移動物價通專項方案,-,人大政協(xié),-

　移動物價通專項方案 - 人大政協(xié) -

　移動物價通處理方案 一、背景及需求 1.1 行業(yè)背景 物價部門現(xiàn)在信息化建設(shè)，基礎(chǔ)全部有一個對外服務(wù)網(wǎng)站，僅實現(xiàn)簡單工作訪問政務(wù)網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)，信息化程度較低。用戶無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)交互功效，這使得政務(wù)工作透明度和實施力度全部較小。

　當今手機已經(jīng)十分普及，成為大眾普遍接收和廣泛使用終端產(chǎn)品，也成為了信息一個關(guān)鍵載體，大家溝通變得輕易便捷，隨時、隨地?zé)o處不在。短信（SMS）及 WAP 在這一移動信息化浪潮中又飾演了關(guān)鍵角色，短信及無線增值服務(wù)為企業(yè)架起了“隨時、隨意、隨地”橋梁，經(jīng)過隨時信息溝通改善用戶服務(wù)，提升用戶服務(wù)滿意度；經(jīng)過對信息永久性接入和隨時處理數(shù)據(jù)能力，也提升了政府部門形象和在公眾心目中地位。

　怎樣充足利用移動運行商提供優(yōu)良質(zhì)量通信網(wǎng)絡(luò)，充足利用短信及無線增值服務(wù)這一便捷通道，同時又怎樣結(jié)合物價局業(yè)務(wù)需求，有效和物價局信息查詢網(wǎng)和相關(guān)數(shù)據(jù)庫等系統(tǒng)進行結(jié)合，建立一個經(jīng)過手機實時查詢平臺或舉報平臺，將更大化服務(wù)廣大老百姓和基層工作人員，對提升物價透明

　度，提升政府形象有很大幫助作用。

　本系統(tǒng)在市物價局現(xiàn)有信息系統(tǒng)之上，經(jīng)過外網(wǎng) DMZ 區(qū)架設(shè) MAS 服務(wù)器，在 MAS 服務(wù)器上布署定制組件，經(jīng)過簡單開發(fā)、布署實現(xiàn)短信通訊功效。

　1.2 需求分析 結(jié)合物價部門具體需求，總體分為以下六大部分。

　價格舉報：針對亂收費，亂標價等違法進行舉報和監(jiān)督。

　政策管理：落實實施國家、省、市價格方針、政策和法律、法規(guī)，負責(zé)全市、縣物價工作綜合管理和平衡，實施上級控制物價總水平目標和方法。

　價格管理：根據(jù)商品價格和收費管理權(quán)限、政策、作價（收費）標準和管理措施，負責(zé)審定、調(diào)整權(quán)限范圍內(nèi)商品價格、房地產(chǎn)價格和服務(wù)價格和中介服務(wù)收費；負責(zé)全市價格監(jiān)督檢驗工作，阻止價格壟斷、價格欺詐、價格暴利和低價傾銷等不正當競爭；依法查處價格違法行為和違法案件；負責(zé)行政事業(yè)性收費監(jiān)督檢驗；受理價格、收費違法行為和不正當價格行為舉報、投訴；負責(zé)推行商品和服務(wù)明碼標價制度；組織指導(dǎo)價格收費社會監(jiān)督。

　收費管理：負責(zé)全市行政事業(yè)性收費、涉農(nóng)價格和收費管理、監(jiān)督，組織實施行政事業(yè)性收費、經(jīng)營性收費許可證制度和年度審驗工作。

　價格協(xié)調(diào)：指導(dǎo)市、縣級各業(yè)務(wù)主管部門價格管理工作；

　處理和協(xié)調(diào)部門、企業(yè)之間關(guān)鍵價格和收費爭議；引導(dǎo)和規(guī)范經(jīng)營者自主定價行為；指導(dǎo)行業(yè)價格自律。

　物品估價：對全市公、檢、法，行政執(zhí)法機關(guān)在辦理案件中包含扣押、沒收、追繳物品，糾紛物等涉案物品進行價格判定，負責(zé)涉案物品價格判定執(zhí)業(yè)人員監(jiān)督管理和物品進行估價。

　價格上報：規(guī)范市場秩序，實時進行市場價格上報。

　1.3 建設(shè)目標 此次項目合作方為市物價局，經(jīng)過提供成熟、優(yōu)異移動物價通處理方案，在市物價局現(xiàn)有物價信息系統(tǒng)之上，經(jīng)過外網(wǎng) DMZ 區(qū)架設(shè) MAS 服務(wù)器，在 MAS 服務(wù)器上布署定制組件，經(jīng)過簡單開發(fā)、布署實現(xiàn)票務(wù)電話預(yù)訂短信通知系統(tǒng)。系統(tǒng)將全方面為市物價局提供安全可靠移動信息化服務(wù)，從而實現(xiàn)以下目標：

　實現(xiàn)手機查詢物價信息 實現(xiàn)和現(xiàn)有信息系統(tǒng)信息安全互連，已短信方法將查詢內(nèi)容通知給查詢者。

　對接入平臺手機進行統(tǒng)一認證管理 應(yīng)用數(shù)據(jù)規(guī)范化，可對接入應(yīng)用業(yè)務(wù)、應(yīng)用數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一管理 界面友好、標準，術(shù)語貼近企業(yè)應(yīng)用習(xí)慣，便于了解 實現(xiàn)用手機將目前更新物價信息提交給系統(tǒng)，使信息保

　持定時更新 實現(xiàn)移動辦公功效 二、技術(shù)處理方案 2.1 方案概述 結(jié)合物價局工作性質(zhì)和具體需求，利用移動企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源和超出 80%手機用戶群體，整合現(xiàn)有 IT 系統(tǒng)，建立即可達成現(xiàn)有需求，又可滿足以后擴展需要物價通平臺，是合適且唯一可行方案，依據(jù)物價局信息化進程，本期項目建設(shè)內(nèi)容以下：

　關(guān)鍵建設(shè)內(nèi)容：

　物價通系統(tǒng)平臺 為物價局定制開發(fā)物價通系統(tǒng)，方便物價局領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)部職員對工作和市場進行管理，方便愈加好愈加快捷做好本職員作。

　價格查詢和舉報功效 市民可依據(jù)本身需要，發(fā)送短信到物價局特服代碼上進行商品價格查詢，若碰到亂收費等違法行為，可向物價部門進行舉報。

　物價通智能手機用戶端 物價局內(nèi)部職員可在智能手機上安裝物價通智能手機用戶端，只要一機在手，工作無憂。物價局工作人員不管身在何處，可隨時進行業(yè)務(wù)辦理和處理、移動辦公等，隨時了

　解市場物價最新動態(tài)等信息。

　物價通移動信息化處理方案是由中國移動全力打造，以移動終端為載體，基于移動網(wǎng)絡(luò)信息化服務(wù)平臺。它是物價局現(xiàn)有 IT 系統(tǒng)延伸，為物價局工作人員提供物價管理、物價查詢、物價上報、收費管理等移動辦公服務(wù)，從而助力物價局信息化建設(shè)不受空間限制執(zhí)法服務(wù)體系。

　2.2 系統(tǒng)框架圖及組網(wǎng)結(jié)構(gòu)圖 2.2.1 總體架構(gòu) 物價通系統(tǒng)總體框架結(jié)構(gòu)圖 圖 1 系統(tǒng)總體架構(gòu) 移動物價通系統(tǒng)經(jīng)過 MAS 服務(wù)器和現(xiàn)有內(nèi)部系統(tǒng)相連接，實現(xiàn)移動物價通系統(tǒng)和現(xiàn)有內(nèi)部系統(tǒng)數(shù)據(jù)和資源互連。

　物價通系統(tǒng)就是上圖中多通道納稅服務(wù)平臺。

　多通道納稅服務(wù)平臺經(jīng)過外網(wǎng)接入 MAS 服務(wù)器，使物價局內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)和用戶之間進行信息交互和業(yè)務(wù)處理，包含經(jīng)過Web，Mail，短信 SMS,彩信 MMS,手機網(wǎng)頁 wap，用戶端運行平臺能夠是 WINCE，Android 等。

　2.2.2 應(yīng)用架構(gòu) 圖 2 系統(tǒng)應(yīng)用架構(gòu)

　 應(yīng)用服務(wù)器及無線應(yīng)用服務(wù)器：布署在物價局內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)內(nèi)，經(jīng)過用戶端路由器經(jīng)過移動 GPRS Wireless 通道和MAS 服務(wù)器進行通訊。

　錄音系統(tǒng)：在物價局內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)過移動網(wǎng)絡(luò)和 MAS 進行通訊。

　MAS 服務(wù)器：經(jīng)過移動網(wǎng)絡(luò)(WAPSMS)和代理人終端系統(tǒng)進行信息交互。

　代理人終端系統(tǒng)：經(jīng)過 WAPSMS 和 MAS 服務(wù)器進行通訊，而且能夠使用物價通系統(tǒng)所提供用戶終端功效。

　2.2.3 中國移動代理服務(wù)器（MAS）介紹

　中國移動代理服務(wù)器 (Mobile Agent Server) 指為滿足信息化程度高集團用戶經(jīng)過移動終端實現(xiàn)移動辦公、生產(chǎn)控制、營銷服務(wù)等信息化需求，在集團用戶 Intranet內(nèi)布署和集團用戶內(nèi) CRM,OA 等系統(tǒng)進行應(yīng)用耦合網(wǎng)關(guān)。

　MAS 是一款軟、硬件一體化封裝標準服務(wù)器設(shè)備（以下圖），在用戶處安裝時，只需 配置即能夠。

　要提供網(wǎng)絡(luò)接口和電源，并做對應(yīng)

　2.2.4 安全設(shè)計

　 MAS 移動代理服務(wù)器硬件設(shè)備整體和設(shè)備內(nèi)部硬件模塊達成電信級安全等級，確保設(shè)備在長時間高負荷運行環(huán)境中保持性能穩(wěn)定，對關(guān)鍵硬件模塊采取冗余配置，支持熱插拔。軟件上內(nèi)置防病毒軟件，提供全方面查殺病毒功效，并能自動更新病毒庫。MAS 服務(wù)器含有防火墻功效，有效預(yù)防來自外部網(wǎng)絡(luò)惡意連接和攻擊。接入方面，在 MAS 設(shè)備和

　行業(yè)網(wǎng)關(guān)之間布署 SSL VPN 設(shè)備，MAS 服務(wù)器訪問行業(yè)網(wǎng)關(guān)之前，必需先經(jīng)過 SSL VPN 方法連接到 VPN 設(shè)備，首次連接時從 VPN 設(shè)備下載安裝用戶端軟件，用戶端軟件能夠保留用戶名和密碼信息，自動連接 VPN 進行認證并取得內(nèi)網(wǎng)地址，使經(jīng)過公網(wǎng)數(shù)據(jù)進行加密傳輸。

　2.3 物價通功效 2.3.1 物價通用戶終端 移動辦公 物價局工作人員在登陸手機用戶端后，顯示代辦工作事項、會議和需要處理或?qū)徟�工作事項等�?/p>

　物價上報 關(guān)鍵是針對市場物價巡查工作人員，針對市場天天物價情況和變動情況，向物價局領(lǐng)導(dǎo)進行價格上報工作。

　若物價局工作人員在物價巡查中，發(fā)覺部分商品物價變動幅度過大，可在變動原因里添加尤其說明，同時針對物價上報，還可經(jīng)過短信方法進行上報，這里不在贅述。

　物價核查 針對物價局特定工作性質(zhì)，對物價采取突擊檢驗，現(xiàn)場調(diào)取物品價格信息，核實市場物價情況。工作人員登陸物價通通車物價核查后，可查看到物價核查計劃，可現(xiàn)場進行價格核查工作；物價核查完成后，系統(tǒng)自動將此核查結(jié)果在后臺統(tǒng)計，物價局將依據(jù)核查結(jié)果進行下一步處理工作。

　物價評定 在物價通手機用戶端，依據(jù)物價局價格評定步驟圖，定制開發(fā)出價格評定審批，領(lǐng)導(dǎo)在不方便上網(wǎng)或在外出差時，只需登陸手機用戶端，查看或下載相關(guān)價格評定附件即可進行價格審批工作。

　價格協(xié)調(diào) 指導(dǎo)市、縣級各業(yè)務(wù)主管部門價格管理工作；處理和協(xié)調(diào)部門、企業(yè)之間關(guān)鍵價格和收費爭議；引導(dǎo)和規(guī)范經(jīng)營者自主定價行為；指導(dǎo)行業(yè)價格自律。

　指導(dǎo)各部門、企業(yè)間價格和收費爭議，規(guī)范經(jīng)營者自主定價行為，引導(dǎo)行業(yè)價格自律，保障社會市場物價秩序。

　價格執(zhí)法 為深入加強價格法制工作，提升依法行政水平，增強辦案能力，強化法律法規(guī)培訓(xùn)，增強拒腐防變能力，愈加好地開展價格監(jiān)督檢驗工作，保障市民正當權(quán)益，開展價格執(zhí)法。

　價格執(zhí)法關(guān)鍵是針對市場上不規(guī)范價格行為采取一個強制價格執(zhí)法手段，規(guī)范市場行為，穩(wěn)定市場價格。

　執(zhí)法字典：物價局工作人員可在執(zhí)法字典中查詢相關(guān)價格執(zhí)法法規(guī)、政策依據(jù)； 市場價格管理：物價局工作人員在市場價格管理中可隨時查看今天市場商品物價、物價浮動范圍等信息； 價格巡查：物價局監(jiān)管人員可依據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)制訂市場價

　格巡查計劃進行市場巡查，對商品價格進行巡查同時錄入信息提交到物價通系統(tǒng)中； 價格投訴：物價局工作人員可在此模塊中對市民投訴商品價格進行取證核實處理，判定商品價格正當性； 特殊商品價格執(zhí)法：針對特殊商品價格，物價局監(jiān)管人員可在此錄入特殊商品進行上報到物價通系統(tǒng)中，進行討論仲裁決定該特殊商品價格正當性； 信息查詢：物價局工作人員可在此模塊中進行商品物價、市民價格投訴舉報、價格糾紛處理、擾亂市場物價秩序等信息進行查詢查看。

　信息公告 針對物價局最新公布新聞、政策、通知、公告等信息，和物價相關(guān)政策和資費調(diào)整信息，物價局工作人員全部能夠在這里第一時間查詢到相關(guān)信息，同時上級領(lǐng)導(dǎo)對下級工作安排也在此模塊中展現(xiàn)。

　問卷調(diào)查 針對行業(yè)收費和商品調(diào)價、和服務(wù)滿意度問題，可向市民征集意見，進行滿意度調(diào)查。

　會議管理 物價通特有會議管理系統(tǒng)以無線網(wǎng)絡(luò)為依靠，經(jīng)過登陸物價通會議管理，可同時召開多方語音視頻通話會議，即使辦公人員在外，只要一機在手，工作無憂。此模塊基于 3G

　網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)。

　物價知識 現(xiàn)在社會是信息爆炸社會，信息就是資源、財富，為了方便物價局愈加快了解專業(yè)知識，更透徹了解和領(lǐng)悟黨政策方針，提升自已專業(yè)技能，在空暇之余，可登陸此模塊，學(xué)習(xí)了解價格專業(yè)知識，提升自已知識水平，同時可撰寫學(xué)習(xí)筆記和心得。

　2.3.2 物價公眾信息服務(wù)平臺功效 物價查詢 市民可在隨時在手機上編輯短信發(fā)送到物價局特服代碼上，進行商品價格查詢，出門購物，做到心中有數(shù)。

　物價舉報 市民若碰到有碰到消費者價格欺騙行為，可直接編輯相關(guān)信息到物價局特服代碼上，物價局工作人員將對市民發(fā)來投訴舉報信息進行調(diào)查取證并處理。

　辦事提醒 針對企機關(guān)在物價局提供資料審批結(jié)果，每到一步驟全部將給辦事者短信提醒，通知辦事者審批進度，增加辦事透明度，讓辦事者享受辦事過程知情權(quán)。

　局長信箱 針對公眾訴求，專開一特服專用代碼給局長使用，市民對物價局或商品物價等等違法行為向局長進行舉報。

　系統(tǒng)管理 系統(tǒng)管理關(guān)鍵是指物價通系統(tǒng)管理，包含是市民投訴信息管理和對物價局職員管理和物價局數(shù)據(jù)信息管理。

　信息同時 能夠設(shè)置定時或手動從物價局辦公數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫同時到物價通數(shù)據(jù)庫中，確保信息實時性。

　黑名單用戶管理和信息過濾 對于部分惡意嘗試、木馬破解工具用戶進行封鎖。當單個用戶在 10 分鐘內(nèi)連續(xù)三次輸錯用戶名或密碼登陸系統(tǒng)者，該用戶自動被系統(tǒng)鎖定，同時該 IP 在 2 小時內(nèi)也自動被系統(tǒng)屏蔽。同時針對部分敏感和違法國家政策法規(guī)內(nèi)容條款，系統(tǒng)自動屏蔽。

　市民投訴處理 針對市民投訴信息，這里可進行分類設(shè)置同時制訂人員相關(guān)責(zé)任人員進行核實處理，當處理人員處理完成后，處理結(jié)果自動返回給投訴市民。

　調(diào)查問卷設(shè)置 在物價通后臺對調(diào)查問題和結(jié)果進行設(shè)置，同時到物價通手機用戶端中，同時可選擇是否讓市民也參與進行投票，市民投票方法在后臺自動采取短信方法發(fā)給市民，同時在投票使用期內(nèi)對市民和內(nèi)部人員投票做分類統(tǒng)計管理。

　信息公布

　物價局領(lǐng)導(dǎo)可在物價通系統(tǒng)中公布物價最新政策信息、通知等信息，方便在外職員立即了解物價最新動態(tài)

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