在全縣打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作會(huì)議上的講話

同志們： 

經(jīng)縣委同意，今天我們召開(kāi)2021年第二次全縣打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作會(huì)議。主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪重要指示批示精神和國(guó)務(wù)院部際聯(lián)席會(huì)議、省廳際聯(lián)席會(huì)議、市局際聯(lián)席會(huì)議相關(guān)部署要求，深刻分析當(dāng)前我縣打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，對(duì)下一步工作進(jìn)行再安排再部署，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步提高站位、統(tǒng)一思想，明確任務(wù)、狠抓落實(shí)，堅(jiān)決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪高發(fā)態(tài)勢(shì)，最大限度保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)維護(hù)我縣大局穩(wěn)定，為慶祝建黨100周年?duì)I造安定和諧的社會(huì)環(huán)境。 

剛才，XX同志通報(bào)了2020年全縣在打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作情況，XX鎮(zhèn)、XX局等單位作了經(jīng)驗(yàn)交流，工作靠后的XX鎮(zhèn)、XX局作了表態(tài)發(fā)言，希望工作做得好的再接再厲，工作一般化的要痛定思痛，迎頭趕上。XX同志對(duì)當(dāng)前重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署，講的很具體、很到位，我完全贊同，請(qǐng)大家結(jié)合各自實(shí)際，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，就做好下步工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)： 

一、提高站位，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作的責(zé)任感和緊迫感 

近年來(lái)，以電信網(wǎng)絡(luò)詐騙為代表的新型違法犯罪活動(dòng)來(lái)勢(shì)兇猛，愈演愈烈，嚴(yán)重危害人民群眾財(cái)產(chǎn)安全，嚴(yán)重?cái)_亂正常生產(chǎn)生活秩序，已成為影響人民群眾安全感和社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出犯罪問(wèn)題，對(duì)國(guó)家社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各部門(mén)（單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全力組織開(kāi)展打擊治理工作，取得了一定成效。但必須清醒看到，發(fā)案總量持續(xù)上升，外流作案屢禁不止，黑灰產(chǎn)業(yè)及“兩卡”問(wèn)題依舊突出，反詐防騙形勢(shì)依然嚴(yán)峻。全縣各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步提高政治站位，從推進(jìn)國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的高度，認(rèn)識(shí)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感。 

一要充分認(rèn)識(shí)到“打擊治理電詐”是確保國(guó)家政治安全的必然要求。電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪涉及面廣、危害性大，解決不好，很容易引發(fā)重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“當(dāng)前，影響群眾安全感的問(wèn)題依然不少，特別是傳統(tǒng)犯罪加快向網(wǎng)上蔓延變異，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型犯罪大量滋生，跨國(guó)跨區(qū)域有組織犯罪日益突出，給社會(huì)治安工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)”。全縣上下必須始終站在鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家政治安全的高度來(lái)思考、認(rèn)識(shí)、謀劃和推動(dòng)打擊治理電詐工作，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)總書(shū)記的重要批示指示精神和中央、省市縣委的決策部署上來(lái)，堅(jiān)持把打擊治理電詐工作作為維護(hù)國(guó)家政治安全的有效抓手，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感扎實(shí)做好打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作，切實(shí)維護(hù)好國(guó)家安全。 

二要充分認(rèn)識(shí)到“打擊治理電詐”是維護(hù)人民財(cái)產(chǎn)安全的現(xiàn)實(shí)需要。根據(jù)近年來(lái)我縣的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙給人民群眾帶來(lái)的損失達(dá)X億元，已經(jīng)成為損害人民群眾財(cái)產(chǎn)安全的重要因素，而其背后帶來(lái)的間接損失和危害更為巨大，這嚴(yán)重影響人民群眾安全感和滿意度，可以說(shuō)，打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙不僅是一項(xiàng)法律工作，更是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民生工程。全縣各部門(mén)（單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要站位以人民為中心的發(fā)展思想的高度看待打擊治理工作，把打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作作為民生工程、平安工程，切實(shí)保護(hù)好老百姓的錢(qián)袋子，維護(hù)好人民群眾的切身利益，堅(jiān)決保障X縣社會(huì)安定、人民安寧。 

三要充分認(rèn)識(shí)到“打擊治理電詐”是服務(wù)社會(huì)發(fā)展大局的重要保障。從剛才XX同志通報(bào)的情況看，我縣形勢(shì)極為嚴(yán)峻，已引起省、市的高度關(guān)注，被省聯(lián)席辦、市聯(lián)席辦通報(bào)，存在被省、市“掛牌”整治的風(fēng)險(xiǎn)，如果再不整治，必然會(huì)給X縣形象抹黑，影響X縣的知名度。全縣各部門(mén)（單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要從維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障X縣發(fā)展大局來(lái)看待打擊電詐工作，采取一切措施、窮盡一切方法，扎實(shí)做好打擊治理電詐工作，堅(jiān)決杜絕因電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪打擊治理不力，影響到X縣的發(fā)展，嚴(yán)重破壞了來(lái)之不易的發(fā)展局面。 

二、聚焦重點(diǎn)、細(xì)化舉措，切實(shí)增強(qiáng)做好打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作的戰(zhàn)略性和針對(duì)性 

目前，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙已成為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的“社會(huì)問(wèn)題”，根治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙除了政法機(jī)關(guān)的不懈努力以外，更需要多管齊下、綜合施策，特別是當(dāng)前電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪呈現(xiàn)出犯罪“組織化”“公司化”“產(chǎn)業(yè)化”等新特征，在這種情況下，司法打擊更多的表現(xiàn)為“下游”治理，如果不能封住“上游”的“閘門(mén)”，新的犯罪還會(huì)反復(fù)出現(xiàn)。全縣各部門(mén)（單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真貫徹中央和省、市部署要求，將打擊治理工作作為“防風(fēng)險(xiǎn)、保平安、護(hù)發(fā)展”的重要內(nèi)容，堅(jiān)持“偵查打擊、重點(diǎn)整治、防范治理”三位一體工作理念，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)發(fā)案數(shù)明顯下降、人民群眾財(cái)產(chǎn)損失明顯下降、查處違法犯罪嫌疑人數(shù)明顯上升、破案數(shù)明顯上升的“兩降兩升”目標(biāo)。 

一要強(qiáng)化宣傳防范，全力壓降發(fā)案。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)是預(yù)防電信詐騙的有效手段，各有關(guān)部門(mén)（單位）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳覆蓋面、針對(duì)性和實(shí)效性，為打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪營(yíng)造濃厚的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。要持續(xù)擴(kuò)大防范宣傳覆蓋面，采取多種宣傳形式，最大限度地讓群眾了解電信詐騙，既關(guān)注商場(chǎng)、市場(chǎng)、廣場(chǎng)、單位、院校、村鎮(zhèn)等人群聚集地，更要特別關(guān)注中老年、離退休人員等易受騙群體，做到點(diǎn)面結(jié)合、全面覆蓋、不留死角。要提高宣傳防范針對(duì)性，對(duì)電信詐騙的新手段、新方法，我們要及時(shí)宣傳、及時(shí)揭露、及時(shí)提醒，第一時(shí)間進(jìn)行廣泛公布，讓詐騙手段“見(jiàn)光就死”。要提高群眾主動(dòng)防范意識(shí)，不輕信來(lái)歷不明的電話、信息，不透露自己及家人的身份信息、存款、銀行卡等情況，不向陌生人匯款、轉(zhuǎn)賬，凡是涉及到錢(qián)的問(wèn)題，一定要萬(wàn)分謹(jǐn)慎，“不見(jiàn)面不動(dòng)錢(qián)”，讓電詐犯罪失去生存空間。 

二要加強(qiáng)重點(diǎn)整治，強(qiáng)化源頭管控。強(qiáng)化源頭管控是防止電信詐騙的前置工程，各相關(guān)部門(mén)要著力增強(qiáng)做好防止電信詐騙工作的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性，在強(qiáng)化源頭管控上下功夫，打好打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪主動(dòng)仗。要堅(jiān)持關(guān)口前移，扎實(shí)細(xì)致開(kāi)展重大案件涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好預(yù)案、備足力量、強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練，確保處早、處小、處苗頭。要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)電話業(yè)務(wù)、國(guó)際語(yǔ)音來(lái)電接轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)、手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)信息的監(jiān)管控制，嚴(yán)防非法的網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)音來(lái)電接入境內(nèi)，及時(shí)封堵相關(guān)詐騙電話和詐騙信息，堅(jiān)決堵住詐騙信息入口，對(duì)為詐騙團(tuán)伙提供技術(shù)支撐的非法網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、代理商，發(fā)現(xiàn)一個(gè)鏟除一個(gè)。要封住被騙資金出口，接到電信詐騙案件的報(bào)案后，公安機(jī)關(guān)要立即啟動(dòng)《電信詐騙涉案賬戶資金應(yīng)急處置辦法》，及時(shí)對(duì)涉案賬號(hào)進(jìn)行凍結(jié)，徹底切斷不法分子的獲利渠道。相關(guān)部門(mén)要將涉詐犯罪分子、違規(guī)開(kāi)卡賣卡人員和有關(guān)企業(yè)納入征信懲戒，并在外流詐騙人員集中的村（社區(qū)）主要活動(dòng)場(chǎng)所、出路口設(shè)置誠(chéng)信“曝光臺(tái)”，集中曝光詐騙前科人員。 

三要強(qiáng)化偵查打擊，打出聲威實(shí)效。公安、法檢部門(mén)作為偵查打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的主力軍，要切實(shí)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神，狠抓偵查打擊，始終保持打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的高壓態(tài)勢(shì)，形成有力震懾，堅(jiān)決把犯罪分子的囂張氣焰打下去，切實(shí)營(yíng)造“不敢騙、不能騙”的社會(huì)氛圍。要強(qiáng)化專業(yè)打擊、專項(xiàng)治理，運(yùn)用技術(shù)手段，切實(shí)凝聚各警種力量，對(duì)詐騙犯罪形成合力圍剿之勢(shì)，讓詐騙犯罪分子無(wú)處藏身。要健全信息共享、分析研判、聯(lián)合執(zhí)法、工作督辦工作機(jī)制，不斷提升打擊電信詐騙治理協(xié)同合力，形成聯(lián)動(dòng)響應(yīng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、高效打擊的良好格局。對(duì)于案情復(fù)雜、社會(huì)影響較大的案件，縣人民檢察院要提前介入、引導(dǎo)取證，全面、動(dòng)態(tài)了解案件偵查取證情況，及時(shí)審查相關(guān)證據(jù)材料，為案件成功辦理提供法律支撐。對(duì)于影響較大的電信詐騙案件縣人民法院要依法從嚴(yán)從快審理，切實(shí)維護(hù)人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。 

三、靠實(shí)責(zé)任、凝聚合力，切實(shí)增強(qiáng)做好打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作的全局性和整體性 

打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，綜合性強(qiáng)、涉及面廣，是全社會(huì)的共同責(zé)任，必須構(gòu)建黨政同責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)和專業(yè)打擊相結(jié)合的治理新格局。 

一要強(qiáng)化黨政同責(zé)。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙不僅損害城市形象、敗壞社會(huì)風(fēng)氣，而且還殘害下一代。各級(jí)黨委政府要高度重視，把打擊治理電詐工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作同研究、同部署、同推進(jìn)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；
要從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宣傳等方面綜合施策，多方發(fā)力，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，緊盯重點(diǎn)人群，把轄區(qū)重點(diǎn)人員包保到位、外流人員管控到位、村居社區(qū)排查到位，最大限度降低案發(fā)率，減少群眾損失�？h局際聯(lián)席辦將嚴(yán)格落實(shí)“逆排名”和掛牌整治制度，自2021年1月起以每月對(duì)排名前5的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行通報(bào)，凡是2次被通報(bào)將黃牌警告，約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)；
4次被通報(bào)將紅牌警告，約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)；
6次被通報(bào)將報(bào)請(qǐng)縣政法委予以掛牌整治。 

二要抓實(shí)部門(mén)責(zé)任。打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，公安部門(mén)是主力部隊(duì)，要強(qiáng)勢(shì)打擊，主力攻堅(jiān)；
職能部門(mén)是支援部隊(duì)，要積極配合，圍點(diǎn)打援。作為牽頭部門(mén)的縣局際聯(lián)席辦要發(fā)揮好牽頭抓總作用，進(jìn)一步明晰各行業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)界限，全面提升主責(zé)意識(shí)，堅(jiān)決杜絕觸碰法律紅線；
對(duì)相關(guān)部門(mén)因失職瀆職導(dǎo)致電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件發(fā)生的，倒查責(zé)任，依法查處。作為行業(yè)主管部門(mén)的人民銀行、經(jīng)信等部門(mén)要全面落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，聚焦銀行、電信的重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)開(kāi)展內(nèi)部清理整治，加強(qiáng)業(yè)務(wù)考核，堅(jiān)決杜絕行業(yè)內(nèi)電信詐騙事件發(fā)生。作為行業(yè)單位，銀行、電信部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名制，加快用戶真實(shí)身份信息登記工作，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)和用戶個(gè)人信息安全，要結(jié)合各自實(shí)際，研究防范措施，創(chuàng)新技術(shù)反制，杜絕監(jiān)管漏洞。 

三要強(qiáng)化技術(shù)運(yùn)用。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙是一項(xiàng)新型技術(shù)詐騙，要在強(qiáng)化技術(shù)手段上下功夫，著力提升做好應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)電信詐騙的技術(shù)能力。公安機(jī)關(guān)要加快推進(jìn)反詐騙中心建設(shè)，把反詐中心打造成為打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的指揮中樞和作戰(zhàn)核心；
要不斷強(qiáng)化反詐騙中心職能，全面提高技術(shù)反制和查控處置能力，充分發(fā)揮“接警止付、偵查打擊、預(yù)警勸阻、宣傳防范”職能，與省、市中心“上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)作”，構(gòu)建全縣反詐新格局。反詐中心入駐單位要密切協(xié)作，加大信息共享力度，最大限度開(kāi)通入駐人員的查詢權(quán)限，著力解決信息流、資金流時(shí)效性問(wèn)題；
要將政治素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員選派到反詐中心，徹底解決人員入駐問(wèn)題，確保反詐中心預(yù)警攔截、接警止付工作24小時(shí)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要秉持“專業(yè)人干專業(yè)事”的理念，加強(qiáng)入駐人員培訓(xùn)，通過(guò)以戰(zhàn)代訓(xùn)模式，著力提升工作人員專業(yè)化能力，為打擊電詐培育一批中堅(jiān)力量。 

同志們，打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，事關(guān)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)X縣發(fā)展大局，希望大家嚴(yán)格落實(shí)本次會(huì)議的部署和要求，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、攻堅(jiān)破難，確保工作有聲勢(shì)、有亮點(diǎn)、有影響、有實(shí)效，為X縣“XX”建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)！ 

我就講這些！  

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