農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革評估總結(jié)
發(fā)布時間:2020-10-04 來源: 講話發(fā)言 點擊:
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革評估總結(jié) 青石鎮(zhèn)轄區(qū)總面積 306.56 平方公里,距離市區(qū) 23 公里,轄 8 個行政村、39個村民小組,現(xiàn)約有 8000 人口。截止目前,全鎮(zhèn) 8 個村,全部成立村股份經(jīng)濟合作社,占總數(shù)的 100%,確認成員 7136 人。
我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視這次農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,我鎮(zhèn)成立了黨委書記為組長,鎮(zhèn)長、副書記、分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長為副組長的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導小組,8 個行政村均成立了以支部書記為組長的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作小組,按照黨委書記,黨委副書記、鎮(zhèn)長主要抓,分管領(lǐng)導具體抓的工作思路,進行前期工作、清產(chǎn)核資工作、成員認定工作、股份量化和股權(quán)設(shè)置工作、成立合作社工作等五個階段的工作,保證我鎮(zhèn)的工作進度與質(zhì)量。
任務(wù)完成情況及成效: 1.前期工作。通過發(fā)放傳單,召開會議等方式,廣泛收集村民意見。充分利用廣播、黑板報、宣傳冊、村務(wù)公開欄等載體,向廣大村民宣傳開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的目的、意義和相關(guān)政策,統(tǒng)一思想認識。
2.清產(chǎn)核資工作。對村集體經(jīng)濟組織帳內(nèi)、帳外的全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)及資源等進行徹底的清理、核實,確認量化資產(chǎn)。對固定資產(chǎn)等實物性資產(chǎn)進行實地盤查,對往來款項須經(jīng)當事人或單位證實。區(qū)分經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn),分別登記造冊。對得到確認的清產(chǎn)核資結(jié)果,要經(jīng)村集體經(jīng)濟組織成員代表大會審議通過后張榜公布后報鎮(zhèn)備案,全鎮(zhèn)已全部完成清產(chǎn)核資系統(tǒng)錄入工作。
3.成員身份界定。在成員身份界定中堅持尊重歷史、照顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認可,充分考慮外嫁女、入贅婿、義務(wù)兵、在校大學生、移民等集體經(jīng)濟組織成員資格。堅持以戶籍登記為基礎(chǔ),以法律法規(guī)為依據(jù),以村規(guī)民約為參考,以民主評議為結(jié)果的原則,結(jié)合村情實際,提出股東資格認定辦法,經(jīng)村民代表大會表決通過。
4.股份量化和股權(quán)設(shè)置工作。在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上,根據(jù)實際情況確定折股
量化的農(nóng)村集體資產(chǎn)。對經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)以及資源性資產(chǎn)的折股量化范圍、折股量化方式等具體事項,提交村集體經(jīng)濟組織成員代表大會討論決定。根據(jù)實際情況合理設(shè)置股權(quán)和確定折股量化的范圍,將集體資產(chǎn)量化到集體經(jīng)濟組織全體成員,股權(quán)設(shè)置應(yīng)以成員股為主,量化到人、落實到戶,以戶為單位向股東出具股權(quán)證書,作為其占有集體資產(chǎn)股份、參與管理決策、享有收益分配的有效憑證。集體經(jīng)濟組織成員對其持有的集體資產(chǎn)股份依法享有占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權(quán)。股權(quán)管理原則上實行“生不增、死不減、進不增、出不減”的靜態(tài)管理制度。因特殊情況而需擴股、縮股或調(diào)整的,須經(jīng)村集體經(jīng)濟組織成員代表大會三分之二以上成員同意。
5.成立股份經(jīng)濟合作社。8 個行政村成立村股份經(jīng)濟合作社,堅持黨員和村民代表“三會”必開的原則,統(tǒng)一黨同干部群眾思想,得到村民的認可,推進了工作。選舉產(chǎn)生了股東代表、理事會、監(jiān)事會,并通過了股份經(jīng)濟合作社《章程》,建立健全了集體資產(chǎn)收益分配制度、股份退出、轉(zhuǎn)讓、抵押、繼承辦法,保障了股民的合法權(quán)益。同時,強化運營管理,創(chuàng)新合作模式,實行股份化運營,確保集體資產(chǎn)保值增值。
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