經(jīng)濟(jì)布局戰(zhàn)略性調(diào)整與企業(yè)改革取向

　經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)解 與企業(yè)改造取向

　周立群

　（南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

　zhoulq@office.nankai.edu.cn

　 一 、 戰(zhàn) 略 性 調(diào) 解 與 改 組 的 配 景

　二 、 近 年 來 的 經(jīng) 濟(jì) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 解

　三 、 亟 待 探 索 的 問 題

　 經(jīng) 濟(jì) 結(jié) 構(gòu) 的 戰(zhàn) 略 性 調(diào) 解

　與 企 業(yè) 改 造 取 向

　?

　地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)解 ?

　財(cái)產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)解 ?

　所 有 制 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 解

　?

　企 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 解

　?

　財(cái)產(chǎn)或地區(qū)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)解

　 結(jié)構(gòu)調(diào)解中的“進(jìn)入”與“退出”

　?

　所謂“進(jìn)入”即向顯示國(guó)度實(shí)力的高新技能領(lǐng)域、干系百姓經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和具有全局性的要害領(lǐng)域、在百姓經(jīng)濟(jì)中居于“制高點(diǎn)”的支柱財(cái)產(chǎn)大力大舉度地注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，擴(kuò)充資本范圍，實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)升級(jí)和技能升級(jí)。使國(guó)有經(jīng)濟(jì)在這些領(lǐng)域不但僅有量的優(yōu)勢(shì)，有質(zhì)的優(yōu)勢(shì)。并借助于這些財(cái)產(chǎn)領(lǐng)域與其它財(cái)產(chǎn)的關(guān)聯(lián)作用，來發(fā)動(dòng)其它財(cái)產(chǎn)生長(zhǎng)，

　實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的滲透力和支配力。

　結(jié)構(gòu)調(diào)解中的“進(jìn)入”與“退出”

　所謂“退出”即收縮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)線，改變其結(jié)構(gòu)過泛過散的狀況，將國(guó)有資本從不具有“制高點(diǎn)”職位的一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域、不適合采取國(guó)有制、或更適合于疏散投資經(jīng)營(yíng)和民間投資經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)域退出來，實(shí)現(xiàn)資源的“戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移”和再配置。

　結(jié)構(gòu)調(diào)解中的“進(jìn)入”與“退出”

　“進(jìn)入”和“退出”是國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)解和存量資產(chǎn)再配置歷程，也是個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)勝劣汰的歷程。二者相互聯(lián)系，要“進(jìn)入”必須首先“退出”，沒有“退出”就沒有“進(jìn)入”。從一定意義上講，只有“退出”才華更有力度的“進(jìn)入”，才華真正增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)之重點(diǎn)。

　結(jié)構(gòu)調(diào)解（1）：進(jìn)入與退出

　?

　有進(jìn)有退、行業(yè)調(diào)解 ?

　企業(yè)重組、資產(chǎn)重組 ?

　吞并、破產(chǎn) ?

　國(guó)有股減持 ?

　重點(diǎn)支持的生長(zhǎng)財(cái)產(chǎn)

　?

　111個(gè)都市優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)試點(diǎn) ?

　對(duì)紡織企業(yè)實(shí)行重組，三年壓縮1000萬棉紡錠，分流職工120萬。

　?

　冶金行業(yè)調(diào)解：全部淘汰平爐煉鋼，壓鋼產(chǎn)量1200萬噸；主線從業(yè)人員減至80萬。

　?

　煤炭、有色、制糖、毛紡、軍工等行業(yè)實(shí)施吞并破產(chǎn)收到開端成效。生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)會(huì)合。

　 封閉小企業(yè)名錄 ?

　2000年初封閉種種小煤礦3.3萬處，壓產(chǎn)3億噸。年底關(guān)井壓產(chǎn)8.7億噸，再關(guān)小煤礦1.89萬處，國(guó)有煤礦壓產(chǎn)6.5億噸。關(guān)制糖廠150家，壓生產(chǎn)能力276萬噸。

　?

　 國(guó)度經(jīng)貿(mào)委2001.4 宣布了一批應(yīng)封閉（停）的浪費(fèi)資源、污染情況、質(zhì)量低劣、技能落后、不切合寧靜生產(chǎn)條件的小廠小礦名單。涉及鋼鐵、石化、制糖、建材等行業(yè)，共計(jì)4553戶，其中小鋼鐵廠106戶、小煉油廠111戶、小糖廠150戶、小糖精廠9戶、小水泥廠4177戶。這些企業(yè)都是憑據(jù)我國(guó)相關(guān)政策規(guī)矩，必須實(shí)施果斷封閉或關(guān)停的。

　結(jié)構(gòu)調(diào)解（2）：國(guó)企三年解困

　 國(guó)有大中型的解困與改造

　 1、公益性企業(yè)

　 2、資源枯竭性企業(yè)

　 3、無資本金高欠債特殊企業(yè)

　 4、經(jīng)營(yíng)性虧損企業(yè)

　 ?

　組建信達(dá)、華融、長(zhǎng)城、東方金融資產(chǎn)公司收購銀行不良資產(chǎn)，處理懲罰不良債務(wù)。2000年共債轉(zhuǎn)股485家。2000年底三家共組新首鋼團(tuán)體。

　?

　首批佳木斯工農(nóng)玻璃、大連水泥、湖南人造成板、云南保山鉛鋅五家企業(yè)債轉(zhuǎn)股（8.4億）。

　?

　華融、長(zhǎng)城、東方和信達(dá)四大金融資產(chǎn)治理公司創(chuàng)建兩年多

　以來，取得明顯成效。截至2002年9月底共處理不良資產(chǎn)2323億元，累計(jì)采取現(xiàn)金846億元，資產(chǎn)采取率36.42％。

　?

　 華融公司處理不良資產(chǎn)443億元，采取資產(chǎn)214億元 ?

　 長(zhǎng)城公司處理不良資產(chǎn)838億元，采取資產(chǎn)160億元 ?

　 東方公司處理不良資產(chǎn)340億元，采取資產(chǎn)192億元 ?

　 信達(dá)公司處理不良資產(chǎn)702億元，采取資產(chǎn)280億元 ?

　 四大國(guó)有銀行不良貸款比率平均下降10％；債轉(zhuǎn)股企業(yè)資產(chǎn)欠債率下降到50％以下。

　結(jié)構(gòu)調(diào)解（3）：重組與團(tuán)體化

　?

　 120家企業(yè)團(tuán)體的試點(diǎn)。中國(guó)石油天然氣團(tuán)體和中國(guó)石油化工團(tuán)體、上海寶鋼團(tuán)體等一批大型團(tuán)體形成。

　?

　六大創(chuàng)新基地：海爾、北大方正、寶鋼、華藥、長(zhǎng)虹、江南重工 汽車業(yè)調(diào)解與重組

　?

　 上汽團(tuán)體、通用汽車和柳州五菱資產(chǎn)重組， ?

　 上汽和東風(fēng)團(tuán)體的重組項(xiàng)目也在進(jìn)行。

　?

　一汽團(tuán)體和天汽團(tuán)體強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手。

　?

　至2002年第一汽車團(tuán)體、上海汽車團(tuán)體和東風(fēng)汽車團(tuán)體的產(chǎn)量占全行業(yè)的48.1%。

　 ?

�。ㄊ澜�“6+3”的汽車業(yè)格式：通用汽車、福特、戴姆勒-克萊斯勒、豐田、大眾、雷諾－日產(chǎn)六個(gè)400萬輛的大團(tuán)體；本田、寶馬和PSA三家特色汽車公司）。

　啤酒業(yè)調(diào)解與重組

　?

　2000年全國(guó)啤酒總產(chǎn)量為2088萬噸，全國(guó)啤酒企業(yè)約500家，年產(chǎn)50萬噸以上的大型啤酒公司有3家——燕京、青島、珠江。就整體市場(chǎng)格式來說，“三國(guó)演義”的格式正在形成。

　 ?

　30萬—40萬噸的約4—5家，10萬—20萬噸的8—10家。今年全國(guó)啤酒行業(yè)預(yù)計(jì)年產(chǎn)13萬噸

　的廠家僅10家。外洋洋品牌啤酒60種。

　?

　 日本，年消費(fèi)啤酒800萬噸，啤酒公司僅有4家 ?

　 美國(guó)年消費(fèi)啤酒2000萬噸，啤酒公司僅有三四家。

　航空業(yè)調(diào)解與重組

　? 中國(guó)航空?qǐng)F(tuán)體公司：中國(guó)國(guó)際航空公司、中國(guó)航空公司、西南航空公司 ? 中國(guó)東方航空?qǐng)F(tuán)體公司：東方航空公司、西北航空公司、云南航空公司 ? 中國(guó)南方航空?qǐng)F(tuán)體公司：中國(guó)南方航空公司、北方航空公司、新疆航空公司 ? 重組后，國(guó)航、南航、東航的牢固資產(chǎn)將增加到560億、501億和473億元人民幣，現(xiàn)代客機(jī)也分別達(dá)118架、180架和118架。

　? （02年3月，中國(guó)擁有587架飛機(jī)(除香港和澳門)，不敷美國(guó)一家航空公司的飛機(jī)數(shù)量）

　 ?

　 高技能財(cái)產(chǎn)快速生長(zhǎng)，成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。2000年電子通信產(chǎn)物制造業(yè)總產(chǎn)值首次突破1萬億元，成為制造業(yè)中第一大財(cái)產(chǎn)。牢固電話網(wǎng)和移動(dòng)電話網(wǎng)范圍均位居世界第二。

　?

　 證券市場(chǎng)為國(guó)企改造和生長(zhǎng)發(fā)揮了作用，1000多家上市公司累計(jì)籌資4000多億元，絕大部分投向了國(guó)企上市公司。國(guó)有產(chǎn)業(yè)類上市公司平均資產(chǎn)欠債率為46.3％，比國(guó)有產(chǎn)業(yè)企業(yè)低了近20個(gè)百分點(diǎn)。

　 長(zhǎng)虹團(tuán)體

　?

　 已成為世界上規(guī)格最齊全的背投彩電生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)物型號(hào)已籠罩了43英寸、48英寸、51英寸、55英寸、61英寸、65英寸、70英寸等全部規(guī)格。

　2001年出口創(chuàng)匯$10415萬，比2000年實(shí)現(xiàn)的$3124萬增長(zhǎng)233%。

　?

　 整合全球技能資源，加快彩電、空調(diào)、視聽、網(wǎng)絡(luò)、電池、要害器件、技能裝備等現(xiàn)有八財(cái)產(chǎn)的提升，加快純平、數(shù)字、前投影、背投影、液晶、等離子等彩電技能生長(zhǎng)。

　?

　年產(chǎn)能必須由1200萬迅速提升至1600～1700萬臺(tái)（占全球13～14%份額）。

　 海爾團(tuán)體在40多個(gè)國(guó)度建廠或機(jī)構(gòu)

　?

　2001年3月美國(guó)海爾產(chǎn)業(yè)園冰箱項(xiàng)目投產(chǎn) ?

　 2001年4月巴基斯坦海爾產(chǎn)業(yè)園奠定 ?

　 2001年5月海爾在曼哈頓買樓建美國(guó)總部 ?

　 2001年6月與瑞士愛立信技能聯(lián)姻創(chuàng)“海爾藍(lán)牙”網(wǎng)絡(luò)家電 ?

　 2001年6月在法國(guó)里昂和荷蘭阿姆斯特丹建成設(shè)計(jì)中心

　?

　 2001年7月海爾購香港中建數(shù)碼的電話制造和分銷業(yè)務(wù) ?

　2002年全球十大家電企業(yè)，海爾位居第五。銷售額70多億美元、13個(gè)外洋廠。在通用電氣、惠而浦、伊萊克斯、西門子之后。

　結(jié)構(gòu)調(diào)解（4）：中小企業(yè)

　?

　北京、南京等大中都市３年后在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，單一投資主體的國(guó)有中小企業(yè)將不復(fù)存在。

　?

　國(guó)度不再投資開國(guó)有小企業(yè)。

　?

　國(guó)有中小企業(yè)的吞并、重組、改制、破產(chǎn)步調(diào)加快，數(shù)量淘汰。

　91-2001年私營(yíng)企業(yè)生長(zhǎng)

　 ?

　從地區(qū)漫衍看，2001年私營(yíng)企業(yè)戶數(shù)最多的是江蘇省22.55萬戶，其次是廣東省21.1萬戶，浙江省20.88萬戶，上海市17.64萬戶，山東省14.47萬戶，北京市12.41萬戶，以上6省市共有109.05萬戶，占私營(yíng)企業(yè)總戶數(shù)的一半以上，而這六個(gè)省市也是中國(guó)生長(zhǎng)最快，經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)。

　?

　 2001年底，天津個(gè)別工商戶達(dá)19.3萬戶，私營(yíng)企業(yè)達(dá)40472戶，分別增長(zhǎng)34.7%和18.8%。個(gè)別私營(yíng)經(jīng)濟(jì)已占全市經(jīng)濟(jì)總量的百分之17.8%。以吞并、購買等形式參加國(guó)有、團(tuán)體企業(yè)改組、改制的私營(yíng)企業(yè)達(dá)4900家,私營(yíng)企業(yè)吸納從業(yè)人員72.8萬人（積聚數(shù)）。

　非公有制經(jīng)濟(jì)的生長(zhǎng) ?

　 2001年9月，我國(guó)宣布將允許外商參股控股和整體收購數(shù)量凌駕800萬家中小企業(yè)。

　 一 、 戰(zhàn) 略 性 調(diào) 解 與 改 組 的 配 景

　二 、 近 年 來 的 經(jīng) 濟(jì) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 解

　三 、 亟 待 探 索 的 問 題

　思 考 題 （1 1 ）

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　結(jié) 構(gòu) 調(diào) 解 思 考 題 （2 2 ）

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　企 業(yè) 改 造 與 生 長(zhǎng)

　1、資產(chǎn)重組與國(guó)有資本的流動(dòng)性

　 2、制度創(chuàng)新、治理創(chuàng)新與技能升級(jí)

　 3、企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力重塑

　 4、中小企業(yè)的改造與生長(zhǎng)

　 5、私（民）營(yíng)企業(yè)與民間投資

　 6、團(tuán)體的治理體制、資本運(yùn)營(yíng)與經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略 思 考 題 （3 3 ）

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　財(cái) 產(chǎn) 升 級(jí) 與 機(jī) 制 轉(zhuǎn) 換

　1、 高新技能財(cái)產(chǎn)的生長(zhǎng)

　 2、競(jìng)爭(zhēng)性財(cái)產(chǎn)與壟斷財(cái)產(chǎn)

　 3、資本市場(chǎng)的完善

　 4、財(cái)產(chǎn)政策與宏觀經(jīng)濟(jì)情況重塑

　 5、政府職能的轉(zhuǎn)換

　?

　三農(nóng)問題研究 思考題（4）：組織重構(gòu)

　 1、結(jié)構(gòu)調(diào)解與組織重構(gòu)：

　• 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織 • 企業(yè)組織（中小企業(yè)）

　• 市場(chǎng)中介組織

　 2、組織“兩級(jí)化”：范圍化、團(tuán)體化

　 專業(yè)化、小型化

　 3、專業(yè)化、社會(huì)化體系中的組織與網(wǎng)絡(luò)

　 4、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、虛擬企業(yè)與新型組織形態(tài)

　 5、新經(jīng)濟(jì)下的組織理論與轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué) 思考題（5）：全球化與結(jié)構(gòu)調(diào)解

　1、 “世界工場(chǎng)”

　 2、日本與韓國(guó)的結(jié)構(gòu)調(diào)解

　 3、地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化 主要參考文獻(xiàn)：

　1 1 、 、谷書堂主編：《社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)通論——中國(guó)轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)問題研究》，高等教誨出書社2000年版。

　2、 [美]約瑟夫．Ｅ．斯蒂格利茨《社會(huì)主義向那邊去：經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的理論與證據(jù)》 （周立群等譯）

　，吉林人民出書社，1999年版（Joseph E.Stiglitz, Whither Socialism,

　MIT. 1996.）

　3、中國(guó)社科院工經(jīng)所：《中國(guó)產(chǎn)業(yè)生長(zhǎng)陳訴（2001）》經(jīng)濟(jì)治理出書社，2001年版。

　4、周立群、謝思全主編：《中小企業(yè)改與生長(zhǎng)研究》，人民出書社，2001年版。

　經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)解 與企業(yè)改造取向

　周立群

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