深化社會治理體制改革-工作開展情況匯報

　深化社會治理體制改革- 工作開展情況匯報

　 深化社會治理體制改革-工作開展情況匯報 1

　按照全省統(tǒng)一部署，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市緊緊圍繞“一張網(wǎng)、五個統(tǒng)一”工作要求，聚焦“做強基層黨建、做優(yōu)民生服務(wù)、做牢穩(wěn)定根基、做精城市管理”重點目標(biāo)，堅持以思路理念創(chuàng)新引領(lǐng)社會治理實踐，以體制機制變革破解基層治理難題，著力探索網(wǎng)格化社會治理新模式新體系，全市網(wǎng)格化社會治理格局基本形成、成效逐步顯現(xiàn)。

　 一、工作進展。一年來，市委政法委牽頭、各相關(guān)部門參與、市區(qū)整體聯(lián)動，在推進網(wǎng)格化社會治理上，重點抓了以下方面：(一)研究落實整體性規(guī)劃。市級層面組建由全市 X個部門參與的領(lǐng)導(dǎo)小組。建立以《X 市創(chuàng)新網(wǎng)格化社會治理機制的實施意見(試行)》為主體，涵蓋網(wǎng)格劃分、平臺建設(shè)、隊伍管理等方面的“1+N”制度體系，為工作開展提供遵循。在試點基礎(chǔ)上，向各區(qū)下發(fā)任務(wù)書，明確目標(biāo)要求。各區(qū)均成立了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，全面推開全市創(chuàng)新網(wǎng)格化社會治理機制工作。

　 (二)研發(fā)推廣一體化平臺。按照省試點任務(wù)書的要求，研發(fā)全市統(tǒng)一的網(wǎng)格終端“社區(qū)治理一體化平臺”，將涉及社區(qū)治理服務(wù)的綜治、公安、民政、人社等 X 余個部門信息

　入口融為一體，涵蓋“信息采集、網(wǎng)格巡查、重點監(jiān)管、隊伍管理、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)黨建”六大類 X 個業(yè)務(wù)模塊，形成“發(fā)現(xiàn)采集、掃碼定責(zé)、智能派單、處理反饋、考核評估”閉環(huán)處置流程。目前網(wǎng)格員共采集基礎(chǔ)信息 X 萬條、核實 X萬條，回饋部門數(shù)據(jù) X 萬條。該平臺已在全市 X 個區(qū)推廣應(yīng)用，操作培訓(xùn)、用戶授權(quán)、網(wǎng)格劃分、地址關(guān)聯(lián)等工作初步完成，X 等區(qū)已進行實質(zhì)化應(yīng)用。這個平臺被省專班確定為全省標(biāo)準(zhǔn)化平臺之一，并實現(xiàn)與省社會治理數(shù)據(jù)庫的對接共享。

　 (三)織嚴織密全要素網(wǎng)格。按照構(gòu)建全市基層社會治理“一張網(wǎng)”的要求，與公安部門“一標(biāo)三實”相銜接，既堅持相對統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，又因地制宜實施，對社區(qū)網(wǎng)格進行劃分。按照街道(鎮(zhèn))初劃、區(qū)級審核、市級備案的程序，基本完成了網(wǎng)格劃分工作。目前，全市共劃分為 X 個網(wǎng)格，其中綜合網(wǎng)格 X 個、專屬網(wǎng)格 X 個，切實做到了縱橫覆蓋、不交叉重疊，確保網(wǎng)格保持合理的管理服務(wù)密度。在此基礎(chǔ)上，選擇X 區(qū)、X 區(qū)等專屬網(wǎng)格相對集中區(qū)域開展試點，細化工作清單，探索專屬網(wǎng)格管理模式。

　 (四)打造形成典型經(jīng)驗。通過一年來的實踐探索，初步形成了一批網(wǎng)格化治理試點經(jīng)驗和工作品牌，如 X 一體化平臺應(yīng)用、X 黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理、X 全要素網(wǎng)格、浦口網(wǎng)格化大聯(lián)勤等，基層社會治理實踐取得初步效果。我市網(wǎng)格化

　治理工作得到省充分肯定和外地學(xué)習(xí)借鑒，近期全省深入推進基層社會治理創(chuàng)新現(xiàn)場推進會將在 X 召開，將通過“視頻聯(lián)線”方式，重點推介我市相關(guān)經(jīng)驗。

　 (五)建立建強專業(yè)化隊伍。明確規(guī)定每個網(wǎng)格必須有一名專職網(wǎng)格員，通過將街道社區(qū)干部編入網(wǎng)格、現(xiàn)有社工轉(zhuǎn)任兼任以及公開招錄等方式予以配備，并積極推動發(fā)展兼職網(wǎng)格員。目前，全市共配備網(wǎng)格員 X 名，其中專職網(wǎng)格員 X名(部分區(qū)一網(wǎng)多員，專職網(wǎng)格員多于綜合網(wǎng)格數(shù))。在全國首家成立網(wǎng)格學(xué)院，推動各區(qū)建立分院，全市統(tǒng)一教學(xué)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)，組建專家委員會和培訓(xùn)師資庫，搭建網(wǎng)上學(xué)院和微信學(xué)習(xí)平臺，目前已有 X 個區(qū)掛牌成立分院，市區(qū)網(wǎng)格學(xué)院共培訓(xùn)網(wǎng)格員 X 人次。明確將專職網(wǎng)格員納入全市社區(qū)工作者隊伍統(tǒng)一管理，建立錄用、培訓(xùn)、上崗、考核、退出等配套機制，細化職責(zé)任務(wù)、健全職業(yè)保障。

　 二、存在問題及建議。今年以來，先后組織兩次全面督查活動，并通過定人定點、掛鉤聯(lián)系的方式，及時了解各區(qū)工作推進情況和存在問題。目前，創(chuàng)新網(wǎng)格化社會治理機制工作與預(yù)期尚有差距，平臺建設(shè)、制度落地、實戰(zhàn)應(yīng)用等工作抓得不夠到位。主要存在以下問題：

　 (一)網(wǎng)格統(tǒng)一劃分問題。全市網(wǎng)格劃分尚未完全確定、仍處于動態(tài)變化中，個別地區(qū)網(wǎng)格劃分責(zé)任單位尚不明確，如 X 區(qū)的飛地，由于歷史原因，X 街道有四個廠居社區(qū)(X)處

　于 X 區(qū)域范圍之內(nèi)，治安管理及矛盾化解工作由 X 區(qū)承擔(dān)，但社區(qū)居民戶籍以及重點人員穩(wěn)控由 X 區(qū)承擔(dān)，管理主體不統(tǒng)一帶來網(wǎng)格劃分責(zé)任不明，目前尚未納入網(wǎng)格管理。另外，X 新區(qū)研創(chuàng)園按照專屬網(wǎng)格納入 X 街道管轄，但目前該地塊仍屬于 X 街道，還未辦理實際劃轉(zhuǎn)手續(xù)，研創(chuàng)園無法承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)社會服務(wù)相關(guān)事項，需要高位協(xié)商解決。建議由民政部門牽頭盡快拿出解決方案，明確責(zé)任主體。

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　近年來，區(qū)區(qū)委、政府認真貫徹落實中央央、自治區(qū)、市有關(guān)部署要求求，進一步轉(zhuǎn)變政府職能、改改進社會治理方式、完善社會會治理機制、深化社會治理體體制改革，全面形成“黨委領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、綜治協(xié)調(diào)、、社會協(xié)同、公眾參與、法治治保障”的工作格局�，F(xiàn)將社社會治理工作開展情況匯報如如下：

　 一、 主要要做法及成效

　 “兩個個中心”服務(wù)功能不斷完善

　 一是按照“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)設(shè)，規(guī)范化運行、精細化服務(wù)務(wù)”的要求，重點在提升服務(wù)務(wù)質(zhì)量和水平上下功夫，尤其其是在加強綜治服務(wù)中心建設(shè)設(shè)上下功夫，修改完善了《XX 區(qū)深入推進鎮(zhèn)、街道綜治服服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的實施方方案》，進一步規(guī)范街道綜治治服務(wù)中心職能定位和運行機機制，統(tǒng)一服務(wù)事項和工作流流程，對進駐綜治中心辦理的的服務(wù)事

　項辦理條件、辦理程程序、辦理時限等向群眾公開開。二是建立公檢法司等部門門聯(lián)動服務(wù)機制，將公檢法部部門力量和工青婦、社會組織織、法律維權(quán)服務(wù)力量融入綜綜治中心，采取駐點服務(wù)模式式推進基層群眾訴求“一站式式接待、一條龍服務(wù)、一攬子子解決”，切實把法律服務(wù)延延伸到基層、把群眾合理合法法訴求維護在一線。三是強化化便民服務(wù)建設(shè)。在星海鎮(zhèn)和和 XX 個街道“兩個中心”分分別建立了民生政策超市和法法律服務(wù)超市，各相關(guān)部門根根據(jù)群眾需求配送政策措施小小冊子、法律口袋書等，并采采取網(wǎng)上預(yù)約等方式豐富超市市服務(wù)內(nèi)容。為“兩個中心””統(tǒng)一制作配備了雨傘、打氣氣筒、安全藥箱、移動充電器器等便民服務(wù)工具，全面落實實上門服務(wù)、代辦服務(wù)及延時時、錯時服務(wù)，極大的方便了了群眾辦事，有效提升了服務(wù)務(wù)水平。四是健全矛盾糾紛分分析預(yù)警和研判解決機制。嚴嚴格落實“周例會、月分析、、季總結(jié)、年考核”的運行管管理制度，X 月份，組織街道道、鎮(zhèn)和社區(qū)針對影響轄區(qū)穩(wěn)穩(wěn)定的突出問題進行分析研判判，制定了工作預(yù)案和對策措措施，建立起社情民意分析報報告和考核激勵機制，推進社社情民意分析制度長效化。

　 網(wǎng)格化服務(wù)管理水平不不斷提升

　 一是城鄉(xiāng)社區(qū)區(qū)網(wǎng)格優(yōu)化調(diào)整逐步落實。制制定了《X區(qū)網(wǎng)格優(yōu)化調(diào)整方方案》，按照 XXX 戶—XXXX 戶標(biāo)準(zhǔn)對原網(wǎng)

　格進行優(yōu)化化調(diào)整，調(diào)整后網(wǎng)格總數(shù)為 XXXX 個。按照除社區(qū)書記、、主任外的居干全部兼任網(wǎng)格格員的要求，X 區(qū)兼職網(wǎng)格員員為 XXX 名，仍需專職網(wǎng)格格員 XX 名，對調(diào)整后專職網(wǎng)網(wǎng)格員工作補貼和兼職網(wǎng)格員員補貼分別進行了核算，資金金總數(shù)較去年減少了 XX.XX%。目前，專職網(wǎng)格員選聘聘辦法已經(jīng)制定，預(yù)計 X 月底底網(wǎng)格優(yōu)化調(diào)整全面結(jié)束。二二是加強網(wǎng)格隊伍服務(wù)管理培培訓(xùn)。X 月初，組織鎮(zhèn)、街道道“兩個中心”工作人員、網(wǎng)網(wǎng)格員開展了 X 期業(yè)務(wù)、急救救知識、消防演練等方面的培培訓(xùn)，邀請市委社工部副部長長開展了 X 期 XXXX 年社會會治理工作專題培訓(xùn)，X 月份份，結(jié)合網(wǎng)格民情日志撰寫等等情況邀請市電視臺臺長助理理對網(wǎng)格員民情民意收集、日日志撰寫、拍照及影像攝錄等等進行了培訓(xùn)。X 月底，組織織星海鎮(zhèn)、各街道和社區(qū)、村村舉辦了社會治理知識競賽，，進一步提升“兩個中心”人人員和網(wǎng)格員業(yè)務(wù)知識和實踐踐操作能力。三是開展特色服服務(wù)活動。在城鄉(xiāng)社區(qū)、村全全面推行“愛心敲門”、“鄰鄰里守望”等特色服務(wù)活動，，朝陽街道怡心社區(qū)“愛心互互助社”、青山街道紅旗社區(qū)區(qū)銀齡俱樂部、溝口街道“愛愛心結(jié)盟、睦鄰社”等服務(wù)項項目逐步成熟。四是堅持將民民族宗教工作與社會治理工作作緊密結(jié)合。引導(dǎo)宗教場所進進一步加強安保措施，鼓勵在在清真寺等地安裝視頻監(jiān)控，，采取公安定時監(jiān)控、宗教場場所長期加強等措施為信教群群眾保駕護

　航。青山街道勝利利社區(qū)利用少數(shù)民族居住集中中且臨近清真寺的優(yōu)勢，成立立“民族團結(jié)一家親”服務(wù)站站，在網(wǎng)格內(nèi)挑選人緣廣、有有責(zé)任心的少數(shù)民族居民作為為樓棟長，宣傳國家和民族政政策，收集社情民意，弘揚民民族團結(jié)精神。聘請阿訇為民民族調(diào)解員，調(diào)解少數(shù)民族家家庭矛盾糾紛。充分發(fā)揮網(wǎng)格格員深入居民區(qū)了解社情民意意的作用，及時發(fā)現(xiàn)非法傳教教苗頭，引導(dǎo)廣大居民配合民民族宗教和公安部門進一步打打擊非法傳教活動，促進少數(shù)數(shù)民族聚居區(qū)各民族共同進步步、和諧交融。

　 綜合信信息平臺作用不斷優(yōu)化

　 制定了《X 區(qū) XXXXX 社會會治理綜合信息服務(wù)中心建設(shè)設(shè)實施方案》，將數(shù)字城管中中心、網(wǎng)格化管理中心、政務(wù)務(wù)服務(wù)中心和便民服務(wù)中心等等資源進行整合，開通了“XXXXXX”社會治理綜合信信息服務(wù)熱線，實行大廳窗口口集中受理，一個公眾號碼統(tǒng)統(tǒng)一對外，信息平臺統(tǒng)一受理理分流，統(tǒng)一監(jiān)督辦理，撥打打“XXXXX”服務(wù)熱線，，即可咨詢政務(wù)和公共服務(wù)、、反映城市管理問題、尋求生生活幫助，對城市管理、公共共服務(wù)、便民服務(wù)提出批評建建議，對政府工作和部門工作作作風(fēng)、工作效能進行監(jiān)督，，實現(xiàn)非緊急救助電話“一號號通”。目前，XXXXX 綜綜合信息服務(wù)中心已投入運行行，大廳設(shè)接待人員 X 名，統(tǒng)統(tǒng)一配備了電腦、打印機、電電話機等辦公設(shè)備及雨傘、打打氣筒、安全藥箱、

　移動充電電器等便民服務(wù)工具。

　 二、存在的問題

　 網(wǎng)格格化管理服務(wù)有待深化。一是是主動意識和創(chuàng)新意識不強。。區(qū)直部門及鎮(zhèn)街道對網(wǎng)格化化管理重視程度不夠，在結(jié)合合實際創(chuàng)新工作方式方法上欠欠缺，特別是農(nóng)村網(wǎng)格化管理理系統(tǒng)沒有得到很好運用。二二是網(wǎng)格隊伍建設(shè)有待加強。。因激勵機制和認知能力限制制，一些網(wǎng)格員作用發(fā)揮不明明顯，缺乏自主開展活動、了了解民情、化解矛盾的積極性性和主動性。網(wǎng)格警員、網(wǎng)格格消防員因受業(yè)務(wù)工作制約，，在工作力度上還需要深化。。近期，因網(wǎng)格優(yōu)化調(diào)整，新新選任的社區(qū)居干將兼職網(wǎng)格格員，原聘用的網(wǎng)格員存在不不穩(wěn)定因素。

　 社會組織作用用發(fā)揮不明顯。我區(qū)一些社會會組織發(fā)育不良、成長不足，，沒有合適的場地、設(shè)施可供供他們發(fā)展。同時，政府部門門對社會組織不夠重視，在資資金投入、項目運作等方面缺缺乏，一些社會組織自身定位位不清晰，對自身專業(yè)化發(fā)展展定位不明確。

　 社區(qū)經(jīng)經(jīng)費落實不到位。一是區(qū)直多多數(shù)部門的工作進了社區(qū)，但但工作經(jīng)費并沒有“費隨事轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對撥付付的社會管理經(jīng)費未能有效利利用。二是監(jiān)督保障不到位。。社區(qū)經(jīng)費由市、區(qū)兩級財政政和部門直接撥付到街道，但但對經(jīng)費使用情況缺乏有效監(jiān)監(jiān)督。三是村、居

　業(yè)務(wù)經(jīng)費不不足。現(xiàn)有經(jīng)費僅僅滿足人員員和辦公經(jīng)費，社區(qū)教育、宣宣傳、服務(wù)、安全等活動經(jīng)費費捉襟見肘，難以滿足服務(wù)居居民、教育居民、引導(dǎo)組織發(fā)發(fā)動居民廣泛參與社區(qū)活動的的需求。

　 老年人服務(wù)管管理有待深化拓展。X 區(qū)總?cè)巳丝?XX.X 萬，其中 XX 歲歲以上老年人 XXXXX 人，，占全區(qū)總?cè)丝诘腦X.X%%。高齡、空巢、殘疾、失能能、失獨等特殊老人群體快速速增長，這部分老人的養(yǎng)老服服務(wù)需求日趨強烈，供需矛盾盾突出，僅靠政府之力難以滿滿足日益增長的社會養(yǎng)老服務(wù)務(wù)需求。目前，我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)務(wù)仍存在服務(wù)設(shè)施供給不足、、服務(wù)社會化發(fā)展程度低、精精細化程度不高等問題。

　 三、今后的意見建議

　 X、完善街道“兩個中心心”功能。進一步規(guī)范鎮(zhèn)、街街道“兩個中心”運行，加強強中心工作人員管理，組織開開展綜合業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、技能能競賽等，提高中心工作人員員業(yè)務(wù)“一口清”能力。深化化上門服務(wù)、代辦服務(wù)、預(yù)約約服務(wù)意識，積極為社區(qū)群眾眾提供代理代辦服務(wù)。完善民民生政策超市和法律服務(wù)超市市，提升綜治服務(wù)中心規(guī)范化化建設(shè)，把綜治服務(wù)中心建成成老百姓家門口的維權(quán)服務(wù)平平臺。

　 X、深化拓展網(wǎng)網(wǎng)格服務(wù)。按照市委統(tǒng)一要求求，根據(jù)網(wǎng)格服務(wù)人群類別、、層次等特點，結(jié)合第九屆社社區(qū)居委

　會換屆工作優(yōu)化整合合網(wǎng)格，進一步深化網(wǎng)格服務(wù)務(wù)管理工作。總結(jié)網(wǎng)格服務(wù)管管理過程中的好經(jīng)驗、好做法法，通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、雜志等等媒介進行宣傳、推廣，引領(lǐng)領(lǐng)網(wǎng)格服務(wù)工作向縱深推進。。在鎮(zhèn)、街道探索開展“星級級”網(wǎng)格評選活動，將網(wǎng)格星星級評定與民主評議相結(jié)合，，接受廣大居民的檢驗。

　 X、鞏固社區(qū)減負成果。。按照石黨辦發(fā)[XXXX]]XX 號文件精神要求，嚴格格落實“準(zhǔn)入制”，未經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)的達標(biāo)創(chuàng)建、考核評比和部部門、街道承擔(dān)的事項一律不不準(zhǔn)進入社區(qū)。建立公共事務(wù)務(wù)進社區(qū)的“費隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨隨責(zé)移”的運行機制。經(jīng)審批批的事項進社區(qū)必須跟進經(jīng)費費、人員、培訓(xùn)和指導(dǎo)，以解解決社區(qū)居委會在協(xié)助、協(xié)調(diào)調(diào)服務(wù)管理工作中經(jīng)費不足的的矛盾。建立完善考核驗收機機制。由居民考核評價居民委委員會服務(wù)居民、組織自治的的績效，確定滿意度。

　 X、引導(dǎo)社會組織發(fā)展。結(jié)結(jié)合“雙創(chuàng)”工作部署，積極極協(xié)調(diào)各方力量打造社會組織織孵化平臺，通過實施“以獎獎代補”等激勵措施，試點在在區(qū)、街道和社區(qū)多個層面建建設(shè)社會組織培育基地。同時時，引導(dǎo)社會組織開展扶老、、助殘、救孤、濟困、幫教等等公益服務(wù)項目。建立政府與與社會組織的溝通、會商機制制，充分發(fā)揮社會組織在協(xié)調(diào)調(diào)利益關(guān)系、反映群眾訴求方方面的作用。

　X、開展展各類培訓(xùn)活動。組織鎮(zhèn)、街街道黨政領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)負責(zé)人對對社區(qū)建設(shè)方面一些好做法、、好經(jīng)驗進行觀摩、學(xué)習(xí)，不不斷總結(jié)，互相交流學(xué)習(xí)。采采取“請進來、走出去”的方方式，組織鎮(zhèn)、街道及社區(qū)人人員外出考察學(xué)習(xí)，拓寬視野野，開拓思路。分層次、有針針對性的開展主題輪訓(xùn)，邀請請市委黨校、專家學(xué)者及各部部門業(yè)務(wù)骨干等，針對街道、、社區(qū)干部及網(wǎng)格服務(wù)人員等等不同層面的人員組織不同主主題、不同類別的培訓(xùn)活動。

　 深化社會治理體制改革-工作開展情況匯報 3

　去年 X 月以來，作為全省創(chuàng)新網(wǎng)格化社會治理機制工作首批試點市，按照全省統(tǒng)一部署，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市緊緊圍繞“一張網(wǎng)、五個統(tǒng)一”工作要求，聚焦“做強基層黨建、做優(yōu)民生服務(wù)、做牢穩(wěn)定根基、做精城市管理”重點目標(biāo)，堅持以思路理念創(chuàng)新引領(lǐng)社會治理實踐，以體制機制變革破解基層治理難題，著力探索網(wǎng)格化社會治理新模式新體系，全市網(wǎng)格化社會治理格局基本形成、成效逐步顯現(xiàn)。

　 一、工作進展

　 一年來，市委政法委牽頭、各相關(guān)部門參與、市區(qū)整體聯(lián)動，在推進網(wǎng)格化社會治理上，重點抓了以下方面：

　 (一)研究落實整體性規(guī)劃。市級層面組建由全市 X 個部門參與的領(lǐng)導(dǎo)小組。建立以《X 市創(chuàng)新網(wǎng)格化社會治理機制

　的實施意見(試行)》為主體，涵蓋網(wǎng)格劃分、平臺建設(shè)、隊伍管理等方面的“1+N”制度體系，為工作開展提供遵循。在試點基礎(chǔ)上，向各區(qū)下發(fā)任務(wù)書，明確目標(biāo)要求。各區(qū)均成立了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，全面推開全市創(chuàng)新網(wǎng)格化社會治理機制工作。

　 (二)織嚴織密全要素網(wǎng)格。按照構(gòu)建全市基層社會治理“一張網(wǎng)”的要求，與公安部門“一標(biāo)三實”相銜接，既堅持相對統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，又因地制宜實施，對社區(qū)網(wǎng)格進行劃分。按照街道(鎮(zhèn))初劃、區(qū)級審核、市級備案的程序，基本完成了網(wǎng)格劃分工作。目前，全市共劃分為 X 個網(wǎng)格，其中綜合網(wǎng)格 X 個、專屬網(wǎng)格 X 個，切實做到了縱橫覆蓋、不交叉重疊，確保網(wǎng)格保持合理的管理服務(wù)密度。在此基礎(chǔ)上，選擇XX 區(qū)、XX 區(qū)等專屬網(wǎng)格相對集中區(qū)域開展試點，細化工作清單，探索專屬網(wǎng)格管理模式。

　 (三)研發(fā)推廣一體化平臺。按照省試點任務(wù)書的要求，研發(fā)全市統(tǒng)一的網(wǎng)格終端“社區(qū)治理一體化平臺”，將涉及社區(qū)治理服務(wù)的綜治、公安、民政、人社等 X 余個部門信息入口融為一體，涵蓋“信息采集、網(wǎng)格巡查、重點監(jiān)管、隊伍管理、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)黨建”六大類 X 個業(yè)務(wù)模塊，形成“發(fā)現(xiàn)采集、掃碼定責(zé)、智能派單、處理反饋、考核評估”閉環(huán)處置流程。目前網(wǎng)格員共采集基礎(chǔ)信息 X 萬條、核實 X萬條，回饋部門數(shù)據(jù) X 萬條。該平臺已在全市 X 個區(qū)推廣應(yīng)

　用，操作培訓(xùn)、用戶授權(quán)、網(wǎng)格劃分、地址關(guān)聯(lián)等工作初步完成，X 等區(qū)已進行實質(zhì)化應(yīng)用。這個平臺被省專班確定為全省標(biāo)準(zhǔn)化平臺之一，并實現(xiàn)與省社會治理數(shù)據(jù)庫的對接共享。

　 (四)建立建強專業(yè)化隊伍。明確規(guī)定每個網(wǎng)格必須有一名專職網(wǎng)格員，通過將街道社區(qū)干部編入網(wǎng)格、現(xiàn)有社工轉(zhuǎn)任兼任以及公開招錄等方式予以配備，并積極推動發(fā)展兼職網(wǎng)格員。目前，全市共配備網(wǎng)格員 X 名，其中專職網(wǎng)格員 X名(部分區(qū)一網(wǎng)多員，專職網(wǎng)格員多于綜合網(wǎng)格數(shù))。在全國首家成立網(wǎng)格學(xué)院，推動各區(qū)建立分院，全市統(tǒng)一教學(xué)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)，組建專家委員會和培訓(xùn)師資庫，搭建網(wǎng)上學(xué)院和微信學(xué)習(xí)平臺，目前已有 X 個區(qū)掛牌成立分院，市區(qū)網(wǎng)格學(xué)院共培訓(xùn)網(wǎng)格員 X 人次。明確將專職網(wǎng)格員納入全市社區(qū)工作者隊伍統(tǒng)一管理，建立錄用、培訓(xùn)、上崗、考核、退出等配套機制，細化職責(zé)任務(wù)、健全職業(yè)保障。

　 (五)打造形成典型經(jīng)驗。通過一年來的實踐探索，初步形成了一批網(wǎng)格化治理試點經(jīng)驗和工作品牌，如 X 一體化平臺應(yīng)用、XX 黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理、X 全要素網(wǎng)格、X 網(wǎng)格化大聯(lián)勤等，基層社會治理實踐取得初步效果。我市網(wǎng)格化治理工作得到省充分肯定和外地學(xué)習(xí)借鑒，近期全省深入推進基層社會治理創(chuàng)新現(xiàn)場推進會將在 X 召開，將通過“視頻聯(lián)線”方式，重點推介我市相關(guān)經(jīng)驗。

　二、存在問題及建議

　 今年以來，先后組織兩次全面督查活動，并通過定人定點、掛鉤聯(lián)系的方式，及時了解各區(qū)工作推進情況和存在問題。目前，創(chuàng)新網(wǎng)格化社會治理機制工作與預(yù)期尚有差距，平臺建設(shè)、制度落地、實戰(zhàn)應(yīng)用等工作抓得不夠到位。主要存在以下問題：

　 (一)網(wǎng)格統(tǒng)一劃分問題。全市網(wǎng)格劃分尚未完全確定、仍處于動態(tài)變化中，個別地區(qū)網(wǎng)格劃分責(zé)任單位尚不明確，如 X 區(qū)的飛地，由于歷史原因，X 街道有四個廠居社區(qū)(X)處于 X 區(qū)域范圍之內(nèi)，治安管理及矛盾化解工作由 X 區(qū)承擔(dān)，但社區(qū)居民戶籍以及重點人員穩(wěn)控由 X 區(qū)承擔(dān)，管理主體不統(tǒng)一帶來網(wǎng)格劃分責(zé)任不明，目前尚未納入網(wǎng)格管理。另外，X 新區(qū)研創(chuàng)園按照專屬網(wǎng)格納入 X 街道管轄，但目前該地塊仍屬于 X 街道，還未辦理實際劃轉(zhuǎn)手續(xù)，研創(chuàng)園無法承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)社會服務(wù)相關(guān)事項，需要高位協(xié)商解決。建議由民政部門牽頭盡快拿出解決方案，明確責(zé)任主體。

　 (二)網(wǎng)格員隊伍建設(shè)問題。一方面，一線網(wǎng)格員還有缺口。全市專職網(wǎng)格員總數(shù)與綜合網(wǎng)格數(shù)基本持平，但各區(qū)發(fā)展不平衡，目前還有 X 個區(qū)專職網(wǎng)格員配備不到位。從一體化平臺運行情況看，目前仍有 X 個綜合網(wǎng)格沒有設(shè)置網(wǎng)格員、X 個網(wǎng)格員在兩個或兩個以上網(wǎng)格任職。相較于民政部門統(tǒng)計的 X 萬名社工數(shù)量，大量社工和網(wǎng)格員并沒有充實到網(wǎng)格

　一線，不能滿足當(dāng)前網(wǎng)格化工作需要。另一方面，網(wǎng)格員待遇還沒有落實到位。近期，市委、市政府頒布的關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社會治理、社區(qū)工作者管理、規(guī)范城市社區(qū)工作者薪酬管理 X 個文件，明確了網(wǎng)格員管理體系和福利待遇，但由于各區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展不平衡，財政狀況不盡相同，各區(qū)網(wǎng)格員待遇差異較大。人員數(shù)量配備和待遇不到位，一定程度上影響網(wǎng)格員工作積極性以及隊伍穩(wěn)定性，部分社區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)社工辭職的情況，影響了專職網(wǎng)格員隊伍的穩(wěn)定性和積極性。建議各區(qū)委、區(qū)政府高度重視網(wǎng)格員隊伍建設(shè)，全面落實市委、市政府“兩辦”相關(guān)文件精神，促進網(wǎng)格化治理工作整體推進。

　 (三)信息平臺建設(shè)問題。主要是社區(qū)各種信息平臺未能實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享。創(chuàng)新網(wǎng)格化社會治理機制旨在通過一個終端采集，解決各條線共性數(shù)據(jù)的多頭采集、重復(fù)上報等弊端，根據(jù)前期調(diào)研統(tǒng)計，目前各條線到社區(qū)的各種平臺眾多，有的多達十幾個，這些平臺各自獨立，人口信息等各平臺需要的基礎(chǔ)共性數(shù)據(jù)沒有共享互通，網(wǎng)格員采集后要在各個平臺反復(fù)輸入，加重了網(wǎng)格員工作負擔(dān)、影響了工作效率，基層對此反映比較大。而解決這個問題的核心是盡快建立市級層面的社會治理數(shù)據(jù)庫，通過各條線平臺與市級數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，從而真正實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享。參照省里模式，建議由市發(fā)改委(信息中心)牽頭，市公安局(網(wǎng)格化專班技術(shù)保障組)、

　市綜治辦具體實施，盡快搭建市級層面社會治理數(shù)據(jù)庫。同時，明確在網(wǎng)格用“社區(qū)治理一體化平臺”對共性數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一采集上報、推送、審核。

　 (四)網(wǎng)格學(xué)院建設(shè)問題。X 網(wǎng)格學(xué)院自 5 月份成立以來，得到了中央政法委及省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，也受到社會各方面的關(guān)注。但目前學(xué)院各方面工作尚處于起步探索階段，學(xué)院發(fā)展現(xiàn)狀與領(lǐng)導(dǎo)和各界的期待、與 X 創(chuàng)新社會治理的需求還有差距，無論是在辦學(xué)的定位思路、辦學(xué)的規(guī)模、辦學(xué)的質(zhì)量等方面，都需要進一步的提升，具體情況由 XX書記匯報。

　 三、下一步工作打算

　 今年 X 月，省里對 X 試點區(qū)進行了考核驗收，X 月底前將對所有區(qū)考核驗收。根據(jù)省、市要求，“網(wǎng)格創(chuàng)建達標(biāo)率”也已納入全年高質(zhì)量發(fā)展檢測評價和指標(biāo)辦法。近期，全省深入推進基層社會治理創(chuàng)新會議也將在 X 召開。下一步，全市要圍繞提升 X 首位度目標(biāo)，對標(biāo)先進地區(qū)，堅持問題導(dǎo)向，加大工作力度，著力攻堅突破，努力在全省創(chuàng)新網(wǎng)格化社會治理機制工作中當(dāng)標(biāo)桿、做示范、樹典型。

　 (一)夯實網(wǎng)格化基礎(chǔ)。針對當(dāng)前工作中存在的短板弱項，加大組織協(xié)調(diào)和推進落實力度，建強實體化網(wǎng)格化服務(wù)管理中心，健全網(wǎng)格工作和網(wǎng)格員管理體系，進一步加大各項投入保障力度，為全面深化創(chuàng)新網(wǎng)格化社會治理機制工作打牢

　基礎(chǔ)。

　 (二)完善智能化應(yīng)用。在智慧 X 框架下，加快市社會治理大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，深化一體化平臺與各條線相關(guān)平臺的聯(lián)動融合，將涉及社會治理的基礎(chǔ)共性數(shù)據(jù)，統(tǒng)籌整合至社區(qū)治理一體化平臺，統(tǒng)一采集、接收、上報至市大數(shù)據(jù)中心，供有關(guān)部門共享應(yīng)用，提高問題發(fā)現(xiàn)速度、流轉(zhuǎn)效率、處置效果。

　 (三)健全制度化保障。堅持邊試點邊完善，認真總結(jié)和提煉實踐經(jīng)驗，加強對專屬網(wǎng)格建設(shè)和管理、信息平臺建設(shè)規(guī)范、網(wǎng)格事務(wù)清單、網(wǎng)格工作考核獎懲等方面制度的研制出臺，健全統(tǒng)一、規(guī)范、高效的制度體系，確保各項工作有章可循、有據(jù)可依。

　 (四)加強職業(yè)化建設(shè)。制定 X 網(wǎng)格學(xué)院建設(shè)三年規(guī)劃，探索全日制學(xué)歷教育，為全市乃至全省培養(yǎng)更多高素質(zhì)基層社會治理人才。加強硬件設(shè)施和師資力量保障，擴大網(wǎng)格學(xué)院教學(xué)規(guī)模，由每年計劃培訓(xùn) X 名網(wǎng)格員骨干增加至 X 名。調(diào)整優(yōu)化課程設(shè)置，豐富網(wǎng)絡(luò)教學(xué)載體和內(nèi)容，建立若干個街道、社區(qū)現(xiàn)場教學(xué)點，提高系統(tǒng)化、專業(yè)化培訓(xùn)實效。

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