在X縣安全生產(chǎn)工作座談會(huì)上的講話

在2021年開年，各項(xiàng)工作十分繁忙的情況下，召開安全生產(chǎn)工作座談會(huì)，既說(shuō)明了縣政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視，也是向全縣上下彰顯我們持之以恒抓安全生產(chǎn)的堅(jiān)定態(tài)度和決心，督促和引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，確保安全事故持續(xù)下降，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，希望與會(huì)同志要充分認(rèn)識(shí)和把握這一點(diǎn)。剛才，縣安辦總結(jié)了2020年安全生產(chǎn)工作情況、安排部署了近期安全生產(chǎn)工作；
X就各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作作了匯報(bào)發(fā)言。下面，我就做好安全生產(chǎn)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻

安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議，是層層開、年年開、季季開，關(guān)于安全生產(chǎn)的話，也是層層講、年年講、季季講、月月講，甚至天天講。之所以這樣不厭其煩、反反復(fù)復(fù)地講，就是因?yàn)榘踩�生產(chǎn)太重要，必須常抓不懈。近年來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，取得了明顯成效，未發(fā)生較大及以上事故。但從全國(guó)來(lái)看，尤其是X年下半年，相繼發(fā)生了X等事故。從我縣來(lái)看，雖然X事故控制較好，未發(fā)生亡人X生產(chǎn)安全事故；
但交通事故總量仍存在，X年發(fā)生道路交通事故X起，死亡X人。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須保持清醒頭腦，認(rèn)清我縣安全生產(chǎn)“九多兩弱”（企業(yè)數(shù)量多，高危行業(yè)多，長(zhǎng)輸油氣管線多，燃?xì)夤芫W(wǎng)多，特種設(shè)備多，在建工地多，機(jī)動(dòng)車輛多，消防單位多，從業(yè)人員多，基層基礎(chǔ)和監(jiān)管能力水平比較薄弱）的局面并沒有從根本上轉(zhuǎn)變，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。突出表現(xiàn)在：一是安全意識(shí)不牢。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全生產(chǎn)工作更多的是停留在口頭、會(huì)議和文件上；
一些企業(yè)不能處理好生產(chǎn)和安全的關(guān)系，安全投入不足，并沒有真正把安全放在首位；
一些個(gè)體安全意識(shí)差。二是安全根基不穩(wěn)�；鶎影踩�監(jiān)管和執(zhí)法力量不足，缺少真正懂業(yè)務(wù)的監(jiān)管人員，機(jī)構(gòu)不全、人員不齊、隊(duì)伍不穩(wěn)，企業(yè)安全教育培訓(xùn)開展不規(guī)范，高危行業(yè)從業(yè)人員技能素質(zhì)偏低，專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍不穩(wěn)定。三是安全隱患不少。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)事故隱患X處，經(jīng)過(guò)整改完成X處，整改率達(dá)X%，仍有一些重大安全隱患整改不到位，如市政府掛牌督辦的X處火災(zāi)隱患，尚有X處未完成整改任務(wù)。

安全生產(chǎn)人命關(guān)天，抓和不抓不一樣，重視和不重視不一樣，任何時(shí)候都不能馬虎，時(shí)時(shí)刻刻都不能松懈，否則原來(lái)安全的地方也會(huì)變成不安全，一般隱患會(huì)變成重大隱患，最終釀成事故。一定要始終強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維，始終把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置，把工作做得更細(xì)更充分，把責(zé)任壓得更實(shí)更具體，真正做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，運(yùn)用法律、科技和必要的行政手段，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。尤其要堅(jiān)決消除“五個(gè)了之”的問(wèn)題，就是對(duì)查處的隱患不能一罰了之、而是要一追到底，對(duì)停產(chǎn)整頓企業(yè)不能一停了之、而是要持續(xù)跟蹤，對(duì)事故查處掛牌督辦不能一掛了之、而是要整改到位，對(duì)事故通報(bào)不能一發(fā)了之、而是要引以為鑒，對(duì)相關(guān)會(huì)議不能一開了之、而是要落實(shí)見效。

二、安全生產(chǎn)任務(wù)繁重

安全生產(chǎn)涉及面廣、工作量大，引發(fā)安全事故的各種因素確實(shí)很多，預(yù)防安全事故的難度確實(shí)很大。只有把工作做到位、做到底、做到家，才能把法律法規(guī)、規(guī)章制度化為具體的行動(dòng)，變?yōu)閷?shí)際的效果。

一是安全生產(chǎn)工作要“到位”。責(zé)任落實(shí)要到位。對(duì)政府而言，就是要守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)，真正把安全生產(chǎn)責(zé)任擔(dān)起來(lái)，履行“一崗雙責(zé)”，經(jīng)常分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，多到現(xiàn)場(chǎng)去走一走、看一看，發(fā)現(xiàn)、督促和解決工作中的問(wèn)題，有針對(duì)性地提出工作舉措，把監(jiān)管責(zé)任細(xì)化分解，讓每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)工作都有具體的人來(lái)抓、來(lái)管。對(duì)企業(yè)而言，就是要牢固樹立責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)，切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，心系職工安危，嚴(yán)守安全規(guī)程，不折不扣把各項(xiàng)政策和規(guī)定落實(shí)到具體的崗位和節(jié)點(diǎn)上，扎扎實(shí)實(shí)做好企業(yè)內(nèi)部的安全管理。制度建設(shè)要到位。建立健全從上到下的安全生產(chǎn)管理制度，用制度來(lái)嚴(yán)格行業(yè)的準(zhǔn)入，用制度來(lái)確保設(shè)施的投入，用制度來(lái)強(qiáng)化員工的培訓(xùn)，用制度來(lái)嚴(yán)格動(dòng)態(tài)的監(jiān)督，用制度來(lái)落實(shí)嚴(yán)厲的責(zé)任追究，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作從被動(dòng)應(yīng)付向主動(dòng)防范轉(zhuǎn)變。教育培訓(xùn)要到位。繼續(xù)在全社會(huì)深入開展有針對(duì)性的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，對(duì)于直接從事安全生產(chǎn)工作的縣、鄉(xiāng)兩級(jí)工作人員，以及企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理員、特種作業(yè)人員，必須重點(diǎn)培訓(xùn)、教育和輔導(dǎo)，特別是加強(qiáng)對(duì)新職工和外來(lái)職工的安全技能、基本救護(hù)知識(shí)培訓(xùn)。

二是安全生產(chǎn)工作要“到底”。監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)要到底。按照“五級(jí)五覆蓋”的要求，建立完善縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)、人員都要配備到位，村（社區(qū)）也要按要求配備安全生產(chǎn)信息員，真正使安全監(jiān)管的觸角延伸到最基層。監(jiān)管工作要到底。不能拘泥于原來(lái)抓工作的模式，不能就是開會(huì)部署、情況通報(bào)，發(fā)生了事故就成立一個(gè)事故調(diào)查小組找找原因，而是經(jīng)常深入一線開展明查暗訪，把工作落實(shí)在基層，把問(wèn)題解決在一線。調(diào)查摸排要到底。結(jié)合正在開展的安全生產(chǎn)大檢查整治活動(dòng)，深入開展全面調(diào)查摸底，摸清安全生產(chǎn)狀況，摸清安全隱患所在，對(duì)本轄區(qū)實(shí)行信息化管理，建立動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù)。

三是安全生產(chǎn)工作要“到家”。隱患整改要到家。抓安全生產(chǎn)一定要鐵石心腸、鐵面無(wú)私，會(huì)運(yùn)用鐵的手腕，以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓整改，對(duì)已經(jīng)整改完畢的要“回頭看”，一定要整改到家；
對(duì)已經(jīng)排查出的重大隱患但還沒有整改的，要抓緊制訂整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，盡快實(shí)施整改；
對(duì)到期仍達(dá)不到整改要求的，要堅(jiān)決按照有關(guān)法律法規(guī)予以關(guān)停。督促檢查要到家。加強(qiáng)經(jīng)常性的督促檢查，真正做到強(qiáng)監(jiān)管、重整治，尤其要強(qiáng)化隱患整改情況的督查，確保事故隱患能及時(shí)整改。探索建立企業(yè)自查、行業(yè)互查、政府部門督查、群眾積極參與的監(jiān)督檢查機(jī)制。應(yīng)急救援要到家。完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，按照有關(guān)規(guī)定配備應(yīng)急設(shè)施設(shè)備，整合各類應(yīng)急救援資源，建設(shè)快速響應(yīng)的救援隊(duì)伍，切實(shí)提高應(yīng)急救援水平。

三、安全生產(chǎn)責(zé)任重大

安全是硬任務(wù)，落實(shí)是關(guān)鍵。這就要求要認(rèn)真落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，筑牢第一道防線，最大限度地增加安全因素，最大限度地減少不安全因素。

一是突出重點(diǎn)抓落實(shí)。結(jié)合春節(jié)這一敏感時(shí)期和冬季安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，著重強(qiáng)化道路交通、建筑施工、消防安全、�；�品生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、煙花爆竹“打非”、油氣管網(wǎng)、易燃易爆物品、特種設(shè)備、食品藥品安全等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管檢查。嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”這“三個(gè)必須”的要求，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。剛才，縣安辦已做了周密部署，請(qǐng)大家會(huì)后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

二是形成合力抓落實(shí)。安全生產(chǎn)不只是安監(jiān)局一個(gè)部門的事，也不只是安委會(huì)成員單位的事，而是全社會(huì)的共同責(zé)任。X年我們開展了安全生產(chǎn)大檢查大督查大整治、夏季高溫安全生產(chǎn)大檢查、縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展安全生產(chǎn)督查等系列安全生產(chǎn)活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)認(rèn)真履行了屬地管理職責(zé)，縣安監(jiān)、公安、交運(yùn)等單位既各司其職，又協(xié)同作戰(zhàn)，形成了齊心協(xié)力保安全的整體合力，值得充分肯定，必須予以堅(jiān)持。下一步，還要積極探索建立相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)抓安全生產(chǎn)的工作合力。同時(shí)，要加大宣傳教育和培訓(xùn)力度，運(yùn)用多種行之有效的方式，推動(dòng)安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技和安全投入落到實(shí)處，努力營(yíng)造抓安全生產(chǎn)工作的良好社會(huì)氛圍。

三是拓展內(nèi)涵抓落實(shí)。安全生產(chǎn)問(wèn)題，本質(zhì)上是一個(gè)社會(huì)管理問(wèn)題。社會(huì)管理工作到位了，薄弱環(huán)節(jié)少了，安全生產(chǎn)形勢(shì)也就好了。因此，要進(jìn)一步拓展安全生產(chǎn)工作的內(nèi)涵，轉(zhuǎn)變就安全生產(chǎn)而抓安全生產(chǎn)的模式，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理體制，不斷建立和完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，要深入研究安全發(fā)展面臨的新形勢(shì)，圍繞著力構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，從完善事故隱患排查治理體系、推進(jìn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障、監(jiān)管能力建設(shè)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域治本攻堅(jiān)等方面，做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

同志們，2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃開局之年，做好安全生產(chǎn)工作意義重大。春節(jié)前只剩下一個(gè)多月天時(shí)間，安全生產(chǎn)工作沒有休止符，始終在路上，容不得半點(diǎn)疏忽大意。希望同志們堅(jiān)定信心、勇于擔(dān)當(dāng)、扎實(shí)工作，抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保完成安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，確保全縣人民過(guò)一個(gè)喜慶祥和的新春佳節(jié)，為“十四五”規(guī)劃順利開局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)！

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