在全市民生工作會議上的講話

同志們：

為鞏固深化我市“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，特別是圍繞“為民服務(wù)解難題”，為解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的十個方面利益問題，進一步推進“放管服”改革，以為民謀利、為民盡責(zé)的實際成效取信于民，確保民生工作取得實效。經(jīng)市委研究決定，在我市開展“十個辦事不求人承諾”活動，解決一批群眾感受突出的難題，辦成一批惠及民生的好事實事。下面，我將有關(guān)工作進行部署：

一、深入領(lǐng)會“辦事不求人”活動的重要意義

一直以來，“辦事求人”在一些領(lǐng)域頗具市場，人民群眾和市場主體飽受其痛�！扒笕恕钡谋举|(zhì)是“求官”，只有以“辦事不求人”為標(biāo)準(zhǔn)，管住管好“官”和“權(quán)”，才能有效破解“辦事難”，這也是主題教育的應(yīng)有之意。

（一）這是“不忘初心、牢記使命”的必然要求。“以百姓心為心，與人民同呼吸、共命運、心連心，是黨的初心，也是黨的恒心�！薄稗k事不求人”的理念和做法緊扣同老百姓生活息息相關(guān)的教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等民生問題，通過精準(zhǔn)施策、集中攻堅，立明規(guī)矩、破潛規(guī)則，真正讓人民群眾深切感受到好辦事、不求人、真受益。

（二）這是反對形式主義、官僚主義的實際行動。形式主義、官僚主義是這次主題教育列出的八個方面突出問題之一。“辦事不求人”需要各級各部門敢于揭丑亮短，聚焦機關(guān)、干部不作為亂作為、官僚作風(fēng)、懶政怠政等群眾反映突出的問題，高質(zhì)量查擺、高質(zhì)量整改，持續(xù)推動政務(wù)服務(wù)功能強化和職能轉(zhuǎn)變，暢通為民服務(wù)“最后一公里”。

（三）這是“為民服務(wù)解難題”的具體措施。“為民服務(wù)解難題”是主題教育的具體目標(biāo)之一�！稗k事不求人承諾”活動從“小切口”入手，想群眾之所想，急群眾之所急，瞄準(zhǔn)群眾普遍關(guān)心的突出問題，一個一個解決，這是確保主題教育取得實效，讓人民群眾滿意的有效措施。

（四）這是進一步優(yōu)化營商環(huán)境的迫切需要。近年來，我市不斷優(yōu)化營商環(huán)境，取得明顯成效。但是，與發(fā)達(dá)地區(qū)、先進地區(qū)相比，在服務(wù)理念、服務(wù)流程、服務(wù)方式和管理方法等方面還有一定差距，需要立足“辦事不求人”，倒逼工作機制完善，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。

二、著力做好“辦事不求人”的十項工作

經(jīng)過認(rèn)真梳理，建議圍繞城鄉(xiāng)群眾感受直接、反映強烈的10個方面難點痛點堵點問題，由相關(guān)部門牽頭，全面查擺易發(fā)“求人”事項，深入研究“辦事求人”根源，以“辦事不求人”的標(biāo)準(zhǔn)改進措施、完善制度，建立長效機制，并向社會公開承諾。

（一）入園上學(xué)不求人。面對公辦幼兒園“入園難”，民辦幼兒園“入園貴”，中小學(xué)“擇校熱”等煩心事，家長找領(lǐng)導(dǎo)、托關(guān)系較為普遍，要開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項治理，擴大學(xué)前教育供給，加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動優(yōu)質(zhì)教育資源均衡發(fā)展，讓更多孩子享受到公平而有質(zhì)量的教育。

（二）看病就醫(yī)不求人。基層群眾看病遠(yuǎn)、轉(zhuǎn)診難、看病貴等情況不同程度存在，城市群眾在掛號、住院、手術(shù)等方面經(jīng)常找關(guān)系、托熟人，要加快推廣“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，提升分級診療比例和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量，推進跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費用直接結(jié)算，切實解決看病難看病貴等問題。

（三）就業(yè)創(chuàng)業(yè)不求人。有的群眾文化水平低、勞動技能弱，導(dǎo)致就業(yè)困難，有的群眾創(chuàng)業(yè)有思路有想法，但缺資金、缺場地、缺扶持，要加強技能培訓(xùn)，擴寬就業(yè)渠道，打造創(chuàng)業(yè)平臺，降低創(chuàng)業(yè)門檻，引入創(chuàng)業(yè)資金，營造良好就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（四）租房購房不求人。申請公租房時房源少、手續(xù)繁、環(huán)節(jié)長、難度大，購買商品房時開發(fā)商捂盤惜售、隨意漲價、手續(xù)不全，群眾找人說情時有發(fā)生，要不斷加大廉租房和商品房有效供給，健全公租房申報公示制度，加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管，努力實現(xiàn)住有所居目標(biāo)。

（五）職稱評定不求人。職稱評定中存在的公平性不夠、人為因素多、隱形門檻等問題，困擾廣大中小學(xué)教師，要進一步深化中小學(xué)教師職稱制度改革，完善職稱評審公開公示制度，為廣大教師提供舒心的職業(yè)環(huán)境。

（六）投資落地不求人。企業(yè)投資項目時規(guī)劃、土地、環(huán)保等領(lǐng)域?qū)徟�環(huán)節(jié)多、周期長，習(xí)慣托人疏通關(guān)系，要持續(xù)規(guī)范審批流程、優(yōu)化服務(wù)措施、簡化辦事手續(xù)，及時協(xié)調(diào)解決項目審批、要素保障等問題，營造良好投資環(huán)境。

（七）辦證辦照不求人。群眾辦證跑腿多，辦照容易辦證難等時有發(fā)生，要持續(xù)開展“減證便民”改革行動，推行網(wǎng)上審批和服務(wù)，逐步實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“一窗受理”“最多跑一次”。

（八）消費維權(quán)不求人。消費領(lǐng)域房屋質(zhì)量、物業(yè)服務(wù)、機動車銷售強制投保以及預(yù)付卡消費虛假宣傳、服務(wù)縮水、商家跑路等投訴多有發(fā)生，群眾維權(quán)跑斷腿、磨破嘴，要加強市場監(jiān)管，進一步暢通維權(quán)渠道，嚴(yán)查侵害消費者權(quán)益行為，打擊消費領(lǐng)域違法犯罪，營造高質(zhì)量消費環(huán)境。

（九）養(yǎng)老社保不求人。養(yǎng)老方面，農(nóng)村養(yǎng)老人數(shù)眾多、保障水平較低，城市養(yǎng)老機構(gòu)分布不均衡、部分養(yǎng)老機構(gòu)收費高，要逐步提高農(nóng)村養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)，支持社會力量發(fā)展居家養(yǎng)老機構(gòu)。社保方面，存在窗口服務(wù)不規(guī)范、公開公示落實不到位、專業(yè)化水平有待提高等問題，導(dǎo)致群眾來回奔波，要創(chuàng)新服務(wù)模式、健全投訴處理長效機制，真正方便群眾。

（十）訴訟執(zhí)行不求人。由于費用高、周期長、執(zhí)行難，群眾怕打官司、怕裁判不公、怕空調(diào)白判，不找法官、不托熟人心里不踏實，要加強執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)，加大司法公開力度，暢通司法救濟渠道，開展執(zhí)行積案化解行動，真正維護法律權(quán)威，彰顯公平正義。

三、加強“辦事不求人”活動組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在市委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)謀劃，嚴(yán)密組織，扎實推進活動開展。市直各部門結(jié)合本系統(tǒng)工作實際，明確工作重點，精心組織實施，逐一抓好落實，及時研究解決工作中遇到的問題，確�！稗k事不求人承諾”活動落地見效。

（二）加強協(xié)同聯(lián)動。市直部門搞好頂層設(shè)計、推進數(shù)據(jù)共享，以上率下，推進系統(tǒng)延伸、基層拓展，將先進理念、工作標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)規(guī)范向全市普及，建立“辦事不求人”基層聯(lián)系點，深入一線持續(xù)推進各項制度措施落實。基層單位注重總結(jié)經(jīng)驗做法，及時報告有關(guān)情況。

（三）加強宣傳引導(dǎo)。通過新聞媒體等渠道，宣傳“辦事不求人”的創(chuàng)新舉措，加大對“辦事不求人”先進典型的宣傳力度，提升群眾的知曉率，營造人人關(guān)心、人人踐行、人人維護“辦事不求人”的良好氛圍。

同志們，針對“辦事不求人”活動，教育、衛(wèi)健、人社、住建、規(guī)劃、土地、環(huán)保、市場監(jiān)管、民政、法院等單位和部門要對照內(nèi)容，主動認(rèn)領(lǐng)問題，主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦，明確工作重點，精心組織實施，逐一抓好落實，以“刀刃向內(nèi)”的勇氣和自我革命的決心解決一批群眾感受突出的問題，辦成一批惠及民生的好事實事。其他部門要對標(biāo)對表，及時研究解決工作中遇到問題，舉一反三，認(rèn)真檢視查擺本部門分管領(lǐng)域的“辦事難”問題，把群眾觀點和群眾路線深深植根于思想中、行動上，進一步增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。

我就講這么多，謝謝大家！

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