在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨2021年安委會(huì)第一次會(huì)議上的講話

這次會(huì)議的主要目的是總結(jié)2020年全縣安全生產(chǎn)工作，部署2021年全年及第一季度主要工作任務(wù)，動(dòng)員全縣上下以更加扎實(shí)的工作，促進(jìn)我縣安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全縣高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。下面，我講四個(gè)方面意見。

一、多措并舉，2020年全縣安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)中向好

2020年以來，在縣委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院、區(qū)市黨委政府及縣委安排部署，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)及安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決防范遏制各類事故發(fā)生，全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定、穩(wěn)中向好，順利通過銀川市安全生產(chǎn)和消防工作考核。

（一）黨委政府高度重視。2020年，縣委政府把安全生產(chǎn)工作擺在突出位置，將安全生產(chǎn)與疫情防控、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定工作同安排、同部署、同考核，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，在全縣上下形成了齊抓共管的工作格局。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)制”、屬地監(jiān)管責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)、督查和考核問責(zé)，定期召開安全生產(chǎn)季度工作會(huì)議、三年行動(dòng)推動(dòng)會(huì)議等，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭堅(jiān)持深入一線調(diào)研督查安全生產(chǎn)及消防工作落實(shí)情況，及時(shí)指出問題、確保整改到位。將安全生產(chǎn)工作納入“十四五”規(guī)劃及2021年工作重要內(nèi)容，堅(jiān)持人民至上、生命至上，把保護(hù)人民生命安全擺在首位。

（二）安全防范扎實(shí)有效。2020年全年發(fā)生生產(chǎn)安全事故×起，事故起數(shù)同比下降×%。發(fā)生道路交通領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故×起，死亡×人，受傷×人，工礦商貿(mào)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故×起，死亡×人，總體死亡人數(shù)同比下降×%。億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率為×，在自治區(qū)下達(dá)的×指標(biāo)范圍內(nèi)。共發(fā)生火災(zāi)×起，同比下降×%（其中，縣城共發(fā)生火災(zāi)×起，同比下降×%，農(nóng)村和集鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)共發(fā)生火災(zāi)×起，同比下降×% ，其他類火災(zāi)×起），無死亡受傷人員，直接財(cái)產(chǎn)損失×萬元，同比下降×%。過火面積×萬平方米，受災(zāi)戶數(shù)×戶，受災(zāi)人數(shù)×人。

（三）監(jiān)督檢查深入開展。緊盯各項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，突出“春節(jié)”“兩會(huì)”“五一”“十一”、汛期、高溫天氣等重要時(shí)段、重要節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真開展橫向到邊、縱向到底拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。堅(jiān)持季度績效考核制，按季度對各單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督察檢查，延伸行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)倒查部門責(zé)任落實(shí)情況，及時(shí)下發(fā)問題隱患整改督辦單，定期組織開展道路交通、人員密集場所、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)及“回頭看”，督促各行業(yè)監(jiān)管部門履職盡責(zé)，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)落實(shí)落細(xì)。2020年共檢查企業(yè)×家，查出隱患×條，已整改隱患×條，關(guān)�！良遥�罰款×萬元。

（四）三年行動(dòng)有序推進(jìn)。成立安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺×工作方案，建立工作例會(huì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、接訴即辦、臺賬管理四項(xiàng)制度。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)及2020年度安全生產(chǎn)工作“回頭看”行動(dòng)，全面深入細(xì)致排查治理各行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，完善問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”。對2020年排查問題隱患開展“清零行動(dòng)”，集中攻堅(jiān)，針對不能立即整改的隱患督促生產(chǎn)經(jīng)營單位制定安全管控措施。截至目前，全縣共檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位（企業(yè)）×家，查出隱患×條，已整改隱患×條，關(guān)停企業(yè)×家，罰款×萬元。

（五）專項(xiàng)行動(dòng)有力開展。以重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、高風(fēng)險(xiǎn)場所、高風(fēng)險(xiǎn)部位、高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)施、重點(diǎn)時(shí)段和極端天氣為重要整治內(nèi)容，成立×個(gè)督查檢查組，從全面動(dòng)員部署、集中大排查大整治、整改完善總結(jié)提高×個(gè)階段開展安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任有效落實(shí)。截至目前，全縣×個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域共檢查企業(yè)×家，查出隱患×條，已完成整改×條。針對自治區(qū)應(yīng)急管理廳掛牌督辦我縣銀川百泓新材料科技有限公司的×條突出問題及重大隱患和×條一般隱患，依法要求企業(yè)暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)整頓，下達(dá)限期整改指令書，并聘請工藝、設(shè)備、電儀、電氣專家對整治情況開展復(fù)查。目前問題隱患已全部整改完成，開工方案已上報(bào)區(qū)廳審查同意，企業(yè)已復(fù)產(chǎn)。

（六）宣傳教育氛圍濃厚。組織開展“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬里行”及“安康杯”競賽活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)“六進(jìn)”、消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，舉辦各類培訓(xùn)×期，參訓(xùn)人員×萬余人，切實(shí)加強(qiáng)有限空間作業(yè)人員、主管人員的安全管控水平和應(yīng)急處置能力，對全縣×家危化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)并考試，有效預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生，營造“人人關(guān)注安全生產(chǎn)”的良好氛圍。開展×縣2020年危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏政企聯(lián)合應(yīng)急演練，全縣�；�、涉氨、粉塵防爆等×多家企業(yè)員工現(xiàn)場觀摩，有效檢驗(yàn)了政府部門、企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和銜接性，增強(qiáng)事故突發(fā)應(yīng)對能力。

二、保持清醒，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作責(zé)任感和緊迫感。

成績值得肯定，但安全生產(chǎn)任重道遠(yuǎn)，重點(diǎn)問題亟待解決，仍不能有絲毫放松、半點(diǎn)馬虎。

一是履職履責(zé)不到位問題仍舊存在。我縣一些行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場重會(huì)議精神傳達(dá)、輕會(huì)后工作落實(shí)，工作浮于表面，對本行業(yè)、轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位摸排不全面、安全監(jiān)管職責(zé)不明晰、監(jiān)管領(lǐng)域出現(xiàn)空白。如×事故中，國家相關(guān)部委對《再生資源回收管理辦法》中明確的部門監(jiān)管職責(zé)沒有落實(shí)，因此事故中的廢品收購站無證無照仍然正常生產(chǎn)經(jīng)營，長期處于監(jiān)管盲區(qū)，最終導(dǎo)致悲劇發(fā)生。各成員單位要切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)紅線意識，強(qiáng)化安全生產(chǎn)第一意識，要走出機(jī)關(guān)、深入現(xiàn)場、撲下身子，抓緊突出問題隱患整治，確保在本領(lǐng)域、本行業(yè)、本區(qū)域不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

二是“檢查不出問題”的難題急需解決。查不出問題，有責(zé)任不落實(shí)、工作不負(fù)責(zé)不認(rèn)真的問題，也有專業(yè)能力不足、看不懂查不出的問題，還有畏難情緒嚴(yán)重、畏首畏尾、不敢動(dòng)真碰硬的問題。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入第二年，全縣還有些部門和單位對本系統(tǒng)情況不明、隱患不清，建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”質(zhì)量不高、問題不準(zhǔn)，專項(xiàng)整治重點(diǎn)不突出、措施不具體、整改不到位，導(dǎo)致抓工作無從下手，工作推進(jìn)緩慢。例如2020年×月×日，寧夏百新熱力有限公司因鍋爐爐膛砌筑不符合規(guī)范及文件要求導(dǎo)致鍋爐爆管，引發(fā)部分墻體倒塌，造成×人被埋死亡，今年×月×日金貴鎮(zhèn)銀河村養(yǎng)豬溫棚取暖失火，造成過火面積約×平米損失達(dá)×余萬元，這兩起事故充分反映出行業(yè)主管部門、屬地管理部門排查隱患不上心、日常監(jiān)管走過場、查找問題有漏洞，落實(shí)工作不實(shí)不細(xì)不嚴(yán)。各成員單位要深刻吸取教訓(xùn)，要把對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，把嚴(yán)格執(zhí)法和指導(dǎo)服務(wù)結(jié)合起來。對重點(diǎn)企業(yè)、重大危險(xiǎn)源，要加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，切實(shí)幫助解決難題，自身解決不了的，要及時(shí)向縣委政府報(bào)告；
有關(guān)部門解決不了的，可以向縣安委會(huì)報(bào)告，協(xié)調(diào)幫助解決，絕不能自己解決不了，又壓著拖著把風(fēng)險(xiǎn)隱患拖成重特大事故。根據(jù)國務(wù)院安全生產(chǎn)會(huì)議通報(bào)，今后事故前的安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法行為將負(fù)刑事責(zé)任，請大家務(wù)必要高度重視，不要知法犯法。

三是執(zhí)法檢查“寬松軟”問題依然突出。安全生產(chǎn)人命關(guān)天，安全是發(fā)展的前提，嚴(yán)格執(zhí)法是對企業(yè)真正的負(fù)責(zé)，是對黨和人民真正的負(fù)責(zé)。部分單位對企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位、安全生產(chǎn)意識淡薄、員工教育培訓(xùn)不精準(zhǔn)、現(xiàn)場安全管理混亂、有規(guī)不守有章不循問題重檢查輕執(zhí)法，造成企業(yè)吸取事故教訓(xùn)不深刻，安全生產(chǎn)敷衍塞責(zé)，流于形式。例如在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)的現(xiàn)場類問題一直居高不下，寧夏百新熱力有限公司×年發(fā)生×起事故，造成×人死亡但企業(yè)法人仍重經(jīng)濟(jì)效益輕安全生產(chǎn)，充分說明安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查沒有形成有效震懾力。各成員單位要切實(shí)用好法律法規(guī)，對事故前發(fā)生違法行為，一定要打到痛處，使其不敢越雷池一步，變被動(dòng)抓為主動(dòng)抓超前抓。各執(zhí)法單位要定期分析安全風(fēng)險(xiǎn)，評估執(zhí)法質(zhì)量，推動(dòng)提升執(zhí)法水平和執(zhí)法效果。

同志們，從目前新冠肺炎疫情發(fā)展趨勢來看，常態(tài)化防控還將持續(xù)較長一段時(shí)間。安全生產(chǎn)監(jiān)管必須從工作機(jī)制、方法手段上應(yīng)對這些變化，各成員單位要及時(shí)改正上述問題，積極思辨，主動(dòng)應(yīng)變，深入實(shí)際，真抓實(shí)干，真正做到安全生產(chǎn)監(jiān)管只能加強(qiáng)不能削弱。

三、齊抓共管，抓好2021年全年各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作

（一）持續(xù)抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)及安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)。今年是安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的攻堅(jiān)年，針對專家指導(dǎo)服務(wù)、日常檢查工作發(fā)現(xiàn)監(jiān)管部門及企業(yè)存在問題提出以下十一項(xiàng)提升攻堅(jiān)方向：第一針對一線員工素質(zhì)不高問題，開展提升員工素質(zhì)技能行動(dòng)；
第二針對外包作業(yè)事故頻發(fā)多發(fā)問題，開展提升外包作業(yè)管理行動(dòng)；
第三針對行業(yè)主管部門監(jiān)管能力不足問題，開展提升業(yè)務(wù)管理水平行動(dòng)；
第四針對企業(yè)法人與管理人員法律意識不強(qiáng)問題，開展提升守法意識行動(dòng)；
第五針對八大作業(yè)管理水平低問題，開展提升特種作業(yè)能力行動(dòng)；
第六針對行業(yè)（屬地）責(zé)任意識不強(qiáng)問題，開展提升安全責(zé)任意識行動(dòng)；
第七針對建筑施工分包問題突出問題，開展整治違法分包行動(dòng)；
第八針對企業(yè)現(xiàn)場管理不規(guī)范問題，開展實(shí)施精準(zhǔn)管理行動(dòng)；
第九針對從業(yè)員工健康教育缺乏問題，開展實(shí)施身心健康教育行動(dòng)；
第十針對安全生產(chǎn)體系不健全問題，開展實(shí)施體系提升行動(dòng)；
第十一針對設(shè)備安全隱患多問題，開展實(shí)施設(shè)備安全提升行動(dòng)。縣安委會(huì)各成員單位務(wù)必要對照以上十一項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)要求，制定詳細(xì)方案，明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化措施，確保各項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處。

同時(shí)各成員單位還要結(jié)合工作方案做好以下工作：一是找準(zhǔn)問題隱患。要對照排查出的問題隱患逐項(xiàng)梳理，查找隱患存在的深層次原因，研究是人的因素、物的因素還是環(huán)境原因，為今年的集中攻堅(jiān)階段打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是開展隱患清零行動(dòng)。對整改時(shí)間長、整改難度大的隱患，要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)好相應(yīng)的防范措施，隱患不消除不放過、整改不到位不放過，確保隱患真正的消除。三是嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。行業(yè)監(jiān)管部門要依法運(yùn)用行政處罰、責(zé)令停產(chǎn)、暫扣吊銷證件、查封扣押等強(qiáng)制手段，采取常規(guī)執(zhí)法、突擊檢查、隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，督促企業(yè)切實(shí)履行主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理。對違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，對典型問題和嚴(yán)重違法行為公開曝光。要運(yùn)用安全生產(chǎn)不良行為“黑名單”制度和聯(lián)合懲戒，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，加大企業(yè)違法成本，形成有力震懾。

自百日大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，我縣發(fā)生×起事故，造成×人死亡，專項(xiàng)行動(dòng)形勢嚴(yán)峻。各單位要結(jié)合三年整治行動(dòng)，持續(xù)把重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、高風(fēng)險(xiǎn)場所、高風(fēng)險(xiǎn)部位、高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)施、重點(diǎn)時(shí)段和極端天氣×個(gè)方面作為重要整治內(nèi)容，按照屬地和行業(yè)主管原則，認(rèn)真研究本部門、本單位、本行業(yè)、本區(qū)域存在的不安全因素，在重要環(huán)節(jié)抓落實(shí)，細(xì)化具體措施，排查出的所有隱患問題要整改落實(shí)到位。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，要做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉，為今后工作提供指導(dǎo)。

（二）持續(xù)抓好防災(zāi)減災(zāi)、教育培訓(xùn)和應(yīng)急值守工作。一是加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)警警示。針對冬季天氣寒冷干燥、寒潮大風(fēng)頻繁、雨雪冰凍，夏季氣候干燥、風(fēng)大沙多、突發(fā)降雨量大等氣候特點(diǎn)，氣象、水利、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急等部門要建立有效溝通和信息共享機(jī)制，密切關(guān)注極端天氣變化，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，減輕各類災(zāi)害天氣對群眾的生產(chǎn)生活影響，切實(shí)把極端天氣安全管控工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位。二是加強(qiáng)教育宣傳。要督促行業(yè)領(lǐng)域、企業(yè)通過安全生產(chǎn)三級教育，廣泛組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要論述，解決好“思想認(rèn)識不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)上有很大差距”的問題。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位精準(zhǔn)開展崗位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，確保作業(yè)人員熟練掌握崗位操作規(guī)章、規(guī)程，特種作業(yè)人員全部持證上崗，防止“三違”現(xiàn)象發(fā)生。引導(dǎo)群眾加強(qiáng)用火用電安全，合理安排出行計(jì)劃，提高安全意識和避險(xiǎn)自救能力。三是加強(qiáng)應(yīng)急值守。嚴(yán)格執(zhí)行×小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制，保證帶班領(lǐng)導(dǎo)干部和值班人員堅(jiān)守崗位、盡職盡責(zé)，嚴(yán)禁擅離職守；
遇到突發(fā)事件，認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)妥善處理。加強(qiáng)對安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重要設(shè)施、重點(diǎn)單位的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，落實(shí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源。加強(qiáng)部門之間溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)事故災(zāi)難預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)送制度，暢通信息報(bào)送渠道，確保信息及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)事故的行為。

（三)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。各有關(guān)單位要把推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓實(shí)抓好。統(tǒng)戰(zhàn)、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、財(cái)政、科技、稅務(wù)、發(fā)改、園區(qū)、應(yīng)急等部門要落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建支持政策，全力推進(jìn)全縣企業(yè)尤其是中小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，以創(chuàng)建為抓手推動(dòng)企業(yè)管理水平提升，2021年×月前要組織轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、冶金、建材、輕工等行業(yè)企業(yè)中×%未實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)完成標(biāo)準(zhǔn)化自評，提交評審申請；
2021年×月底前組織以上企業(yè)×%完成標(biāo)準(zhǔn)化自評，提交評審申請；
2021年底以上企業(yè)×%完成標(biāo)準(zhǔn)化自評，提交評審申請。各監(jiān)管部門要以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為檢查依據(jù)，以檢查促企業(yè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作開展。縣安委辦要對創(chuàng)建工程推進(jìn)情況進(jìn)行督查通報(bào)，并作為年度安全生產(chǎn)考核的重要內(nèi)容。各部門也要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作列入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考評和績效考核當(dāng)中。

四、強(qiáng)化措施，抓好2021年第一季度安全生產(chǎn)工作

當(dāng)前人流、物流、車流大幅增加，企業(yè)趕時(shí)趕工現(xiàn)象突出，誘發(fā)安全事故的不利因素增多，加之疫情防控期間支持工業(yè)企業(yè)服務(wù)行業(yè)不停工不停產(chǎn)，各類安全事故高發(fā)、易發(fā)。因此，各部門、各園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各企業(yè)務(wù)必克服麻痹松懈情緒，警鐘常鳴，要緊盯各項(xiàng)工作任務(wù)，總結(jié)近期全國、區(qū)市縣各類事故，切實(shí)吸取事故教訓(xùn)，要在思想上更加高度重視、在措施上更加切實(shí)有力、在工作上更加求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)抓好現(xiàn)階段安全生產(chǎn)工作，確保春節(jié)、“兩會(huì)”期間全縣安全形勢平穩(wěn)。

（一）高度重視，切實(shí)做好春節(jié)、“兩會(huì)”安全生產(chǎn)工作。一是道路交通領(lǐng)域。由交警、交通、教體、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門負(fù)責(zé)，加強(qiáng)車輛安全管理，加大農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管力度；
重點(diǎn)監(jiān)督檢查道路設(shè)施設(shè)備、道路運(yùn)輸企業(yè)及“兩客一�！敝攸c(diǎn)車輛，督促落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和安全操作規(guī)程；
強(qiáng)化路面秩序安全管控，嚴(yán)厲查處超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛和非法營運(yùn)等違法行為。二是危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域。由應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、商務(wù)、住建、消防、交通、×工業(yè)園區(qū)、生態(tài)環(huán)境等單位負(fù)責(zé)，認(rèn)真抓好�；�品全流程安全監(jiān)管工作，切實(shí)加強(qiáng)日常巡查巡檢，認(rèn)真落實(shí)防爆、防凍、防泄漏措施，確保車間、罐區(qū)的通風(fēng)、報(bào)警裝置完備完好有效。三是人員密集場所。由公安、消防、商務(wù)、市場監(jiān)管、文旅、宗教等單位負(fù)責(zé)，加大對人員密集場所和重點(diǎn)消防場所的安全檢查和整治，嚴(yán)格制定并落實(shí)大型聚集活動(dòng)安全保障措施，及時(shí)消除各類安全隱患。四是燃?xì)忸I(lǐng)域。由住建、街道辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、凱添天然氣負(fù)責(zé)，加強(qiáng)全縣液化氣經(jīng)銷、使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，督促用戶安全、規(guī)范用氣。五是特種設(shè)備領(lǐng)域。市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)加強(qiáng)全縣各類特種設(shè)備的安全管理，開展專項(xiàng)治理行動(dòng)，切實(shí)提升特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置能力。開展油氣的充裝管理和公共場所燃?xì)獍踩�等專�?xiàng)治理，落實(shí)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。六是電氣火災(zāi)隱患治理。嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位電氣火災(zāi)防范主體責(zé)任，規(guī)范電氣線路維護(hù)保養(yǎng)、電器使用、電氣檢測、用電安全管理，實(shí)現(xiàn)電氣安全管理制度化、規(guī)范化。七是煙花爆竹安全監(jiān)管工作。由市場監(jiān)管、公安、綜合執(zhí)法、住建、供銷社、街道辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場負(fù)責(zé)，強(qiáng)化煙花爆竹流通運(yùn)輸過程監(jiān)督管控，嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)，集中開展質(zhì)量監(jiān)督抽查，依法查處各類違法行為；
嚴(yán)把經(jīng)營安全準(zhǔn)入關(guān)，從嚴(yán)查處非法經(jīng)營、儲存行為；
積極引導(dǎo)人民群眾依法、安全、文明燃放煙花爆竹，嚴(yán)防煙花爆竹次生災(zāi)害發(fā)生。八是農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場負(fù)責(zé)做好農(nóng)村居民建房的安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)農(nóng)家樂、農(nóng)機(jī)、蔬菜基地安全監(jiān)管，加大對養(yǎng)殖場、農(nóng)村閑置房屋及散亂污企業(yè)的排查整治力度，加強(qiáng)村民、移民、居民消防安全教育，切實(shí)增強(qiáng)群眾安全生產(chǎn)意識。九是居民小區(qū)物業(yè)監(jiān)管。街道社區(qū)負(fù)責(zé)加強(qiáng)小區(qū)電動(dòng)車充電安全監(jiān)管，加大防火檢查和夜間巡查頻次和力度，確保電動(dòng)車充電安全有序、生活雜物等易燃物品不亂堆亂放。十是城市運(yùn)行安全監(jiān)管。相關(guān)部門要加強(qiáng)城市供水、供電、供熱、供氣、管線管廊等重大基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)管，保障正常生產(chǎn)生活秩序。十一是做好企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各園區(qū)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)落實(shí)“九個(gè)必須”要求，堅(jiān)決杜絕企業(yè)超強(qiáng)度搶生產(chǎn)等行為，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重拳打擊各類非法違法行為，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全。

（二）統(tǒng)籌兼顧，全力做好春節(jié)期間疫情防控工作。一是嚴(yán)控大型聚集性活動(dòng)。市場監(jiān)管局、衛(wèi)健局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道辦等單位負(fù)責(zé)，要重點(diǎn)加大春節(jié)期間“紅事白事”等聚集性活動(dòng)管控,嚴(yán)格報(bào)備程序,做好體溫監(jiān)測和應(yīng)急處置準(zhǔn)備，從嚴(yán)從簡控制人群聚集,有效降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)；
要發(fā)布公告，倡議在賀的外省區(qū)職工在條件允許情況下留在×過年；
要大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,提倡網(wǎng)上拜年、短信祝福,過節(jié)期間盡量減少走親訪友、家庭聚會(huì)、朋友聚餐,提倡家庭私人聚會(huì)、聚餐等控制在×人以下,降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。二是加強(qiáng)人、物入賀通道管理。衛(wèi)健局、交通局、市場監(jiān)管局、×工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、銀川市軍民融合產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心等單位負(fù)責(zé)，對境外和中高風(fēng)險(xiǎn)入（返）賀人員，落實(shí)好隔離、健康監(jiān)測、核酸檢測等防控措施,嚴(yán)防疫情輸入；
對入賀貨物主動(dòng)排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間上報(bào)信息，堅(jiān)決保障各項(xiàng)措施落實(shí)到位。三是壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任�！凉�業(yè)園區(qū)管委會(huì)、銀川市軍民融合產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、市場監(jiān)管局、商務(wù)和投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)，要壓實(shí)全縣各類企業(yè)疫情防控的主體責(zé)任，增強(qiáng)企業(yè)做好疫情防控工作的責(zé)任意識和全局觀念，督促企業(yè)切實(shí)履行應(yīng)盡的社會(huì)義務(wù)，把各項(xiàng)疫情防控措施不折不扣落實(shí)到位。尤其是要督促電商物流園、海吉星物流園進(jìn)一步加強(qiáng)入賀冷鏈?zhǔn)称返蓉浧返南�毒、檢測、追溯管理,不符合規(guī)定的不得承運(yùn)、不得入庫、不得銷售。四是扎實(shí)開展疫情防控應(yīng)急演練。全縣各單位要不斷完善應(yīng)急演練方案，明確任務(wù)、責(zé)任、時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)，確保每一個(gè)點(diǎn)位、每一項(xiàng)措施、每一個(gè)流程都精準(zhǔn)精細(xì)。要加強(qiáng)應(yīng)急演練，按照演練方案嚴(yán)格執(zhí)行，通過以演促訓(xùn)、以練備戰(zhàn)，切實(shí)提高新冠肺炎疫情突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力和協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力。五是加強(qiáng)值班值守和信息報(bào)送。各相關(guān)部門要高度重視值班值守和信息報(bào)送工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和×小時(shí)值班制度，明確值班值守和信息報(bào)送工作主管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人，確保信息報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確，重要信息早發(fā)現(xiàn)、早收集、早報(bào)送。要嚴(yán)格執(zhí)行疫情“日報(bào)告”“零報(bào)告”制度，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、越級報(bào)。

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