信訪維穩(wěn)穩(wěn)定工作總結(jié)篇

　信訪維穩(wěn)穩(wěn)定工作總結(jié)篇

　 我鎮(zhèn)地處城郊，交通便利，過往人流較多，群眾思想活躍，社情較為復雜，綜治維穩(wěn)信訪、安全生產(chǎn)等各項工作壓力都比較大。一年來，我鎮(zhèn)社會管理綜合治理工作在市政法委、綜治委和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導下，以黨十八大和十八屆四、五中會議精神為指導，以維護社會穩(wěn)定為己任，堅持打防結(jié)合，預防為主的方針，始終堅持發(fā)展是第一要務、維穩(wěn)是第一責任，緊緊圍繞經(jīng)濟社會的發(fā)展和社會大局的穩(wěn)定，嚴格按照上級的指示和洪江市綜治維穩(wěn)目標責任的要求，通過進一步加強基層基礎(chǔ)工作，完善各種制度和防范措施，嚴厲打擊違法犯罪行為，深入推進平安創(chuàng)建，突出矛盾糾紛的排查化解，狠抓大防控、大調(diào)解，加強社會管理綜合治理工作，有效扼制了罪案的發(fā)生，刑事治安案件呈下降趨勢，沒有發(fā)生一起群體性事件，赴省進京非正常上訪和重特大安全事故，基本實現(xiàn)了全鎮(zhèn)無毒、無 xx 功等邪教活動，確保了我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定，廣大人民群眾的安全感明顯提高。全年轄區(qū)內(nèi)共發(fā)生刑事案件xx起、盜竊案xx起、容留他人吸毒1起，偵破 2 起，刑拘 3 人;治安案件 3 起，查處 3 起，查處率 XX%。調(diào)解各類民事糾紛56 起，調(diào)處成功 56 起，調(diào)處成功率 XX%。我鎮(zhèn)主要是狠抓了以下幾個方面的工作：

　 一、高度重視，加強領(lǐng)導，狠抓責任落實。社會治安狀況的好壞直接關(guān)系到人民群眾能否安居樂業(yè)，關(guān)系到經(jīng)濟能否持續(xù)快速發(fā)展，關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全。鎮(zhèn)黨委、政府認真貫徹黨的十八大及習近平總書記系列講話精神，始終把綜治維穩(wěn)工作作為全鎮(zhèn)各項工作的重中之重來抓，多次開會專題研究綜治維穩(wěn)工作，按照全年保穩(wěn)定，分段抓落實;全局保穩(wěn)定，分塊抓落實的思想和要求，狠抓社會管理綜合治理各項工作。年初成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長和分管

　政法黨委委員為副組長，綜治專干、江市鎮(zhèn)警務室負責人、司法所長、安監(jiān)站工作人員和其他相關(guān)人員為成員的維護社會穩(wěn)定領(lǐng)導小組。成立了各個重點時期特別是防護期信訪維穩(wěn)領(lǐng)導小組;調(diào)整了領(lǐng)導接訪活動領(lǐng)導小組和江市鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心等相關(guān)領(lǐng)導班子，做到穩(wěn)定工作事事有人抓，時時有人管。保障了經(jīng)費供給和人員力量，全年安排了綜治維穩(wěn)經(jīng)費 6 萬元，列入財政預算;綜治、司法、安監(jiān)等部門和調(diào)委會都安排了工作能力強，業(yè)務水平高，工作經(jīng)驗豐富的精干力量。

　 進一步強化責任，嚴格落實責任追究制。鎮(zhèn)黨委、政府年初就把綜治維穩(wěn)工作作為重點納入對各村(居)和相關(guān)單位的全年目標管理，鎮(zhèn)對村、村對組層層落實責任，層層簽訂綜治維穩(wěn)目標管理責任書，進一步完善了綜治維穩(wěn)目標管理責任書內(nèi)容，把維護穩(wěn)定責任落實到具體單位和具體人員，與經(jīng)濟待遇和年度考核掛勾。鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)過集體認真研究，進一步完善了信訪維穩(wěn)責任追究，明確規(guī)定凡因排查不到位、不及時，矛盾糾紛調(diào)處化解不及時，不得力導致發(fā)生重大(群體)事件和非正常上訪事件的，以及因安全監(jiān)管不到位、不負責造成重特大安全事故的一律實行一票否決，并對責任領(lǐng)導和責任人員進行黨紀和行政處分。責任的充分明確和嚴格落實，進一步正清路鎮(zhèn)村領(lǐng)導和工作人員的責任意識，充分調(diào)動了大家的綜治維穩(wěn)工作積極性。

　 二、加強基層基礎(chǔ)工作，狠抓綜治網(wǎng)絡和制度建設。

　 以綜合治理為核心，加強綜治基層基礎(chǔ)工作，健全完善綜合治理基層網(wǎng)絡建設。各村明確了以各村(居)領(lǐng)導為主的調(diào)解員、綜治維穩(wěn)信息員、人民防線信息員、普法宣傳員和安全生產(chǎn)專干等，還在每村聘請 1-2 名不公開的民間維穩(wěn)信息員。鎮(zhèn)政府出資組建了一支 3 人組成的治安巡防隊，配發(fā)了執(zhí)勤服和必要的警械裝備，負責每日在鎮(zhèn)政府駐地、集鎮(zhèn)及周邊村進行治安巡邏;各村(居)都組建了至少 6 人組成的義務治安聯(lián)防隊，并對村級義務治安聯(lián)防隊進行了培訓，部分村民

　還配發(fā)了統(tǒng)一制服，使村級治安聯(lián)防工作得到進一步加強，取得了較好的效果。

　 以建立長效機制為目標，建立健全各種制度。一是實行重大信訪維穩(wěn)問題黨委、政府集體研究制度，對摸排出來的重大綜治維穩(wěn)問題黨委政府集體開會研究問題性質(zhì)、根源來由、解決辦法，對每個問題逐一包案交辦，明確包案領(lǐng)導和責任人員，并要求已交辦維穩(wěn)問題包案領(lǐng)導匯報穩(wěn)控情況和進度。全年共召開專題會議4次，研究交辦重大綜治維穩(wěn)問題8起。二是堅持開展領(lǐng)導接訪活動，完善領(lǐng)導接訪制度，將具體接訪領(lǐng)導安排到每天，包括雙休日和節(jié)假日，方便群眾隨時反映情況和問題。嚴格實行包案責任制，所有信訪維穩(wěn)問題嚴格按照五個一的工作要求實行包案交辦，落實包保責任。三是完善矛盾糾紛排查調(diào)處，堅持每半月一次定期排查和敏感時期的及時排查制度。四是繼續(xù)實行穩(wěn)定工作例會制度。每月召開一次由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導，綜治、警務、司法、安監(jiān)等部門人員以及村干部參加的穩(wěn)定工作例會，收集不穩(wěn)定信息，研究穩(wěn)定問題，督查交辦情況，布置安全穩(wěn)定工作。今年已召開專題會議 10 次，收集不穩(wěn)定信息問題 xx條，每月按時將有關(guān)情況報市政法委。五是進一步落實重大事項社會穩(wěn)定風險評估制度，完善了《江市鎮(zhèn)重大突發(fā)事件應急處置預案》、《江市鎮(zhèn)抗洪搶險應急預案》等多個應急預案，充實了應急分隊隊伍。通過各種制度的嚴格落實，基本做到了矛盾糾紛調(diào)處在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

　 三、全面開展各項綜治維穩(wěn)工作，狠抓措施落實。

　 (一)加大法制教育宣傳力度，提高人民群眾法律意識，推進依法治理。學法才能懂法，知法才能守法。為此，我鎮(zhèn)把普法宣傳作為做好綜治工作的前提和基礎(chǔ)來抓。在年初制定了全年普法宣傳，明確各單位普法宣傳員專抓普法工作。我鎮(zhèn)結(jié)合法律服務六深入，促進和諧保穩(wěn)定等活動，利用墻報、橫幅、標語、舉辦復制和安全知識講座、發(fā)放宣傳資料等多種形式向群眾宣傳現(xiàn)行的國家法律法規(guī)

　政策及中央文件精神。組織廣大群眾認真學習了包括《村民自治組織法》、《中華人民共和國土地承包法》、《治安管理法》以及交通安全法律法規(guī)等一系列與群眾利益相關(guān)的法律政策。加強了青少年法制教育，綜治辦、司法所、派出所負責人被聘為學校的法制副校長和法制輔導員，定期到學校了解學生遵紀守法情況，舉行法制講座。全年對中小學生作了 2 次法制講座，主要講授了《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《禁毒條例》、《安全知識須知》以及鐵路護路相關(guān)法律知識等，向?qū)W生講解法律知識、禁毒知識和安全生產(chǎn)知識，提高了學生自我保護意識和遵紀守法的自覺性。全年共舉辦法律集中宣傳教育活動 4 次，發(fā)放宣傳資料 1500 余份，張貼標語 100 多幅，出法治宣傳墻刊 4 期，進一步提高了廣大群眾的法治意識和法律知識水平。

　 (二)扎實推進平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，著力提升社會管理綜合治理水平。為鞏固樹公正形象，創(chuàng)平安洪江成果，根據(jù)洪江市創(chuàng)建平安家庭實施方案，我鎮(zhèn)成立了創(chuàng)建平安家庭活動小組，制訂了創(chuàng)建平安家庭實施方案，鎮(zhèn)、村、組層層召開專門會議，對創(chuàng)建工作進行了具體部署。鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導都確定了平安創(chuàng)建指導點：鎮(zhèn)黨委書記楊加松負責里坪村平安村創(chuàng)建，鎮(zhèn)長趙輝負責雙龍村平安村創(chuàng)建，黨委副書記吳世彤負責竹灘平安村創(chuàng)建、人大主席向開鵬負責暴木溪村平安村創(chuàng)建;政協(xié)聯(lián)工委主任陳貴祥負責青山園村平安村創(chuàng)建，副鎮(zhèn)長張程俊負責板栗灣林場平安林區(qū)創(chuàng)建目標。我鎮(zhèn)開展了創(chuàng)建無邪教村、無毒村、無毒家庭、文明單位、五好家庭活動，有效遏制了涉毒治安案件和家庭暴力案件的產(chǎn)生。通過深入開展創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，加大排查安全隱患的力度，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，落實好各項有效防范措施，把各種不穩(wěn)定因素和安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，有力地促進了社會風氣和治安環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。

　 (三)重點做好矛盾糾紛的摸排調(diào)處工作。努力構(gòu)筑大防控、大調(diào)解工作格局，

　完善三調(diào)聯(lián)動工作機制，關(guān)注熱點難點，及時消除不穩(wěn)定因素。在全鎮(zhèn)矛盾糾紛進行全面摸排調(diào)處的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)特別注重圍繞兩個重點開展工作：以上緊緊圍繞重點工程項目開展錨段糾紛摸排調(diào)處工作。近幾年來，隨著國家對農(nóng)村扶貧力度加大，我鎮(zhèn)爭取工程項目較多，實施一事一議公路拓寬扶貧住房的異地搬遷、土地開發(fā)項目，工程建設過程中存在的矛盾糾紛。直接影響力重點工程建設進度和我鎮(zhèn)社會政治大局的穩(wěn)定。我鎮(zhèn)把涉及重點工程建設的矛盾糾紛摸排調(diào)處作為重中之重來抓，每一項工程都成立了專門的協(xié)調(diào)小組，充分調(diào)動各方面力量，加強了與工程建設者及有關(guān)群眾的聯(lián)系，深入村組深入施工現(xiàn)場，在楊哥政策標準的同時注重工作方式方法，在維護廣大群眾合法利益的同時保證工程政策實施，在全面掌握矛盾的基礎(chǔ)上加大調(diào)解力度，全年共調(diào)處設計重點工程項目的各類矛盾糾紛 10 余起，有效消除了各類矛盾，保證了各類重點工程的順利建設。二是針對重點單位強化矛盾糾紛調(diào)處工作。我鎮(zhèn)將學校、金融單位作為重點保護單位，重點關(guān)注與之相關(guān)的矛盾糾紛，加大調(diào)處力度，全年共調(diào)處各類相關(guān)矛盾糾紛 4起，在加強矛盾糾紛調(diào)處的基礎(chǔ)上對涉及的違法犯罪行為堅決進行打擊，較好地維護了學習的教學環(huán)境和企業(yè)等各重點單位的生產(chǎn)工作環(huán)境。

　 (四)全面做好信訪維穩(wěn)工作，確保實現(xiàn)信訪維穩(wěn)工作目標。在 xx、八一等重大活動或紀念節(jié)日特別防護期為重點時段，以老信訪對象和摸排出可能上訪的對象為重點人員，嚴格落實各項穩(wěn)控措施，切實做好信訪維穩(wěn)工作。對于信訪人員的訴求，符合政策的積極為他們解決或向上匯報爭取，不符合政策的絕不妥協(xié)，無理取鬧的堅決打擊，對重點對象指派專人穩(wěn)控。通過第信訪對象的思想疏導和法制教育、救助扶助等手段，有效地疏通了信訪群眾的情緒，化解了矛盾。到目前為止，我鎮(zhèn)無赴省進京越級上訪和群體上訪等非正常上訪事件發(fā)生，無重大群體性事件的發(fā)生。

　(五)嚴厲打擊違法犯罪，增強公眾安全感。加大案件的查處力度。開展打擊盜竊、禁毒、禁賭、掃黃、重點治安環(huán)境治理等多次專項行動，重點打擊兩搶一盜、破壞重點工程建設、破壞電力、電信設施、涉毒、涉賭、賣淫嫖娼、敲詐勒索和打架斗毆等嚴重危害社會治安的違法犯罪行為。通過加大對各種違法犯罪活動的打擊力度，取得了良好的效果，全鎮(zhèn)整體治安狀況進一步好轉(zhuǎn)，公眾安全感進一步提升。

　 (六)扎實開展黨政干部大走訪活動，認真做好民調(diào)工作。為有效改善黨群干群關(guān)系，樹立政法隊伍及黨員干部良好形象，增進群眾對全鎮(zhèn)政法工作及其他各項工作的了解、理解和支持，提升群眾安全感和滿意度，根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，我鎮(zhèn)分別從 3 月 20 日到 4 月 20 日、7 月 20 日到 8 月 20 日開展了兩次聲勢浩大的黨政干部集中大走訪活動。成立了江市鎮(zhèn)黨政干部大走訪活動領(lǐng)導小組，制定了切實可行的工作方案，召開了動員大會并多次在相關(guān)會議上進一步強調(diào)動員，明確了此項工作的意義、目標、走訪內(nèi)容和走訪方式方法。對走訪對象進行了梳理，對走訪人員進行細分，全體政府干部和聯(lián)鄉(xiāng)后盾黨委工作人員分別保存，村干部包組、包戶，結(jié)合工作實際和各村組具體情況，共同登門入戶進行全面走訪，通過走訪，了解民情、傾聽民聲、解決民難，通過走訪，宣傳黨的政策方針、法律法規(guī)，介紹鎮(zhèn)黨委、政府開展的工作，引導群眾正確、客觀地回答民調(diào)問題。到9月20日，全鎮(zhèn)固定電話用戶全部走訪到位，其他在家農(nóng)戶走訪面大XX%以上，共計走訪群眾 5000 余戶次，全年共發(fā)放民調(diào)續(xù)傳資料 2 萬余份，發(fā)送民調(diào)宣傳短信XXX 余萬余條次，開展模擬電話調(diào)查 1000 余戶。通過上述措施，進一步改善了黨群干群關(guān)系，增進了我鎮(zhèn)人民群眾對市、鎮(zhèn)、村各項工作的了解、理解和支持，消除了部分工作上的誤會，提升了政法隊伍及黨員干部隊伍在群眾心目中的形象。

　 (七)順利完成三實信息采集任務。為做好三實信息采集工作，我鎮(zhèn)制定了 三

　實信息采集工作方案，成立專項行動工作領(lǐng)導小組，明確工作目標、時間節(jié)點和部門職責要求，按照樓不漏棟、棟不漏戶、戶不漏人、不留死角、應采盡采的原則，全鎮(zhèn)干部加班加點，節(jié)假日不休息下村挨家挨戶走訪，在上級規(guī)定時間內(nèi)順利完成了采集任務。

　 (八)認真做好安置幫教、社區(qū)矯正、鐵路護路和國家安全人民防線等各項工作。

　 充分調(diào)動社會各方面力量做好刑釋解教人員幫教安置工作。20xx 年我鎮(zhèn)共有各類安置幫教對象 XXX 人，幫教率 XX%。積極開展社區(qū)矯正工作，全鎮(zhèn)共有 6 名矯正對象，能夠每月按時到鎮(zhèn)司法所進行匯報思想動態(tài)，無漏管、脫管、重新犯罪現(xiàn)象。

　 根據(jù)市鐵護辦工作要求，鎮(zhèn)鐵護辦組織義務護路責任戶，認真細致地做好鐵護工作。一年來，我鎮(zhèn)無涉鐵案件，無五類危行事件發(fā)生。

　 進一步加強國家安全人民防線工作。重點針對當前國內(nèi)外敵對勢力和極端分子蠢蠢欲動的復雜情況，通過加強國家安全人民防線教育培訓，提高鎮(zhèn)村干部和全社會國家安全防范意識。由于措施得力，到目前為止，我鎮(zhèn)沒有發(fā)生危害國家安全事件，沒有發(fā)現(xiàn)企圖危害國家安全的可疑人員。

　 (九)加強安全監(jiān)管，嚴防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

　 安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，是社會管理綜合治理工作中的一項重要工作，我鎮(zhèn)陸路、鐵路、水路交通十分方便，村級公路崎嶇險要，車輛、船只較多，所面臨的交通安全工作的任務繁重。為保障全鎮(zhèn)交通安全，我鎮(zhèn)加強了安監(jiān)站的基礎(chǔ)設施建設，進一步規(guī)范了資料臺賬，制定和完善了安全生產(chǎn)事故應急預案，水上交通安全、道路交通安全，企業(yè)生產(chǎn)安全等各項規(guī)章制度。與所有車主、船主、生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主以及各村(居)各單位都層層簽訂了安全生產(chǎn)目標管

　理責任書。每月定期召開安全工作例會。檢查以安全生產(chǎn)小組成員和各村安全專干為主的現(xiàn)場值守，從不間斷;每季定期開展一次以上安全大檢查;加強日常監(jiān)管，加強隱患排查和限期整改。全年共開展安全生產(chǎn)大檢查 22 次，開展安全生產(chǎn)專項行動8次，排查各類安全隱患10處，下發(fā)隱患整改通知書xx份，全年沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。

　 一年來，我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作雖然取得一定成績，但還存在些不容忽視的問題。醫(yī)生地處城郊，治安形勢復雜，不確定性因素依然存在，管理難度大。一些邊遠村的基層基礎(chǔ)工作仍待進一步加強;二是法制宣傳教育的方法和手段還比較之后，特別是對一些閑散無業(yè)人口及流動性人口法制宣傳教育的任務還較重，三是信訪維穩(wěn)工作壓力仍然比較大。

　 在今后的工作中，我鎮(zhèn)將嚴格按照上級的要求，加強領(lǐng)導，加大投入，夯實基礎(chǔ)，完善機制，扎實工作，認真研究本轄區(qū)的綜治維穩(wěn)形勢，不斷創(chuàng)新管理模式和工作措施，力求主動性和創(chuàng)造性，把矛盾消除化解在基層，讓上級組織放心，讓人民群眾滿意。

　我局認真按照上級文件精神，扎實開展社會治安綜合治理及維穩(wěn)信訪工作，做好信訪日常工作，堅持抓好源頭預防、科學預防預測、開展依法信訪、強化調(diào)查研究、嚴格責任追究、狠抓工作落實的工作原則，使我局維穩(wěn)信訪工作取得了較好的成績。

　 一、統(tǒng)一思想、提高認識、形成合力

　 以****重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真學習和貫徹黨的十八大精神，堅持整防結(jié)合，預訪為主的工作方針，積極構(gòu)建信訪穩(wěn)定工作體系。從更高起點、更高層次、更高水平上謀劃和推動信訪工作。創(chuàng)新工作理念，完善工作機制，暢

　通信訪渠道，全力維護社會穩(wěn)定，信訪是人民群眾反映問題、表達心聲的重要渠道，是黨和政府密切聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。我局強化宣傳，提高認識，不定期層層召開會議，傳達貫徹上級有關(guān)信訪會議、文件、政策精神和相關(guān)規(guī)定，使干部職工充分認識做好信訪工作的重要性。全局干部職工一致認為，加強信訪工作，是實踐****重要思想、化解人民內(nèi)部矛盾、理順群眾情緒、密切黨和人民群眾的聯(lián)系、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要，是維護社會穩(wěn)定、確保改革與發(fā)展順利進行的需要。形成一種各負其責，各司其職，密切配合，齊抓共管的良好信訪工作格局，并將信訪維穩(wěn)工作納入年度綜合目標管理考核的一個重要指標。

　 二、加強領(lǐng)導、成立班子、分工協(xié)作

　 為確保信訪維穩(wěn)工作順利開展，我局成立了以局長為組長，副局長為副組長

　 ，相關(guān)人員為成員的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組，實行主要領(lǐng)導主要抓、分管領(lǐng)導具體抓，層層抓落實。堅持首問責任制，做到將信訪反映的矛盾如實記錄、給予耐心解釋，做到有據(jù)可查，盡可能地將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。對于情況復雜的信訪問題按程序逐級上報，采取措施積極應對，有序解決，千方百計將群眾信訪問題解決在基層,矛盾化解在萌芽。

　 三、強化措施、調(diào)查摸底、找準根源

　 1.加強學習，提高業(yè)務素質(zhì)。利用各種會議，加強職工對國家政策和法律法規(guī)的學習，要求每個干部職工都能較好的掌握各項政策，防止認識上的偏差引發(fā)不必要的矛盾。

　 2.深入基層，找準信訪根源。組織干部職工,積極主動地深入基層，了解情況，體察民，掌握第一手資料，從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。

　 3.切合實際，做到公平公正。要求工作人員認真聽取信訪訴求人的意見，秉公辦事，防止因辦事不公、態(tài)度生硬引發(fā)糾紛和上訪問題發(fā)生。

　4.暢通信息，排查矛盾糾紛。以多種形式拓寬信訪網(wǎng)絡流轉(zhuǎn)渠道，確保信訪網(wǎng)絡正常運行。及時對本轄區(qū)內(nèi)的不安定因素進行排查，上報信訪維穩(wěn)信息，確保信息文件規(guī)范高效。對區(qū)維穩(wěn)辦、信訪辦交辦的信訪事項，每月定期開展本地區(qū)影響社會穩(wěn)定的突出矛盾糾紛排查，落實調(diào)處工作責任制。

　 5.落實責任。對因領(lǐng)導干部接訪、下訪、調(diào)處不力和各單位排查、化解矛盾不及時引發(fā)的群眾上訪或集體上訪事件，按照誰主管、誰負責的原則，層層追究當事人責任，并取消年底評優(yōu)晉級資格。

　 四、建全制度 、狠抓落實

　 確保穩(wěn)定

　 1.領(lǐng)導干部大接訪制。信訪辦接訪制，凡有群眾來訪、領(lǐng)導親自到現(xiàn)場接訪，根據(jù)群眾訴求類別、能當場答復的、現(xiàn)場給予答復意見; 當場不能答復的，說明原因，及時批轉(zhuǎn)到相關(guān)部門承辦，并限時辦結(jié)。綜治信訪維穩(wěn)辦承辦 2 件，兩件都是原辦公區(qū)，老家屬樓房產(chǎn)證的問題，協(xié)調(diào)各部門正在辦理中。

　 2.不穩(wěn)定因素排查制。堅持每月定期排查不穩(wěn)定因素，如實排査、全面摸底、認真填寫、無事報零、存檔備查。

　 3.逐級調(diào)解制。按照小事大事不出局的原則，一般信訪訴求愿望，由信訪辦進行化解答復、較大以上信訪案件由局領(lǐng)導接訪和答復處理。局信訪辦根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，能夠答復和處置的、當場給予答復和處置，暫無政策依據(jù)的給予正面解釋和安撫，正確引導訴求人到相關(guān)部門咨詢解答，決不將矛盾上交，更不會鼓動訴求者上訪和越級上訪。

　 4.轉(zhuǎn)辦信件及時回復制。對區(qū)級以上部門轉(zhuǎn)辦的信訪案件，接件之后，及時明確相關(guān)責任單位和具體經(jīng)辦人員，在規(guī)定的時限內(nèi)，作出調(diào)查回復意見。訴求人能及時查閱回復的質(zhì)量，增強了訴求人的滿意度，辦結(jié)率和及時率都達 XX%。

　5.重點人群穩(wěn)控制。在重大政治活動、敏感時期、重要節(jié)假日期間，都安排了領(lǐng)導和相關(guān)工作人員值班，對重點上訪對象重點穩(wěn)控，隨時掌握他們的活動狀況、內(nèi)心想法、，嚴防外來邪教人員串聯(lián)、拉攏等非法活動，確保在第一時間掌握趨向性苖頭和事件動態(tài)，并嚴格執(zhí)行信訪穩(wěn)定信息零報告制。

　 五 、下一步工作打算

　 下一步，我們將加強管理，確保全局不發(fā)生治安案件及黃、賭、毒、邪教現(xiàn)象，確保職工群眾生命和公共財產(chǎn)的安全，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，防范環(huán)境風險，重點加大執(zhí)法監(jiān)督和環(huán)境綜合整治力度，解決好群眾反映強烈的熱點、難點突出環(huán)境問題，重點做好以下幾項工作：

　 (一)加強執(zhí)法監(jiān)察，保障環(huán)境安全。一是嚴格執(zhí)法監(jiān)察，保持高壓態(tài)勢。堅持出重拳，打組合拳，增強環(huán)保執(zhí)法的威懾性。在加大對違法排污行為查辦力度的同時，綜合運用項目審批、環(huán)保專項資金安排、掛牌督辦、媒體曝光等手段，全面遏制各類環(huán)境違法行為。加強飲用水源地環(huán)境監(jiān)管，強化日常巡查、隱患排查、依法監(jiān)察、確保飲用水源地環(huán)境安全;二是進一步強化措施，加強大氣污染集中整治力度。采取更加有效的措施，加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴肅查處環(huán)境違法行為;對重點區(qū)域、重點時段加強巡查，對燃煤鍋爐、揚塵污染、垃圾焚燒和道路清掃污染及農(nóng)村秸稈焚燒和炕煙污染等方面存在的違法違規(guī)行為嚴肅查處;建立環(huán)境污染有獎舉報制度，鼓勵社會各界參與和監(jiān)督大氣污染防治工作。三是加強溝通協(xié)調(diào)，維護環(huán)境安全。把執(zhí)法監(jiān)管、應急管理、信訪調(diào)處等工作緊密結(jié)合起來，整體提升環(huán)境維穩(wěn)工作水平。加大企業(yè)環(huán)境安全監(jiān)控力度，持續(xù)深化環(huán)境安全隱患排查。進一步完善應急預案體系，加強應急演練，緊密與公安、消防、交通、安監(jiān)等部門聯(lián)系，共同做好突發(fā)環(huán)境污染事故的預防和處置工作;建立突出環(huán)境信訪問題預警平臺，加大研判處置力度，完善環(huán)境信訪工作督查機制，聯(lián)合相關(guān)部門，

　加大對重點敏感信訪案件的督查督辦力度。

　 (二)強化項目管理，嚴把環(huán)保審批關(guān)。嚴格落實環(huán)境影響評價和三同時制度，限制兩高一資企業(yè)落戶本轄區(qū)，嚴防十五小、新五小企業(yè)死灰復燃，切實從源頭上控制新增污染源。同時，優(yōu)化服務環(huán)境，提高工作效率。以服務經(jīng)濟為核心，對重點項目實行提前介入，主動服務。在環(huán)境影響評價審批、環(huán)境監(jiān)測等環(huán)節(jié)實行全程超前服務，對無污染項目主動辦理綠色通行證，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律法規(guī)要求的項目實行提前告知服務，對重點污染源企業(yè)提供信息及技術(shù)服務。

　 (三)加大宣教力度，提高防污治污意識。積極構(gòu)建宣傳環(huán)保工作、普及環(huán)境知識、弘揚生態(tài)文化的立體式大宣教格局。充分利用新聞媒體、網(wǎng)站等多種途徑和形式，擴大環(huán)保宣傳覆蓋面，不斷提高領(lǐng)導干部、企業(yè)管理者及廣大群眾的環(huán)保國策理念和防污治污意識，切實增強環(huán)境保護的責任感和緊迫感，營造全社會共同參與環(huán)保的濃厚氛圍。

　 (四)開展專項行動，保障群眾健康。嚴格實行環(huán)保約談制度，會同各相關(guān)部門整體聯(lián)動，聯(lián)合執(zhí)法，依法對轄區(qū)內(nèi)的超標排污企業(yè)采取限產(chǎn)限排、停產(chǎn)治理、關(guān)閉等手段和措施，限期治理，限期達標排放。特別是轄區(qū)內(nèi)重點污染源單位實施重點監(jiān)管監(jiān)控，強化落實限期治理任務，對嚴重危害群眾健康的排污企業(yè)進行嚴厲整治，確保公共環(huán)境安全。同時，狠抓項目資金爭取工作，繼續(xù)擴大爭取資金項目庫，提前把握國家、省、市環(huán)保投資導向，搶抓機遇，努力做好項目資金爭取工作。積極幫助企業(yè)和基層爭取環(huán)保政策性補助資金，為企業(yè)提供治污技術(shù)等指導性服務，促進污染治理水平再提高。

　 我局維穩(wěn)信訪工作雖然取得了較好的成績，但離上級的要求還有一定的差距。決心在今后的工作上，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓，建立健全制度，層層落實責任，高度

　重視信訪穩(wěn)定工作。為經(jīng)濟社會事業(yè)營造良好的發(fā)展氛圍。

　20xx 年，全市信訪工作緊緊圍繞一個大戰(zhàn)略(市委 433 發(fā)展戰(zhàn)略)，筑牢社會和諧穩(wěn)定基礎(chǔ);緊密結(jié)合兩個大活動(黨的群眾路線教育實踐活動和雙聯(lián)行動)，破解信訪復雜難題;著力打造三個大平臺(鄉(xiāng)村、社區(qū)群眾工作室和說事室，市、縣區(qū)群眾接訪大廳和網(wǎng)上信訪平臺)，創(chuàng)新拓寬信訪渠道;經(jīng)過全市上下共同努力，實現(xiàn)了四下降一好轉(zhuǎn)的總體目標，有力地保障了全市社會大局和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展作出了貢獻。

　 一、認真落實市委 433 發(fā)展戰(zhàn)略，全面靠實主體責任，夯實工作基礎(chǔ)

　 20xx 年，全市信訪工作緊緊圍繞市委 433 發(fā)展戰(zhàn)略，著力夯實社會和諧穩(wěn)定基礎(chǔ)。堅持以切實維護群眾合法權(quán)益、及時反映社情民意、著力促進社會和諧為目標，以創(chuàng)新群眾工作方法，解決信訪突出問題為主線，以暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序、引導群眾依法逐級上訪為主要任務，突出領(lǐng)導干部接訪下訪、信訪積案化解、推行網(wǎng)上信訪、依法治理非訪、體制機制創(chuàng)新等工作重點，切實靠實工作責任，強化工作措施，有效化解社會矛盾，全力推進和諧社會建設。一年來，市委、市政府先后 4 次召開會議聽取匯報，專題研究信訪工作，分別在全國兩會、國慶、十八屆四中全會和 APEC 會議等幾個關(guān)鍵節(jié)點時期適時召開了有市、縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導參加的全市信訪工作會議和全市信訪工作推進會議，安排部署和強力推進信訪工作。市委孫雪濤書記、市政府陳青市長多次作出批示，提出明確要求，并包案化解最棘手的問題，堅持帶頭接待來訪群眾、閱批群眾來信，親自過問信訪積案化解情況;市委、市政府分管信訪工作的領(lǐng)導和其他市級領(lǐng)導履職盡責，面對面接待上訪群眾，主動化解信訪積案;市信訪聯(lián)席會議充分發(fā)揮職能，及時召開市信訪聯(lián)席會議，通報情況、聽取匯報、分析案情、制定措施、落實責任，協(xié)調(diào)

　解決信訪工作中存在的具體問題。各縣區(qū)黨委、政府把信訪工作納入黨委常委會議、政府常務會議的重要議題，把信訪維穩(wěn)工作與經(jīng)濟工作放到同等重要的位置同安排、同部署、同檢查，主要領(lǐng)導切實履行第一責任人的責任，把信訪維穩(wěn)工作做為構(gòu)建和諧社會的一項基礎(chǔ)性工作，率先落實領(lǐng)導干部接訪下訪、包案化解信訪積案制度，及時解決信訪工作中遇到的困難和問題，做到了一級抓一級、層層抓落實，工作有人抓，事情有人管，職責明確，責任到人，信訪工作的主體責任得到全面靠實，信訪維穩(wěn)這個戰(zhàn)略基礎(chǔ)得到夯實。各級領(lǐng)導干部接待上訪群眾達 2XXX 人次，問題化解率在 XX%以上。

　 二、緊密結(jié)合兩大活動，有效破解信訪復雜難題

　 20xx 年，市委、市政府把解決當前信訪突出問題作為黨的群眾路線教育實踐活動和雙聯(lián)行動的重要內(nèi)容來抓，不僅利用兩大活動的機遇，解決了許多復雜疑難信訪問題，而且豐富和充實了兩大活動中以人為本、群眾利益至上的核心內(nèi)容。一是堅持把解決信訪突出問題與開展黨的群眾路線教育實踐活動緊密結(jié)合，把破解疑難復雜信訪問題作為干部四風轉(zhuǎn)變的有力抓手。對全市排摸出來的 203 件復雜疑難信訪案件，以市黨群辦和市信訪聯(lián)席辦聯(lián)合發(fā)文的方式進行了交辦，制定領(lǐng)導干部包案化解信訪積案五位一體責任制。通過各級領(lǐng)導干部深入基層、深入實踐，密切聯(lián)系群眾、傾聽群眾呼聲，直面群眾訴求、破解信訪難題，取得了良好社會效果。截止目前，已辦結(jié) 194 件，辦結(jié)率達到 XX.X%;辦理中央第一巡視組和全國人大交辦件、省委和省政府領(lǐng)導批示件、省黨群辦和省人大等交辦的重點信訪案件共 84 件，已辦結(jié)并上報結(jié)果 80 件，案件辦結(jié)率 XX.X%;辦理信訪人申請復核信訪事項 22 件，其中依法受理 15 件，已按期復核 11 件，正在辦理 4 件，不予受理 7 件，全部按照法定程序做了回應和處理。二是把解決信訪突出問題與雙聯(lián)行動相結(jié)合，充分發(fā)揮機關(guān)干部下基層為民解困辦實事的作用，加大矛盾糾紛

　排查化解力度，一大批矛盾糾紛和苗頭信訪問題被消化在基層，化解在萌芽狀態(tài)。在全省重大項目觀摩活動期間，由市信訪聯(lián)席會議辦公室牽頭，協(xié)調(diào)公、檢、法、司和相關(guān)縣區(qū)、各級聯(lián)鄉(xiāng)聯(lián)村單位及責任部門等各方力量，研究制定預案，超前謀劃，全面排查，重點防控，確保了我市承擔視察和觀摩任務的成縣、徽縣沒有發(fā)生一起上訪事項，其他各縣區(qū)加強聯(lián)防聯(lián)控，防止了個別信訪群眾借機竄訪、鬧訪等非正常信訪事件發(fā)生，為活動的順利開展營造了良好的環(huán)境。三是結(jié)合兩大活動，在全市范圍內(nèi)開展了 xx 個重點領(lǐng)域信訪課題的大調(diào)研活動，及時總結(jié)經(jīng)驗做法，發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出改進的意見建議，形成高規(guī)格調(diào)研報告 18 篇。通過扎實調(diào)研，在研究新情況、解決新問題、探索新規(guī)律上取得新成效，為正確決策，精準發(fā)力，發(fā)揮了積極的先導作用。四是結(jié)合兩大活動，扎實開展進京非正常上訪集中治理活動，有效遏制群眾進京非訪勢頭。按照中央以及省上四部委下發(fā)通知要求，市委、市政府主要領(lǐng)導專題研究并作出重要批示，市分管政法、信訪工作的領(lǐng)導親自安排部署全市進京非訪問題集中整治活動相關(guān)工作，并由市綜治辦、維穩(wěn)辦、公安局、信訪局、司法局五部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步解決進京非正常上訪突出問題的實施意見》，靠實責任、明確職責，協(xié)調(diào)聯(lián)動、相互配合，具體進行實施。通過落實完善有關(guān)政策、集中解決涉法涉訴信訪問題、進一步規(guī)范勸返接領(lǐng)工作、有效維護信訪秩序，全市一度時期進京非訪高發(fā)多發(fā)的態(tài)勢得到及時扭轉(zhuǎn)。五是圓滿完成了全國兩會、國慶、十八屆四全會和北京 APEC 峰會期間的信訪維穩(wěn)工作。按照省信訪聯(lián)席會辦公室《通知》要求，市委、市政府從我市信訪工作實際情況出發(fā)，早動手、早部署、早安排，扎實進行矛盾糾紛排查和重點信訪問題梳理、化解、穩(wěn)控;特別是在兩會、國慶、十八屆四全會和北京 APEC峰會召開之前，市委、市政府主要領(lǐng)導親自主持召開了由各縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導、政法委書記、綜治辦主任、公安局長、信訪局長、司法局長參加的全市信訪工作

　推進會議，分析形勢、明確任務、靠實責任，并對 52 件進京非訪重點案件、重點人員再次進行分類交辦，明確結(jié)案時限和穩(wěn)控要求，對重點案件實行市縣級領(lǐng)導逐級逐層包案，并把案件辦理和人員教育穩(wěn)控與相關(guān)領(lǐng)導教育實踐活動能否過關(guān)相掛鉤，切實落實了工作責任。同時，各縣區(qū)加強了進京非正常上訪人員勸返接回工作，在組織落實人員、落實經(jīng)費、落實交通工具上給予了全力保障，及時進行勸返，最大限度地減少了群眾進京非訪、人員倒流和重復非訪。市、縣區(qū)兩級信訪聯(lián)席會議辦公室發(fā)揮協(xié)調(diào)職能作用，及時對進京到省上訪案件進行交辦、督辦，督促公安機關(guān)對非正常上訪人員接回后進行訓誡教育、依法處置等工作，有效推動了信訪問題的解決和上訪人員息訴罷訪，有效遏制了進京上訪多發(fā)的勢頭，杜絕了群體性、惡性進京上訪事件的發(fā)生，為全國兩會、國慶、十八屆四全會和北京 APEC 峰會營造了良好的環(huán)境。

　 三、著力打造三大平臺，群眾訴求表達渠道更加暢通

　 一是狠抓信訪基層基礎(chǔ)建設，打造群眾就近表達訴求平臺。20xx 年，各縣區(qū)進一步加大投入，加強信訪基層基礎(chǔ)建設，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作站建設納入黨委政府議事日程，統(tǒng)一整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治、維穩(wěn)、司法、民政、信訪等工作力量和資源，建成了一批高標準群眾工作站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導牽頭，配備專人負責具體工作業(yè)務，配強工作力量，全方位、全天候受理群眾來信來訪，方便群眾就近就地反映訴求、化解矛盾，有效節(jié)約了群眾信訪成本。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合工作實際，在村一級建立了說事室，作為排查化解矛盾糾紛和信訪問題的前哨。全市今年實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)有工作站、村村有說事室的既定工作目標。二是縣區(qū)充分發(fā)揮接訪大廳平臺的作用。市、縣區(qū)兩級分別全面建成 150 平方米以上的群眾接訪大廳，利用接訪大廳平臺，實行聯(lián)合接訪，有權(quán)處理機關(guān)和責任單位進駐接訪大廳，隨時接待群眾來訪，會商會辦復雜信訪問題，做到了來訪群眾和處理信訪問題都能在接訪大廳一站式接

　待、一條龍辦理、一攬子解決逐步減少了群眾到黨政機關(guān)無序上訪和長時間滯留的問題，極大地方便了群眾，促進信訪秩序進一步好轉(zhuǎn)。20xx 年，市委、市政府主要領(lǐng)導共接待群眾來訪 25 批 XXX 人次，其他市級領(lǐng)導接待上訪群眾 68 批 XXX人次;縣區(qū)黨政領(lǐng)導接待上訪群眾 837 批 xxXXX 人次(其中縣級主要領(lǐng)導接待 278批XXX人次)。市委、市政府領(lǐng)導閱批群眾信件239件(其中，市委、市政府主要領(lǐng)導閱批群眾來信 191 件，其他領(lǐng)導閱批群眾來信 48 件)，已到期 187 件，辦結(jié) 181件，辦結(jié)率為 XX.X%。三是大力推行網(wǎng)上信訪，構(gòu)筑網(wǎng)上信訪平臺。20xx 年，我市大力推行網(wǎng)上信訪模式，全市信訪部門充分利用信訪信息系統(tǒng)的各項功能，大力推行網(wǎng)上信訪、陽光信訪，實行網(wǎng)上受理、辦理群眾來信、來訪以及訴求，接受群眾監(jiān)督，增強了辦理信訪訴求的透明度和公正性。一年來，市信訪局共辦理群眾網(wǎng)上信訪投訴事項 85 件，其中，國家投訴中心轉(zhuǎn)送 75 件、省信訪局轉(zhuǎn)送 10件，已到期80件，辦結(jié)80件，未到期5件正在辦理之中，無到期未結(jié)案件。逐步把群眾引導到有問題多上網(wǎng)、少上訪，多來信、少來訪的良性有序軌道，實行網(wǎng)上信訪以來，全市來訪總量下降 XX%。與此同時，全市信訪部門充分發(fā)揮全國信訪信息系統(tǒng)職能作用，全面提升系統(tǒng)應用水平，使我市今年的來信來訪信息使用率和錄入率一直位居全省前列，實現(xiàn)了來信、來訪錄入率兩個百分之百的目標。

　 四、依法規(guī)范信訪秩序，實現(xiàn)四個下降一個好轉(zhuǎn)總體目標

　 經(jīng)過全市上下的共同努力，今年全市實現(xiàn)了年初確定的進京非訪下降 XX%、到省集體訪下降 XX%和來市訪下降 XX%的奮斗目標。20xx 年，共發(fā)生群眾到市以上黨政機關(guān)上訪 400 批、xxXXX 人次，同比批次、人次分別下降 XX.X%和 XX.X%，其中，赴京訪 155 批、XXX 人次，同比批次、人次分別下降 XX.X%和 XX.X%;進京非正常上訪 124 批、xx6 人次，同比分別下降 XX.X%和 XX.X%;重復進京非正常上訪 99批、XXX人次，同比分別下降XX.X%和XX.X%。到省訪158批、XXX人次，同比批次、

　人次分別下降 XX.X%和 XX.X%;到省集體訪 10 批、XXX 人次，同比批次、人次分別下降 51.xx%和 XX.X%。來市訪 87 批、XXX 人次，同比批次、人次分別下降 XX%和XX.X%。全市信訪形勢呈現(xiàn)出四個下降一個好轉(zhuǎn)的總體態(tài)勢，即：信訪總量、進京非訪、到省集體訪和來市訪數(shù)量下降，信訪秩序進一步好轉(zhuǎn)。

　 五、不斷創(chuàng)新群眾工作方法，全市信訪工作呈現(xiàn)五大特色亮點

　 亮點之一：黨政主要領(lǐng)導對信訪工作的重視程度明顯加強。市委市政府高度重視信訪工作，市委孫雪濤書記在 20xx 年春節(jié)過后上班的第一天，就深入市信訪局進行工作調(diào)研，看望慰問全市信訪干部職工，對全市信訪工作作出重要指示，為全市各級黨政主要領(lǐng)導和干部重視信訪工作、落實信訪工作責任帶了好頭，發(fā)揮了帶動示范作用。陳青市長多次聽取信訪工作匯報，研究解決信訪工作的重點問題，親自安排部署信訪工作，極大地推進了信訪工作。在十八屆四中全會召開之際，兩位主要領(lǐng)導親自寫信給 9 縣區(qū)委書記、縣區(qū)長靠實信訪工作第一責任人的責任。因此，主要領(lǐng)導的重視和關(guān)懷，是今年完成各項信訪工作任務的根本和關(guān)鍵。亮點之二：把群眾路線教育實踐活動和雙聯(lián)行動與創(chuàng)新群眾工作方法、解決信訪突出問題緊密結(jié)合，以維護群眾合法權(quán)益為共同的出發(fā)點和落腳點，實現(xiàn)了兩大活動和群眾信訪工作相輔相成，相得益彰。按照市委、市政府主要領(lǐng)導安排，市信訪聯(lián)席辦和市黨群辦、市雙聯(lián)辦就年初排摸的 203 件重點信訪積案進行了交辦，已辦結(jié) 194 件，辦結(jié)率達到 XX.X%。在教育活動期間，中央第一巡視組和全國人大交辦件、省委和省政府領(lǐng)導批示件、省黨群辦和省人大等交辦的重點信訪案件共 84 件，已辦結(jié)并上報結(jié)果 80 件，案件辦結(jié)率 XX.X%。通過上級交辦，自己排摸，采取多種方式和途徑進行跟蹤辦理，有力地促進了全市信訪積案的有效化解，我市的這一創(chuàng)新做法得到了省信訪局的充分肯定，并在全省學習推廣。亮點之三：實行依法逐級走訪工作取得明顯成效。一是全市集中開展了《信訪條例》

　及《群眾依法逐級走訪實施辦法》宣傳活動，在隴南電視臺、隴南日報社相繼刊登了群眾依法逐級走訪等方面的文章，使依法逐級走訪制度家喻戶曉，深入人心，群眾越級走訪大幅度下降。二是借助新媒體，全市信訪工作進入了微時代。開通了隴南信訪微博，擁有 2000 多粉絲，實現(xiàn)了信訪工作與微時代的成功接軌。三是市信訪局門戶網(wǎng)站開通運行，將群眾來市赴省進京走訪的萬水千山變成了網(wǎng)上信訪的近在咫尺。亮點之四：綜合治理進京非正常上訪的力度不斷加大。按照中央的統(tǒng)一部署和要求，改變以往由信訪部門單打獨斗的局面，把進京非正常上訪納入綜合治理的范疇，由各級綜治委牽頭，信訪、公安、司法等部門配合，依法處置進京非正常上訪行為，實行信訪維穩(wěn)、社會綜合治理責任考核一票否決制。20xx 年，全市共批評教育 XXX 人、治安處罰 XXX 人、行政警告 XXX 人、訓誡 XXX人、行政拘留 XXX 人、管制 1 人、移交檢察機關(guān)提請公訴 1 人、刑事拘留 XXX 人、判刑 3 人，收到了良好的社會效果。亮點之五：各縣區(qū)之間你追我趕，因地制宜，因勢利導，在實踐中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中推進，信訪工作亮點紛呈。西和縣提出了345(三個結(jié)合、四個到位、五個更加注重)工作舉措，變壓力為動力，后發(fā)趕超，扭轉(zhuǎn)近年以來信訪工作被動局面，兩訪問題治理成效明顯;康縣推行重要信訪事項辦理情況掛牌公示和全程跟蹤督辦制度，實現(xiàn)了無進京非訪發(fā)生、無群眾集體到省訪發(fā)生、無未辦結(jié)信訪案件的三無目標，并在全省第二季度信訪形勢通報會議上介紹了典型經(jīng)驗;兩當縣實行聯(lián)人聯(lián)事機制，形成各類信訪案件統(tǒng)一受理、分流、調(diào)處、督辦、報結(jié)、回訪的調(diào)處工作機制，保證了每起信訪案件有人問、有人管、有結(jié)果;徽縣從落實雙向規(guī)范入手，全面推行信訪代理和陽光調(diào)解制度;成縣推行信訪聽證制度，充分發(fā)揮社會管理服務中心的作用，做到一案一套聽證方案，一事一套解決辦法，通過聽證會的方式成功化解了一大批信訪積案;文縣創(chuàng)建了重大項目建設社會穩(wěn)定風險評估機制，凡涉及群眾切身利益的建設項目，一律進行社

　會穩(wěn)定風險評估，切實維護了群眾利益;武都區(qū)黨政主要領(lǐng)導思想上高度重視，行動上親力親為，在人力和財力上保障到位，加大依法處置力度，有效化解了一大批信訪積案，進京到省來市上訪量大幅度下降。

　 六、存在的主要問題

　 雖然今年全市信訪工作取得了穩(wěn)中有進、逐步向好的局面，但與市委、市政府的要求相比，與群眾的期盼相比還存在一定差距。主要表現(xiàn)在：一是信訪總量仍在高位運行;二是進京非訪問題仍然突出;三是積案化解的質(zhì)量不高，案結(jié)事不了和事了不息罷的問題明顯存在;四是依法治理工作不夠到位，對不守誠信、不服終審判決和三級終結(jié)的案件相關(guān)違法人員打擊不力;五是個別地方、個別干部政策執(zhí)行不到位和責任落實不到位的現(xiàn)象依然存在。

　 七、20xx 年工作打算

　 (一)努力提升信訪工作法治化水平。要把依法治國的理念和要求貫穿到信訪工作制度改革中，依法規(guī)范信訪行為，依法維護群眾合法權(quán)益，依法解決信訪問題，自覺維護法治權(quán)威，切實提升信訪法治化水平。為了更好的推進信訪工作法治化進程，必須建立和完善各項信訪工作制度。一要建立定期研究信訪工作制度;二要堅持和完善信訪聯(lián)席會議制度;三要健全完善督查督辦工作機制;四要堅持領(lǐng)導干部接訪、下訪和包案化解信訪問題工作機制;五要加大依法治理工作宣傳力度;六要學習推廣楓橋經(jīng)驗，推動矛盾就地解決。

　 (二)著力整治進京非正常上訪突出問題。要把進京非正常上訪治理作為全年信訪工作的重點工作來抓，按照市上五部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步解決進京非正常上訪突出問題的實施辦法》要求，組織開展進京非正常上訪集中整治活動，加強對各縣區(qū)各部門的督查督辦，深入信訪問題突出的重點縣區(qū)、重點領(lǐng)域，盯案件包抓、盯辦理質(zhì)量、盯息訴息訪，確保綜合治理專項工作取得實效。要在全市進

　行一次全面動員和部署，針對存在的工作漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)全面開展信訪突出問題和矛盾糾紛大排查、大化解工作，對近年發(fā)生的進京非正常上訪案件，嚴格落實領(lǐng)導包案，一件一件抓落實，一件一件要結(jié)果，堅持掛牌督辦，限期銷號。

　 (三)不斷深入推進依法逐級走訪工作。指導各縣區(qū)各部門嚴格按照市信訪聯(lián)席會議辦公室《關(guān)于進一步規(guī)范信訪事項受理辦理程序引導來訪人依法逐級走訪的辦法》有關(guān)規(guī)定，進一步加強宣傳和輿論引導，加強對越級走訪群眾的政策解釋工作，引導群眾自覺依法主張權(quán)利、履行義務，同時，督促各級干部準確把握相關(guān)規(guī)定和工作要求，切實規(guī)范工作行為，解決好群眾合理合法的利益訴求，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。對已經(jīng)領(lǐng)取了特殊疑難信訪專項救助資金、簽訂了息訴罷訪承諾書，又提出過高要求重復上訪的;對長期上訪提出不合理要求，纏訪、鬧訪的;以及在上訪過程中實施擋車、堵門的，嚴格依法進行處置，切實維護信訪秩序。

　 (四)積極推進訴訪分離和復查復核終結(jié)制度。一是積極探索推行訴訪分離制度，加快建立涉訴信訪問題甄別、分流、導入、導出運行機制，樹立法治精神和法治理念，引導群眾依法按程序解決涉法信訪問題。二是依法按程序進行信訪事項復查復核三級終結(jié);三是把解決信訪問題納入規(guī)范化、制度化、常態(tài)化、系統(tǒng)化管理軌道，推行公開透明和陽光信訪，把所有終結(jié)的信訪事項錄入全國信訪信息系統(tǒng)，做到公開、透明，接受社會監(jiān)督。

　 (五)搭建網(wǎng)上信訪新平臺，全力以赴保暢通、促規(guī)范。利用互聯(lián)網(wǎng)和電子信息技術(shù)為群眾提供便捷的服務，是黨的十八屆三中全會作出的決定，也是信訪制度改革和創(chuàng)新的重大舉措。要充分利用信訪信息系統(tǒng)的各項功能，不斷暢通訴求渠道，搭建網(wǎng)上信訪新平臺，大力推行網(wǎng)上信訪、陽光信訪，方便群眾就近、快捷反映問題，逐步引導群眾有問題、有訴求時多上網(wǎng)、少上訪，多來信、少來訪，

　營造暢通、有序、文明的信訪新秩序。同時，通過實行網(wǎng)上受理、辦理群眾來信來訪和訴求，接受群眾監(jiān)督，增強信訪訴求辦理的透明度和公正性。

　 (六)建立健全群眾工作網(wǎng)絡。要認真貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于進一步加強信訪干部隊伍建設的意見》的文件精神，不斷加強信訪部門自身建設，提升為群眾服務的能力和水平。一是重視市、縣兩級信訪部門組織機構(gòu)、人員編制工作，理順管理體制，強化行政服務職能。二是堅持完善信訪聯(lián)席會議工作協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導、責任單位為主、社會廣泛參與、信訪部門協(xié)調(diào)督辦的信訪工作格局。三是打牢群眾信訪工作基礎(chǔ)，構(gòu)建覆蓋各層級、各領(lǐng)域的工作平臺和組織網(wǎng)絡。

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