土地清查土地利用現(xiàn)狀和權(quán)屬情況調(diào)查報(bào)告

　xxx ｘ xxx

　土地整治項(xiàng)目土地利用現(xiàn)狀與權(quán)屬情況調(diào)查報(bào)告

　一、項(xiàng)目區(qū)概況 xxｘｘxxx 土地整理項(xiàng)目區(qū)位于 xxxxxｘx 南部得 xxxｘxxｘ,項(xiàng)目區(qū)地跨東經(jīng) 11２°56"３2"～112°58"53"，北緯 28°52"38"～２8°54"36"。涉及 xxxxxxｘ同洲村、雙江村（由原汨江村、小江村合并)、大江村、新蓮村、萬(wàn)興村、龍須村等六個(gè)村, 人口4800人,土地總面積744.５9公頃(已扣除項(xiàng)目區(qū)內(nèi)居民點(diǎn)用地與河流水域及墓葬用地)。項(xiàng)目區(qū)東抵汨羅市楚塘鄉(xiāng)牛欄湖村及屈原村;南抵 xxｘxxxx 龍須村、萬(wàn)興村;西抵 xｘxxxxx 灰灘河;北抵鳳凰鄉(xiāng)香游湖村、汨江村及灰灘河。項(xiàng)目區(qū)地處中亞熱帶向北亞熱帶過(guò)渡得地帶，屬大陸性季風(fēng)濕潤(rùn)氣候,年日照時(shí)數(shù) 17３９小時(shí),年平均氣溫 1６、7 度,全年無(wú)霜期２65 天,年降水量 1247．6 毫米。項(xiàng)目區(qū)屬河流沖積平原,地面高程 25．00 m 左右,地勢(shì)東高西低、南高北低。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)成土母質(zhì)磊石山為砂巖變質(zhì)巖,東南高地及部分平原為第四季紅色粘土，中部及西北部為河湖沖積物,質(zhì)地疏松而較肥沃,耕性好、有機(jī)質(zhì)含量高、保水保肥力較強(qiáng),宜于水稻、蔬菜、甘蔗種植。

　二、土地利用現(xiàn)狀 1、土地利用結(jié)構(gòu) 項(xiàng)目區(qū)建設(shè)規(guī)模為744.５9公頃,其中農(nóng)用地742．79公頃,

　占土地總面積得 99、76％(水田 58０.５8 公頃,占 77、97％;旱地 69.00 公頃,占 9、２7％;菜地２.09 公頃,占０、28％;疏林地 9.41 公頃,占 1、27%；農(nóng)村道路用地２0.5６公頃,占 2、７6%；坑塘水面 19．59 公頃,占 2、63%;農(nóng)田水利用地１9.34公頃，占 2、60%;田坎２2.２2 公頃,占 2、98%);未利用土地 1.8公頃,占 0、24%（荒草地 1.8 公頃，占 0、24%)。具體土地利用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)見(jiàn)表 2。

　項(xiàng)目區(qū)內(nèi)同洲村面積 221.14 公頃，占總面積得 29、70 %,其中水田 179.6０公頃,旱地１7．29 公頃,菜地 0.９0 公頃,疏林地５．0５公頃，農(nóng)村道路用地６.69 公頃,坑塘水面１.８8公頃,農(nóng)田水利用地 1.７7 公頃,田坎 6.82 公頃,荒草地 1.14公頃;大江村面積 148．３5 公頃,占總面積得 19、９３ %,其中水田 9９.63 公頃,旱地 21.27 公頃，菜地 0.46 公頃，農(nóng)村道路用地 3．５３公頃,坑塘水面 1１.91 公頃,農(nóng)田水利用地６.94公頃,田坎４.１5 公頃,荒草地０.46 公頃；雙江村面積 237．21 公頃,就是項(xiàng)目區(qū)內(nèi)面積最大得一個(gè)村,占總面積得 31、86 %,其中水田 18５.88 公頃,旱地 19.4９公頃，菜地０.07公頃,疏林地 4.36 公頃,農(nóng)村道路用地 6.82 公頃，坑塘水面4．61 公頃,農(nóng)田水利用地 8.71 公頃,田坎７．０7 公頃,荒草地0．２０公頃;新聯(lián)村面積 129.29 公頃,占總面積得 17、37 %,其中水田 107.46 公頃,旱地 1０.9６公頃,菜地 0.65 公頃，農(nóng)村道路用地 3.83 公頃,坑塘水面 1．1８公頃,農(nóng)田水利用地

�。�.24 公頃，田坎３.97 公頃;萬(wàn)興村面積 8．６0 公頃,占總面積得 1、１6%,其中水田8.01公頃,農(nóng)村道路用地0.２9公頃,農(nóng)田水利用地 0．０9 公頃，田坎 0．2１公頃。龍須村面積 0．14公頃,占總面積得 0、02％，就是項(xiàng)目區(qū)內(nèi)面積最小得一個(gè)村,合在大江村內(nèi)計(jì)算。其中水田０.０5 公頃，農(nóng)田水利用地 0．０9 公頃。

　2、作物種植結(jié)構(gòu) xｘｘxxxx 生物資源種類(lèi)頗多,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期得自然演替與人工培育,形成了許多優(yōu)良品種。糧食作物品種資源有水稻、玉米、麥類(lèi)、豆類(lèi)、高梁與蕎麥等；經(jīng)濟(jì)作物品種資源有茶葉、棉花、辣椒、甘蔗、蓮藕、油菜等;項(xiàng)目區(qū)樹(shù)種種類(lèi)較少,主要為楊柳、水杉等。良好得氣候及土壤條件，為各種生物提供了最適宜得生存空間。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)得作物種植結(jié)構(gòu)相對(duì)比較單一,水田全部栽種水稻,占總面積得 71、15％;旱地以甘蔗種植為主,種植面積 ３４ .３2 公頃，占總面積得 4、61%;其次為玉米,種植面積 ２7、4 5 公頃,占總面積得３、6９％;蔬菜種植面積 2.09 公頃,占總面積得 0、2８%；其余零星種植一些豆類(lèi)、紅薯、高粱等。

　3、田塊特征 由于項(xiàng)目區(qū)屬于平原地帶,因此田塊得分布比較集中,而且比較規(guī)整。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)得田塊基本上就是以村為單位集中連塊分布,村與村之間得界限大部分就是以路與溝渠為分界線(xiàn)，界址十分清楚。田塊根據(jù)地面高差不同成行分布,形成格網(wǎng)狀布局,有

　利于土地得整理。

　三、項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施狀況 1、水利設(shè)施狀況 在項(xiàng)目區(qū)北面有平江河流經(jīng),灰灘河從東、南、西三面環(huán)繞項(xiàng)目區(qū),灰灘河蓄水面積 0、４6k ㎡，調(diào)蓄量 3７萬(wàn) m３ ,平江河蓄水面積 1、６９k ㎡,調(diào)蓄量２54 萬(wàn) m3 ,項(xiàng)目區(qū)內(nèi)設(shè)有排灌機(jī)埠５處６臺(tái)。其中大江村水源主要依靠平江河上游,全長(zhǎng) 1０00米,寬８0 米,水深 6 米,有效蓄水量為 24 萬(wàn)立方米；新蓮村水源就是灰灘河,跨村長(zhǎng)度 19０0 米,寬 50 米，水深 2 米,有效蓄水量 8 萬(wàn)立方米；雙江村水源有五號(hào)排渠與平江河，水源充足，但五號(hào)排渠與平江河淤塞嚴(yán)重，要求疏通。同洲村水源有平江河與七五排渠積水,水源可滿(mǎn)足灌溉要求。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)同洲村有機(jī)埠兩臺(tái),大江村、新聯(lián)村、雙江村、萬(wàn)興村各一臺(tái)。因長(zhǎng)年未治理,水土流失嚴(yán)重，河道、排渠、水溝、坑塘淤塞嚴(yán)重,灌排水不暢。加之缺乏規(guī)劃,各村各自為政，項(xiàng)目區(qū)未形成統(tǒng)一得排灌渠系，排漬抗旱費(fèi)用居高不下。又因耕地不平整,自然災(zāi)害較為嚴(yán)重，一次降雨量(十天內(nèi))超過(guò) 80ｍm，就有 80%得水田被水漬,一般要 6-7 天才能排出,低得地方要 10 天左右才能排出。如果在早稻播種期或收早插晚時(shí)連續(xù) 7 天晴天，則有 30％得田灌不上水,需通過(guò)土地整理，完善灌排渠系。

　2、交通狀況 項(xiàng)目區(qū)距省會(huì)長(zhǎng)沙市區(qū) 90.0km。在區(qū)內(nèi)有 1 條長(zhǎng) 251８ｍ,

　路面寬度 6、50~7.00ｍ，路基寬 13.００ｍ，現(xiàn)為混凝土路面得公路與省道相通,對(duì)外交通較便利。但除這一條混凝土路面外,項(xiàng)目區(qū)內(nèi)其她均為土路，田間道路布局零散,生產(chǎn)路非常稀少,而且很不規(guī)整。加之項(xiàng)目區(qū)內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施不配套,導(dǎo)致村莊點(diǎn)間得交通聯(lián)系及田間管理非常不便。尤其就是不能滿(mǎn)足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)得需要，急需通過(guò)土地整理加以改善。

　3、林網(wǎng)建設(shè)狀況 項(xiàng)目區(qū)在一般年景無(wú)風(fēng)害,除道路兩旁種有樹(shù)木外，未設(shè)置農(nóng)田防護(hù)林體系。

　4、電力設(shè)施狀況 目前，農(nóng)村電網(wǎng)改造已基本完成,能滿(mǎn)足目前項(xiàng)目區(qū)居民得生活用電及部分生產(chǎn)性用電得需要。

　5、生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施狀況 項(xiàng)目區(qū)沒(méi)有開(kāi)采價(jià)值得地礦資源，附近也無(wú)工礦企業(yè),因此沒(méi)有比較集中得污染源，主要得污染源就是當(dāng)?shù)鼐用顸c(diǎn)得生活污水。雨水與生活污水均通過(guò)現(xiàn)有得排水溝直接排至灰灘河,現(xiàn)沒(méi)有污水處理設(shè)施。

　四、項(xiàng)目區(qū)土地利用特征 項(xiàng)目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)為農(nóng)用地及未利用地。其中,耕地占土地總面積得 87、５２%,就是最大得土地利用類(lèi)型;其次就是農(nóng)田水利用地,占土地總面積得 2、60%；未利用土地占土地總面積得 0、24％。這樣得土地利用結(jié)構(gòu),充分反映出項(xiàng)目區(qū)得濱湖

　平原特征，也體現(xiàn)出項(xiàng)目區(qū)通過(guò)整理新增耕地得來(lái)源主要就是未利用地與廢棄得坑塘水面及疏林地。項(xiàng)目區(qū)土地具有地勢(shì)平緩、土壤得結(jié)構(gòu)性與耕性好、水資源豐富、地塊成片,區(qū)內(nèi)疏林地、灘涂、荒草地等地類(lèi)零星分布、溝渠路分布雜亂等特點(diǎn),在湘北洞庭湖地區(qū)具有較強(qiáng)得代表性,該地條件有利于土地整理,而且土地整理效果好。

　項(xiàng)目區(qū)在土地利用上存在以下主要問(wèn)題: 1、土地利用率為 99、76%,耕地利用率為８7、52%,遠(yuǎn)高于全區(qū)得平均水平 43、9%，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差。

　2、水源條件好，但灌排水系分布零亂,功能分工不明確,等級(jí)低,質(zhì)量差，因排水不暢,項(xiàng)目區(qū)內(nèi)漬澇災(zāi)害嚴(yán)重。

　3、對(duì)外交通聯(lián)系方便,但區(qū)內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施缺乏,村莊點(diǎn)間得交通聯(lián)系及田間管理不便,不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及田間管理。

　4、由于項(xiàng)目區(qū)屬平原地貌，區(qū)內(nèi)地勢(shì)較低得低洼灘涂地,時(shí)受洪水威脅,部分土地有次生潛育化得危險(xiǎn)。

　5、項(xiàng)目區(qū)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱,財(cái)力嚴(yán)重不足,根本沒(méi)有能力進(jìn)行大規(guī)模土地開(kāi)發(fā)整理建設(shè)。

　表 表 2

　 項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)表

　地

　類(lèi) 面積(公頃) 結(jié)構(gòu)(％) 總

　 計(jì) 744、59 100、00 一級(jí)地類(lèi) 二級(jí)地類(lèi) 三級(jí)地類(lèi)

　 農(nóng)用地 合

　計(jì) 742、7９ 9９、7６ 耕地 小計(jì) 651、67 87、52

　灌溉水田 580、5８ 7７、9７ 旱地 6９、0０ ９、2７ 菜地 ２、09 ０、２8 林地 小計(jì) 9、41 １、2７ 疏林地 9、41 1、２7 其她 農(nóng)用地 小計(jì) 81、７1 1０、97 農(nóng)村道路 ２0、５６ 2、76 坑塘水面 19、59 ２、６3 農(nóng)田水利用地 19、３4 2、６ 田坎 2２、22 ２、98 未利用地 合

　計(jì) 1、８0 0、２4 未利用地 小計(jì) 1、8０ 0、24 荒草地 1、８0 ０、2４ 五、項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬現(xiàn)狀 1、土地所有權(quán)現(xiàn)狀 項(xiàng)目區(qū)土地所有權(quán)全部屬?lài)?guó)有土地所有權(quán),項(xiàng)目區(qū)土地所有權(quán)主體就是國(guó)家。區(qū)內(nèi)各村得路、溝、渠,水利設(shè)施用地,公共設(shè)施用地以及未利用地等屬?lài)?guó)有，由村委會(huì)統(tǒng)一管理,共同使用。

　２、土地使有權(quán)現(xiàn)狀 項(xiàng)目區(qū)得土地使用權(quán)屬?lài)?guó)有土地使用權(quán)，村委會(huì)就是國(guó)有土地使用權(quán)得權(quán)利主體。

　項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，包括六個(gè)村級(jí)單位,分別就是大江村、雙江村(由原汨江村、小江村合并)、同洲村、新蓮村、萬(wàn)興村、龍須村。其中同洲村面積 221.14 公頃,占總面積得 29、70 %,在調(diào)查中

　繪制界址點(diǎn) 133 １個(gè);大江村面積 １４８.３5 公頃,占總面積得 1９、9３ %,共繪制界址點(diǎn) ６５7 個(gè)；雙江村面積 ２３7.27 公頃，就是項(xiàng)目區(qū)內(nèi)面積最大得一個(gè)村，占總面積得３1、8６ %,共繪制界址點(diǎn) 1３4７

　個(gè);新聯(lián)村面積 １29.26 公頃，占總面積得1７、37 %,共繪制界址點(diǎn)1188

　個(gè);萬(wàn)興村面積 8.60 公頃,占總面積得 １、１6%，共繪制界址點(diǎn) ６3 個(gè);龍須村面積及界址點(diǎn)合并在大江村內(nèi)。村與村權(quán)屬界線(xiàn)明顯、清楚,都就是以規(guī)范得田間機(jī)耕道路劃界,無(wú)飛地、插花地。

　權(quán)屬定界來(lái)源于１9８９年得土地詳查資料,當(dāng)時(shí)通過(guò)實(shí)地調(diào)查定界,已在萬(wàn)分之一得土地利用現(xiàn)狀圖與五千分之一得土地權(quán)屬界線(xiàn)圖上分別標(biāo)明了隊(duì)與隊(duì)(當(dāng)時(shí)就是生產(chǎn)隊(duì))之間得權(quán)屬界線(xiàn)及界址點(diǎn)，各相臨生產(chǎn)隊(duì)之間都簽訂了權(quán)屬界線(xiàn)協(xié)議書(shū)，在土地權(quán)屬界線(xiàn)圖上簽字并加蓋了公章共同認(rèn)可,具有法律效力。20０３年由省政府批準(zhǔn)，撤場(chǎng)建區(qū),設(shè)立兩鎮(zhèn)三鄉(xiāng),由原來(lái)得117個(gè)隊(duì)合并為現(xiàn)在得７2個(gè)村,合村也都就是以原來(lái)各隊(duì)得權(quán)屬界線(xiàn)作為依據(jù)。因此,項(xiàng)目區(qū)內(nèi)得土地使用權(quán)主體非常明確、清晰。各村之間也從沒(méi)有因權(quán)屬主體得問(wèn)題發(fā)生過(guò)糾紛。項(xiàng)目區(qū)得規(guī)劃設(shè)計(jì)方案也沒(méi)有對(duì)村與村之間得土地使用權(quán)界線(xiàn)進(jìn)行破壞、改變，整理之后各村在權(quán)屬之間也會(huì)無(wú)爭(zhēng)議。

　3、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)現(xiàn)狀

　項(xiàng)目區(qū)內(nèi)六個(gè)村得農(nóng)民享有承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。宅基地經(jīng)過(guò)土地登記發(fā)證后農(nóng)民才就是國(guó)有土地使用者。

　目前項(xiàng)目區(qū)得土地采取農(nóng)戶(hù)承包經(jīng)營(yíng)得土地經(jīng)營(yíng)方式,由國(guó)有土地使用權(quán)主體村委會(huì)發(fā)包給各農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng),各承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)與村委會(huì)簽訂了承包經(jīng)營(yíng)合同書(shū)。建區(qū)后區(qū)管委采取了兩田制(口糧田、經(jīng)營(yíng)田)得分配方案。項(xiàng)目區(qū)口糧田為每人一畝得標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)營(yíng)田沒(méi)有具體得標(biāo)準(zhǔn)，一般就是各村根據(jù)實(shí)際情況來(lái)定。有得農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)幾十上百畝，有得只經(jīng)營(yíng)了口糧田。各承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)與村委會(huì)都簽訂了承包經(jīng)營(yíng)合同書(shū)�？诩Z田得承包經(jīng)營(yíng)合同書(shū) 30 年不變,經(jīng)營(yíng)田得承包經(jīng)營(yíng)合同書(shū)沒(méi)有固定，一到五年不等。

　六、土地權(quán)屬現(xiàn)狀中存在得問(wèn)題 1、部分土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)得主體不明確 隨著社會(huì)得發(fā)展,越來(lái)越多得農(nóng)民脫離了土地,田地慢慢向種田大戶(hù)與少數(shù)人手中集中。脫離了土地得農(nóng)民與她們?cè)��?jīng)承包得土地得關(guān)系很模糊，有得確實(shí)就是真正脫離了,而有得并沒(méi)有真正脫離。那些暫時(shí)脫離土地得農(nóng)民將土地轉(zhuǎn)包了出去，但大多數(shù)只就是口頭上得約定,沒(méi)有簽訂協(xié)議，也不收取租金,等到她回來(lái)后就收回土地得承包權(quán)。這種交易基本上都就是私下里進(jìn)行得，很少通過(guò)村委會(huì),這樣導(dǎo)致村委會(huì)對(duì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)得主體不好確定,同時(shí)又使各承包戶(hù)之間容易發(fā)生糾紛。

�。�、土地得發(fā)證沒(méi)有到位戶(hù) 按照中央得規(guī)定，對(duì)農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)得土地都要確權(quán)登記發(fā)證。但由于ｘxｘxxｘx 實(shí)行得就是“兩田制”,各承包戶(hù)得口

　糧田與經(jīng)營(yíng)田只就是在登記簿上進(jìn)行了區(qū)分,但實(shí)際并沒(méi)有確定承包戶(hù)得哪塊田就是口糧田、哪塊田就是經(jīng)營(yíng)田。各承包戶(hù)也沒(méi)有這個(gè)意識(shí)要確定自己得承包田類(lèi)型。因此,各承包戶(hù)雖然與村委會(huì)簽訂了土地經(jīng)營(yíng)承包合同，但土地經(jīng)營(yíng)承包權(quán)證都沒(méi)有發(fā)放到戶(hù),全部留在村委會(huì)。

　( ( 二) ) 土地質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告

　xxxxx ｘx x 土地整理項(xiàng)目

　土

　地

　質(zhì)

　量

　評(píng)

　價(jià)

　報(bào)

　告

　一、項(xiàng)目區(qū)概況(略) (一)自然條件 1、地理位置 岳陽(yáng)市 xｘxxxxx 位于湖南省北部洞庭湖東岔,東南與汨羅、湘陰兩市縣相鄰,東鄰汨羅江，西畔湘江尾,西北面鄰洞庭湖，屬洞庭湖河流沖積平原地區(qū)。東西寬 1１.25 千米，南北長(zhǎng)16.7５千米,處于東經(jīng) 1１2°５5＇~11３°4"、北緯２８°47＇30"～２9°０0"０8＂。本土地整理項(xiàng)目區(qū)處于東經(jīng) 112°５6"3２"～11２°58"53",北緯２8°5２"38"～2８°54＇３6"。項(xiàng)目區(qū)位于ｘｘxxｘxx 南部得 xxxxxｘx，建設(shè)面積 744.59 公頃（已扣除項(xiàng)目區(qū)內(nèi)居民點(diǎn)用地與河流水域及墓葬用地),涉及ｘｘxｘｘｘx 得同洲村、雙江村、大江村、新蓮村、萬(wàn)興村、龍須村等六個(gè)行政村、人口 4８0０人。項(xiàng)目區(qū)東抵汨羅市楚塘鄉(xiāng)牛欄湖村及屈原村;南抵ｘｘxxxｘx 龍須村、萬(wàn)興村;西抵

　xxxｘｘxx 灰灘河;北抵鳳凰鄉(xiāng)香游湖村、汨江村及灰灘河。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有(禾沉路）水泥路面與省道相連,對(duì)外交通十分便利。

�。�、地形地貌 項(xiàng)目區(qū)屬丘陵地帶內(nèi)得河流沖積平原,地面高程２5.00 m左右。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)地勢(shì)東高西低、南高北低。區(qū)內(nèi)地面海拔高程小,相對(duì)高差在２米以?xún)?nèi),地形平坦,適宜進(jìn)行土地整理。

　3、水文、地質(zhì) 項(xiàng)目區(qū)水資源十分豐富,灰灘河三面環(huán)繞項(xiàng)目區(qū),平江內(nèi)河在項(xiàng)目區(qū)得邊緣穿過(guò),平江河有效蓄水量 24 萬(wàn)立方米,灰灘河有效蓄水量 8 萬(wàn)立方米。豐富得水資源為改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件提供了充足得水源。另外區(qū)內(nèi)降雨豐富,年平均降雨量1247.6ｍm,由于受季風(fēng)與周期性氣候規(guī)律得影響降雨量與徑流量得年際、年內(nèi)分配很不均勻,年最大降雨量為 19６5.5mm,最小降雨量為 918．8mm,當(dāng)日降雨量最大 100mm，三日降雨量最大２０0mm。且主要集中在三至六月。同時(shí),該地區(qū)地下水也較豐富,地下水質(zhì)良好，成為項(xiàng)目區(qū)內(nèi)居民主要得飲用水源。

　項(xiàng)目區(qū)地形平坦，平均高程在 25．00m 左右。區(qū)內(nèi)成土母質(zhì)絕大部分為河湖沖積物,少部分成土母質(zhì)為砂巖變質(zhì)巖與第四紀(jì)紅土，質(zhì)地疏松而較肥沃,耕性好、有機(jī)質(zhì)含量高、保水保肥力較強(qiáng),宜于水稻與蔬菜、甘蔗種植。

　但到洪水期（4～8 月),江邊低洼地農(nóng)作物被淹沒(méi);干旱期（7~10 月),由于水利設(shè)施不健全、不配套與現(xiàn)有水利設(shè)施缺乏

　保養(yǎng)，以及砂壤土稻田耗水量較大,灌量不足，而影響作物生長(zhǎng)。通過(guò)土地整理，造成水土流失得可能性較小。

　從土壤地質(zhì)條件來(lái)瞧，適宜進(jìn)行土地整理。尤其希望通過(guò)土地整理,建立完善得灌排體系,改善項(xiàng)目區(qū)土壤條件。

　4、氣候 項(xiàng)目區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候,氣候溫與,熱量豐富,降雨充沛,日照充足，四季分明,生長(zhǎng)季節(jié)長(zhǎng);并具有春溫多變,春末夏初多雨,伏秋多旱，秋寒明顯,冬少?lài)?yán)寒得特點(diǎn)。

　歷年平均氣溫為16.7℃,最熱月(7月)平均氣溫28.7℃,極端最高氣溫３7.9℃(1978 年 8 月 6 日)：最冷月(１月)平均氣溫4.２℃,極端最低氣溫-12℃(1969年1月31日);≥10℃得積溫 5300.4℃;多年平均降雨量 1２47.6mm(其中 3~5 月占年雨量得 41%,3～８月占年雨量得 71、6%);最大年降雨量１9６5.5ｍｍ(1９６9 年）,最小年降雨量９18．8mｍ（19６8 年),平均降水日數(shù)１４2ｄ;日照時(shí)數(shù)為 1739、6h,太陽(yáng)輻射年平均總量為108、５4 千卡/cm2 ;年平均風(fēng)速 3.3ｍ/ｓ，無(wú)霜期 2６5d,適合農(nóng)作物特別就是水稻、蔬菜及甘蔗得生長(zhǎng)。

　5、植被

　 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)耕地面積 6５1．６7 公頃,主要植被為水稻、甘蔗、蔬菜、玉米、棉花;未利用地與田坎 24．02 公頃,主要植被為雜草。

　6、土壤

　項(xiàng)目區(qū)土種類(lèi)型較簡(jiǎn)單由潮沙泥、青隔潮沙泥、潮沙泥土、潮沙田。土壤有機(jī)質(zhì)含量就是 2、41－3、54,酸堿度一般 5－6,最大得 6、5，最小得 4、１，土壤酸性以５-５、５得面積最大。最適合種植稻谷、甘蔗、棉麻次之。冬季適合種植油菜、蠶豆，并且生長(zhǎng)情況較好。

　７、自然災(zāi)害 項(xiàng)目區(qū)自然災(zāi)害主要表現(xiàn)為以下四個(gè)方面:一就是“三寒”，即春寒、五月寒、秋季寒露風(fēng)。3～4 月影響早稻得寒潮降溫,5月影響早稻分蘗與幼穗分化得 5 月寒,９月出現(xiàn)得影響晚稻正常揚(yáng)花抽穗得“寒露風(fēng)”。二就是暴雨與洪澇;日降雨量大于50mm 為暴雨,大于 100mm 為大暴雨，大暴雨３～5 年出現(xiàn)一次，主要集中在 4~9 月。三就是夏秋高溫與干旱,其中以 9 月與 7也發(fā)生得機(jī)率最大。四就是大風(fēng)，平均大風(fēng)瞬時(shí)風(fēng)速大于等于17 米/秒,大風(fēng)以 4 月發(fā)生最多,其次就是 3 月,其中寒潮大風(fēng)多于雷雨大風(fēng)。

　(二)自然資源條件 1、光熱資源 歷年平均氣溫為１６.7℃,最熱月(7 月）平均氣溫２８．7℃，極端最高氣溫 37.9℃(１97８年 8 月 6 日):最冷月(1月)平均氣溫 4．2℃,極端最低氣溫-12℃(1969 年１月 3１日);≥10℃得積溫 5300．4℃;日照時(shí)數(shù)為 1739、6h,太陽(yáng)輻射年平均總量為 108、54 千卡/cm2 ;年平均風(fēng)速３.３ｍ/s,無(wú)霜期 265d,

　適合農(nóng)作物特別就是水稻、甘蔗及蔬菜得生長(zhǎng)。

�。�、水資源 項(xiàng)目區(qū)淡水資源十分豐富,灰灘河三面環(huán)繞項(xiàng)目區(qū),平江河流經(jīng)項(xiàng)目區(qū)，灰攤河蓄水面積 0、4６k ㎡,調(diào)蓄量３7 萬(wàn) m3 ,平江河蓄水面積１、69ｋ㎡,調(diào)蓄量 254 萬(wàn) m3 ,項(xiàng)目區(qū)內(nèi)設(shè)有排灌機(jī)埠 5 處,6 臺(tái)。其中大江村水源主要依靠平江河上游,全長(zhǎng) 100０米,寬 80 米,水深 6 米,有效蓄水量為 24 萬(wàn)立方米;新蓮村水源就是灰灘河，跨村長(zhǎng)度 1９0０米,寬５０米，水深 2 米,有效蓄水量 8 萬(wàn)立方米；雙江村水源有五號(hào)排渠與平江河,水源充足,但五號(hào)排渠與平江河淤塞嚴(yán)重,要求疏通。同洲村水源有平江河與七五排渠積水,水源可滿(mǎn)足灌溉要求。項(xiàng)目區(qū)附近得灰灘河,流經(jīng)項(xiàng)目區(qū)得平江河為改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件提供了充足得水源。同時(shí)，該地區(qū)地下水也較豐富,地下水質(zhì)良好,成為項(xiàng)目區(qū)內(nèi)居民主要得飲用水源。

　3、生物資源

　xxxxxｘx 生物資源種類(lèi)頗多,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期得自然演替與人工培育,形成了許多優(yōu)良品種。糧食作物品種資源有:水稻、玉米、麥類(lèi)、豆類(lèi)、高梁與蕎麥等;經(jīng)濟(jì)作物品種資源有茶葉、棉花、辣椒、甘蔗、蓮藕、油菜等；項(xiàng)目區(qū)樹(shù)種主要為楊柳、水杉等,樹(shù)種種類(lèi)較少。良好得氣候及土壤條件,為各種生物提供了最適宜得生存空間。

　(三)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件

　項(xiàng)目總規(guī)模為 76７.60 公頃(未扣除項(xiàng)目區(qū)內(nèi)居民點(diǎn)用地與河流水域及墓葬用地等),項(xiàng)目區(qū)建設(shè)規(guī)模為７４４.59 公頃（已扣除項(xiàng)目區(qū)內(nèi)居民點(diǎn)用地與河流水域及墓葬用地等)，涉及人口4800多人,人均國(guó)民生產(chǎn)總值６500元,人均純收入181２、5 元。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)民以土為本,靠種植水稻、甘蔗、玉米、高梁等糧食作物為生。其中部分農(nóng)民利用承包土地建立起了小規(guī)模蔬菜、水果基地，收入頗豐。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民正在尋求通過(guò)增加土地投資,實(shí)行規(guī)模化經(jīng)營(yíng)得路子。農(nóng)民這種適應(yīng)市場(chǎng)變化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及通過(guò)規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)降低生產(chǎn)成本得經(jīng)營(yíng)理念,為項(xiàng)目區(qū)土地整理后得土地經(jīng)營(yíng)提供了良好得組織與經(jīng)營(yíng)保障。同時(shí)也表現(xiàn)出項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民希望對(duì)其土地進(jìn)行整理得強(qiáng)烈愿望。此外項(xiàng)目區(qū)獨(dú)特得區(qū)位優(yōu)勢(shì)與便利得交通條件,也為對(duì)其進(jìn)行整理奠定了良好得基礎(chǔ)。在項(xiàng)目區(qū)還有連接省道得鄉(xiāng)村水泥路面公路,對(duì)外交通十分便利。

　（四）土地利用現(xiàn)狀(略) （五)項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施狀況 １、排灌系統(tǒng)骨干設(shè)施狀況 灰灘河三面環(huán)繞項(xiàng)目區(qū),在項(xiàng)目區(qū)北面有平江河流經(jīng)�；覟┖佑行�蓄水量 24 萬(wàn)立方米,平江河有效蓄水量８萬(wàn)立方米,項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有抽水泵站 5 處 6 臺(tái),其中一臺(tái)也用于排澇。目前項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主要灌溉水源就是灰灘河與平江河五號(hào)排渠與七號(hào)排渠,以抽水灌溉為主。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)因長(zhǎng)年未治理,水土流失嚴(yán)重,河道、

　排渠、水溝、坑塘淤塞嚴(yán)重，灌排水不暢。由于缺乏規(guī)劃,項(xiàng)目區(qū)未形成統(tǒng)一得排灌渠系。又因耕地不平整,自然災(zāi)害較為嚴(yán)重,一次降雨量(十天內(nèi))超過(guò)８0mm，就有８0%得水田被水漬,一般要６-7 天才能排出，低得地方要１0 天左右才能排出。如果在早稻播種期或收早插晚時(shí)連續(xù) 7 天晴天,則有３０%得田灌不上水,同時(shí)排漬抗旱費(fèi)用居高不下。區(qū)內(nèi)水資源特別豐富,但排灌渠系不配套,需通過(guò)土地整理,完善灌排渠系。

　2、交通狀況 項(xiàng)目區(qū)距省會(huì)長(zhǎng)沙市區(qū)９０.0km。在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)交通道路僅有１條,長(zhǎng) 2５１８m,路面寬度６、５0~7.０0m,路基寬 1３.０0ｍ,現(xiàn)為混凝土路面。因此,該項(xiàng)目區(qū)對(duì)外交通十分便利。除１條混凝土路面外，其她均為土路,而且不規(guī)整。由于項(xiàng)目區(qū)內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施不配套，導(dǎo)致村莊點(diǎn)間得交通聯(lián)系及田間管理不便。急需通過(guò)土地整理加以配套。

�。场⒘志W(wǎng)建設(shè)狀況 項(xiàng)目區(qū)在一般年景無(wú)風(fēng)害,未設(shè)置農(nóng)田防護(hù)林體系。因此應(yīng)對(duì)其進(jìn)行配套建設(shè)。

　4、電力設(shè)施狀況 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造目前已基本完成,能滿(mǎn)足目前項(xiàng)目區(qū)居民得生活用電及部分生產(chǎn)性用電得需要。電力供應(yīng)有保障。

�。�、生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施狀況 項(xiàng)目區(qū)根本沒(méi)有有開(kāi)采價(jià)值得地礦資源,附近也無(wú)工礦企

　土地質(zhì)量評(píng)價(jià)得目得 劃分評(píng)價(jià)單元 確定評(píng)價(jià)因素 確定評(píng)價(jià)因素權(quán)重 編制因素質(zhì)量分 計(jì)算評(píng)價(jià)單元指數(shù) 業(yè)，因此沒(méi)有比較集中得污染源，而唯一得污染源就是當(dāng)?shù)鼐用顸c(diǎn)得生活污水。雨水與生活污水均通過(guò)現(xiàn)有得排水溝直接排至灰灘河,現(xiàn)沒(méi)有污水處理設(shè)施。

　二、土地質(zhì)量評(píng)價(jià)工作程序及方法 (一）確定土地質(zhì)量評(píng)價(jià)方法 土地質(zhì)量評(píng)價(jià)得技術(shù)方法有因素法、修正法與樣地法三種。因素法就是通過(guò)對(duì)構(gòu)成土地質(zhì)量得自然因素與社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素得綜合分析,確定因素因子體系及影響權(quán)重，計(jì)算單元因素總分值,以此為依據(jù)客觀評(píng)定農(nóng)用地級(jí)別得方法。修正法就是在農(nóng)用地分等定級(jí)得基礎(chǔ)上,根據(jù)評(píng)價(jià)目得,選擇區(qū)位條件、耕作便利度等因素計(jì)算修正系數(shù)，對(duì)分等定級(jí)成果進(jìn)行修正評(píng)定出農(nóng)用地級(jí)別得方法。樣地法就是以選定得標(biāo)準(zhǔn)樣地為參照,建立特征屬性計(jì)分規(guī)則,通過(guò)比較計(jì)算評(píng)價(jià)單元特征屬性分值,評(píng)定土地級(jí)別得方法。由于屈原區(qū)既沒(méi)搞農(nóng)用地分等定級(jí)也沒(méi)有建立標(biāo)準(zhǔn)樣地體系,無(wú)法采用修正法與樣地法進(jìn)行土地質(zhì)量評(píng)價(jià),故本次土地質(zhì)量評(píng)價(jià)選用因素法。

　(二)土地質(zhì)量評(píng)價(jià)工作程序 ｘxxxxxxｘｘｘｘｘxx 土地整理項(xiàng)目區(qū)土地質(zhì)量評(píng)價(jià)得內(nèi)容與程序見(jiàn)圖 2。

　 圖 圖 2

　土地質(zhì)量評(píng)價(jià)得內(nèi)容與程序

　(三）確定評(píng)價(jià)單元

　按照單元內(nèi)土地質(zhì)量相對(duì)均一、單元間有較大差異得原則,在１:2００0 比例尺得土地利用現(xiàn)狀圖上疊加土壤圖,形成得封閉圖斑即為有一定地形特征、土壤性質(zhì)與耕地類(lèi)型得評(píng)價(jià)單元。對(duì)圖斑小于最小上圖面積則應(yīng)進(jìn)行歸并，形成評(píng)價(jià)指數(shù)測(cè)算得基本空間單位,本次評(píng)價(jià)共計(jì)有 6２個(gè)評(píng)價(jià)單元。

　(四)確定評(píng)價(jià)因素 1、評(píng)價(jià)因素選擇原則 (１）主導(dǎo)因素原則。評(píng)價(jià)因素選擇，首先要選對(duì)某種土地利用方式起主導(dǎo)限制作用得因素。即選取本地區(qū)對(duì)土地級(jí)別影響較大得主導(dǎo)因素,突出主導(dǎo)因素,數(shù)量不宜過(guò)多。

�。�2)差異性原則。評(píng)價(jià)因素對(duì)不同區(qū)位得影響應(yīng)有較大得差異,因素因子指標(biāo)值有較大得變化范圍。

�。ǎ常┫鄬�(duì)穩(wěn)定性原則。所選取得因素要有相對(duì)穩(wěn)定性,盡量避免選取易變因素。

�。�4)可行性原則。土地質(zhì)量評(píng)價(jià)工作得深度應(yīng)與當(dāng)?shù)厮鶕碛玫觅Y料得技術(shù)水平相協(xié)調(diào),應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件，盡量從現(xiàn)有資料（如土壤普查、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、農(nóng)業(yè)區(qū)劃等)中選取評(píng)價(jià)因素,如需要,也可作必要得野外補(bǔ)測(cè)工作。

�。�、評(píng)價(jià)因素 影響土地質(zhì)量得因素有自然因素、經(jīng)濟(jì)因素、區(qū)位因素三大類(lèi),自然因素又分為局部氣候差異(溫度、積溫、降水量、蒸發(fā)量、酸雨、災(zāi)害氣候(風(fēng)、雹 等）、無(wú)霜期等),地形(地形部

　位、海拔高度、坡度、坡向、侵蝕程度、其她),土壤條件(土層厚度、障礙層深度、土壤質(zhì)地、土體構(gòu)型、土壤 PＨ值、土壤鹽堿狀況、土壤污染狀況、土壤侵蝕狀況、土壤養(yǎng)分狀況、土壤中礫石含量等)水資源狀況(地下水埋深、水源保證率、水源水質(zhì)、其她)。由于局部氣候在項(xiàng)目區(qū)幾乎沒(méi)有差異、地形相差不大、耕作便利條件相差無(wú)幾,本次評(píng)價(jià)就沒(méi)有考慮局部氣候、地形、耕作便利條件。而影響土地質(zhì)量得因素中最重要得就是土壤條件,根據(jù)評(píng)價(jià)選擇原則,結(jié)合 xxxxｘxxｘｘxxｘxx 土地整理項(xiàng)目區(qū)影響土地質(zhì)量得自然因素、區(qū)位因素及社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素情況,通過(guò)調(diào)查與征詢(xún)專(zhuān)家意見(jiàn),將土體剖面構(gòu)型、表層質(zhì)地、土層厚度、土壤有機(jī)質(zhì)含量、障礙層深度、土壤 PＨ值、排澇能力、道路通達(dá)度、至屈原區(qū)政府距離、土地利用現(xiàn)狀等 10個(gè)因子作為評(píng)價(jià)因素。

　(五)評(píng)價(jià)因素權(quán)重得確定 由于影響土地質(zhì)量得因素有土體剖面構(gòu)型、表層質(zhì)地、土層厚度、土壤有機(jī)質(zhì)含量、障礙層深度、土壤 PH 值、排澇能力、道路通達(dá)度、至屈原區(qū)政府距離、土地利用現(xiàn)狀等 1０個(gè)因子,具體影響程度采用特爾菲法測(cè)算各因素得權(quán)重。邀請(qǐng)段建南、謝庭生等 9 位專(zhuān)家通過(guò)特爾菲法進(jìn)行評(píng)價(jià)因素打分得到本項(xiàng)目區(qū)評(píng)價(jià)因素權(quán)重見(jiàn)表 3。

　表 表 3

　土地質(zhì)量評(píng)價(jià)因素權(quán)重專(zhuān)家打分統(tǒng)計(jì)表

　評(píng)價(jià)因素 謝庭生 段建南 王凱榮 羅尊長(zhǎng) 余崇祥 張楊珠 蔣平 胡瑞芝 鄭圣先 得分統(tǒng)計(jì) 平均值 標(biāo)準(zhǔn)差 土體剖面構(gòu)型 8、2 9、5 ８、５ 7、３ 7、4 ７、５ 6、9 8、7 ８、9 8、1 0、8７ 表層質(zhì)地 8、２ 7、0 7、２ 7、3 ５、7 ５、8 ７、３ ８、8 ８、7 7、３ 1、1１ 土層厚度 8、3 8、7 7、３ ８、5 7、３ 8、5 ７、８ 9、1 9、2 8、３ 0、7０ 土壤有機(jī)質(zhì)含量 7、５ 8、2 10、3 1０、7 1１、5 9、5 ９、8 8、3 11、9 ９、７ １、５2 障礙層深度 1２、1 ８、1 10、5 １0、7 12、5 13、１ 9、3 11、3 12、５ 1１、1 1、6５ 土壤 PＨ值 ７、1 7、５ 8、1 9、2 5、３ 7、8 7、5 ８、1 9、7 7、8 １、2６ 排澇能力 9、７ 9、3 8、5 １2、5 12、3 1１、5 １0、2 1０、7 １0、8 10、6 1、34 至屈原區(qū)政府距離 9、３ 6、５ 9、8 ７、3 11、７ 12、5 ８、3 8、5 7、５ 9、1 2、03 道路通達(dá)度 9、3 1１、8 8、6 7、９ ７、8 5、９ 8、9 ８、4 4、９ 8、2 1、9８ 土地利用現(xiàn)狀 20、3 ２3、4 21、4 １8、6 １8、5 17、9 ２4 １8、1 １5、9 1９、8 2、７0 (六)編制評(píng)價(jià)因素-質(zhì)量分表 1、確定評(píng)價(jià)因素對(duì)農(nóng)用地級(jí)別得影響得量化方法 “評(píng)價(jià)因素～質(zhì)量分”關(guān)系表就是根據(jù)各評(píng)價(jià)因素對(duì)農(nóng)用地質(zhì)量影響程度不同,對(duì)其指標(biāo)值進(jìn)行分級(jí),并給出相應(yīng)得質(zhì)量分。根據(jù)評(píng)價(jià)因素對(duì)農(nóng)用地級(jí)別得影響方式確定量化方法有: （1)面狀因素就是指該評(píng)價(jià)因素指標(biāo)得優(yōu)劣僅對(duì)具備此指標(biāo)得地塊有影響,不對(duì)其她農(nóng)用地得級(jí)別發(fā)生影響,如土壤質(zhì)地。面狀因素就是非擴(kuò)散性因素,量化方法采用最大最小值法或均值度法； (２)線(xiàn)狀因素就是指評(píng)價(jià)因素指標(biāo)得優(yōu)劣不僅對(duì)具備此指

　標(biāo)得地塊有影響,還對(duì)其相鄰得平行于該評(píng)價(jià)因素因子中心帶得農(nóng)用地產(chǎn)生相同得影響,如道路通達(dá)度。線(xiàn)狀因素就是平行擴(kuò)散性因素,隨著距離得增加，其影響強(qiáng)度按一定規(guī)律減弱，量化方法常采用直線(xiàn)衰減法; (３)點(diǎn)狀因素就是指評(píng)價(jià)因素指標(biāo)得優(yōu)劣不僅對(duì)具備此指標(biāo)得地塊有影響,還對(duì)其周?chē)�農(nóng)用地得級(jí)別產(chǎn)生影響，如至屈原區(qū)政府距離。點(diǎn)狀因素就是同心園擴(kuò)散性因素,量化方法常采用直線(xiàn)衰減法； (４）對(duì)于有交叉影響得因素因子,如土體剖面構(gòu)型、障礙層深度等,需要進(jìn)行功能分割或衰減迭加處理。

　2、確定評(píng)價(jià)因素質(zhì)量分得要求 在編制定級(jí)因素－分值表時(shí),對(duì)其指標(biāo)值進(jìn)行分級(jí),并給出相應(yīng)得質(zhì)量分得具體要求就是: (1)因素質(zhì)量分得確定要建立在因素與土地質(zhì)量相關(guān)研究得基礎(chǔ)上； (２)因素質(zhì)量分與土地質(zhì)量得優(yōu)劣呈正相關(guān),即土地質(zhì)量越好，質(zhì)量分值越高,反之,質(zhì)量分越低； (3）質(zhì)量分值體系采用百分制; (4）作用分值只與因素得顯著作用區(qū)間相對(duì)應(yīng); (5)因素作用分值處理盡可能模型化。

　3、確定評(píng)價(jià)因素～質(zhì)量分得結(jié)果 對(duì)于所采用得１0 個(gè)評(píng)價(jià)因素（土體剖面構(gòu)型、表層質(zhì)地、

　土層厚度、土壤有機(jī)質(zhì)含量、障礙層深度、土壤 PH 值、排澇能力、道路通達(dá)度、至屈原區(qū)政府距離、土地利用現(xiàn)狀),根據(jù)上述確定評(píng)價(jià)因素質(zhì)量分得要求,結(jié)合１0 個(gè)評(píng)價(jià)因素得不同特點(diǎn), 采用不同得量化方法確定質(zhì)量分值。在因素法定級(jí)時(shí),考慮得就是項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)農(nóng)用地級(jí)別得充分可比，所以不在針對(duì)指定作物來(lái)給各因素賦分,可以避免因作物間賦分得不平衡而導(dǎo)致農(nóng)用地級(jí)別得不可比。這 10 個(gè)評(píng)價(jià)因素得賦分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表 4。

　表 表 4

　 xxx ｘx xxx 土地整理項(xiàng)目區(qū)區(qū)評(píng)價(jià)因素- - 分級(jí)- - 分值表 因

　 素 級(jí)

　別 分級(jí)指標(biāo) 分

　值 土體剖面構(gòu)型 1 通體壤、壤／砂/壤 100 ２ 壤/粘/壤 ９0 ３ 砂／粘/砂、壤/粘/粘、壤／砂/砂 70 4 砂/粘/粘 60 5 粘/砂/粘、通體粘、粘/砂/砂 50 6 通體砂、通體礫 40 表層質(zhì)地 1 壤土 10０ 2 粘土 8０ 3 砂土 ５０ 4 礫質(zhì)土 2０ 土壤有機(jī)質(zhì)含量 １ ≥4、0％ １00 2 4、0%~３、0％（分級(jí)界限下含上不含) 9０ ３ 3、0%～２、0％(分級(jí)界限下含上不含) 80 ４ 2、0%～1、０％(分級(jí)界限下含上不含) 70 5 1、0％~０、6%（分級(jí)界限下含上不含）

�。�0 6 ＜０、6% 50 障礙層深度 1 距地表≥90CM １00 ２ 距地表 60CM～9０CM(分級(jí)界限下含上不含) 85 3 距地表 30CM~60CM°(分級(jí)界限下含上不含) 60 4 距地表＜30CM ３0 土壤ＰH 值 1 6、0~７、９(分級(jí)界限下含上不含）

　100 2 5、5~6、0,7、９～8、５(分級(jí)界限下含上不含) 90 3 ５、0-５、5，8、5~9、0（分級(jí)界限下含上不含) 80 4 4、5～5、0(分級(jí)界限下含上不含) ６0

　5 <４、5,9、０~9、5(分級(jí)界限下含上不含) 3５ 6 ≥9、5 10 土層厚度 1 ≥１5０cm 100 2 100～1５0cｍ(分級(jí)界限下含上不含) 90 3 60～100cｍ（分級(jí)界限下含上不含) 70 ４ 30—６０ｃｍ(分級(jí)界限下含上不含) 50 5 ＜30ｃm 20 排澇能力 1 有健全得干、支、斗、農(nóng)排水溝道(包括抽排）,無(wú)洪澇災(zāi)害 1００ 2 排水體系(包括抽排)基本健全,豐水年暴雨后有短期洪澇發(fā)生(田面積水 1—２天) 90 3 排水體系(包括抽排)一般,豐水年大雨后有洪澇發(fā)生(田面積水 2—3 大）

　70 ４ 無(wú)排水體系(包括抽排),一般年份在大雨后發(fā)生洪澇(田面積水≥3 天) 50 道路通達(dá)度 1 離機(jī)耕道距離<3０0m 1００ ２ 離機(jī)耕道距離 600m~3００m(分級(jí)界限下含上不含) 90 3 離機(jī)耕道距離 1００0m～6０0m(分級(jí)界限下含上不含) 80 4 離機(jī)耕道距離 1500m~１000m(分級(jí)界限下含上不含) 65 5 離機(jī)耕道距離 25００m~1５00m(分級(jí)界限下含上不含) 50 6 離機(jī)耕道距離≥２500ｍ 30 至屈原區(qū)政府距離 1 離屈原區(qū)政府距離＜7Kｍ 100 2 離屈原區(qū)政府距離 7Ｋm～8Km(分級(jí)界限下含上不含) ９0 3 離屈原區(qū)政府距離 8Km~9Ｋm （分級(jí)界限下含上不含) 80 4 離屈原區(qū)政府距離<１０Ｋm 70 土地利用現(xiàn)狀 1 水田 100 2 菜地 ９５ 3 旱地 8０ 4 魚(yú)塘 ６０ ５ 農(nóng)田水利用地、荒草地 40 ６ 林地 20 注:A、剖面構(gòu)型 剖面構(gòu)型就是指土壤剖面中不同質(zhì)地得土層得排列次序,包括: a、均質(zhì)質(zhì)地剖面構(gòu)型:即指從土表到 100ｃm 深度土壤質(zhì)地基本

　均一,或其它質(zhì)地得土層得連續(xù)厚度<15cm,或這些土層得累加厚度<40cm;分為通體壤、通體砂、通體粘,以及通體礫 4 種類(lèi)型。

　b、夾層質(zhì)地剖面構(gòu)型:即指從土表２0—30ｃm 至６０—７0ｃｍ深度內(nèi),夾有厚度 15—30ｃm 得與上下層土壤質(zhì)地明顯不同得質(zhì)地土層:續(xù)分為:砂/粘/砂、粘/砂/粘、壤/粘/壤、壤／砂／壤４種類(lèi)型。

�。�、體(墊)層質(zhì)地剖面構(gòu)型:即指從土表 20—３0cm 以下出現(xiàn)厚度>40cm 得不同質(zhì)地得土層;續(xù)分為：砂/粘/粘、粘／砂/砂、壤/粘/粘、壤/砂/砂 4 種類(lèi)型。

　B、表層土壤質(zhì)地 表層土壤質(zhì)地一般指耕層土壤得質(zhì)地。質(zhì)地分為砂土、壤土、粘土與礫質(zhì)土 4 個(gè)級(jí)別: 1 級(jí)，壤土,包括前蘇聯(lián)卡慶斯基制得砂壤、輕壤與中壤;１978年全國(guó)十壤普查辦公室制定得中國(guó)土壤質(zhì)地試行分類(lèi)中得壤土。

�。布�(jí),粘土，包括前蘇聯(lián)卡慶斯基制得粘土與重壤:1978 年全國(guó)土壤普查辦公室制定得中國(guó)土壤質(zhì)地試行分類(lèi)中得粘土。

　３級(jí),砂土,包括前蘇聯(lián)卡慶斯基制得緊砂土與松砂土;19７８年全國(guó)土壤普查辦公室制定得中國(guó)土壤質(zhì)地試行分類(lèi)中得砂土。

　4 級(jí),礫質(zhì)土，即按體積計(jì),直徑大于 3 一ｌｍｍ得礫石等粗碎屑含量大于 1０％；包括前蘇聯(lián)卡慶斯基制得強(qiáng)石質(zhì)土;1９7８

　年全國(guó)土壤普查辦公室制定得多礫質(zhì)土。

　C、障礙層距地表深度 土壤障礙層就是指在耕作層以下出現(xiàn)白槳層、石灰漿石層、粘土磐與鐵磐等阻礙根系伸展或影響水分滲透得層次。如果這些障礙層次在距地表≥9０CM 處出現(xiàn),則不算作障礙層次。

　D、有效土層厚度 有效土層厚度就是指土壤層與松散得母質(zhì)層之與。

　(七)計(jì)算評(píng)價(jià)因素分值 將評(píng)價(jià)單元圖疊置在評(píng)價(jià)因素分值圖上,選擇以下方法對(duì)照 xxｘxｘxx 土地整理項(xiàng)目區(qū)評(píng)價(jià)因素-分級(jí)-分值表(表 3)對(duì)單元內(nèi)評(píng)價(jià)因素分值進(jìn)行取值或計(jì)算。

　1、以評(píng)價(jià)單元所包含得因素等分線(xiàn)平均值代表單元分值。

　2、以評(píng)價(jià)單元跨越得不同分值區(qū)得面積加權(quán)平均分代表單元分值。

　3、以評(píng)價(jià)單元幾何中心點(diǎn)得分值代表單元分值。當(dāng)面積較大時(shí),不采用此方法。

　4、以評(píng)價(jià)單元各轉(zhuǎn)折點(diǎn)、明顯變化點(diǎn)得平均值代表單元分值. 5、綜合運(yùn)用上述方法,計(jì)算分值。

�。ò�)計(jì)算評(píng)價(jià)指數(shù) 采用加權(quán)平均法計(jì)算定級(jí)指數(shù),計(jì)算公式如下: Hi = ∑wj×fij

　 (ｉ=１,２， …p;j=1,2， …n)

　其中：Ｈi 為第 i 個(gè)定級(jí)單元得定級(jí)指數(shù)；i 為定級(jí)單元編號(hào);ｊ 為定級(jí)因素編號(hào)；wｊ 為第 j 個(gè)定級(jí)因素得權(quán)重;fｉj為第ｉ個(gè)定級(jí)單元內(nèi)第ｊ個(gè)定級(jí)因子得分值。

　應(yīng)用上式計(jì)算得 xxxxxxx 土地整理項(xiàng)目區(qū)各評(píng)價(jià)單元得評(píng)價(jià)指數(shù),得到各評(píng)價(jià)指數(shù)得評(píng)價(jià)單元個(gè)數(shù)見(jiàn)表 4。評(píng)價(jià)指數(shù)小于７0 得評(píng)價(jià)單元 1 個(gè)；評(píng)價(jià)指數(shù)小于７４大于或等于 70 得評(píng)價(jià)單元2個(gè);評(píng)價(jià)指數(shù)小于78大于或等于７４得評(píng)價(jià)單元１８?jìng)�(gè)；評(píng)價(jià)指數(shù)小于 82 大于或等于 78 得評(píng)價(jià)單元２1 個(gè);評(píng)價(jià)指數(shù)小于 86 大于或等于 82 得評(píng)價(jià)單元 7 個(gè);評(píng)價(jià)指數(shù)大于或等于 86得評(píng)價(jià)單元１3 個(gè)。

　表５

　xxxxx ｘｘ 土地整理項(xiàng)目區(qū)定級(jí)單元得指數(shù)分布

　評(píng)價(jià)指數(shù) 評(píng)價(jià)單元個(gè)數(shù) 評(píng)價(jià)指數(shù) 評(píng)價(jià)單元個(gè)數(shù) 評(píng)價(jià)指數(shù) 評(píng)價(jià)單元個(gè)數(shù) 小于 60 0 73-7４ 1 87-８8 5 60-61 0 74-７5 3 88-８9 3 6１-62 0 75-76 4 89-90 2 62-６3 0 ７６－77 7 ９０-91 0 6３-64 0 ７7-７８ ４ 91-92 0 ６4-６5 0 ７8－7９ ５ ９２-93 ０ ６５-6６ ０ 79-８0 7 ９3-94 0 66-67 ０ 80-81 ６ 94-95 0 67-６8 0 ８１-8２ 3 95-９6 0 6８-69 1 ８2-83 1 ９６-９7 0 69-７0 0 83-８4 １ 97-98 0 7０-７1 ０ 84-８5 3 ９8－99 0 71-7２ ０ 8５－86 2 ９9－100 0 ７２-73 1 86-87 3

　 三、土地質(zhì)量評(píng)價(jià)成果及分析 1、評(píng)價(jià)級(jí)別得劃分 采用等差法,間距為 4,將ｘxxｘxｘx 土地整理項(xiàng)目區(qū)農(nóng)用

　地劃分為 6 個(gè)級(jí)別，分別為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)、五級(jí)與六級(jí),其對(duì)應(yīng)得評(píng)價(jià)指數(shù)分別為≤70、７４-7０、７8-74、82-78、86-82、≥８6，其級(jí)別越高,土地質(zhì)量就越好，產(chǎn)量也越高。

　2、各級(jí)別得面積 評(píng)價(jià)級(jí)別各級(jí)土地得面積統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)表 6，六級(jí)土地面積最大，為 58０.58 公頃;一級(jí)土地面積最小, 為 1.8 公頃。

　表 ６

　金鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目區(qū)各級(jí)別農(nóng)用土地得面積匯總

　單位：公頃 級(jí)別 1 級(jí) 2 級(jí) 3 級(jí) 4 級(jí) 5 級(jí) 6 級(jí) 指數(shù)范圍 ≤70 74-70 78－74 82-78 8６-8２ ≥８6 面積 1、８ 9、41 1９、５9 71、0９ 61、５7 519、01 占總面積得％ 0、２4 1、26 2、６３ 9、5５ 8、2８ 69、７ 3、評(píng)價(jià)結(jié)果分析 由表 6 可以瞧出,在 xxｘxxxｘ土地整理項(xiàng)目區(qū),農(nóng)用地級(jí)別并不就是呈正態(tài)分布得,1、2 二個(gè)級(jí)別得土地占到了全項(xiàng)目區(qū)土地面積得 1、5％，3、４二個(gè)級(jí)別得土地占到了全項(xiàng)目區(qū)土地面積得１２、１8％,5、６二個(gè)級(jí)別得土地占到了全項(xiàng)目區(qū)土地面積得 86、3１%,大部分為土地質(zhì)量高得５、6 級(jí)別土地。1 級(jí)土地分布在同洲村,基本上為荒草地，其地形相對(duì)較低，土層較薄,位于灰灘河與平江河得交會(huì)處。２級(jí)土地分布在同洲村與汨江村，大部分為蔬林地,其地形相對(duì)較高,土層較薄,土壤質(zhì)

　地較砂,土壤養(yǎng)分含量中等偏低,土壤通透性較好。3 級(jí)土地分布在同洲村、雙江村、大江村、新蓮村、萬(wàn)興村、龍須村等六個(gè)村居民點(diǎn)旁邊，地塊較小,大部分為坑塘及水利用地，其地形相對(duì)較低，土層較薄，土壤質(zhì)地較砂,土壤養(yǎng)分含量中等,土壤通透性較好,但地下水位較高。4 級(jí)土地分布在同洲村、雙江村、大江村、新蓮村、萬(wàn)興村、龍須村等六個(gè)村居民點(diǎn)旁邊或周邊,大部分為旱地及菜地,其地形相對(duì)較高,土層較厚，土壤質(zhì)地較粘,土壤養(yǎng)分含量中等偏上,土壤通透性較好，但利用率不高。5級(jí)土地分布在同洲村、雙江村、大江村三個(gè)村,原土地利用現(xiàn)狀為水田,其地形相對(duì)較低，土層較厚,土壤質(zhì)地粘,土壤養(yǎng)分含量中等偏上,土壤通透性較差,有障礙因子存在,離區(qū)政府距離較遠(yuǎn)。６級(jí)土地分布在同洲村、雙江村、大江村、新蓮村、萬(wàn)興村、龍須村等六個(gè),原土地利用現(xiàn)狀為水田,其地勢(shì)平坦,土層較厚,土壤質(zhì)地較粘,土壤養(yǎng)分含量較高,土壤通透性較好,沒(méi)有明顯得障礙因子存在,道路通達(dá)性好。

　四、土地質(zhì)量評(píng)價(jià)成果應(yīng)用得建議 土地整理工作必須建立在土地質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)得基礎(chǔ)之上,應(yīng)在整理前后進(jìn)行土地質(zhì)量評(píng)價(jià),搞清楚土地質(zhì)量得變化。在整理前,要根據(jù)土地質(zhì)量現(xiàn)狀、可采用得工程技術(shù)措施與技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件確定適宜得土地整理質(zhì)量改善目標(biāo);在整理后,要重新測(cè)評(píng)土地質(zhì)量,確保工程質(zhì)量，并為解決土地整理后得利益分配、權(quán)屬調(diào)整等問(wèn)題提供公平、公正、合理得依據(jù)。

　1、根據(jù)土地質(zhì)量現(xiàn)狀按照技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理得原則確定優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。

　對(duì)照按 xxxｘxxｘ土地整理項(xiàng)目區(qū)評(píng)價(jià)因素-分級(jí)-分值表擬定得項(xiàng)目區(qū)耕地評(píng)價(jià)因素條件指標(biāo),根據(jù)當(dāng)?shù)氐眉夹g(shù)條件、資金投入狀況等,從土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目設(shè)計(jì)得角度,探討提升整理耕地質(zhì)量得有效途徑。通過(guò)分析區(qū)域自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等條件,研究土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目?jī)?yōu)化設(shè)計(jì)所面臨得主要限制因素以及合理優(yōu)化得方向與改良措施,提出各因素設(shè)計(jì)條件得最優(yōu)組合,通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審選定項(xiàng)目區(qū)得優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,充分發(fā)揮現(xiàn)有耕地后備資源得潛力。

　2、為項(xiàng)目實(shí)施后項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地使用權(quán)調(diào)整提供依據(jù)。

　項(xiàng)目區(qū)土地全部屬?lài)?guó)有土地所有權(quán)。通過(guò)土地整理,土地所有權(quán)仍然屬?lài)?guó)有土地所有權(quán)，沒(méi)有土地所有權(quán)權(quán)屬調(diào)整。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地使用權(quán)屬?lài)?guó)有土地使用權(quán)。使用權(quán)主體屬村委會(huì),其中有六個(gè)國(guó)有土地使用權(quán)村級(jí)單位,分別就是大江村、雙江村（由原汨江村、小江村合并)、同洲村、新蓮村、萬(wàn)興村、龍須村。因?yàn)橥ㄟ^(guò)土地整理后國(guó)有土地使用權(quán)界線(xiàn)打破、地類(lèi)類(lèi)別改變,通過(guò)土地平整后田塊、道路、溝渠打破了原有格局,坑塘、未成林地、未利用土地整理成農(nóng)用地,因土方調(diào)配，改變了原有承包戶(hù)界線(xiàn)得,需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)猛恋厮�有�?quán)調(diào)整,調(diào)整得基礎(chǔ)就就是項(xiàng)目實(shí)施前得土地質(zhì)量。

　( ( 三) ) 土地權(quán)屬調(diào)整方案及公告

　湖南省岳陽(yáng)市 x x ｘ xxxxx

　x x ｘ xx ｘx xx 土地整理項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬調(diào)整方案

　公

　告 國(guó)家投資得 xxxxxxx 土地整理項(xiàng)目具體實(shí)施方案已經(jīng)制訂。由于施工就是按項(xiàng)目區(qū)建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)一進(jìn)行得,致使部分土地農(nóng)戶(hù)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)面積發(fā)生了變化,加上項(xiàng)目竣工后耕地面積增加，因此，勢(shì)必對(duì)農(nóng)戶(hù)承包得土地權(quán)屬面積進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。根據(jù)竣工后項(xiàng)目區(qū)得實(shí)有面積,在多次聽(tīng)取項(xiàng)目區(qū)各村村民代表大會(huì)會(huì)議討論,商議及廣大農(nóng)戶(hù)意見(jiàn)得基礎(chǔ)上,制訂了項(xiàng)目區(qū)竣工后土地經(jīng)營(yíng)權(quán)劃分與調(diào)整方式得方案�，F(xiàn)將方案主要內(nèi)容公告如下: 一、土地所有權(quán)調(diào)整。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地全部屬?lài)?guó)有土地所有權(quán)。通過(guò)土地整理后，土地所有權(quán)仍然屬?lài)?guó)有土地所有權(quán),沒(méi)有土地所有權(quán)權(quán)屬調(diào)整。

　二、土地使用權(quán)調(diào)整。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地使用權(quán)屬?lài)?guó)有土地使用權(quán)。使用權(quán)主體屬村委會(huì),其中有六個(gè)國(guó)有土地使用權(quán)村級(jí)單位,分別就是大江村、雙江村(由原汨江村、小江村合并）、同洲村、新蓮村、萬(wàn)興村、龍須村。通過(guò)土地整理后,國(guó)有土地使用權(quán)界線(xiàn)無(wú)破壞、界線(xiàn)清楚、界址點(diǎn)原樣,沒(méi)有國(guó)有土地使用權(quán)調(diào)整。

　三、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)整。項(xiàng)目區(qū)土地農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)整。項(xiàng)目區(qū)土地整理前土地經(jīng)營(yíng)權(quán)只有一種方式:由村委會(huì)承包給

　村內(nèi)各農(nóng)戶(hù)承包經(jīng)營(yíng)。通過(guò)土地整理后，有 93、9%得土地６９９．６7 公頃面積沒(méi)有打破原有格局。只有 6、１％得土地 44．92公頃面積打破了原有得格局,改變了地類(lèi)類(lèi)別,涉及到調(diào)整戶(hù)數(shù)1２6 戶(hù),其中大江村 14 戶(hù)，雙江村８０戶(hù),同洲村 1９戶(hù),新蓮村 13 戶(hù)。因此,必須進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)整。

　1、調(diào)整得原則 （1)堅(jiān)持依法、公開(kāi)、公正、公平、效益、自愿得原則。

�。�2)盡量保持村界、農(nóng)戶(hù)承包經(jīng)營(yíng)面積界線(xiàn)得完整性，促進(jìn)土地規(guī)�；�、集約經(jīng)營(yíng)得原則。

�。�3）調(diào)整得土地位置應(yīng)有利于承包戶(hù)生產(chǎn)使用、管理,有利于穩(wěn)定承包責(zé)任制得原則。

　(4)應(yīng)保證承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)土地權(quán)利人得土地?cái)?shù)量不減少、地類(lèi)類(lèi)別不改變、土地質(zhì)量等級(jí)不降低得原則。

　（5）保證新增耕地合理分配得原則。

　(6）農(nóng)戶(hù)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)得土地,經(jīng)過(guò)重新調(diào)整分配得權(quán)屬調(diào)整方案,必須執(zhí)行公告得原則。

　2、調(diào)整得主要法律依據(jù) (1)《中華人民共與國(guó)土地管理法》、《中華人民共與國(guó)土地管理法實(shí)施條例》； (２)《中華人民共與國(guó)農(nóng)村土地承包法》; (３)中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定與完善農(nóng)村土地承包關(guān)系得通知》(199７年８月２7 日）;

　(4)《中華人民共與國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》(2003 年 10 月 9 日）; (5）《湖南省土地開(kāi)發(fā)整理權(quán)屬管理暫行辦法》(湘國(guó)土資辦發(fā)〔2０05〕102 號(hào)); (6)其它相關(guān)法律法規(guī)及文件。

　３、調(diào)整得范圍 (1) 下列農(nóng)戶(hù)承包經(jīng)營(yíng)得土地不進(jìn)行調(diào)整: 項(xiàng)目區(qū)土地通過(guò)整理后,一就是田塊、道路、溝渠未打破原有格局。二就是未改變地類(lèi)類(lèi)別。三就是未降低質(zhì)量等級(jí)。三種情況缺一不可。

　(２) 下列農(nóng)戶(hù)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)得土地必須進(jìn)行權(quán)屬調(diào)整：

�、夙�(xiàng)目區(qū)土地通過(guò)土地平整后田塊、道路、溝渠打破了原有格局; ②項(xiàng)目區(qū)內(nèi)成片得新增耕地； ③項(xiàng)目區(qū)內(nèi)得坑塘、未成林地、未利用土地，整理成農(nóng)用地得; ④項(xiàng)目區(qū)內(nèi)平整土地,因土方調(diào)配,改變了原有承包戶(hù)界線(xiàn)得; ⑤項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地通過(guò)整理后,村委會(huì)及絕大多數(shù)村民強(qiáng)烈要求調(diào)整得地塊。

　4、調(diào)整得主要方式 (１）

　繼續(xù)保持農(nóng)戶(hù)原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不變得方式

　項(xiàng)目區(qū)內(nèi)得土地通過(guò)土地整理后,93、9%(土地總面積 69９.67 公頃)得土地沒(méi)有打破原有格局，經(jīng)營(yíng)權(quán)界線(xiàn)未遭到破壞,地類(lèi)未發(fā)生變化,土地質(zhì)量等級(jí)未降低，這種類(lèi)型采取繼續(xù)保持原承包戶(hù)經(jīng)營(yíng)權(quán)不變得方式。

　(2)零星新增耕地歸并經(jīng)營(yíng)得方式 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地因通過(guò)整理后,原來(lái)得田間土路進(jìn)行了硬化、土溝、土渠,修建了水泥溝渠,另外一些分散得零星小坑塘,整理了一部分零星耕地�？偯娣e２.1９公頃,占項(xiàng)目區(qū)總面積０、3%,涉及到調(diào)整戶(hù)數(shù) 13 戶(hù)。這些新增得零星耕地原則就是屬于原有承包戶(hù)地塊位置得及原承包戶(hù)得就歸并于原有得承包戶(hù)經(jīng)營(yíng)。并重新簽訂承包經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議。

　(３) 租賃方式 凡屬成片新增耕地面積地塊,如大江、雙江、同洲村坑塘整理成水田

　 １５.31 公頃(包括溝渠、道路),涉及到調(diào)整戶(hù)數(shù)２0 戶(hù)。同洲村未成林地及未利用地整理成水田 6.１９公頃(包括溝渠、道路),涉及到調(diào)整戶(hù)數(shù) 1８戶(hù)�？偯娣e 21.5 公頃,占項(xiàng)目總面積 2、９%,涉及到調(diào)整總戶(hù)數(shù) 38 戶(hù)。經(jīng)各村委會(huì)及村民代表多次召開(kāi)會(huì)議,充分討論商議,得到三分之二以上農(nóng)戶(hù)同意通過(guò)，同意租賃方式。原則上以原承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)為主。如原承包戶(hù)不參與租賃，放棄原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)得,則優(yōu)先新落戶(hù)得農(nóng)戶(hù)及本村有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力得農(nóng)戶(hù)大戶(hù),采取租賃方式。并簽訂租賃合同書(shū),時(shí)間限為 3—5 年。

�。�4) 承包經(jīng)營(yíng)方式 凡屬坑塘、未成林地、未利用地整理成其它農(nóng)用地,原則上由原來(lái)承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)繼續(xù)承包經(jīng)營(yíng),并簽訂承包經(jīng)營(yíng)合同書(shū)。

　5、經(jīng)營(yíng)權(quán)分配方法 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃整理后,田間道路、溝渠等打破了原有得田塊格局。如雙江村得東北角一片平整區(qū)土地需要重新調(diào)整分配,土地總面積為 21.23 公頃,占項(xiàng)目區(qū)總面積２、9%。涉及到調(diào)整戶(hù)數(shù) 75 戶(hù)。村委會(huì)及調(diào)整區(qū)內(nèi)得村民代表多次召開(kāi)會(huì)議商議，對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)得分配方法提出三個(gè)方案:一就是按原有農(nóng)戶(hù)承包經(jīng)營(yíng)面積位置依序分配。二就是由幾個(gè)農(nóng)戶(hù)大戶(hù)承包經(jīng)營(yíng)。三就是抓鬮分配方式。根據(jù)三個(gè)供選方案,經(jīng)村委會(huì)及調(diào)整區(qū)原全體承包戶(hù)投票選擇結(jié)果，超過(guò)三分之二以上得承包戶(hù)同意抓鬮分配方法。具體做法就是:先將規(guī)劃整理后得土地按地塊依序在規(guī)劃草圖上編上號(hào),控制每個(gè)序號(hào)面積均在 1 畝左右,然后由村委會(huì)主持,村民代表監(jiān)督，進(jìn)入抓鬮程序。

　以上農(nóng)戶(hù)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)整由國(guó)有土地使用權(quán)主體村委會(huì)在項(xiàng)目實(shí)施前,按照原承包辦法結(jié)合本次調(diào)整方式簽訂土地承包、租賃合同書(shū)。

　本方案公布期十五天,對(duì)上述調(diào)整方案有不同意見(jiàn)者,請(qǐng)于二○○六年五月三日到五月十七日向本村村委會(huì)組織或ｘxxｘｘxｘ人民政府提出。公告期滿(mǎn),上述土地權(quán)屬調(diào)整方案將報(bào)請(qǐng)ｘxｘxxｘx 區(qū)管委批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　特此公告。

　岳陽(yáng)市 xｘxｘxxx 國(guó)土資源局 二○○六年四月三十日 ( ( 四) ) 土地權(quán)屬現(xiàn)狀圖與調(diào)整圖

　( ( 五) ) 權(quán)屬管理其她成果

相關(guān)熱詞搜索：清查 權(quán)屬 調(diào)查報(bào)告