在全市2021年項(xiàng)目工作會(huì)上的講話

同志們：

為確保2020年全市項(xiàng)目工作高速度啟動(dòng)、高起點(diǎn)開(kāi)局、高質(zhì)效推進(jìn)，經(jīng)市委、市政府研究，決定在全省電視電話會(huì)議結(jié)束后接著召開(kāi)全市2020年“項(xiàng)目年”工作會(huì)，對(duì)全市“項(xiàng)目年”工作進(jìn)行安排、對(duì)一季度“開(kāi)門(mén)紅”再推進(jìn)、對(duì)“項(xiàng)目年大比武”活動(dòng)進(jìn)行全面部署。在×月×日召開(kāi)的市委常委會(huì)上，×?xí)�記特別強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真開(kāi)展好“項(xiàng)目年大比武”活動(dòng)，扎實(shí)做好“開(kāi)門(mén)紅”工作，按照省政府安排部署和×?xí)�記要求，下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心，努力推動(dòng)項(xiàng)目投資工作再上新臺(tái)階

2020年，全市項(xiàng)目投資工作打了一個(gè)翻身仗，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成×億元，同比增長(zhǎng)×%，居全省第×位，實(shí)現(xiàn)了2020年來(lái)最高增速。主要呈現(xiàn)三個(gè)方面的特征：一是投資總量和項(xiàng)目數(shù)量都上了新臺(tái)階。投資總量首次突破×億元大關(guān)，全市×萬(wàn)以上施工項(xiàng)目達(dá)到×個(gè)，增長(zhǎng)×%，在全省排位由上年的第×位攀升至第×位。二是投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生及社會(huì)事業(yè)三大板塊投資達(dá)到×億元，占全社會(huì)投資的×%，拉動(dòng)全社會(huì)投資增長(zhǎng)×個(gè)百分點(diǎn)，特別是產(chǎn)業(yè)投資穩(wěn)步提升，為穩(wěn)增長(zhǎng)、促投資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是投資帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)新活力逐步釋放。2020年，全市新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式投資占到全社會(huì)投資的×%，比例大幅增長(zhǎng)�！叭�新”投資代表經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新趨勢(shì)和新動(dòng)能，這類(lèi)投資比例大幅增加表明我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化升級(jí)，經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力在不斷增強(qiáng)。工業(yè)和技改投資成功扭轉(zhuǎn)負(fù)增長(zhǎng)、低增長(zhǎng)局面，工業(yè)投資增長(zhǎng)×%，比上年提高×個(gè)百分點(diǎn)，居全省第×位；
技改投資增長(zhǎng)×%，比上年提高×個(gè)百分點(diǎn)，居全省第×位。工業(yè)投資和技改投資是對(duì)未來(lái)發(fā)展最具后勁的，這兩項(xiàng)投資活力的恢復(fù)具有重要意義和價(jià)值，說(shuō)明工業(yè)在我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)地位正在提升和彰顯。民間投資趨于活躍，增長(zhǎng)×%，比上年提高×個(gè)百分點(diǎn)，高于全省×個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明出臺(tái)的一系列促進(jìn)民間投資的政策正在發(fā)揮積極作用。四是項(xiàng)目投資工作體制機(jī)制不斷完善。去年，繼續(xù)堅(jiān)持和完善“六個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制、項(xiàng)目集中開(kāi)工制度、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)商會(huì)制度等，著力解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的困難和問(wèn)題。深化投資促進(jìn)體制機(jī)制改革，全面修訂招商引資優(yōu)惠政策，啟動(dòng)項(xiàng)目工作六大中心的組建和充實(shí)工作，為項(xiàng)目投資工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革，全面落實(shí)“馬上辦”、“一窗進(jìn)出”、“并聯(lián)審批”等制度，深入開(kāi)展招投標(biāo)秩序、施工環(huán)境專項(xiàng)治理，發(fā)展軟環(huán)境不斷優(yōu)化。這些成績(jī)來(lái)之不易，是全市上下共同努力、真抓實(shí)干、不斷創(chuàng)新的結(jié)果。

但是在項(xiàng)目投資上仍然存在一些主觀和客觀上的問(wèn)題，需要引起高度重視：一是橫向比較來(lái)看，我市項(xiàng)目投資總量依然較小，市州競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)更加激烈。2020年我市是全省×個(gè)投資未過(guò)千億的市州之一，總量居全省倒數(shù)第×位，僅高于×。在×東北五市中居于末位，比×少×億，比×少×億，比廣安少×億，比×少×億。投資增速競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)非常激烈，我市增速雖然達(dá)到×%，居全省第×位，但×增長(zhǎng)×%、居全省第×位，×增長(zhǎng)×%、居全省第×位，增速均高于我市�！猎鲩L(zhǎng)×%、居全省第×位，×增長(zhǎng)×%、居全省第×位，在總量高于我市的前提下，增速與我市的差距非常小。二是縱向比較來(lái)看，我市項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不均衡，項(xiàng)目平均規(guī)模較小。2020年，全市×萬(wàn)元以下的項(xiàng)目個(gè)數(shù)占×%，大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量比較少，億元以上項(xiàng)目個(gè)數(shù)只占×%，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資只占×%。項(xiàng)目平均投資規(guī)模只有×萬(wàn)元，較2020年下降×%。在庫(kù)項(xiàng)目投資數(shù)量不足，全市×個(gè)在庫(kù)項(xiàng)目?jī)H剩結(jié)余投資×億元左右，完成全年目標(biāo)任務(wù)需要大量的新開(kāi)工項(xiàng)目支撐。三是從工作推進(jìn)來(lái)看，項(xiàng)目工作水平亟待提高。一些部門(mén)、一些領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)項(xiàng)目工作研究不透，業(yè)務(wù)不熟悉，項(xiàng)目建設(shè)受阻時(shí)，一籌莫展、束手無(wú)策。項(xiàng)目前期工作滯后，導(dǎo)致部分項(xiàng)目不能如期開(kāi)工。一些部門(mén)服務(wù)程式化、作風(fēng)衙門(mén)化，辦事拖延、互為前置、推諉扯皮、服務(wù)不力的現(xiàn)象沒(méi)有根除，特別是行政審批互為前置現(xiàn)象還很?chē)?yán)重。根據(jù)市發(fā)改委摸排，一季度計(jì)劃開(kāi)工的×個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，目前有×個(gè)項(xiàng)目未申報(bào)，達(dá)不到開(kāi)工條件。市政府研究確定的基建預(yù)算項(xiàng)目中，有×個(gè)工程建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目屬于今年的新開(kāi)工項(xiàng)目，目前有×個(gè)還沒(méi)有啟動(dòng)前期工作。這都說(shuō)明我們的項(xiàng)目工作水平差距還很大，急需提升。

同志們，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市工作總基調(diào)是“穩(wěn)中求進(jìn)、跨越發(fā)展”。要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，必須牢牢抓住項(xiàng)目投資這個(gè)“最大引擎”。目前，全省各地正在掀起新一輪的項(xiàng)目建設(shè)和招商引資熱潮，目標(biāo)要求高、工作力度大、競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈。在這種情況下，慢一步就會(huì)差之千里。面對(duì)咄咄逼人的發(fā)展形勢(shì)，我們只有奮起趕超、快速突破，才能逐步縮短差距。2021年，全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資要確保實(shí)現(xiàn)×億元以上，增長(zhǎng)×%以上。全市各級(jí)各部門(mén)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必樹(shù)立強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)，思想再解放一點(diǎn)，膽子再大一點(diǎn)，辦法再多一點(diǎn)，步伐再快一點(diǎn)；
務(wù)必保持清醒的頭腦，自我加壓，堅(jiān)定信心，下定決心，迎難而上，打一場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)行大比武，帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新舉措，扎實(shí)開(kāi)展好“項(xiàng)目年大比武”活動(dòng)

“項(xiàng)目年大比武”是落實(shí)省委、省政府“項(xiàng)目年”活動(dòng)的進(jìn)一步深化和具體安排，是市委、市政府的重要決策部署，各級(jí)各部門(mén)要突出抓好重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目，充分發(fā)揮好項(xiàng)目推進(jìn)六大中心作用，采取有力措施，把“項(xiàng)目年大比武”活動(dòng)抓實(shí)抓好、抓出成效。

一要在“吃透”二字上下功夫，比項(xiàng)目謀劃。個(gè)別部門(mén)在謀劃項(xiàng)目時(shí)，缺乏科學(xué)的路徑和深入的思考，不知道從何處著手，只是簡(jiǎn)單復(fù)制其他市州的做法，導(dǎo)致謀劃出來(lái)的一些項(xiàng)目與×實(shí)際不符，沒(méi)法實(shí)施。要在吃透×比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上謀劃項(xiàng)目�！两煌ㄋ耐ò诉_(dá)，蘭渝鐵路、西成高鐵全線通車(chē)后，成為繼成都之后全省第二大鐵路樞紐，影響力和知名度日益增強(qiáng)，再也不是偏居一隅的川北小城；
×特色農(nóng)產(chǎn)品、道地中藥材種類(lèi)多、數(shù)量大、品質(zhì)優(yōu)，比較優(yōu)勢(shì)明顯；
生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，旅游資源豐富，開(kāi)發(fā)空間巨大等等，這些都是×的資源稟賦，要立足“一樞紐一名市三基地”目標(biāo)，謀劃符合×實(shí)際的、實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目。要在吃透產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上謀劃項(xiàng)目。圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)“三大主戰(zhàn)場(chǎng)”、“一核四帶六鏈”產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)突出食品飲料、生物醫(yī)藥、機(jī)械電子等產(chǎn)業(yè)深度謀劃。要圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升，完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條謀劃項(xiàng)目，助推現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、集群發(fā)展。要在吃透國(guó)家和省上重大戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上謀劃項(xiàng)目。學(xué)深吃透長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”、川陜革命老區(qū)振興發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略和政策精神，找準(zhǔn)謀劃方向，把謀劃工作做在前頭，主動(dòng)對(duì)接上位規(guī)劃和重大戰(zhàn)略，才能有更多項(xiàng)目得到國(guó)家、省上的政策支持。

二要在“主動(dòng)”二字上下功夫，比項(xiàng)目爭(zhēng)取和招引。項(xiàng)目來(lái)源是項(xiàng)目投資的基礎(chǔ)和前提，抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取和招引是確保項(xiàng)目來(lái)源的最重要手段。要積極主動(dòng)向上爭(zhēng)取。在省上預(yù)算資金安排、一些專項(xiàng)資金安排上，我們和其他市州相比差距很大，主要是基礎(chǔ)工作做得不好，爭(zhēng)取不夠積極主動(dòng)。各縣區(qū)、市級(jí)各部門(mén)要加大向上匯報(bào)對(duì)接的頻次和力度，多打感情牌，勤匯報(bào)、勤對(duì)接，市級(jí)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)每年到中央部委匯報(bào)不得少于×次，每月到省級(jí)廳局對(duì)接至少×次，這是最低要求，但現(xiàn)在還有很多部門(mén)沒(méi)做到。要多匯報(bào)、多對(duì)接，不管有沒(méi)有資金、有沒(méi)有項(xiàng)目都要去。各部門(mén)具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的科室、人員要與對(duì)口司、處室保持常態(tài)化聯(lián)系，確保2021年全市向上爭(zhēng)取資金增長(zhǎng)×%以上。要主動(dòng)出擊招商引資。充分發(fā)揮投資促進(jìn)委、×個(gè)招商分局、×個(gè)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組和即將成立的招商中心作用，緊盯珠三角、長(zhǎng)三角等發(fā)達(dá)地區(qū)，抓住行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的投入方向，健全完善重大招商引資和重大項(xiàng)目推進(jìn)聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制，確保招引一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。搶抓成廣合作機(jī)遇，主動(dòng)積極承接成都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭(zhēng)引進(jìn)一批家居、食品、制鞋、建材、機(jī)電等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。各縣區(qū)要圍繞主攻方向和招引重點(diǎn)，加大產(chǎn)業(yè)園區(qū)和配套設(shè)施建設(shè)力度。要充分激發(fā)民間投資活力。嚴(yán)格落實(shí)市政府出臺(tái)的支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系列政策，切實(shí)維護(hù)好企業(yè)投資自主權(quán)，建立健全投資政策和信息發(fā)布制度，積極引導(dǎo)民間投資者準(zhǔn)確判斷形勢(shì)，鼓勵(lì)民間資本積極參與項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)政府與社會(huì)資本合作，再包裝、推進(jìn)一批PPP項(xiàng)目。

三要在“加快”二字上下功夫，比項(xiàng)目建設(shè)速度。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)銜接配合，形成推進(jìn)合力，加快構(gòu)建“市縣縱深推動(dòng)、部門(mén)橫向聯(lián)動(dòng)、社會(huì)各方協(xié)同”的項(xiàng)目工作大格局。要咬緊時(shí)間節(jié)點(diǎn)。要抓好“開(kāi)門(mén)紅”工作，“開(kāi)門(mén)紅”工作時(shí)間緊迫，現(xiàn)在已經(jīng)是×月上旬了，時(shí)間不等人。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真梳理目標(biāo)任務(wù)，倒排工期、扎實(shí)推進(jìn)。春節(jié)過(guò)后，要指導(dǎo)督促各類(lèi)在建項(xiàng)目及時(shí)復(fù)工，所有項(xiàng)目務(wù)必在正月十五之前復(fù)工，不然就難以完成“開(kāi)門(mén)紅”目標(biāo)任務(wù)。對(duì)于在談的重點(diǎn)項(xiàng)目，要密切跟進(jìn)、積極對(duì)接，力爭(zhēng)早簽約、早落地、早建成。二季度要比“雙過(guò)半”，這是項(xiàng)目投資打基礎(chǔ)、促增量的重要階段，必須強(qiáng)化措施，確保平穩(wěn)有序推進(jìn)。三季度要比“攻堅(jiān)”，這是梳理盤(pán)點(diǎn)全年目標(biāo)、找差距添措施補(bǔ)短板的階段，必須發(fā)揚(yáng)啃硬骨頭的精神，全力攻堅(jiān)克難，全面彌補(bǔ)差距。四季度要比“收官”，看誰(shuí)能全面完成或者超額完成全年目標(biāo)，圓滿畫(huà)上句號(hào)。要加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施好×個(gè)省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，確保完成投資×億元以上。加快前期工作一批，城區(qū)基建預(yù)算新開(kāi)工項(xiàng)目和新開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行前期工作周報(bào)制度，倒逼前期工作加快辦理。加快推動(dòng)開(kāi)工建設(shè)一批，確保全年開(kāi)展×次以上集中開(kāi)工活動(dòng)。加快在建項(xiàng)目一批，對(duì)在建項(xiàng)目要及時(shí)跟蹤準(zhǔn)確掌握進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決影響施工過(guò)程中的突出問(wèn)題，全力以赴加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，形成更多的實(shí)物工作量和投資額。竣工投產(chǎn)一批，對(duì)能竣工的項(xiàng)目，要提前做好驗(yàn)收、資產(chǎn)移交、設(shè)備調(diào)試等工作，使項(xiàng)目盡快投入使用，發(fā)揮投資效益。

四要在“強(qiáng)化”二字上下功夫，比要素保障。要素保障是否到位，直接影響項(xiàng)目推進(jìn)效果，必須下足力氣抓好。要強(qiáng)化資金保障。項(xiàng)目的資金保障，主要依靠金融支持。通過(guò)這兩年的努力，全市金融機(jī)構(gòu)存貸比提高了近×個(gè)百分點(diǎn)，但是跟全省平均水平相比還差×個(gè)百分點(diǎn)，還有很大提升空間。市金融工作局要督促各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，加大對(duì)重大項(xiàng)目、本地企業(yè)、小微企業(yè)的支持力度。要繼續(xù)落實(shí)好財(cái)政資金存放與銀行支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)考核結(jié)果掛鉤辦法。要積極牽線搭橋，做好溝通銜接、指導(dǎo)、督促和考核�？h區(qū)要借鑒市上的做法，加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)的督促和考核力度。要加大財(cái)政資金支持力度，各級(jí)財(cái)政要大幅壓縮不必要支出，把有限的資金多用在項(xiàng)目建設(shè)上。要用好管好工業(yè)發(fā)展資金、工業(yè)企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金、小微工業(yè)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，撬動(dòng)更多資本投入，多措并舉、多管齊下，最大努力緩解資金缺、貸款難、融資貴問(wèn)題。要強(qiáng)化用地保障。提升供地效率，加快征地拆遷，加大供地會(huì)商會(huì)召開(kāi)頻次，不讓項(xiàng)目等土地。堅(jiān)持節(jié)約集約用地，積極盤(pán)活存量，對(duì)集約用地的項(xiàng)目?jī)?yōu)先供地；
對(duì)工業(yè)企業(yè)在沒(méi)有新增用地前提下提高土地容積率的，免收土地出讓金。要積極擴(kuò)展新的用地空間，作好工業(yè)用地規(guī)劃，充分留足工業(yè)用地空間。在中心城鎮(zhèn)、交通沿線場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工業(yè)小區(qū)，推動(dòng)鎮(zhèn)城化和工業(yè)化互動(dòng)融合發(fā)展。要強(qiáng)化用工保障。當(dāng)前企業(yè)用工保障矛盾非常突出。市政府已安排部署，要求開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，但還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性開(kāi)展起來(lái)，人社部門(mén)還沒(méi)有緊張起來(lái)，各縣區(qū)工作成效還沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)。一方面，項(xiàng)目業(yè)主單位、施工單位要抓好施工項(xiàng)目的組織，合理安排工期，充分保障施工人員和機(jī)械，確保項(xiàng)目快速高效建設(shè)。另一方面，人社、經(jīng)信等部門(mén)要借助務(wù)工人員返鄉(xiāng)過(guò)節(jié)的契機(jī)，指導(dǎo)企業(yè)做好招工宣傳，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村、基層組織的作用，把務(wù)工人員組織起來(lái)跟企業(yè)對(duì)接，集中解決目前企業(yè)用工難的問(wèn)題。人社、教育、經(jīng)信等部門(mén)要圍繞全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，認(rèn)真分析全市企業(yè)的用工特點(diǎn)和需求狀況，充分利用市縣兩級(jí)的職業(yè)教育資源，培養(yǎng)一批與我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相對(duì)接的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。抓好項(xiàng)目的水電油氣運(yùn)等其他要素保障。

五要在“質(zhì)效”二字上下功夫，比項(xiàng)目服務(wù)。發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣直接影響為企業(yè)和項(xiàng)目服務(wù)的效率和水平，必須進(jìn)一步強(qiáng)化措施，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。要持續(xù)深化“放管服”改革，切實(shí)解決制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題，進(jìn)一步簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)、縮短時(shí)限，規(guī)范設(shè)置投資準(zhǔn)入門(mén)檻，破除“玻璃門(mén)”、“旋轉(zhuǎn)門(mén)”、“彈簧門(mén)”現(xiàn)象，為項(xiàng)目推進(jìn)營(yíng)造便捷、高效、公正、透明的投資環(huán)境。要持續(xù)開(kāi)展“馬上辦”行動(dòng)，聯(lián)合審批中心要充分發(fā)揮作用，對(duì)投資項(xiàng)目第一時(shí)間啟動(dòng)手續(xù)辦理程序，縮短項(xiàng)目審批時(shí)間，精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)，確保項(xiàng)目審批程序簡(jiǎn)、時(shí)間短、效率高、服務(wù)優(yōu)。要加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，市政府出臺(tái)的優(yōu)惠政策、作出的承諾，必須不折不扣兌現(xiàn)落實(shí)到位，堅(jiān)決杜絕失信行為。要持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，繼續(xù)開(kāi)展招投標(biāo)秩序?qū)ｍ?xiàng)治理，嚴(yán)厲查處掛靠資質(zhì)投標(biāo)、串標(biāo)、圍標(biāo)、買(mǎi)標(biāo)、賣(mài)標(biāo)等違法行為。要凈化施工環(huán)境，公安部門(mén)要依法依規(guī)嚴(yán)厲處置惡意阻工、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、串通騙取征拆補(bǔ)償款等違法行為。要建立親清政商關(guān)系，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)企業(yè)要做到熱情而公私分明、清廉而不疏遠(yuǎn)，始終堅(jiān)持廉潔自律，維持好親清政商關(guān)系。

三、堅(jiān)定不移抓落實(shí)，確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)

一要增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善市領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目制度，掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要定期深入掛聯(lián)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，真正了解、認(rèn)真解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的困難和問(wèn)題，切實(shí)做到真掛聯(lián)、下深水、快推進(jìn)。掛聯(lián)市領(lǐng)導(dǎo)遇到無(wú)法解決的問(wèn)題，要及時(shí)向市委、市政府報(bào)告。市委市政府督查室、市發(fā)改委要按季度對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)項(xiàng)目情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、市級(jí)各部門(mén)要把目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化落實(shí)到每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)崗位、每個(gè)人頭，明確實(shí)施主體，倒排工期、整體聯(lián)動(dòng)、掛圖作戰(zhàn)。尤其是各級(jí)各部門(mén)“一把手”要把項(xiàng)目投資作為重中之重，帶頭抓親自抓，切實(shí)抓好，抓出成效，主動(dòng)深入項(xiàng)目一線，直面矛盾問(wèn)題，認(rèn)真協(xié)調(diào)解決。市發(fā)改委作為全市項(xiàng)目工作的統(tǒng)籌部門(mén)，要切實(shí)發(fā)揮好牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方的作用。要盡快研究制定“項(xiàng)目年大比武”的具體實(shí)施方案，報(bào)市委、市政府審定后下發(fā)實(shí)施。市投資促進(jìn)局作為全市投資促進(jìn)工作的牽頭部門(mén)，要認(rèn)真落實(shí)投資促進(jìn)體制機(jī)制改革的各項(xiàng)安排部署，駐外招商分局人員選聘工作要加快推進(jìn)，要指導(dǎo)各縣區(qū)、市級(jí)各部門(mén)認(rèn)真抓好招商引資工作。各項(xiàng)目業(yè)主單位要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)主體責(zé)任，明確主管領(lǐng)導(dǎo)和具體人員，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。各要素保障部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極主動(dòng)加強(qiáng)要素保障，全力確保各類(lèi)項(xiàng)目順利建設(shè)。

二要強(qiáng)化項(xiàng)目管理。要加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)管理。去年，我市項(xiàng)目投資取得了一定成績(jī)，但是從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，仍有投資、工業(yè)和GDP核算等幾項(xiàng)指標(biāo)沒(méi)有如實(shí)反映工作實(shí)績(jī)。今年務(wù)必要進(jìn)一步抓好GDP、項(xiàng)目投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)工作。市統(tǒng)計(jì)局要積極做好統(tǒng)計(jì)工作的培訓(xùn)指導(dǎo)，各級(jí)各部門(mén)要深入研究統(tǒng)計(jì)制度改革的新政策、新要求，把投資統(tǒng)計(jì)的方式方法學(xué)深悟透弄懂，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，做到應(yīng)入盡入、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、如實(shí)統(tǒng)計(jì)。市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市交通局、市住建局等部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)主管部門(mén)、相關(guān)業(yè)務(wù)處室的銜接，積極采取定期溝通匯報(bào)、報(bào)送專項(xiàng)分析材料、邀請(qǐng)省級(jí)業(yè)務(wù)處室來(lái)×實(shí)地考察驗(yàn)證等方式，爭(zhēng)取省級(jí)部門(mén)對(duì)我市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的認(rèn)可，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全面客觀反映我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。要加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量實(shí)行行業(yè)主管部門(mén)、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人制度，市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)行業(yè)內(nèi)項(xiàng)目工程的質(zhì)量監(jiān)管；
各縣區(qū)、×經(jīng)開(kāi)區(qū)、市天然氣管委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目工程的質(zhì)量監(jiān)管。特別是基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等重大項(xiàng)目，要實(shí)行質(zhì)量強(qiáng)制監(jiān)督檢查制度，對(duì)在質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)整改處理。要加強(qiáng)項(xiàng)目安全管理。堅(jiān)持管項(xiàng)目必須管質(zhì)量、管行業(yè)必須管安全，住建、安監(jiān)部門(mén)要督促項(xiàng)目業(yè)主單位、施工單位完善安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作流程，確保不發(fā)生重大安全事故。

三要強(qiáng)化督查考核。市委市政府督查室要牽頭與市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市投資促進(jìn)局等部門(mén)制定項(xiàng)目投資、“項(xiàng)目年大比武”的具體考評(píng)細(xì)則，加大向上爭(zhēng)取到位資金的考核權(quán)重，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。要強(qiáng)化項(xiàng)目督查，將經(jīng)常性督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合，按季度對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行考核排名，并在全市進(jìn)行通報(bào)。對(duì)每個(gè)季度排位后兩位的縣區(qū)（含經(jīng)開(kāi)區(qū)）、后三位的市級(jí)部門(mén)，要約談單位“一把手”和分管領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)督促各級(jí)各部門(mén)真正把項(xiàng)目投資工作責(zé)任扛在肩上，把工作抓在手上，確保目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作推進(jìn)緩慢、效率低下的單位和縣區(qū)，要采取“發(fā)點(diǎn)球”方式進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。

2021年，全市上下要緊緊盯住目標(biāo)任務(wù)，大干快上，快引快建；
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，不負(fù)重托，確保全面完成市委、市政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)全市項(xiàng)目投資工作再上新臺(tái)階。

相關(guān)熱詞搜索：會(huì)上 講話 項(xiàng)目 工作 在全市