新時代信訪工作心得體會五

　新時代信訪工作心得體會五篇

　新時代信訪工作心得體會五篇 【篇一】

　黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會。全面貫徹黨的十九大精神，就是要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會中國特色社會主義進入新時代的新論斷，堅持以人民為中心，把握新時代信訪工作新形勢、新特點、新問題，研究解決群眾信訪問題的新方法、新途徑、新舉措，進一步增強群眾觀點，解決群眾合理訴求，不斷開創(chuàng)信訪工作新局面。

　打造數(shù)字信訪，實現(xiàn)信訪工作“一網(wǎng)通” 新時代將是信息高速發(fā)展的時代，網(wǎng)上信訪將異軍突起。作為信訪部門，應(yīng)該超前謀劃，高標準建設(shè)網(wǎng)上信訪系統(tǒng)，形成公開透明的網(wǎng)上信訪信息大數(shù)據(jù)。要暢通信訪渠道，大力整合信訪工作資源，拓寬群眾利益訴求表達渠道，充分利用新技術(shù)、新手段方便群眾信訪，建立輕松上網(wǎng)、方便查詢等多位一體網(wǎng)絡(luò)平臺，讓“數(shù)據(jù)多跑腿，群眾少跑路”，讓群眾從“面對面”向“鍵對鍵”，以及“多上網(wǎng)”、“少走訪”等方向的轉(zhuǎn)變。要將微信信訪、視頻信訪、來訪預(yù)約、綠色郵政、人民建議征集、律師在線答疑、案件公

　示和滿意度評價等亮點集中通過網(wǎng)絡(luò)展示，將已受理事項、不予受理事項和辦結(jié)案件分類公示，居民可以查詢到信訪詳情、轉(zhuǎn)辦意見、辦理情況及回復(fù)等流程，清晰明了，真正實現(xiàn)辦理全程“可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價”，實現(xiàn)信訪工作“一網(wǎng)通”。

　厘清法定界限，推進信訪職能法治化 信訪是個筐，什么都往里裝。多年來，由于各種復(fù)雜因素影響，部分群眾習(xí)慣選擇信訪途徑反映問題和解決訴求，各級信訪部門從行政**思維出發(fā)，承擔了超出《信訪條例》規(guī)定范圍的大量矛盾糾紛化解工作，這在特定歷史條件下為維護群眾合法權(quán)益和社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

　新時代將是法治化的時代，全面依法治國進程將不斷加快。原有信訪工作職能已不能完全適應(yīng)新時代的要求，在一定程序上，不僅影響群眾合法利益的解決，也將會造成大量信訪資源浪費，信訪職能法治化迫在眉睫。首先要明確信訪法定職責和權(quán)限，實行訴訟與信訪分離，把涉及民商事、行政、刑事等訴訟權(quán)利救濟的信訪事項從普通信訪體制中分離出來，由政法機關(guān)依法處理，樹立法律權(quán)威，充分發(fā)揮法律在化解矛盾糾紛中的定紛止爭作用，從制度機制上推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境，更好地維護法律尊嚴、維護人民群眾合法權(quán)益、維護社會和諧穩(wěn)定。其次進一步厘清信訪途徑與行政復(fù)議、行政監(jiān)察、行

　政確認、行政許可等其他法定途徑之間的受理范圍，把不應(yīng)屬于信訪部門受理的事項從信訪部門剝離出去，健全工作機制，加強工作銜接，暢通工作流程，確保各類信訪問題依法準確分流、有序?qū)�入，使群眾合理訴求能夠得到依法及時就地解決，讓各級黨政部門依法、規(guī)范、及時地回應(yīng)群眾合理訴求，避免矛盾累積升華。

　壓實工作責任，實現(xiàn)信訪工作制度化 新時代將是責任化的時代，“有權(quán)必有責、有責必追責”等權(quán)責對等原則將進一步落實。為樹立失責必問、問責必嚴的鮮明導(dǎo)向， **年，國家信訪局出臺了《信訪工作責任制實施辦法》，著力構(gòu)建有權(quán)必有責、權(quán)責相一致，有責要擔當、失責必追究的信訪工作責任體系。今年以來，為貫徹落實中辦國辦《信訪工作責任制實施辦法》，省市縣研究制定具體實施細則。要進一步理清責任鏈條、擰緊責任螺絲、提高履責效能，建立信訪工作追責問責機制，畫出紅線追究責任。對信訪工作不負責任并造成嚴重后果的，信訪部門要認真履行三項建議權(quán)，積極推動有關(guān)部門依法依規(guī)嚴肅問責，促使信訪工作發(fā)力更加精準、用力更加持續(xù)，促使越來越多的信訪事項得到及時就地解決，切實維護群眾合法權(quán)益，更好地維護社會穩(wěn)定。

　【篇二】

　我局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握社會主要矛盾變化對信訪工作的新要求，堅持以人民為中心，進一步加強和改進信訪工作，更好地維護群眾合法權(quán)益。

　一、認真學(xué)習(xí)，提高思想認識 通過學(xué)習(xí)思考提高思想認識。一是認真領(lǐng)會十九大精神。利用政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間和黨支部“主題黨日”活動組織好學(xué)習(xí)討論活動，通過“三會一課”、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)會、交流會等等多種形式，堅持集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，重點學(xué)習(xí)習(xí)總書記的十九大報告；二是豐富學(xué)習(xí)活動載體。緊密結(jié)合信訪工作實際，注重將學(xué)習(xí)過程與發(fā)揮職能、服務(wù)發(fā)展的過程相互融合，及時將全體黨員干部認識和行動統(tǒng)一到黨中央的戰(zhàn)略部署上來。三是學(xué)做結(jié)合。在組織學(xué)習(xí)十九大精神的同時，結(jié)合工作實際，搞好開門接訪、主動下訪、信訪平臺完善，讓老百姓進得了門、辦得了事，讓群眾反映的訴求有回應(yīng)。

　二、立足崗位，踐行為民宗旨 在信訪工作中必須要做到堅守崗位，愛崗敬業(yè)，盡職盡責。一是多站在群眾的立場上思考問題。我們在接待每一個群眾、處理每一件信訪事項時，都要想一想自己站在信訪人的立場上會是什么想法，認真傾聽群眾的訴求，積極主動地幫助群眾分析問題，解釋政

　策，用平和的語氣舒緩群眾的情緒。二是盡心處理群眾訴求。認真、詳細地登記每一件群眾來訪事項，甄別分類接談，對不予受理的事項按規(guī)定程序和要求進行告知、疏導(dǎo)；對受理的來信來訪事項嚴格按照《信訪條例》規(guī)定的程序辦理，并耐心做好相關(guān)政策解釋工作，把矛盾和問題及時化解在本級和屬地。三是接受群眾監(jiān)督。建立網(wǎng)上投訴平臺，全面推進信訪信息化建設(shè)，辦理過程透明化，推行信訪事項辦理群眾滿意度評價，把辦理工作置于群眾的監(jiān)督之下，打造陽光、便捷高效的信訪服務(wù)平臺。堅持“陽光信訪”信訪工作，真正讓老百姓當信訪工作的“監(jiān)督員”和“裁判員”,以實際行動提高信訪公信力。

　三、領(lǐng)會精神，堅定思想信念 黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會，承擔著謀劃決勝全面建成小康社會、深入推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)。十九大報告對新時期信訪工作實踐具有重大指導(dǎo)意義。信訪部門在做好信訪辦理工作的同時，還要深化作風建設(shè)，強化屬地責任和主體責任的落實，層層傳導(dǎo)壓力，強化基層組織的工作責任落實，切實維護良好信訪秩序，維持社會穩(wěn)定。

　在今后工作中，我局將深刻領(lǐng)會、準確把握、全面貫徹十九大精神，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神作為當前和今后一個時期的首要

　政治任務(wù)。我局將把十九大報告納入學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)，真正學(xué)懂弄通、學(xué)深悟透、入腦入心，緊密結(jié)合自身實際，不 X 初 X、牢 X 使 X，把各項任務(wù)落實好。同時，充分發(fā)揮信訪局門戶網(wǎng)站和微信平臺的引領(lǐng)作用，廣泛宣傳報道，在全局上下形成學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的濃厚氛圍，為全區(qū)信訪工作科學(xué)發(fā)展貢獻自己最大力量。

　【篇三】

　黨的十九大圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求，對全面深化改革提出了新任務(wù)，部署了一大批力度更大、要求更高、舉措更實的改革任務(wù)。作為新時代的信訪干部，我們需要進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，強化落實責任。面對新形勢新任務(wù)，信訪干部必須有責任擔當，關(guān)鍵時候敢應(yīng)戰(zhàn)、能成事、不誤事。

　對于擔當?shù)膬?nèi)涵，信訪干部如何去擔當，個人有如下淺解。

　擔當是什么?“擔當”釋義為擔負、承擔。古人云：“大事難事看擔當，逆境順境看襟懷。”在古代，我國就有“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”為國擔當?shù)那閼�，曾�?ldquo;天下興亡，匹夫有責”的赤膽報國誓言;在當代，也不乏焦裕祿、楊善洲、沈浩等一大批敢于擔當、善于擔當?shù)南冗M楷模。“擔當”體現(xiàn)一個人的魄力與責任，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，敢于擔當是一種政治責任，是一種行

　為操守，是一種思想境界。沒有敢于擔當?shù)木�神，先鋒模范作用就無從談起;沒有敢于擔當?shù)钠犯�，就難以直面困難、解決問題。所以，擔當是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的素質(zhì)，是推動工作、實現(xiàn)目標的重要保障。

　擔當擔什么?首先，擔的是一份責任。李克強總理指出，“要牢記責任使命，增強憂患意識，敢于擔當，毫不懈怠”。在困難面前，危機時刻，壓力之下，始終把群眾的疾苦放在心上，把黨的事業(yè)扛在肩上，把人民的利益放在最前面，真正做到問題面前不回避，壓力面前不躲閃，困難面前不推脫，做到平時工作看得出來，關(guān)鍵時刻站得出來，危急關(guān)頭豁得出來。明知山有虎，偏向虎山行。直面困難，迎難而上，知難而進，戰(zhàn)勝困難，取得勝利。其次，擔的是一份忠誠。在危難面前，只有向前沖、只有忠誠、只有人民群眾。再次，擔的是一份熱愛。是對黨的熱愛，對人民的熱愛，對事業(yè)的熱愛。熱愛才能熱血沸騰，熱愛才能迸發(fā)激情，熱愛才能忘我奉獻。正是有了這份熱愛，遇到困難和危險，才會作堅決的斗爭，才敢于動真碰硬，才不怕得罪人，這是責任，是使命，更是要求。最后，擔的是一份能量。有一分熱，就要發(fā)一分光;有一份職責，就要釋放一份正能量。當前社會急速轉(zhuǎn)型、各種矛盾和問題層出不窮的現(xiàn)實，信訪干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔當、善于擔當?shù)呐e動不僅體現(xiàn)一個人的操守與修養(yǎng)，更能在社會上樹立正氣、

　倡導(dǎo)正義、聚集正能量。有了這股正能量，社會發(fā)展就會彰顯“蝴蝶效應(yīng)”。

　一名信訪干部做到勇于擔當、敢于擔當、善于擔當，必須做到以下四點：

　一要樹“正氣”。有了浩然正氣，才能抵得住誘惑，耐得住寂寞，抗得住歪風，才能堅定理想信念，永葆黨員的政治本色。任何歪風邪氣，在強大的凜然正氣面前，不攻自退，不堪一擊。信訪干部，只有心中有正氣，才能坐得穩(wěn)、行得正、走得遠，才能講黨性、顧大局、敢擔當。必須始終牢記“視名利淡如水，看事業(yè)重如山”的人生信條，堅持“做人坦坦蕩蕩，做事踏踏實實，為官清清白白”。面對復(fù)雜的人情世故，面對各種誘惑，不動心、不動搖，抵歪風、樹正氣，不擺花架子，不搞短期行為，腳踏實地，勤奮工作，實實在在地干事，永葆黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治本色。

　二要顯“豪氣”。“舍我其誰”，這是信訪干部在困難和問題面前的豪邁精神。信訪工作是天下第一難的工作，更是考驗領(lǐng)導(dǎo)干部能力的試金石。干部能力強不強，作風硬不硬，關(guān)鍵看困難之時、危難之處的表現(xiàn)。越是最困難、最危險、最棘手，越能考驗干部、成就干部。對待棘手問題，要敢抓敢管，敢于碰硬，拿出一種“亮劍”的精神，一股動真碰硬的狠勁，頂住壓力，迎難而上。任何成績的取得，沒有敢于冒險的精神、勇于擔當?shù)暮罋�，推動工�?/p>

　就是一句空話。面對困難和挑戰(zhàn)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要迎難而上，不能有絲毫退縮;要挺身而出，不能有絲毫逃避;要全力以赴，不能有絲毫懈怠。

　三要鼓“勇氣”。一個沒有勇氣擔當?shù)念I(lǐng)導(dǎo)干部，不可能為群眾排憂解難，成就一番事業(yè)，也不會成為一個奮發(fā)有為、積極進取、群眾認可的干部。

　當前，凸顯的矛盾糾紛成為影響社會穩(wěn)定的重要因素，居高不下的信訪總量拷問著信訪部門的能力，信訪干部沒有迎難而上、無畏無懼的勇氣，就不可能在工作推進中贏得主動。古人云：“在其位，謀其政。”關(guān)鍵是要敢于承擔責任，需要一種壯士斷腕的勇氣和決心。紛繁復(fù)雜、接踵而至的各類糾紛和矛盾，給信訪工作帶來了更多的挑戰(zhàn)，如果沒有勇氣突破思想固化的藩籬，信訪形勢徹底扭轉(zhuǎn)就會成為空話。當前，征地拆遷、城鄉(xiāng)建設(shè)、體制改革、環(huán)境污染、涉軍信訪、物業(yè)管理等信訪案件，涉及多方利益，新舊矛盾交織，多發(fā)集體上訪。面對這些尖銳矛盾，我們必須果斷出手，毫不猶豫，徹底化解，維護穩(wěn)定。

　四要增“底氣”。打鐵還需自身硬，鐵肩才能擔道義。信訪干部不注重學(xué)習(xí)積累，知識就會老化、思想就會僵化、能力就會退化。底氣需要成熟的心態(tài)涵養(yǎng)，更需要過硬的本領(lǐng)來支撐。只有“臺上一分鐘，臺下十年功”的積累錘煉，注重研究分析，吃透情

　況，把握政策，掌握科學(xué)方法，提高決策本領(lǐng)，才能鑄就敢于拍板、處事果斷的“底氣”，才能形成敢于擔當、勇于擔當、善于擔當?shù)?ldquo;底氣”。

　【篇四】

　黨的十八大以來，隨著全面深化改革力度的不斷增大，大力破除各方面的體制機制弊端，我國社會發(fā)展活力和創(chuàng)新活力明顯提高，經(jīng)濟社會各項事業(yè)開創(chuàng)了新局面。黨的十九大報告莊重宣告我們黨邁入新時代、開啟新征程。如何應(yīng)對十九大后新時代下的新挑戰(zhàn)，扎實做好信訪工作，為全面建成小康社會和中華民族偉大復(fù)興中國夢保駕護航，是值得我們深入探討和研究的一大重要課題。

　一、新時代下信訪工作的特點 新時代的到來，我國社會主要矛盾卻已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，但我國的基本國情沒有改變。這種變和不變的存在，都會導(dǎo)致新時代新的信訪問題會層出不窮、紛繁復(fù)雜，呈現(xiàn)新的特點。

�。ㄒ唬┬旁L主體多元化。隨著進入中國特色社會主義新時代，深化改革進入“深水區(qū)”，社會深層次矛盾的逐漸暴露，信訪涉及的領(lǐng)域不斷擴大，觸及的利益群體將不斷增多，上訪的主體從過去的弱勢群體和下崗職工逐漸擴伸到拆遷戶、涉軍群體、三峽移民、環(huán)境受害者、涉眾型經(jīng)濟犯罪受騙者等各類群體。

�。ǘ�）信訪訴求求衡化。隨著近 40 年改革開放我國社會的主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這種矛盾的變化，在近年來信訪人員的信訪訴求早有體現(xiàn)。大多數(shù)信訪人的訴求已從過去企業(yè)改制、征地拆遷、農(nóng)民工工資等利益受損方面，逐漸演變?yōu)橐�求棚戶區(qū)改造、環(huán)境保護、提高待遇等要求利益均衡的方方面面。

　（三）信訪人員組織化。隨著信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，以及智能手機和微信等新媒體技術(shù)的普及和使用，極大方便信訪人員抱團取暖，信訪人員組織化程度越來越明顯。尤其在集體訪中，根據(jù)利益程度和利害關(guān)系明顯存在分工，部分核心位置人員在幕后擔負組織、策劃和安排人員上訪，而非核心人員則被安排在臺前，沖在一線。

�。ㄋ模┬旁L行為激烈化。在中國特色社會主義新時代，民主法治建設(shè)邁出重大步伐，全社會法治觀念明顯增強。這種法治的規(guī)范與信訪人員自身文化習(xí)俗觀念的沖突，極易引發(fā)信訪人用激烈對抗行為來表達訴求，進而采取集體越級上訪、拉橫幅、喊口號、堵路、闖會場、圍堵辦公場所、新媒體發(fā)帖炒作等越軌行為反映訴求。

�。ㄎ澹┬旁L調(diào)處復(fù)雜化。一方面，信訪人員反映的問題絕大多數(shù)都很現(xiàn)實，且涉及到自身利益，他們也帶有極強的目的性，要求為其解決實際問題，不達目的，不肯罷休，甚至通過集體上訪、擇

　機上訪、制造輿論氛圍、擴大事態(tài)影響等各種非正常手段向政府部門施加壓力，以求達到自己的目的；另一方面，由于許多信訪問題時間跨度長、情況復(fù)雜，涉及面廣，調(diào)查取證、調(diào)解處理增加了難度，如果稍有疏忽，處理不當，就容易在社會上產(chǎn)生負面消極影響。

　二、做好新時代下信訪工作的建議 面對新時代新的歷史考驗，以及新的任務(wù)和要求，信訪工作要從以下幾個方面著力。

�。ㄒ唬├喂虡淞⒁匀嗣駷橹行睦砟�。作為“為黨分憂、為民解難”的新時代信訪工作，要積極著眼新時代背景下的新變化，牢固樹立以人民為中心的理念，踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，扎實做好“信訪減法”和“群眾滿意加法”文章。堅持問題導(dǎo)向和“事要解決”的目標，堅持領(lǐng)導(dǎo)開門接訪、聯(lián)合約訪、上門走訪、帶案下訪等作為基本工作方式，推動信訪工作不 X 初 X 下移，變上訪為下訪。對群眾的信訪問題，要站穩(wěn)群眾立場，帶著責任和真情，主動與群眾面對面交流、零距離溝通，切實做到用維護群眾合法利益訴求和化解矛盾糾紛的實際成效來彰顯責任擔當，獲取群眾滿意。

�。ǘ�）扎實推進依法治訪建設(shè)工作。

　堅持以改革精神推進依法治訪工作，認真貫徹黨中央深化信訪工作制度改革和信訪法治化建設(shè)決策部署，切實運用法治思維做好

　信訪工作，運用法治方式化解矛盾、解決問題，讓“法治信訪”成為新常態(tài)，從根本上掃除“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的信訪亂象。進一步厘清信訪與訴訟、仲裁、行政復(fù)議案件的受理范圍，不斷探索創(chuàng)新訪訴分離工作模式，引導(dǎo)群眾依法信訪，及時將涉法涉訴問題引導(dǎo)到法治軌道進行處理和解決。對纏訪、鬧訪人員，要曉之以理，動之以情進行批評教育。對不聽勸告，一意孤行，擾亂公共秩序和機關(guān)辦公秩序的上訪人，要堅決依法進行打擊，維護信訪秩序。

　（三）不斷增強信訪干部工作能力。信訪工作千頭萬緒，信訪訴求千差萬別，信訪行為千變?nèi)f化。做好新時代的信訪工作，信訪干部不僅要有高度的責任感，而且要有適應(yīng)新時代要求的工作能力。在新時代，信訪干部面對信訪問題呈多發(fā)易發(fā)頻發(fā)態(tài)勢，要及時掌握信訪工作變化動向，學(xué)習(xí)信訪工作新知識，增強預(yù)見性、把握主動性、掌握主動權(quán)。要習(xí)慣于從“添把火”到“澆盆水”的角色轉(zhuǎn)變，防止出現(xiàn)“按下葫蘆浮起瓢”。要習(xí)慣于從“事后救火”到“事前防范”的轉(zhuǎn)變，立足于抓早、抓小、抓苗頭，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早化解。提高信訪預(yù)測預(yù)案預(yù)防工作，加強對重要會議、重大活動等重要敏感時期的信訪動態(tài)分析，做到信息渠道暢通，工作預(yù)案到位，措施得力有效，確保不發(fā)生越級訪和集體訪，切實維護社會大局和諧穩(wěn)定。

　【篇五】

　一、法定途徑優(yōu)先原則及其法律依據(jù) 處理信訪問題的法定途徑，是指國家法律對于公民、法人或者其他組織提出信訪訴求所分別規(guī)定的訴訟、仲裁、行政復(fù)議，以及行政裁決、行政監(jiān)察、國家賠償?shù)葯?quán)利救濟途徑。判定“法定途徑”的標準，一是要有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定；二是有明確的主體、時限和操作程序；三是辦理結(jié)果具有法律效力。

　法定途徑優(yōu)先原則是指群眾提出訴求時，只要現(xiàn)行法律對訴求的處理途徑已經(jīng)作出規(guī)定的，各級人民政府及其工作部門、有關(guān)方面都應(yīng)當優(yōu)先考慮通過既有的法定途徑解決問題，而不要通過信訪程序處理，不能以信訪程序代替法律程序。只有法律對處理途徑?jīng)]有作出規(guī)定的訴求，才依照信訪程序予以受理和辦理。

　法定途徑優(yōu)先原則有著充分的法律依據(jù)。三大訴訟法和相關(guān)法律明確規(guī)定了各自程序的受理范圍�！缎旁L條例》第十四條第二款也作出援引性規(guī)定：“對依法應(yīng)當通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請求，信訪人應(yīng)當依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機關(guān)提出”；第二十一條規(guī)定：“對本條例第十五條規(guī)定的信訪事項，應(yīng)當告知信訪人分別向有關(guān)的人民代表大會及其常務(wù)委員會、人民法院、人民檢察院提出。對已經(jīng)或者依法應(yīng)當通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的，不予受理，但應(yīng)當告

　知信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定程序向有關(guān)機關(guān)提出”。

　二、為什么要實行法定途徑優(yōu)先原則 1.法定途徑優(yōu)先是落實依法治國方略的必然要求。黨的十八屆四中全會從全面推進依法治國的戰(zhàn)略高度提出，“強化法律途徑在維護群眾權(quán)益、化解社會矛盾中的權(quán)威地位，引導(dǎo)和支持人們理性表達訴求，依法維護權(quán)益”；并要求“把信訪納入法治化軌道，保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果”。信訪渠道只是處理缺乏法定救濟途徑訴求的補充手段，對應(yīng)當通過訴訟、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、行政監(jiān)察等法定途徑處理的訴求，信訪部門和有關(guān)各方都要積極引導(dǎo)群眾通過法定途徑提出訴求、解決問題。要暢通法定途徑，強化行政職能，實行訴訪分離，不能用信訪程序代替法律程序。

　2.法定途徑優(yōu)先是信訪工作回歸使命的必要保證。《信訪條例》第二條規(guī)定，信訪工作的法定職能是聽取群眾反映情況，提出建議、意見或者投訴請求。但與立法意圖相悖的是，在信訪部門接受的事項中，權(quán)利救濟的請求占了大頭。一些群眾在權(quán)力迷信的支配下，“信訪不信法”，通過上訪尋求解決利益訴求；一些工作人員由于法律知識欠缺，往往不能有效引導(dǎo)這些訴求進入法律既定的處理途徑，放任其進入普通信訪渠道。“信訪是個筐，什么都往里裝”。信訪與其他法定途徑邊界不清，造成一方面是法定權(quán)利救濟

　途徑虛置，一方面是信訪部門職能錯位和力不從心。

　3.法定途徑優(yōu)先是信訪問題及時有效得到解決的必由之路。對于法律已經(jīng)規(guī)定處理途徑的訴求，只有司法機關(guān)和相應(yīng)的職能部門才能作出具有法律效力的裁判或者決定。信訪部門沒有處理信訪訴求的職能，但在實際卻管了許多不該管、管不好的事項。本應(yīng)通過法定途徑處理的問題大量進入信訪渠道，是對法律的漠視和誤解，人為造成信訪事項在部門之間“空轉(zhuǎn)”，降低了辦事效率。根據(jù)職權(quán)法定要求，要及時有效解決問題就必須通過法律授權(quán)的機關(guān)或者部門。要健全行政調(diào)解、行政復(fù)議、行政仲裁、行政訴訟等途徑有機銜接的矛盾糾紛化解機制，最大限度地發(fā)揮法定途徑處的作用。

　三、法定機關(guān)要大力暢通法定渠道 1.職能部門要推行處理信訪問題法定途徑清單制度。各級政府及其部門一是要結(jié)合推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變工作要求，根據(jù)自身職能所對應(yīng)的訴求類型，及時梳理、確定本部門權(quán)力清單和處理信訪問題法定途徑清單。二是對擬定的處理信訪訴求法定途徑清單，要通過政府信息平臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)等手段廣為宣傳，努力擴大群眾知曉率和影響力。三是嚴格按照法定途徑清單處理信訪訴求。正常業(yè)務(wù)問題，要通過行政許可、行政給付、行政確認等法定職責辦理；檢舉控告他人違法的，導(dǎo)入行政處罰途徑；舉報干部違規(guī)違紀的，導(dǎo)入紀檢監(jiān)察途徑；要求政府信息公開的，導(dǎo)入政

　府信息公開途徑辦理。對涉法涉訴問題，要導(dǎo)入司法管轄或者其他法定途徑救濟；不服職能部門作出的具體行政行為的，導(dǎo)入行政復(fù)議、行政訴訟等法定途徑；系統(tǒng)內(nèi)干部職工對機關(guān)、事業(yè)單位作出的人事處理決定不服的，導(dǎo)入申訴途徑；內(nèi)部勞動人事爭議，導(dǎo)入調(diào)解仲裁途徑處理。對無法導(dǎo)入法定途徑處理的信訪訴求，依照《信訪條例》的規(guī)定受理和辦理。

　2.紀檢監(jiān)察機關(guān)及有關(guān)第三方要充分發(fā)揮法定職能。各級黨組委和紀委要充分履行“兩個責任”，對黨員和有關(guān)人士提出請求、申訴和控告的，要依法按規(guī)認真對待并給以負責的答復(fù)。各級監(jiān)察機關(guān)要依照《行政監(jiān)察法》規(guī)定，加強對監(jiān)察對象的執(zhí)法、廉政、效能情況的監(jiān)察。仲裁委、調(diào)解組織、各級行政裁決、行政復(fù)議機關(guān)都要依據(jù)相應(yīng)的法律、法規(guī)積極履行法定職能。特別是基層部門要強化工作責任，落實首問負責制，從初信初訪入手，搞好信訪訴求分類引導(dǎo)，以暢通公民訴求渠道，加強對權(quán)力行為監(jiān)督，及時化解矛盾糾紛，共同推進信訪法治化進程。

　3.司法機關(guān)要暢通立案和涉訴信訪渠道。司法機關(guān)要依法獨立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)。人民法院要改革案件受理制度，變立案審查制為立案登記制，對應(yīng)該受理的案件，做到有案必立、有訴必理，加大司法救助力度，降低訴訟門檻，保障當事人訴權(quán)。新修訂的《行政訴訟法》擴大了受案范圍，要注重對新類型行政訴訟的

　受理。同時，要完善依法處理涉法涉訴信訪問題的工作機制，確�；�解社會矛盾的主渠道暢通高效，促進訴訟與普通信訪的分離。

　四、信訪部門必須力推法定途徑優(yōu)先原則 1.把好信訪受理關(guān)。對《信訪條例》第十四條第一款規(guī)定的信訪事項，信訪部門要及時受理，并依照規(guī)定轉(zhuǎn)送交辦、督查督辦。要暢通信訪渠道，強化信訪工作責任，維護群眾合法權(quán)益。對《信訪條例》第十四條第二款規(guī)定的依法應(yīng)當通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請求，要努力引導(dǎo)信訪人依照法定程序向有關(guān)機關(guān)提出。要堅持法定途徑優(yōu)先原則，把好信訪事項受理關(guān)，對依法不應(yīng)當受理的事項，堅決不予受理，必要時開具不予受理告知單。

　2.推動處理信訪問題法定途徑清單制度的落實。要會同各方共同研究落實國家關(guān)于訴訪分離、法定途徑優(yōu)先、依法逐級走訪、實行網(wǎng)上信訪等規(guī)定，提高運用法治思維和法治方式處理信訪問題的認識和能力，提升辦事效能、規(guī)范信訪秩序。國家信訪局已協(xié)商多個部委分類梳理并公開各領(lǐng)域信訪投訴請求的法定途徑清單，省信訪局也提出要求，銅陵市信訪局已經(jīng)通過信訪聯(lián)席會議分批推動多個職能部門擬定、公開法定途徑清單，并督促嚴格按照清單引導(dǎo)訴求，防止把涉法涉訴問題導(dǎo)入信訪流程。

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