年度加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告(）

　加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告( 精選 3 篇）

　? 加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 1

　 論文關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè) 文化體制 文化市場(chǎng) ? 論文摘要：加快發(fā)展成都文化產(chǎn)業(yè)，這是成都市委、市府提出的未來(lái)重點(diǎn)工作之一。在現(xiàn)今國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境下，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不僅能提升城市的知名度，滿足人民群眾對(duì)文化活動(dòng)的多樣性需求，而且它對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有著巨大作用。那么，怎樣才能促進(jìn)成都文化產(chǎn)業(yè)在已有的基礎(chǔ)上，盡快發(fā)展、壯大起來(lái)呢對(duì)此本文將作一些個(gè)人探討。

　? 2004 年成都提出“文化強(qiáng)市”的發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，成都文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出基本態(tài)勢(shì)，不僅成都市文化產(chǎn)業(yè)所占比重，超過(guò)了全市 GDP 在全省的比重；而且成都市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度高于全市地區(qū)生產(chǎn)總值的發(fā)展速度。然而，與成都這樣一個(gè)文化歷史悠久的文化名城、與國(guó)內(nèi)一些已經(jīng)形成特色和品牌的城市相比，成都市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚需大力、快速發(fā)展。成都文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然存在著一些明顯的不足，并使之成為成都文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)為：

　? 1．體制制約和機(jī)制不夠靈活的制約。由于成都的文化市場(chǎng)開(kāi)放度不高，行業(yè)壟斷、地方壟斷、國(guó)有壟斷的現(xiàn)象普遍存在，這就導(dǎo)致成都文化企業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作能力較差。文化產(chǎn)業(yè)資源配置也沒(méi)有完全市場(chǎng)化，由市場(chǎng)決定并選擇文化投資主體、經(jīng)營(yíng)主體的機(jī)制也還沒(méi)有完全建立。全市文化管理部門(mén)仍然存在條塊分割、劃分過(guò)細(xì)和交叉行政、政事、政企、官力、不分，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)主體不明確、“執(zhí)法機(jī)構(gòu)”職能單一、缺乏城鄉(xiāng)文化統(tǒng)籌發(fā)展的總體戰(zhàn)略和強(qiáng)有力的政策扶持，政府管理組織和方法等方面也有與當(dāng)前文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢(shì)不相適應(yīng)的情況。

　? 2．文化生產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)的不合理。由于文化資源的長(zhǎng)期按計(jì)劃分配，沒(méi)有建立由市場(chǎng)決定并選擇文化投資主體、經(jīng)營(yíng)主體的機(jī)制，文化產(chǎn)業(yè)資源配置沒(méi)有走向市場(chǎng)化，這就造成了文化生產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)的不合理，形成大企業(yè)不強(qiáng)，小企業(yè)不專，文化項(xiàng)目和文化產(chǎn)品重復(fù)建設(shè)的局面。

　? 3．品牌意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、品牌文化產(chǎn)品稀缺。成都可以打造文化品牌的資源很多，除了青城山——都江堰世界文化遺產(chǎn)、金沙古蜀文化、大熊貓文化三大文化產(chǎn)業(yè)品牌外，還有三國(guó)文化、詩(shī)歌文化、道教文化、民族文化、酒文化、茶文化、水文化、以及眾多歷史文化名人等等。但是在創(chuàng)新方面還做得不夠，而創(chuàng)新對(duì)每個(gè)文化企業(yè)來(lái)說(shuō)又是命運(yùn)攸關(guān)的問(wèn)題，因?yàn)闆](méi)有創(chuàng)新的企業(yè)必然沒(méi)有活力。成都平原博大精深、異彩紛呈的文化張力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有在成都的文化產(chǎn)品中表現(xiàn)出來(lái)。

　? 4．民間資本的投入太少。由于管理文化的傳統(tǒng)思維和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的考量，成都市文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，無(wú)論是市級(jí)、區(qū)(市)縣級(jí)，乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)眾多文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，大多是政府文化建設(shè)的內(nèi)容，對(duì)成都市民營(yíng)文化企業(yè)的建設(shè)以及作用的發(fā)揮缺乏應(yīng)有的關(guān)注。民營(yíng)文化企業(yè)和國(guó)有文化企業(yè)在獲得政府的文化建設(shè)投資項(xiàng)目上存在很大的差異。

　? 促進(jìn)成都市文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，必須在考慮成都現(xiàn)實(shí)供需關(guān)系、借鑒世界文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和遵循文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，通過(guò)整合文化資源，激活需求，加大供給，拓展市場(chǎng)上下工夫。從世界文化產(chǎn)業(yè)的成果，以及我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功案例，結(jié)合成都市這幾年發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為成都市文化產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展，應(yīng)該考慮以下幾方面的問(wèn)題。

　? (一)繼續(xù)深化文化體制改革并不斷創(chuàng)新機(jī)制 ? 文化體制改革，說(shuō)到底就是一種制度創(chuàng)新，而制度創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)則是要為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)

　造有利的發(fā)展環(huán)境。成都市文化產(chǎn)業(yè)要船陜發(fā)展，無(wú)疑應(yīng)首先繼續(xù)深化文化體制改革，將不適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境清除，并建立起各項(xiàng)配套的政策環(huán)境。在這一過(guò)程中，必須理順政府和企業(yè)的關(guān)系，真正建立起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運(yùn)營(yíng)”的文化管理體制。只有建立起了有序的管理體制，創(chuàng)造好了一個(gè)良好的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展運(yùn)行宏觀環(huán)境，才能促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。成都市雖然在這方面做了許多工作，也初步建立起了政府宏觀調(diào)控和企業(yè)自律發(fā)展的機(jī)制，但要促進(jìn)成都文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，還必須加大和深化體制改革。尤其是企事業(yè)單位依法運(yùn)營(yíng)，在一些場(chǎng)合還含混不清，政府管理會(huì)有意無(wú)意的介入其中，干擾了企業(yè)的工作，企業(yè)很難依法，以市場(chǎng)和效益來(lái)決定。因此，進(jìn)一步調(diào)整理順兩個(gè)關(guān)系，是成都市文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的重要條件。在理順關(guān)系的同時(shí)，健全各種配套政策，也是必不可少的重要事情。要加快發(fā)展成都文化產(chǎn)業(yè)，應(yīng)從需求和供給的角度，研究引導(dǎo)消費(fèi)和鼓勵(lì)投資的政策措施，從供需兩方面形成促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。做好土地政策、產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策、稅收政策等多方面的政策配套，使之在成都文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中具有可操作性，從而促進(jìn)文化消費(fèi)，鼓勵(lì)文化投資，壯大文化市場(chǎng)。有了成規(guī)模的市場(chǎng)，成都文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展就有了保證。

　? 加快發(fā)展成都文化產(chǎn)業(yè)，一方面要不斷深化文化體制改革，另一方面還要不斷創(chuàng)新機(jī)制，加大文化企業(yè)的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新。在確立面向市場(chǎng)、壯大實(shí)力的目標(biāo)下，切實(shí)轉(zhuǎn)換機(jī)制、創(chuàng)新體制。成都市在轉(zhuǎn)換機(jī)制上做了許多工作，通過(guò)文化資源整合、單位重組，基本完成了成都市文化單位的轉(zhuǎn)制。但目前看，轉(zhuǎn)制后的企業(yè)效益不顯著，產(chǎn)品不豐富，且社會(huì)影響力不夠、文化產(chǎn)業(yè)的吸引力不強(qiáng)，這些都說(shuō)明我們的體制機(jī)制還不夠靈活、對(duì)市場(chǎng)的了解不足、適應(yīng)市場(chǎng)的能力不夠，創(chuàng)新還不夠，還沒(méi)有激活創(chuàng)造力，必須加大機(jī)制的創(chuàng)新力度。

　? (二)促進(jìn)文化龍頭企業(yè)的形成帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展 ? 加快發(fā)展成都文化產(chǎn)業(yè)，離不開(kāi)有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)的支撐。因此，加快發(fā)展有實(shí)力的成都文化企業(yè)，是加快發(fā)展成都文化產(chǎn)業(yè)的重要途徑之一。從世界文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展看，強(qiáng)大的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)，不僅具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，而且能帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)鏈的形成和發(fā)達(dá)。我們從擠身世界500 強(qiáng)的文化企業(yè)，不難看出，它們涉及行業(yè)廣泛，如迪斯尼從影視、音樂(lè)到公園、玩具，具有很強(qiáng)的文化資源整合能力、創(chuàng)造力，能以市場(chǎng)的需求，提供文化產(chǎn)品，從而擁有巨大的世界文化市場(chǎng)占有率，賺得豐厚的利潤(rùn)。它們的活力能將眾多的行業(yè)聯(lián)系到一起，形成網(wǎng)狀式的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)一片產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而不僅僅是一條產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。這是因?yàn)槲幕�產(chǎn)業(yè)的特性，即它的創(chuàng)意性所決定的。由于文化產(chǎn)業(yè)是具有創(chuàng)意性的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，它的每項(xiàng)創(chuàng)意都可能形成一條產(chǎn)業(yè)鏈，比如迪斯尼公司的“米老鼠”創(chuàng)意，就形成影視、書(shū)刊、玩具等多條產(chǎn)業(yè)鏈，而這些產(chǎn)業(yè)鏈又都交織一起，共同緣自于“米老鼠”的創(chuàng)意。因此，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)，使之整合文化資源，形成產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不失為加快發(fā)展成都文化產(chǎn)業(yè)的重要途徑。

　? (三)拓寬文化產(chǎn)業(yè)融資渠道大膽引進(jìn)民間資本民營(yíng)企業(yè) ? 文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大離不開(kāi)資金的支持，成都文化產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展，必須解決資金瓶頸問(wèn)題，拓寬資金來(lái)源和渠道。從統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)和公布的報(bào)告看，成都文化產(chǎn)業(yè)的融資渠道十分單一，重大文化項(xiàng)目和文化創(chuàng)作主要還是靠政府投入，國(guó)有文化企業(yè)是成都文化市場(chǎng)的絕對(duì)主體，民營(yíng)和私營(yíng)文化企業(yè)弱小、稀少，與此同時(shí)，國(guó)有文化企業(yè)的融資能力有待提高，民間資本的引進(jìn)有待政策和機(jī)制，這就造成了成都在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上的資金限制，這與成都這樣的大型歷史文化名城，在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上所應(yīng)該具有的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局差異甚大。成都市要加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，就要探索融資渠道，大力引進(jìn)民間資本。在這一過(guò)程中，需著力探究和解決國(guó)有文化企業(yè)的融資和民間資本的引進(jìn)兩個(gè)問(wèn)題。解決國(guó)有文化企業(yè)的融資通暢，按照國(guó)際慣例和我國(guó)的企業(yè)改革經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)努力加大文化產(chǎn)業(yè)大型企業(yè)集團(tuán)的股份制改造，在制度、機(jī)制健全的前提下，吸引社會(huì)資金的投入，提升國(guó)有文化集團(tuán)的融資能力。對(duì)于民間

　資本引入文化產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題，應(yīng)在保證弘揚(yáng)先進(jìn)文化、堅(jiān)持社會(huì)主義方向的前提下，開(kāi)放民間資本的投入，放松對(duì)民間資本經(jīng)營(yíng)文化的過(guò)多限制和干涉。讓民間資本能在堅(jiān)持正確文化方向的前提下，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，生產(chǎn)出人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的、豐富多彩的文化產(chǎn)品，以滿足人民群眾不同口味、不同愛(ài)好、不同欣賞水平的需要。

　? (四)扶持優(yōu)勢(shì)北產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造品牌文化產(chǎn)品 ? 發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展成都文化產(chǎn)業(yè)，必須因勢(shì)利導(dǎo)，順勢(shì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)。根據(jù)我國(guó)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的分類，文化產(chǎn)業(yè)被分類為核心層、外圍層和相關(guān)層三層，成都文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀表明，包括三層全部的眾多的成都文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)的發(fā)展，是極不平衡的。由于各種原因的影響，成都文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展的差異性極大，而成都市要加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不可齊步同行，而必須采取扶持優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)首先加快發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略。那么，哪些行業(yè)可稱為優(yōu)勢(shì)行業(yè)，而優(yōu)先發(fā)展，重點(diǎn)扶持呢?筆者認(rèn)為，成都文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)行業(yè)的確立，一是要看它的歷史業(yè)績(jī)；二是要看它的潛力；三是要看它與成都文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展定位的關(guān)系。新聞出版、廣播電視、旅游觀光、文物博物、會(huì)展廣告、電子娛樂(lè)等行業(yè)，在成都文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中堅(jiān)實(shí)突起，顯示出了獨(dú)特的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＴ趲啄甑慕y(tǒng)計(jì)中，這些行業(yè)的增加值之和，都超過(guò)了成都市全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的一半，是成都市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)首先應(yīng)著力發(fā)展的優(yōu)勢(shì)行業(yè)。

　? (五)整合城鄉(xiāng)文化資源開(kāi)拓世界文化市場(chǎng) ? 加快發(fā)展成都文化產(chǎn)業(yè)，既要注重文化產(chǎn)品的供給方，即文化企業(yè)的改制、發(fā)展、產(chǎn)品、品牌等問(wèn)題，也要注意需求方，即文化消費(fèi)、文化市場(chǎng)等問(wèn)題。只有兩相平衡，才能助推成都文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，只有兩相接洽，才能使成都文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展越做越強(qiáng)。加快發(fā)展成都文化產(chǎn)業(yè)，必須有廣闊的市場(chǎng)支撐，有了廣闊的市場(chǎng)，就有了文化產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。但從現(xiàn)實(shí)的數(shù)據(jù)和實(shí)情看，成都文化消費(fèi)處于低檔次、較單一的狀況。這一狀況，不僅影響市民素質(zhì)的提高，也不利于廣泛的文化行業(yè)發(fā)展。成都文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)何在?我們認(rèn)為，一是要通過(guò)城鄉(xiāng)整合，開(kāi)發(fā)農(nóng)村文化消費(fèi)；二是要走出國(guó)門(mén)，開(kāi)拓世界市場(chǎng)。

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　當(dāng)今文化產(chǎn)業(yè)作為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，已成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要引擎。工商部門(mén)作為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能部門(mén)之一，應(yīng)當(dāng)迎時(shí)而上，積極思考采取相應(yīng)的對(duì)策，服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此，我們近期組織力量對(duì)鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀開(kāi)展了調(diào)查分析，并針對(duì)存在的.問(wèn)題提出了對(duì)策建議，以期對(duì)助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有所助益。

　? 一、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題 ? 企業(yè)規(guī)模小，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。丹徒區(qū)文化產(chǎn)業(yè)以中小企業(yè)為主，普遍存在規(guī)模小、科技含量低、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題。多數(shù)企業(yè)不重視技術(shù)創(chuàng)新或無(wú)力技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)品科技、創(chuàng)意含量低，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較差；一些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式相對(duì)落后，企業(yè)管理缺乏科學(xué)性、創(chuàng)新性，產(chǎn)品銷售多以自行銷售模式為主，不能有效地推廣產(chǎn)品。

　? 市場(chǎng)程度低，企業(yè)缺乏自主品牌。企業(yè)品牌意識(shí)淡薄，加之小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)束縛，導(dǎo)致企業(yè)不愿意把重點(diǎn)放在品牌培育和內(nèi)容原創(chuàng)上，習(xí)慣于“貼牌生產(chǎn)”，導(dǎo)致文化產(chǎn)品市場(chǎng)化程度低，產(chǎn)品難以形成產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品附加值未能得到有效挖掘。

　? 經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)多，集約化程度不高。盡管文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體數(shù)量呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但集約化程度較低，缺乏龍頭企業(yè)和知名品牌，生產(chǎn)要素在市場(chǎng)中的配置過(guò)于分散，規(guī)模經(jīng)濟(jì)的影響力甚小。

　? 市場(chǎng)秩序亂，不能進(jìn)行有效管理。文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶占經(jīng)營(yíng)總數(shù)的 80%以上，在利益驅(qū)動(dòng)下，利用文化活動(dòng)場(chǎng)所從事違法活動(dòng)的情況時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致盜版書(shū)刊、盜版音像制品、盜版軟件屢禁不絕，嚴(yán)重?cái)_亂經(jīng)營(yíng)秩序，扼殺原創(chuàng)精神。

　? 二、問(wèn)題成因分析 ? 文化產(chǎn)業(yè)管理體制尚未理順。當(dāng)前政府管理文化產(chǎn)業(yè)的方式雖然發(fā)生了很大變化，但政府對(duì)文化經(jīng)營(yíng)單位仍然管得過(guò)多、過(guò)死，致使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不足，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者難以形成真正的市場(chǎng)主體和法人實(shí)體。此外，文化產(chǎn)業(yè)的 7 大門(mén)類：電影、廣播影視、報(bào)刊、出版、音像、娛樂(lè)和廣告，分別由廣電、文化、工商等不同部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管，傳統(tǒng)的管理體制和方式，不同程度存在各自為政、多頭管理的現(xiàn)象，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)缺少系統(tǒng)的管理機(jī)制和措施。

　? 文化產(chǎn)業(yè)投資渠道相對(duì)單一。調(diào)查結(jié)果顯示，62%的企業(yè)認(rèn)為融資困難，80%以上的企業(yè)主要依賴自身積累，融資方式極為單一。文化產(chǎn)業(yè)前期投入大、回報(bào)周期長(zhǎng)，加之目前銀行貸款條件愈加嚴(yán)格，無(wú)法為文化產(chǎn)業(yè)的迅速擴(kuò)張?zhí)峁┯辛Φ馁Y金支持，致使文化產(chǎn)業(yè)的潛力得不到充分挖掘和利用，整體水平提升不快。

　? 居民文化消費(fèi)水平不高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，文化消費(fèi)只占居民消費(fèi)的很少一部分，文化消費(fèi)增長(zhǎng)速度與居民收入增長(zhǎng)不成正比。受醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房等一系列大額消費(fèi)支出影響，居民在文化消費(fèi)方面持謹(jǐn)慎態(tài)度。

　? 三、助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議 ? 充分發(fā)揮工商職能，積極開(kāi)展文化企業(yè)對(duì)口幫扶。一方面，實(shí)行企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，深入開(kāi)展調(diào)查研究，為政府決策建言獻(xiàn)計(jì)，為企業(yè)做好政策咨詢和法律服務(wù)，努力為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供及時(shí)有效的服務(wù)。如對(duì)具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)行定期走訪、跟蹤服務(wù)，扶持骨干文化企業(yè)，形成對(duì)內(nèi)對(duì)外的輻射和帶動(dòng)作用；對(duì)外來(lái)引資文化項(xiàng)目，實(shí)行提前介入，上門(mén)服務(wù)，扶持引資企業(yè)與本地文化項(xiàng)目盡快形成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力；另一方面，幫助文化企業(yè)提升廣告策劃宣傳能力，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)新的廣告發(fā)布形式，支持互聯(lián)網(wǎng)、樓宇視頻等新興廣告媒介健康有序發(fā)展，降低廣告投放成本，使其成為廣告業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　? 積極培育文化商標(biāo)，提升文化企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一是加大商標(biāo)宣傳力度，向企業(yè)宣講商標(biāo)知識(shí)，提供商標(biāo)注冊(cè)咨詢服務(wù)，宣傳引導(dǎo)企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)，幫助從事文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí)；同時(shí)，鼓勵(lì)文化企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)具有自主商標(biāo)的原創(chuàng)性文化產(chǎn)品，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)品品牌。二是推動(dòng)民族民俗文化、文化活動(dòng)、文化創(chuàng)意等注冊(cè)成商標(biāo)，提高產(chǎn)品價(jià)值，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是加大文化類商標(biāo)保護(hù)力度，對(duì)涉及文化企業(yè)的商標(biāo)侵權(quán)案件，建立維權(quán)“綠色通道”，組織力量查處。對(duì)涉及商標(biāo)爭(zhēng)議糾紛，積極協(xié)調(diào)、保護(hù)文化企業(yè)的合法權(quán)益。

　? 培育龍頭骨干企業(yè)，激發(fā)新興行業(yè)發(fā)展活力。對(duì)特色鮮明、實(shí)力較強(qiáng)、成長(zhǎng)性較好的文化企業(yè)，特別是動(dòng)漫制作、文化創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)文化等新興領(lǐng)域的企業(yè)，要加大扶持力度，聯(lián)合政府等相關(guān)部門(mén)，通過(guò)出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，進(jìn)行重點(diǎn)培育和扶持，形成一批有實(shí)力、有影響的文化企業(yè)，帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持文化產(chǎn)品研究與開(kāi)發(fā)相結(jié)合，使文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值和巨大潛力得到有效的發(fā)揮，促進(jìn)各特色文化產(chǎn)業(yè)的相互促進(jìn)，共同發(fā)展，走集聚化、集團(tuán)化道路，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　? 拓寬產(chǎn)業(yè)融資渠道，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁。聯(lián)合政府及相關(guān)文化部門(mén)建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，爭(zhēng)取地方金融機(jī)構(gòu)的信貸支持，積極提供助企融資和行政指導(dǎo)服務(wù)，發(fā)揮動(dòng)產(chǎn)抵押登記、股權(quán)出質(zhì)、股權(quán)出資登記職能，拓寬文化產(chǎn)業(yè)融資渠道。鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人、社會(huì)各界對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入，建言政府出臺(tái)配套優(yōu)惠政策引導(dǎo)和吸收非文化部門(mén)、民間資本和外來(lái)投資，實(shí)現(xiàn)文化投資主體多元化、社會(huì)化和公共化。

　? 強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督管理，維護(hù)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。一是將文化產(chǎn)業(yè)列為保護(hù)重點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，強(qiáng)化監(jiān)督和檢查，并加大與文化、廣電、新聞等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，依法保護(hù)文化企業(yè)的合法權(quán)益，有效維護(hù)文化市場(chǎng)公平有序的競(jìng)爭(zhēng)秩序。二是開(kāi)展整治凈化行動(dòng)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)、娛樂(lè)、出版、印刷等文化市場(chǎng)開(kāi)展集中清理整頓，從重從快打擊各種侵權(quán)盜版、淫穢色情、發(fā)布虛假?gòu)V告及“黑網(wǎng)吧”經(jīng)營(yíng)等違法行為。三是加強(qiáng)行業(yè)自律，依托個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)

　協(xié)會(huì)等倡導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)的健康娛樂(lè)性、豐富知識(shí)性和審美教育性，引導(dǎo)文化企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)文化市場(chǎng)規(guī)范。四是充分發(fā)揮工商監(jiān)管職能，主動(dòng)參與部門(mén)合作，完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，探索建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的文化產(chǎn)業(yè)監(jiān)管體系，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管工作效率，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

　? 加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 3

　文化是一種特殊資源，是民族的根基和靈魂，是國(guó)家的“軟實(shí)力”。文化產(chǎn)業(yè)是從事文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通和提供文化服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的總稱。文化產(chǎn)業(yè)兼具經(jīng)濟(jì)和文化的雙重屬性以及精神和物質(zhì)的雙重力量，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的支撐點(diǎn)。文化產(chǎn)業(yè)對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，是形成特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)的精神內(nèi)容，是提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力，保持生命力的推手。當(dāng)前，在國(guó)家制定《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》將文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)為文化戰(zhàn)略，并積極推進(jìn)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。截至目前，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)在全國(guó)排名靠前，但是與之相應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻相對(duì)滯后。內(nèi)蒙古的經(jīng)濟(jì)增速曾連續(xù) 7 年居全國(guó)之首，但其中文化產(chǎn)業(yè)只占 GDP 的 1.05%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó) 2.8%的平均水平，形成了文化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡現(xiàn)象。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的，其中，對(duì)文化底蘊(yùn)挖掘得不夠深入、認(rèn)識(shí)滯后、發(fā)展觀念落后、文化消費(fèi)市場(chǎng)不活躍、文化產(chǎn)業(yè)投入不足、文化體制改革明顯滯后、文化人才比較匱乏等因素是嚴(yán)重制約內(nèi)蒙古文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要因素。因此，要想實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)文化轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕瘍?yōu)勢(shì)，勢(shì)必需要轉(zhuǎn)變思路、抓住主要矛盾解決制約文化發(fā)展的機(jī)制與瓶頸，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)的路徑與模式。

　? 一、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要處理好兩大關(guān)系 ? 文化產(chǎn)業(yè)本身是一個(gè)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新是源頭，人才是關(guān)鍵。發(fā)展區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)必須貫徹為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的要求，把社會(huì)效益放在第一位，遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，培育市場(chǎng)主體，研究文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)系。

　? （一）文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系 ? 李長(zhǎng)春同志曾明確指出，要堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)、一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，做到兩手抓、兩加強(qiáng)，推動(dòng)社會(huì)主義文化全面協(xié)調(diào)發(fā)展。文化事業(yè)是以公益性、服務(wù)性為主，文化事業(yè)的積極發(fā)展離不開(kāi)效率提高與職能轉(zhuǎn)變。文化產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展以文化事業(yè)為基礎(chǔ)，并為文化事業(yè)的長(zhǎng)期建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。它們共同服務(wù)于保持社會(huì)主義先進(jìn)的文化的前進(jìn)方向。內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟(jì)要想保持發(fā)展的持續(xù)力，需要將文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同并進(jìn)。一方面要分清文化事業(yè)的公益性，另一方面要認(rèn)清文化產(chǎn)業(yè)的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制。將公益性發(fā)展與利益性驅(qū)動(dòng)協(xié)同并進(jìn)，將二者相互促進(jìn)與融合不僅能有效增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面進(jìn)步的持續(xù)力更是考驗(yàn)地方政府行政智慧與效能重要指標(biāo)。內(nèi)蒙古的文化發(fā)展需要制定文化發(fā)展規(guī)劃，一方面在文化事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃中注重民眾的主觀訴求，另一方面在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃中注重企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)的利益點(diǎn)，將二者在利益驅(qū)動(dòng)的機(jī)制中實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的愿望，實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接與共同發(fā)展，這樣才可能使文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)具有共同前景與良好的發(fā)展基礎(chǔ)。例如，內(nèi)蒙古自 2006 年始文化產(chǎn)業(yè)體制改革初見(jiàn)端倪，內(nèi)蒙古新華發(fā)行集團(tuán)股份有限公司成立、內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)掛牌成立、自治區(qū)圖書(shū)發(fā)行業(yè)進(jìn)行改革、內(nèi)蒙古電影集團(tuán)與出版集團(tuán)成立，這在提振文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力方面給予了前期基礎(chǔ)，后期的工作規(guī)劃要體現(xiàn)與文化事業(yè)的對(duì)接，為文化事業(yè)的發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)支撐與原動(dòng)力。

　? （二）文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)系 ? 文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及的領(lǐng)域廣泛，從成產(chǎn)環(huán)節(jié)到消費(fèi)環(huán)節(jié)其鏈條中能夠驅(qū)動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)眾多。因此以文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的形成與發(fā)展是提振地方經(jīng)濟(jì)的有效方式。通過(guò)產(chǎn)品的制造與加工、流通與消費(fèi)，以文化發(fā)展促進(jìn)生產(chǎn)進(jìn)步與經(jīng)貿(mào)繁榮是發(fā)展中的亮點(diǎn)。例如，文化產(chǎn)業(yè)可以與旅游業(yè)相結(jié)合，以旅游展現(xiàn)文化、以文化包裝旅游，展現(xiàn)旅游發(fā)展的

　文化之路與文化發(fā)展向旅游業(yè)滲透的新文化發(fā)展之路。此外，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還可以與會(huì)展業(yè)、新聞出版業(yè)、影視劇、數(shù)字媒體等產(chǎn)業(yè)相促進(jìn)，成為內(nèi)蒙古新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，使內(nèi)蒙古的文化產(chǎn)業(yè)走上一條創(chuàng)新之路。

　? 二、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要找到制約的瓶頸 ? （一）文化體制瓶頸 ? 進(jìn)入新世紀(jì)新階段以來(lái)，文化體制改革尤為重要和緊迫，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)一步深化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，文化體制的制約性顯現(xiàn)。傳統(tǒng)文化體制是以事業(yè)性為主體的，在這種機(jī)制下，文化資源被國(guó)有文化單位所掌握，在資金有限的條件下只能有所取舍，體現(xiàn)不了文化發(fā)展的全面性與民眾對(duì)文化發(fā)展的訴求。隨著社會(huì)的發(fā)展，民眾對(duì)文化發(fā)展的層次提高，而傳統(tǒng)機(jī)制又不能在文化發(fā)展上提供新路徑，因此產(chǎn)生了民眾文化饑渴與國(guó)家文化創(chuàng)新力弱的局面，當(dāng)然，對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)講，如何找到一條可持續(xù)發(fā)展之路，增強(qiáng)后勁、實(shí)現(xiàn)跨越是當(dāng)務(wù)之急。地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴國(guó)家進(jìn)行文化體制改革的大環(huán)境，結(jié)合地區(qū)文化特色，深入開(kāi)展有特點(diǎn)、有實(shí)踐性的文化體制改革試點(diǎn)并逐步推進(jìn)。地區(qū)文化體制改革的最終目的是通過(guò)體制機(jī)制的創(chuàng)新，促進(jìn)文化的繁榮與創(chuàng)新，在增強(qiáng)地區(qū)文化發(fā)展創(chuàng)新力的同時(shí)彰顯地域文化特色，以此提升地區(qū)文化特色與影響力，打造地區(qū)文化品牌增強(qiáng)區(qū)域文化競(jìng)爭(zhēng)力，在地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)發(fā)展的同時(shí)體現(xiàn)文化的協(xié)同發(fā)展。

　? （二）管理體制瓶頸 ? 真正實(shí)行政企分開(kāi)、管辦分離，不斷改進(jìn)管理方式，提高管理水平，增強(qiáng)服務(wù)能力。地方政府要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展思維，以市場(chǎng)為先導(dǎo)、積極培育充滿市場(chǎng)活力的微觀主體。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要市場(chǎng)主體，傳統(tǒng)管理體制下管辦一家、政府與企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理方面職責(zé)不分，不能激發(fā)主體的活力，因此說(shuō)市場(chǎng)是一個(gè)不完全的市場(chǎng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要發(fā)展一批自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束、有競(jìng)爭(zhēng)力、有影響力的大型文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。只有這樣，才能在市場(chǎng)主體方面完成培育，也才能促使其向市場(chǎng)轉(zhuǎn)型，形成以服務(wù)為導(dǎo)向的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，整合有效資源進(jìn)行重組，發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)為文化的繁榮注入新的發(fā)展動(dòng)力。市場(chǎng)主體是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，因此，轉(zhuǎn)變管理觀念，放開(kāi)管理路徑，重塑管理思路是目前地方政府在管理上的著眼點(diǎn)，積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，培育市場(chǎng)主體，增強(qiáng)微觀活力，只有這樣，才能使區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)保持強(qiáng)大的后勁，逐步實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。否則，沒(méi)有真正意義的市場(chǎng)主體，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)只能是一句空話。

　? 三、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要探索健康發(fā)展的路徑 ? （一）要建立健全政策法規(guī)體系 ? 文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要良好的政策環(huán)境支持，需要建立健全相應(yīng)政策支撐系統(tǒng)，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)和扶持。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府先后做出了《關(guān)于印發(fā)民族文化大區(qū)建設(shè)綱要的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加快文化發(fā)展的決定》《關(guān)于支持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》《加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)若干政策規(guī)定》《關(guān)于扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等重要文件，連同《內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干優(yōu)惠政策》《內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè) 2009-2013 發(fā)展規(guī)劃》等，這一系列政策和重要文件，為引導(dǎo)和扶持內(nèi)蒙古自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。政策體系要體現(xiàn)宏觀的方向的把握和微觀專業(yè)的指引，既要注重總體又注意細(xì)節(jié)。

　? （二）要建立起推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制 ? 在推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)的程中轉(zhuǎn)變政府職能，政府管理注重宏觀指導(dǎo)向服務(wù)思維轉(zhuǎn)變的路徑。政府的主要任務(wù)是探索一套行之有效的文化發(fā)展工作機(jī)制，積極培育市場(chǎng)主體、加強(qiáng)宏觀政策指導(dǎo)、打造地域文化產(chǎn)業(yè)特色、扶持骨干企業(yè)的發(fā)展、培育創(chuàng)新的市場(chǎng)氛圍、吸引非公資本參與文化產(chǎn)業(yè)等方面發(fā)揮積極作用。

　? （三）要強(qiáng)化文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　? 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展的硬件。以自治區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和財(cái)政實(shí)力的迅速增強(qiáng)為基礎(chǔ)，建設(shè)一批有代表性的、規(guī)模大的、功能全的、有標(biāo)志性文化設(shè)施的文化產(chǎn)業(yè)是具有實(shí)質(zhì)意義的。例如通過(guò)會(huì)展中心、文化城、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等工程的建立，打造一批內(nèi)蒙古重點(diǎn)文化基礎(chǔ)設(shè)施和文化活動(dòng)場(chǎng)所。

　? （四）要開(kāi)拓文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) ? 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結(jié)合，將現(xiàn)代高端的制造業(yè)與現(xiàn)代化文化相結(jié)合，形成現(xiàn)代生產(chǎn)與時(shí)尚消費(fèi)的新主流。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的提出，抓住了現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的核心和實(shí)質(zhì)，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路上拓寬了視野、調(diào)整了方向、掌握了重點(diǎn)，為文化產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展注入了新的活力。地方政府在制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中必須要將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為其發(fā)展的新主流，以創(chuàng)意促進(jìn)創(chuàng)新、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)。在科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)進(jìn)步的思想指導(dǎo)下，自覺(jué)地對(duì)文化產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做更加整體性的考慮，探索一條具有地區(qū)特色的新型文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路。

　? （五）要加強(qiáng)地方金融體制改革 ? 將地方的投融資體制改革作為改革的重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的杠桿，推動(dòng)文化資本投資浪潮的形成。推動(dòng)自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)格局成型，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的金融創(chuàng)新，離不開(kāi)金融機(jī)構(gòu)的觀念更新與積極探索�？梢劳胁糠志哂邢嚓P(guān)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的金融機(jī)構(gòu)，組建若干文化產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)金融產(chǎn)品開(kāi)展集成創(chuàng)新。

　? 四、結(jié)論 ? 民族精神是一個(gè)民族賴以生存和發(fā)展的靈魂，區(qū)域文化是一個(gè)地區(qū)高尚的品格，內(nèi)蒙古的“草原文化”是中華文化的重要組成部分，中國(guó)北方草原游牧文化在世界文化史上占有重要地位，因此整合內(nèi)蒙古的文化資源，精心打造我區(qū)優(yōu)勢(shì)特色文化品牌，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，不僅是建設(shè)文化大區(qū)的必由之路，也是發(fā)展草原文化傳承中華民族精神的需要。

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