年政協(xié)委員履職能力提升培訓(xùn)班開班典禮發(fā)言稿例文

　在2020 年政協(xié)委員履職能力提升第× 期培訓(xùn)班開班典禮上的 發(fā)言稿

　各位委員、同志們：

　在全市上下全面落實市委全會決策部署，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面小康的重要時期，我們迎來了×屆市政協(xié)第×期委員培訓(xùn)班開班。在此，我代表市政協(xié)主席會議，向參加本次培訓(xùn)的委員表示熱烈的歡迎！這次培訓(xùn)目的是通過學(xué)習(xí)交流，引導(dǎo)和幫助廣大政協(xié)委員深刻認(rèn)識人民政協(xié)的性質(zhì)定位，準(zhǔn)確把握政協(xié)工作的方向、方法和路徑，切實把“政協(xié)是什么、干什么、怎么干”這個課題悟深悟透，從而理清履職思路，增強履職的的責(zé)任感和使命感，真正做到珍惜榮譽有擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)有作為。市委黨校對本次培訓(xùn)課程進行了精心安排，專題講座、參觀考察、互動交流等，重點突出，內(nèi)容豐富，希望大家珍惜學(xué)習(xí)機會，靜心研讀，精心思考，學(xué)有所獲。下面，我就加強委員履職講三點意見,與大家共勉。

　一、篤學(xué)深思，提高履職能力。如何當(dāng)好政協(xié)委員，沒有任何捷徑，唯有通過學(xué)習(xí)不斷提高謀事、干事、成事的本領(lǐng)。作為政協(xié)委員，要勤于學(xué)習(xí)。委員是各界別的優(yōu)秀代表，有的還是相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者，具有較高的知識素養(yǎng)和理論水平。但大家剛參加政協(xié)組織，對政協(xié)工作有一個從不熟悉到熟悉、從感性認(rèn)識到理性認(rèn)識的過程，有一個轉(zhuǎn)換工作角色、轉(zhuǎn)變工作方式的問題。這就需要把加強學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任和精神追求，作為提高自身素質(zhì)和履職水平的有效途徑，有針對性地掌握當(dāng)好委員、履職盡責(zé)所必備的知識，盡

　快成為政協(xié)工作的行家里手。要善于學(xué)習(xí)。要有效履職，就必須用好學(xué)習(xí)這個法寶，全面準(zhǔn)確把握世情、國情、省情和市情的發(fā)展變化，堅持干什么學(xué)什么、缺什么補什么，掌握履職的時代背景，明確面臨的責(zé)任使命，更快地融入大局、更好地服務(wù)大局。參加政協(xié)組織，就必須學(xué)習(xí)了解政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用，知道政協(xié)是什么、政協(xié)做什么、政協(xié)工作怎么做這些最基本和最根本的問題，真正做到“懂政協(xié)”，明確委員的職責(zé)任務(wù)，切實提高履職盡責(zé)的責(zé)任感和使命感，以實實在在的作為推動人民政協(xié)事業(yè)不斷進步，為維護改革發(fā)展穩(wěn)定獻計出力。要學(xué)以致用。學(xué)習(xí)的目的在于知行合一，不斷提高履職能力和水平。委員要在學(xué)習(xí)中切實增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，旗幟鮮明講政治，更加堅定地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平為核心的黨中央保持高度一致，積極主動宣傳好黨的方針政策，身體力行落實好黨委的決策部署。要在學(xué)習(xí)中增進為民情懷，心系群眾、深入群眾，把服務(wù)群眾的工作做精做實，及時反映社情民意，幫助群眾解決實際困難。要在學(xué)習(xí)中提高合作共事的能力，發(fā)揚民主，善于協(xié)商，增進共識，促進中國特色共同思想政治基礎(chǔ)上的大團結(jié)大聯(lián)合，匯聚起推動改革發(fā)展的強大合力。

　二、履職盡責(zé)，發(fā)揮表率作用。委員是政協(xié)履職的主體，市政協(xié)通過建立實施主席會議成員聯(lián)系常委、專委會聯(lián)系委員、委員列席常委會、社情民意直通車等制度，開展界別活動、舉行集中培訓(xùn)等，為委員搭建了知情明政、參政議政的平臺，目的就是凝聚委員們的智慧，促進委員主體作用的發(fā)揮。作為政協(xié)委員，要主動在履職中做表率、當(dāng)模范，切實

　做到履職勤、站位高、能力強、調(diào)研實、建言精。

　履職要勤。參加政協(xié)就要熱愛政協(xié)事業(yè)，勤勉履職。每年提交一份有質(zhì)量的提案、反映一條有價值的社情民意、參加一次調(diào)研視察、撰寫一篇調(diào)研報告、提一條可行的意見建議、辦一件民生實事，這“六個一”是對政協(xié)委員履職最基本的要求。大家要處理好本職工作與政協(xié)工作的關(guān)系，積極參與政協(xié)的各項履職活動，以優(yōu)秀的品格，模范的行為，塑造和樹立政協(xié)委員履職盡責(zé)的良好形象。市政協(xié)對委員履職情況年終要考核通報，對熱愛政協(xié)工作，履職業(yè)績突出的委員給予表彰；對履職不積極，作用發(fā)揮不好的委員，要依照市委出臺的《委員履職管理辦法》，以及市政協(xié)近期將出臺的《委員履職規(guī)則》，會同市委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部，區(qū)別不同情況進行告誡談話、警告、勸其辭職、撤銷委員資格的處理。

　站位要高。隨著全面深化改革的推進，政協(xié)工作面臨很多新的課題，政協(xié)委員要高水準(zhǔn)超前謀發(fā)展、高質(zhì)量建言選課題、高站位履職破難題。要始終緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，站在全局的高度，緊扣黨委、政府的中心工作，著眼于解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題，找準(zhǔn)切入點和著力點；要始終堅持解放思想、開拓創(chuàng)新，樹立戰(zhàn)略思維和世界眼光，提高宏觀思考和把握能力，真正使自己的履職體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

　能力要強。政協(xié)工作的特點是憑智力、能力、說服力彰顯優(yōu)勢，憑包容力、影響力、凝聚力體現(xiàn)作用。擔(dān)任新的角色，面對新形勢新任務(wù)和新的挑戰(zhàn)，政協(xié)委員要有能力不足的危機感，增強本領(lǐng)的緊迫感。適應(yīng)新時期政協(xié)工作的要求，政協(xié)委員要不斷提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、

　合作共事能力。要自覺運用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，善于運用馬克思主義的立場觀點和方法觀察、分析和解決實際問題。尤其要準(zhǔn)確把握政協(xié)工作的特點，掌握政協(xié)工作的方法，增強履職的成效。

　調(diào)研要實。調(diào)查研究是政協(xié)建言立論的前提，是政協(xié)委員必須練好的基本功。委員要圍繞黨委重視、群眾關(guān)心、政協(xié)能辦的事選準(zhǔn)調(diào)研課題。要深入實際、深入群眾，善于解剖麻雀，切實把情況摸清摸準(zhǔn)摸透，對重要情況、突出問題、群眾期盼做到心中有數(shù)。要精于研判，善于汲取基層經(jīng)驗和群眾智慧，從基層和群眾中找到解決問題的辦法，提出的意見建議要有底氣、接地氣。

　建言要精。政協(xié)不是權(quán)力機構(gòu)，委員的“話語權(quán)”不是說了算，而是要說得準(zhǔn)，提出的意見建議要有前瞻性、可操作性，這就要求委員在認(rèn)真調(diào)研，充分掌握第一手材料基礎(chǔ)上，樹立靶向思維，真正做到言之有物、言之有理、言之有度，說在點子上，議在關(guān)鍵處。委員們要通過政協(xié)履職平臺，把握好問題導(dǎo)向，本著幫忙不添亂的態(tài)度發(fā)揮監(jiān)督作用，說實話、講真話、建諍言，勇于提出批評性意見建議，切實做到能監(jiān)督、善監(jiān)督、真監(jiān)督，推動市委、市政府的各項決策部署更好落地生根、開花結(jié)果。

　三、擔(dān)當(dāng)作為，助推改革發(fā)展。省第×次全會提出了“決勝脫貧攻堅、同步全面小康、開創(chuàng)×新未來”的奮斗目標(biāo)，開啟了全省守底線、走新路、奔小康的新征程。落實市委全會明確的目標(biāo)任務(wù)，遵義迎來了又一輪發(fā)展熱潮。時代大發(fā)展為委員們建功立業(yè)提供了廣闊的舞臺，有為才有位，廣大政協(xié)委員要切實把思想和行動統(tǒng)一到省委市委的決策部署上

　來，結(jié)合崗位實際，立足履職實踐，奮發(fā)有為助推改革發(fā)展，在投身改革發(fā)展大浪潮中展現(xiàn)風(fēng)采、彰顯作為。當(dāng)前，全面深化改革已處于攻堅期，廣大政協(xié)委員要充分運用來源于群眾、代表群眾、直接服務(wù)群眾的優(yōu)勢，做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾、凝聚人心的工作，最大限度調(diào)動一切積極因素，形成同心同向、團結(jié)干事的強大合力。政協(xié)委員要成為脫貧攻堅的生力軍，特別是民營企業(yè)家委員，要發(fā)揮好市場引領(lǐng)、就業(yè)輻射、資金扶持等方面的作用，積極開展產(chǎn)業(yè)扶貧和助醫(yī)助學(xué)、結(jié)對幫扶等活動，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅獻計出力。

　各位委員，同志們，這次培訓(xùn)只有 3 天，時間緊，內(nèi)容多，希望大家沉下心來，認(rèn)認(rèn)真真完成好學(xué)習(xí)任務(wù)。脫產(chǎn)學(xué)習(xí)期間，學(xué)員不再承擔(dān)所在單位的工作任務(wù)，原則上不能請假，如因特殊情況確需請假的，必須嚴(yán)格履行請假手續(xù)。大家要增強學(xué)員意識，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)培訓(xùn)和廉潔自律各項紀(jì)律規(guī)定，傳承政協(xié)良好的學(xué)風(fēng)，樹立新時期政協(xié)委員有定力、有情懷、有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)牧己眯蜗蟆ＷＨ�體學(xué)員身體健康、生活愉快、學(xué)業(yè)有成！謝謝大家！

　機關(guān)文字工作，以起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿居多，這也是直接服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的一種有效方式。文稿起草者常為此點燈熬油、大費苦心，有時甚至茶飯不思，身心飽受煎熬。如果我們靜下心、跳出來審視就不難發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)講話稿在絕對的變化中蘊含著相對的不變。把握領(lǐng)導(dǎo)講話稿的“變”與“不變”，有助于更好地指導(dǎo)和推動我們的文稿寫作。

　一、內(nèi)容常變，主導(dǎo)思想不變

　我們說領(lǐng)導(dǎo)講話要能指導(dǎo)和推動工作落實，而工作本身在每一個階段都有新的進展和成效，所以每一篇講話的具體內(nèi)容也要隨之變化，才能更有針對性和指導(dǎo)性。但不管講話內(nèi)容如何變化、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)知怎樣發(fā)展，講話的主導(dǎo)思想、基本立場和核心觀點必須體現(xiàn)一慣性。

　具體來說，有三點需要我們把握：一是始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想。二是始終堅持科學(xué)理論的指導(dǎo)。三是始終堅持實事求是的原則。

　二、形式常變，基本章法不變 領(lǐng)導(dǎo)講話稿作為一種常見的事務(wù)公文，不像法定公文那樣有明確規(guī)范的格式要求，再加上主題、聽眾、場合、時間、種類、素材、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格等各種因素變化，最終呈現(xiàn)出的形式不拘一格、靈活多樣。講話稿雖無“定體”，但須有“大體”。

　這里的“大體”，主要指一些基本的章法。

　從邏輯順序看，各種形式的領(lǐng)導(dǎo)講話稿，都要圍繞“是什么、為什么、怎么辦”來展開，“是什么”闡釋概念，“為什么”說明依據(jù)和重要性，“怎么辦”明確舉措和要求。有些簡短講話，領(lǐng)導(dǎo)同志一上來直接提要求、講“怎么辦”，但仍然以“是什么”和“為什么”為話語前提，只不過因為之前已經(jīng)很明確，所以沒必要再講。

　從框架結(jié)構(gòu)看，各種形式的領(lǐng)導(dǎo)講話稿，一般可歸結(jié)為“總分式”“分總式”“總分總式”以及“平鋪式”“層進式”等，而且可以相互嵌套使用。具體因領(lǐng)導(dǎo)同志風(fēng)格習(xí)慣而異，有的領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣嚴(yán)密邏輯，一層套一層，一直分到三、四級標(biāo)

　題；有的領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣平鋪直敘，一字排開講七、八條，都是可以的。

　從總體脈絡(luò)看，各種形式的領(lǐng)導(dǎo)講話稿，無非要按照“總結(jié)成績、分析問題形勢、部署工作”“提高認(rèn)識、明確任務(wù)、做好保障”“查擺問題、分析原因、提出思路舉措”等大致脈絡(luò)來進行，以把問題分析清楚、把思路梳理清楚、把任務(wù)交代清楚為要。

　三、問題常變，解題思維不變 每一篇領(lǐng)導(dǎo)講話所要研究解決的實際問題都不同，即使是需要持續(xù)解決的復(fù)雜問題，在每一次講話中分析和研究的側(cè)重點也不同。舊的問題解決了，新的問題又會產(chǎn)生。但無論問題怎么變化，解決問題的思維是有章可循的，方法論的要求從來都是一致的。

　常見的有這樣幾種思維，需要文稿起草者全面掌握、學(xué)好用好：

　一是辯證的思維。善于發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地看待問題，善于運用矛盾分析法來研究問題，善于處理局部與全局、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、重點與非重點等的關(guān)系，拿出切實可行的措施辦法。

　二是歷史的思維。從歷史的視角來認(rèn)識事物發(fā)展的規(guī)律，分析所處的階段和現(xiàn)狀，把握前進的方向和趨勢，指導(dǎo)當(dāng)下和未來的工作。只有把問題的來龍去脈搞清楚了，才能不忘初心、保持定力，才能抓住機遇、強化擔(dān)當(dāng)，在歷史進程中

　創(chuàng)造新的歷史。

　三是法治的思維。研究問題、作出決策，必須時刻繃緊法治這根弦，做到心中有法、慮必及法、行必依法。要自覺把各項工作納入制度和法治軌道，不斷提高運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發(fā)展的能力，確保不偏離法治軌道、不突破法律邊界、不逃避法律責(zé)任。

　四、表述常變，文風(fēng)要求不變 不同類型的講話，有不同的語言表述，比如工作大會上的講話宜莊重嚴(yán)謹(jǐn)，座談會上的講話宜親和貼切，開幕詞、歡迎詞等禮儀類講話宜熱情洋溢，等等。但是從總體來看，各種類型的講話稿對于“短實新”的文風(fēng)要求是一以貫之的。

　要在“短”上下功夫。言不在多，要言不煩。后人常引用魯迅先生那句“寫完后至少看兩遍，竭力將可有可無的字、句、段刪去，毫不可惜”的經(jīng)典論述，來說明這個問題。今年以來，各地在解決形式主義突出問題為基層減負(fù)過程中，再次提出開短會、講短話、發(fā)短文的要求，強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)講話稿要開門見山、直奔主題，堅決摒棄不得要領(lǐng)的冗詞贅語和于工作毫無益處的大話、空話、套話、假話。對于這些要求，文稿起草者都要認(rèn)真把握。

　要在“實”上下功夫。“五講五不講”的重要要求挺好，即“講符合實際的話不講脫離實際的話，講管用的話不講虛話，講有感而發(fā)的話不講無病呻吟的話，講反映自己判斷的話不講照本宣科的話，講明白通俗的話不講故作高深的話”。對此，文稿起草者必須學(xué)深悟透、學(xué)懂弄通做實。

　要在“新”上下功夫。實踐中，同一工作內(nèi)容常開會、常講話的情況是很多的，這就要求多變換講話的角度、維度和向度，注意從內(nèi)容、形式、材料等方面深度挖掘，努力講出新意，提出新的思路和舉措�！度嗣袢請蟆吩�刊發(fā)過一篇題為《講話豈可“到此一游”》的文章，批評有的領(lǐng)導(dǎo)同志講話習(xí)慣于套用“萬能句式”，既無屬于自己的真知灼見，又無推進工作的真招實策，說的就是這個道理。

　在領(lǐng)導(dǎo)講話稿的起草實踐中，“變”與“不變”是相互依存、相輔相成的。把握好“變”，能使講話稿出新；把握好“不變”，能讓講話稿守正。善于從永恒的“變”中把握“不變”的規(guī)律性的東西，是起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿的一條重要方法論，需要我們每一位文稿起草者身體力行、勉力而為。

　由于領(lǐng)導(dǎo)講話的場合、對象、內(nèi)容、作用、風(fēng)格不同，加上領(lǐng)導(dǎo)講話稿又是高度自由的文體，因而它沒有固定不變的格式。如何設(shè)計結(jié)構(gòu)、安排層次，寫什么、怎么寫，都可以根據(jù)需要和領(lǐng)導(dǎo)的個性風(fēng)格而定。下面介紹一些比較常見、通用的框架格式，可供較少接觸這種文體的機關(guān)干部參考。

　領(lǐng)導(dǎo)講話稿通常有總標(biāo)題、副標(biāo)題。其中總標(biāo)題常見的有以下三種樣式：

　一種是，體現(xiàn)講話場合及講話內(nèi)容的敘事性標(biāo)題。也叫簡式標(biāo)題。主要用于小型會議、一般性工作會議或公務(wù)活動，如《×××同志在縣以上單位黨委書記座談會上的講話》。直接寫明講話人在什么會議（場合）講話便可。有時候標(biāo)題

　內(nèi)不寫講話人的姓名，而放在標(biāo)題下居中的位置�？倶�(biāo)題下方，一般還應(yīng)標(biāo)明講話的日期，用括號括起。

　一種是，體現(xiàn)會議主題及講話內(nèi)容的觀點性標(biāo)題。也叫雙標(biāo)題。主要用于莊重場合或大型會議、大型活動。這類標(biāo)題有的還在后面加設(shè)副標(biāo)題，說明什么場合、什么人的講話，如《沿著新時代道路奮力前進，在新的起點上展現(xiàn)新作為，全面推動高質(zhì)量發(fā)展——×××在×第××次代表大會上的報告》，即由一個主標(biāo)題和一個副標(biāo)題組成。主標(biāo)題常常明確提示講話主題，概括講話內(nèi)容，有時就從講話中摘出一句關(guān)鍵詞。

　還一種是，套用相應(yīng)規(guī)范的特定標(biāo)題。也叫固定標(biāo)題。即會議（活動）+××詞（講話）。如各級黨代會、人代會上的工作報告以及開、閉幕詞，法院工作報告、檢察院工作報告等，從中央到地方，沿用幾十年不變，成為一種法定標(biāo)題。

　講話稿開頭，是講話思路的起點，不但使聽眾了解講話者的意圖，而且提領(lǐng)整個講話，起著定調(diào)的作用。好的開頭，像歌唱家唱出的第一個音符一樣，至關(guān)重要�？梢韵热霝橹鳎�先聲奪人，給人以深刻的印象，把聽眾吸引住。要盡可能用簡潔、概括、形象、生動的語言，達(dá)到“好的開頭，成功的一半”的功效。以下十二種開頭比較常用：

�。ㄒ唬╅_門見山式。一開頭就直敘本題，切入正文。即用一兩句話，直接點明講話內(nèi)容，讓聽眾一下子抓住講話主題。這種開頭莊重、簡潔，對控制會場的氣氛有較強的作用。

�。ǘ�）概括說明式。即把要講的內(nèi)容用幾句話概述一下，

　說明講話的緣由和要點，以引起聽眾的注意。這是上下都用得比較多的方法。

�。ㄈ�）開篇點題式。即對要講的問題，表明講話人的態(tài)度，然后順著把下面講的主要內(nèi)容點出來。如毛澤東在《整頓黨的作風(fēng)》講話中開頭：“今天我想講一點關(guān)于我們的黨的作風(fēng)的問題。” （四）設(shè)問啟發(fā)式。開頭提出一個發(fā)人深省的問題，引發(fā)聽眾的興趣。這種設(shè)問式的開頭，不僅吸引聽眾的注意力，而且突出了講話的主旨。

　（五）闡明政策式。在開篇就簡明扼要地闡明大政方針和相關(guān)決策部署，然后再聯(lián)系實際，敘述自己要講的內(nèi)容。

�。�六）介紹背景式。開頭將有關(guān)的背景材料介紹一下，幫助聽眾了解問題的來龍去脈，加深對講話主旨的理解。當(dāng)然這種背景材料必須是多數(shù)聽眾不了解的新情況。如眾所周知的斯大林 1941 年 7 月 31 日的《廣播演說》，以重大事件（德軍向莫斯科大舉進攻）為開頭，讓聽眾在震驚之余，進一步傾聽有關(guān)情況及對策。

�。ㄆ撸┣�轉(zhuǎn)入題式。開頭先講幾句“題外”的話，把聽眾的注意力吸引過來，然后話鋒一轉(zhuǎn)，進入正題。

�。ò耍┨岢鋈蝿�(wù)式。開篇就把面臨的任務(wù)提出來，然后再就如何完成好任務(wù)，列出有關(guān)問題，分別敘述清楚。

　（九）介紹評價式。一些紀(jì)念性等集會上的講話，一開始對所紀(jì)念的人物、事件做出介紹，同時作出評價，然后交代講話的目的。

�。ㄊ�）名言警句式。引用一段名言、警句、典故、諺語、詩歌或講一段故事等作為開頭，引人入勝。

�。ㄊ�一）祝賀慰問式。一些表彰大會、紀(jì)念大會以及一些節(jié)日祝詞、代表大會的祝賀等，開頭一般都是對有關(guān)人、事表示祝賀或慰問。

　（十二）分析形勢式。以分析當(dāng)前某方面的形勢，指出召開會議（舉行活動）的重要性、必要性作為開場白。

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