在全市農業(yè)農村重點工作推進視頻會上的講話

同志們：

馬上臨近年底，年內工作時間非常有限。過去一直說農業(yè)農村工作一年之計在于春，實際上每年冬季就是開啟來年農業(yè)農村工作的黃金時期。近期，省政府召開了全省全面建成小康社會補短板暨農村人居環(huán)境整治、全省深化農村集體產權制度改革、全省秋播工作等多個現場推進會，當前脫貧攻堅收官在即，大家都非常忙、也非常辛苦，所以市政府決定今天統(tǒng)籌召開一個視頻會，通報前三季度全市農業(yè)農村重點工作進展情況，就四季度重點工作進行安排部署。

剛才，×同志通報了前三季度全市農業(yè)農村重點工作進展情況，并對下一步工作進行了全面安排，講的很具體，我完全同意，希望大家對照目標任務，切實抓好工作落實。會上，圍繞高標準農田建設、農民人均可支配收入、生豬產業(yè)建設工作，石泉縣作了交流發(fā)言，紫陽、旬陽兩個縣分別作了表態(tài)發(fā)言，各縣區(qū)、各相關部門一定都要采取過硬措施，全力以赴沖刺，確保全年目標如期全面實現。下面，我再強調幾點意見。

一、高度重視當前農業(yè)農村工作

今年是一個特殊年份，也是一個大考之年。脫貧攻堅要收官，全面小康要收官，農村人居環(huán)境整治三年行動要收官，農業(yè)農村工作“十三五”規(guī)劃也要收官，農村集體產權制度改革也要收官，又遇新冠肺炎疫情突發(fā)，對全年工作影響非常大。這些年我市經濟增速連續(xù)多年都名列全省前茅，多項主要指標處于第一方陣，但今年下滑非常嚴重，又回到了歷史上“八九不離十”的位次，全面收官和穩(wěn)增長的壓力都很大。郭青書記在市委全委會上提出了“三個確�！钡哪繕耍�要確保經濟高質量發(fā)展續(xù)新篇、確保目標責任考核重返全省優(yōu)秀行列、確保脫貧攻堅工作成效考核重返全省先進行列，并要求農業(yè)要多做貢獻。因此說做好當前農業(yè)農村各項工作非常重要，事關全面建成小康社會的成色和質量，事關農業(yè)穩(wěn)增長和經濟恢復性增長，事關“十四五”良好開局。

應該講，今年以來全市農業(yè)農村工作有力發(fā)揮了“壓艙石”作用，穩(wěn)住了農業(yè)“基本盤”。但從當前情況看，雖然上半年農業(yè)主要指標實現轉正，但距離完成全年目標差距還很大。因此，各縣區(qū)、各相關部門一定要深刻認識抓好當前農業(yè)農村工作的特殊重要性，保持清醒、高度重視，切實增強責任感、使命感和緊迫感，緊緊抓住當前重要的政策窗口機遇期，堅定信心穩(wěn)增長，咬緊目標補短板，全力以赴抓落實，再添措施、再鼓干勁，確保全面完成全年目標任務。

二、切實抓好當前農業(yè)農村各項重點工作

一要全力沖刺全年目標任務，確保農業(yè)穩(wěn)增長。要對標對表全市農口重點工作落實會確定任務、省對市和市對縣考核任務、全市農業(yè)穩(wěn)增長工作任務，進一步全面梳理、全面對標，細化分解、落實措施，全力沖刺，特別是對農民可支配收入、畜牧業(yè)增加值等欠賬指標，要進一步加強會商研判，深入挖掘潛力，綜合施策、精準發(fā)力，補欠賬、補短板、強弱項，奮力沖刺四季度，力保主要指標全面完成。

二要全面完成產業(yè)扶貧整改任務，確保產業(yè)扶貧繼續(xù)保持全省第一方陣。這幾年，我市農口扶貧工作連續(xù)多年保持全省第一方陣，產業(yè)扶貧等多項農口扶貧工作連年全省行業(yè)考核第一。從上次國家脫貧攻堅督查、省市交叉檢查反饋情況看，農口扶貧中涉及產業(yè)扶貧的問題最多，各縣區(qū)、各級農業(yè)農村部門思想上千萬不能馬虎、工作上千萬不能松勁、責任上千萬不能松散，必須拿在手上，抓緊時間，加快進度，全面整改，全面銷號，決不能因為整改不到位而出現新問題、出現返貧。同時要持續(xù)鞏固提升產業(yè)扶貧成果，確保產業(yè)扶貧工作繼續(xù)保持全省第一方陣。

三要全面完成農村人居環(huán)境整治任務，確保三年行動圓滿收官。這項工作是習近平總書記親自部署推動的重大民生工程，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首場硬仗。各縣區(qū)一定要扎扎實實搞好“回頭看”，迅速查漏補缺，加快工作進度，抓緊補短強弱，寧陜、石泉兩個二類縣務必確�！猎碌浊稗r村衛(wèi)生廁所普及率達到×%左右，其他三類縣區(qū)要以農村“廁所革命”整村推進為重點，確保年底前全面完成市上下達的改廁任務。要扎實推進“百千工程”，全面完成×個示范村、×個推進村整治任務，堅決打好三年行動收官戰(zhàn)。同時，要高度重視農村改廁質量問題，包括污水垃圾處理，要確保老百姓滿意，確保國務院大檢查不出問題。

四要全面深化農村集體產權制度改革工作，確保改革取得實實在在的效果。這一塊過去好多村是“空殼村”，現在涉改的村全都建立了集體經濟組織，目前也完成了省級驗收，但反饋不少問題。針對這些問題，一是要整改規(guī)范，必須規(guī)范到位，及時移交。二是要建好機制，要把資源性資產和經營性資金股份合作機制建立好，同時建立完善監(jiān)管機制。三是要建立平臺，確定權屬之后，重點要解決好把“死資源”“死資產”變活的問題，讓資源資產流動起來、活起來，發(fā)揮應有作用。四是要抓好壯大，這項改革的核心是壯大村集體經濟，就是要把產權與村集體經濟融為一體，抓創(chuàng)新、抓壯大，并依托產業(yè)發(fā)展“一村一品”，建立現代園區(qū)，做到有效銜接，做實壯大集體經濟。同時要統(tǒng)籌推進農村土地、林權等其他各項改革，充分激發(fā)農村經濟發(fā)展活力。

五要全力抓好“菜籃子”“米袋子”工程，確保穩(wěn)價保供。特別是疫情之后，國家更加重視糧食安全問題，把穩(wěn)產保供擺在了更重要的突出位置�！柏i糧安天下”，目前我市糧食自給率只有×%，蔬菜自給率也只有×%。雖然這次疫情我市應對及時有力，但我們決不可掉以輕心、松勁懈怠，大家一定要引起高度重視，堅決穩(wěn)住基本農田紅線、穩(wěn)住播種面積底線。一是全面完成糧食秋播冬管任務。要全力做好農資保障、技術培訓、科技服務和田間管理，全面完成秋播冬管任務，確保糧食豐產豐收。二是全力推進“菜籃子”工程。今年×月份市政府常務會專門進行了研究，市上專門拿出一批資金支持“菜籃子”建設，各縣區(qū)也要從蘇陜協(xié)作資金中拿出一部分用于“菜籃子”。具體來說，就是要全力推進“×+×+N”蔬菜產業(yè)示范園工程，中心城市主要依托忠誠蔬菜園區(qū)，每個縣、每個鎮(zhèn)包括移民搬遷社區(qū)，都要有一個蔬菜產業(yè)園區(qū)，保障蔬菜生產和供應。三是全力恢復生豬產能。要全力推進“×+×+×+×”生豬產業(yè)聯盟示范工程，全面完成今年×個市級、×個縣級生豬產業(yè)聯盟示范園建設任務，確保年底生豬存欄×萬頭、出欄×萬頭，加快補上畜牧業(yè)增加值欠賬。四是全力推進高標準農田建設。從剛才通報情況看，目前推進慢、欠賬大，各縣區(qū)特別是進度滯后的縣區(qū)，要深入查找原因，認真進行研究，拿出過硬措施，全面加快完成。要切實轉變觀念、解放思想，借鑒水保示范園建設經驗，按照“高標準農田搭臺、糧油菜唱戲、企業(yè)建園、農民受益”的思路，大干快干、加快推進，確�！聊甓软椖磕甑浊叭�面完成驗收，×年度項目全部完成外業(yè)工程。

六要全面總結好“十三五”、謀劃好“十四五”，確保“十四五”高點起步。各縣區(qū)、各部門一定要搶抓國家擴大農業(yè)農村有效投資這一千載難逢的重大歷史機遇，及早謀劃“十四五”項目和明年項目，特別要突出產業(yè)項目，做到“政策一來，項目就能到位”“投資一到，工程就能啟動”，盡快補上“三農”領域短板。今年脫貧攻堅任務如期完成后，“三農”工作重心將全面轉入鄉(xiāng)村振興，要接續(xù)推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。平利縣要抓好鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建活動，為全市提供可推廣、可復制的經驗。各縣區(qū)要統(tǒng)籌建設一批鎮(zhèn)、村鄉(xiāng)村振興先行區(qū)和示范樣板，全力打造一批鄉(xiāng)村振興綜合示范樣板，聚力推動全市農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。

三、切實加強對當前農業(yè)農村工作的統(tǒng)籌協(xié)調

農業(yè)農村工作量大、面廣、戰(zhàn)線長，各項工作任務都很重，各縣區(qū)分管領導、農業(yè)農村局局長必須抓重點、重點抓，首要重點任務是抓產業(yè)，一定要把產業(yè)建設拿在收入，學會十個指頭彈琴，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)強力推進，統(tǒng)籌推進各項任務落實。

一要迅速專題研究。現在已進入×月中旬，時間非常緊張。各縣區(qū)、各相關部門要迅速專題研究部署，深入分析，查漏補缺，迅速拿出任務清單，倒排日期，全力推進，堅決打贏收官戰(zhàn)。

二要夯實工作責任。市農業(yè)農村部門要建立聯縣連片包抓責任制，實行一項重點工作一套工作班子、一套任務清單、一套推進措施的推進機制，加強指導督導，嚴格排名通報，適時約談提醒，確保各項任務圓滿完成。

三要通力協(xié)作配合。各級農業(yè)農村部門牽頭抓總，進一步完善協(xié)作機制，加強部門協(xié)同，強化協(xié)調配合，形成工作合力。其他各相關部門要各盡其責、各負其責、盡職盡責，合力推進各項任務落實。

四要切實抓好統(tǒng)籌。各縣區(qū)、各部門要統(tǒng)籌推進當前農業(yè)農村各項重點工作，依法依規(guī)抓好信訪化解、輿論引導和輿情應對處置工作，切實把風險隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保全市農業(yè)農村系統(tǒng)持續(xù)安全穩(wěn)定。

總之，希望大家再接再厲、擔當盡責，全力沖刺、決戰(zhàn)決勝，確保全年目標任務圓滿完成，確保農業(yè)農村工作“十三五”圓滿收官、“十四五”高點起步，為全面建成小康社會、實現”“三個確�！背掷m(xù)貢獻力量、增色添彩。

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