔn)貧困對象的基本信息，為制定精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)； 三是因地制宜定規(guī)劃。我鎮(zhèn)初步形成了以茶葉、山野葡萄、板栗、核桃、蔬菜等農(nóng)特產(chǎn)品為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，成立各類種養(yǎng)合作社 16 家； 四是完善基礎(chǔ)設(shè)施。幫扶 XXX 村新架橋梁一座，解
決了貧困戶出行難、對外運(yùn)輸難的困境。XXX 水管站通過一個(gè)月的扎實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)了 XXX 村主管道通水，水廠的正常運(yùn)行，解決了 150 多戶群眾飲水難的問題。通過項(xiàng)目建設(shè)，全鎮(zhèn)新修及硬化公路 11 公里，修繕多處飲水點(diǎn)，安裝路燈近 50 盞，進(jìn)一步改善了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高了群眾生活條件； 五是切實(shí)保障民生。積極開展危房改造和扶貧搬遷，XXX 年我鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造完成 150 戶的指標(biāo)，集中安置貧困戶達(dá) 77 戶，進(jìn)一步改善了貧困戶居住環(huán)境，保障了民生。
�。ㄎ澹┪幕麄魅〉眯鲁删�。
一是中央電視臺(tái)發(fā)現(xiàn)之旅欄目組專赴 XXX 拍攝紀(jì)錄片。
二是成功創(chuàng)作《XXX 謠》、《最美 XXX》歌曲。
三是新華社等一批攝影記者赴 XXX 采風(fēng)。
雖然 XXX 的發(fā)展取得了一定的成績，但也存在很多突出困難和問題：
一是項(xiàng)目規(guī)劃編制時(shí)間長，審批程序繁雜，落地慢； 二是資金投入嚴(yán)重不足，阻礙了項(xiàng)目進(jìn)程； 三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍較緩慢，一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱。
三、“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃 （一）加強(qiáng)古鎮(zhèn)的保護(hù)與開發(fā)。一是 建立健全古鎮(zhèn)保護(hù)體制機(jī)制。加強(qiáng)古城保護(hù)基礎(chǔ)工作,對各類文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行分門別類登記造冊，形成門類齊全、功能強(qiáng)大的古文化保護(hù)數(shù)據(jù)庫；建立完善法規(guī)制度，依法加強(qiáng)對文化資源的保護(hù)、監(jiān)管。二是 突 出重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。在全面保護(hù)的基礎(chǔ)上，把 XXX 古鎮(zhèn)劃為核心保護(hù)區(qū)、建設(shè)控制區(qū)、環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)，抓住重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行深度保護(hù)，以實(shí)現(xiàn)歷史資源的可持續(xù)發(fā)展。
三是 堅(jiān)持規(guī)劃先行, , 科學(xué)管理。嚴(yán)格按照《文物保護(hù)法》、《XXX 縣 XXX 歷史文化名鎮(zhèn)保
護(hù)與旅游發(fā)展規(guī)劃》、《XXX 縣 XXX 鎮(zhèn)振興發(fā)展總體規(guī)劃（XXX-2020）》、《XXX 古鎮(zhèn)旅游總體規(guī)劃》等規(guī)劃做好古鎮(zhèn)開發(fā)規(guī)劃。
�。ǘ┘涌旎A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、超前布局、安全環(huán)保、集約用地的原則，加快 XXX 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力。
交通方面：以 XXX 高速、XX 路、XXX路為骨架，建設(shè)鎮(zhèn)域內(nèi)旅游景點(diǎn)、村村之間聯(lián)系公路網(wǎng)絡(luò)體系。重點(diǎn)完善 XXX 大道 3500 米；XXX 段改建 5000 米；新修 XXX 等旅游公路 4000 米；新修 4300 米鎮(zhèn)區(qū)東環(huán)路；新建 XXX 中心客運(yùn)站等配套交通設(shè)施建設(shè)。
水利方面 ：農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改擴(kuò)建 XXX 至水廠引水渠道 8000 米，推廣節(jié)水灌溉設(shè)施和技術(shù)；提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化普及率，提高農(nóng)田抗旱排澇和產(chǎn)出能力。
流域治理和防洪工程建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn) XXX、XXX、XXX 河流域綜合治理，推進(jìn)水土保持與坡耕地改造，治理水土流失面積 100 平方公里，修建防洪堤(岸)7000 米，全面提高防洪能力。
安全飲水工程建設(shè)。鞏固改善 XXX、XXX 灣、XXX、XXX 灣、XXX 等村組農(nóng)村飲水安全工程，提高供水保證率，解決 1.5 萬人的飲水安全問題。
�。ㄈ┐龠M(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，大力推進(jìn)文化旅游業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一是旅游產(chǎn)業(yè)。建設(shè)以“·XXX 古城”為核心吸引力的中國歷史文化旅游名鎮(zhèn)。加快古鎮(zhèn)古城游景點(diǎn)建設(shè)，深度挖掘各類文化資源。實(shí)施自然生態(tài)游景點(diǎn)建設(shè)。重點(diǎn)開發(fā)建設(shè) XXX 大峽谷、XXX灣溫泉、XXX 水體景觀、XXX 水上樂園等旅游項(xiàng)目，建設(shè)生態(tài)觀
光游景區(qū)集群。開展文化旅游景點(diǎn)建設(shè)，充分體現(xiàn) XXX 歷史文化和生態(tài)文化的精髓。
發(fā)展目標(biāo)：在完善 XXX 古鎮(zhèn) 4A 級(jí)旅游景區(qū)建設(shè)，推進(jìn) XXX 大峽谷和 XXX 灣溫泉旅游景區(qū)建設(shè)的同時(shí)，整合XXX旅游資源積極推進(jìn)XXX 古鎮(zhèn) 5A 級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建。力爭到2020 年，年接待境內(nèi)外游客達(dá)30 萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入 1.62 億元，旅游從業(yè)人員 3000 人以上。
二是特色農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持“綠色、生態(tài)、特色、現(xiàn)代”的建設(shè)理念，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)抓好核桃、山野葡萄、茶葉、中藥材、蔬菜等特色農(nóng)業(yè)；著力建設(shè)集設(shè)施農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè)于一體的特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。大力培植 XXX 豆豉、天子貢茶等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。建設(shè)一批功能齊全、環(huán)境友好、文化濃郁的休閑農(nóng)莊，大力發(fā)展以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、干農(nóng)家活、摘農(nóng)家果”為主要內(nèi)容的農(nóng)家樂，實(shí)現(xiàn)一個(gè)農(nóng)戶就是一個(gè)旅游景點(diǎn)、一個(gè)農(nóng)戶就是一個(gè)手工作坊的目標(biāo)。以 XXX 村、XXX 灣、XXX 等村為重點(diǎn)，新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園，有序推進(jìn) XXX 觀光農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
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三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以建設(shè) XXX 邊貿(mào)口子鎮(zhèn)區(qū)域性商貿(mào)中心商品流通體系為發(fā)展目標(biāo)，改造升級(jí)傳統(tǒng)市場、新建大型生活農(nóng)貿(mào)市場、大型商場(超市)。建設(shè)“XXX”小吃一條街。完善提升各類市場的生產(chǎn)銷售功能，進(jìn)一步發(fā)展壯大服裝、電器、家具、建材等專業(yè)批發(fā)市場，重點(diǎn)抓好大型農(nóng)產(chǎn)品、傳統(tǒng)手工藝品批發(fā)等專業(yè)市場建設(shè)。健全完善農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
�。ㄋ模┩七M(jìn) 新型城鎮(zhèn)建設(shè)
按照產(chǎn)業(yè)一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務(wù)一體化建設(shè)要
求，將 XXX 古鎮(zhèn)旅游資源的開發(fā)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展統(tǒng)籌起來，形成旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的相互補(bǔ)充，協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)建設(shè)體系。
中心鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)。以現(xiàn)有古鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)區(qū)域?yàn)楹诵�，向南、西、北三個(gè)方向拓展，將集鎮(zhèn)建成古鎮(zhèn)觀光區(qū)、休閑度假區(qū)、觀光農(nóng)業(yè)體驗(yàn)區(qū)、XXX 生態(tài)旅游區(qū)。到 2020 年，XXX集鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到 6 平方公里。
中心村建設(shè)。以 XXX、XXX、XXX等重點(diǎn)村為示范，加強(qiáng)村莊規(guī)劃、建設(shè)和管理，大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村安全飲水工程、通村公路、衛(wèi)生、文化等項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng) XXX 灣、XXX、XXX、XXX 等小集鎮(zhèn)建設(shè)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。以“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”、“生態(tài)文化”四大工程建設(shè)為抓手，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，構(gòu)建與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的農(nóng)村生產(chǎn)生活。加快推進(jìn) XXX、津城等美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)，以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)，建成生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化特色鄉(xiāng)村。到 2020 年，XXX、XXX、XXX、XXX 等 10 個(gè)行政村達(dá)到“宜居、宜業(yè)、宜游”（“三宜”）的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)。
�。ㄎ澹┓e極發(fā)展社會(huì)事業(yè)
大力發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生、科技等社會(huì)事業(yè)，著力推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)保障體系建設(shè)，滿足城鄉(xiāng)居民多層次、多樣化的需求。
在 教育方面：大力發(fā)展學(xué)前教育，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，整合教育資源，提高辦學(xué)質(zhì)量和水平。加大教育投入。加大農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的保障力度和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的救助力度。積極推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，加大名優(yōu)骨干教師引進(jìn)及培養(yǎng)。
在 衛(wèi)生方面：以醫(yī)療衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，加快推進(jìn) XXX 縣人民醫(yī)院 XXX 分院及農(nóng)村衛(wèi)生室為主的醫(yī)療
衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善衛(wèi)生院配套設(shè)施建設(shè)，支持 21個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室和集鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力構(gòu)建以XXX 醫(yī)院為依托、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。到 2020 年，鎮(zhèn)域內(nèi)就診率提高到 90%以上，鎮(zhèn)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)率達(dá)到 95%以上。
在 科技方面：明確農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方向，重視先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的引進(jìn)，使科技成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的推廣與普及，加強(qiáng)科學(xué)教育與培訓(xùn)，拓寬農(nóng)民了解、學(xué)習(xí)和交流農(nóng)業(yè)科技的渠道。
四、2016 年工作計(jì)劃 發(fā)展思路：以文化旅游、特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將 XXX 打造成歷史文化厚重、生態(tài)環(huán)境和諧、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮的生態(tài)文化旅游示范鎮(zhèn)；建設(shè)成產(chǎn)業(yè)集聚、人民富裕、鄉(xiāng)村美麗的 XXX 省際口子鎮(zhèn)；培植成文旅結(jié)合、優(yōu)勢互補(bǔ)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的 XXX 向西開放新窗口。
旅游方面：①啟動(dòng) XXX 古城旅游控詳規(guī)的編制；②推進(jìn) XXX古民居和 XXX 縣修繕工程；③啟動(dòng) XXX 景觀大道和環(huán)古城步游道的硬化、綠化和亮化工程；④加大對 XXX 古城、XXX 峽谷和溫泉的招商力度；⑤積極培訓(xùn)和引進(jìn)專業(yè)旅游人才。
文化方面：①加快推進(jìn)“XXX 火龍燈會(huì)”省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報(bào)工作；②繼續(xù)挖掘 XXX 民俗和飲食文化內(nèi)容；③繼續(xù)呼吁加快 XXX 文物管理所的組建。
生態(tài)方面：①在 XXX、XXX 溝等村啟動(dòng)石漠化治理項(xiàng)目；②結(jié)合綠滿 XXX 行動(dòng)，大力開展植樹造林 5600 畝，退耕還林 1200畝；③加快推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類收集、處理的辦法，完善 XXX 灣、
XXX 灣、XXX、XXX 等集中片區(qū)的垃圾分類回收處理，減少環(huán)境污染。
城建方面：①完成集鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控詳規(guī)的修編；②完成新農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，確保下半年投入使用；③硬化橫街口至中心幼兒園道路，解決群眾出行難；④逐步推進(jìn)汽車、摩托銷售修理、建材、喪葬用品生產(chǎn)經(jīng)營等個(gè)體工商戶劃行規(guī)市；⑤完成生態(tài)停車場建設(shè)。
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產(chǎn)業(yè)方面：①管護(hù)好茶葉基地，扶持 XXX 溝村盛如茶場發(fā)展，促進(jìn)其品牌化發(fā)展；②在 XXX 村、嚴(yán)家灣等村積極推行冬桃種植；③在絞腸關(guān)村新建規(guī)�；驁鲆粋�(gè)；④在 XXX 灣村新發(fā)展核桃2000 畝；⑤管護(hù)好 1200 畝山野葡萄基地。
五、其他工作建議和意見 （一）XXX 鎮(zhèn)政策解讀 1 1 、政府主導(dǎo)，合力推進(jìn)�？h政府成立了由縣長、分管副縣長分別任組長、副組長的 XXX 文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了古鎮(zhèn)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，組建了 XXX 旅游開發(fā)管理委會(huì)，監(jiān)督指導(dǎo)規(guī)劃實(shí)施，嚴(yán)把工程質(zhì)量。XXX 鎮(zhèn)組建有古鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室，聘請綜合執(zhí)法協(xié)管員、衛(wèi)生保潔員 28 人，配備執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)用車 4 輛，實(shí)現(xiàn)古鎮(zhèn)秩序維護(hù)、衛(wèi)生保潔常態(tài)化管理。每年度投資額在 1.5 億元以上，縣財(cái)政年初預(yù)算 1000 萬元專項(xiàng)資金，整合部門資金 4000 萬元以上，吸納社會(huì)資金，有效破解古鎮(zhèn)建設(shè)資金難題。
2 2 、科學(xué)定位，提升規(guī)劃。按照將 XXX 建成全國重點(diǎn)鎮(zhèn)、中國歷史文化名鎮(zhèn)、XXX 文化旅游名鎮(zhèn)、中國美麗鄉(xiāng)村、國家 5A級(jí)景區(qū)和縣文化旅游中心區(qū)的戰(zhàn)略定位，先后多次邀請省市專家
會(huì)診把脈，修訂提升了文化旅游名鎮(zhèn)總規(guī)、控規(guī)、詳規(guī) 3 個(gè)綜合規(guī)劃，古鎮(zhèn)保護(hù)、旅游開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)等 4 個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃和水上游樂、游覽觀光、休閑養(yǎng)生、旅游服務(wù)等 5 個(gè)單體建設(shè)性詳規(guī)，形成古鎮(zhèn)與周邊 5 村聯(lián)創(chuàng)中國美麗鄉(xiāng)村“一心四區(qū)一帶一圈”總體發(fā)展布局，鎮(zhèn)區(qū)骨架由 1.2 平方公里擴(kuò)大到 3.45 平方公里。在各項(xiàng)規(guī)劃修訂完善過程中，省住建廳、旅游局等部門領(lǐng)導(dǎo)及市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自審定把關(guān)。
3 3 、突出重點(diǎn)，加快建設(shè)。按照規(guī)劃藍(lán)圖，從保護(hù)修復(fù)、風(fēng)貌協(xié)調(diào)、配套完善、環(huán)境整治四個(gè)方面入手，謀劃儲(chǔ)備了古鎮(zhèn)開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目 48 個(gè)，將每年度項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)落實(shí)到牽頭部門，分頭實(shí)施，加壓推進(jìn)。
4 4 、文化傳承，彰顯特色。依托 XXX 自然風(fēng)光、人文景觀、名勝古跡和歷史文物資源優(yōu)勢，聘請省內(nèi)外文化名人，集中對古鎮(zhèn)秦楚文化、建筑文化、宗教文化等八大文化進(jìn)行系統(tǒng)梳理和挖掘，完成《歷史文化名鎮(zhèn) XXX》和《國家級(jí)文物保護(hù)單位騾幫會(huì)館》叢書編印工作。組建了“XXX 大調(diào)”藝術(shù)團(tuán)，“XXX 大調(diào)”節(jié)目堅(jiān)持常態(tài)化演出，《XXX 大調(diào)》首次赴韓演出深受群眾喜愛。高度重視文化旅游“五個(gè)一”工程建設(shè)，新制作《古鎮(zhèn)畫冊》、《景區(qū)三折頁》、古鎮(zhèn)專題片 3100 份，制作了景區(qū)大型宣傳牌匾12 塊。選聘培養(yǎng)講解員 12 名，將古鎮(zhèn)與 XXX、XXX 等地景區(qū)合作納入“XXX 兩日游”網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)旅游管理規(guī)范化、常態(tài)化。
5 5 、產(chǎn)城融合，支撐發(fā)展。按照產(chǎn)城一體化發(fā)展思路，堅(jiān)持把古鎮(zhèn)建設(shè)同產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，增強(qiáng)古鎮(zhèn)的發(fā)展后勁。組織鎮(zhèn)村干部和老街個(gè)體戶赴先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、解放思想，制定出臺(tái)了
促進(jìn)古鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，積極發(fā)展古街特色飲食、農(nóng)特產(chǎn)品、旅游紀(jì)念等旅游產(chǎn)品，開發(fā)古鎮(zhèn)藤編、堅(jiān)果、豆腐乳、豆醬等旅游商品 16 種，扶持發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品經(jīng)營店 35 戶，發(fā)展農(nóng)家樂集群 2 處。
（二）建議
1、舉全縣之力，建設(shè) XXX。組建專班，由一名縣委常委擔(dān)任 XXX 古城旅游開發(fā)的組長，發(fā)改、旅游、文體相關(guān)部門配合，及時(shí)對接，加大跟蹤問效力度。
2、加大 XXX 文物保護(hù)人才的引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)的有序化和規(guī)劃申報(bào)的專業(yè)化。
XXX 鎮(zhèn)人民政府
XXX 年 11 月 17 日
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