在公司流程再造工作啟動(dòng)會(huì)議上的講話(huà)

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)會(huì)議，主要是對(duì)公司流程再造工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，深刻把握流程再造的必要性緊迫性

推動(dòng)運(yùn)營(yíng)管理流程再造是公司黨委作出的重要改革決策部署，對(duì)于增創(chuàng)體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)、釋放發(fā)展活力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，具有全局性和基礎(chǔ)性意義。當(dāng)前，公司正處在提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展的緊要關(guān)頭，各級(jí)干部員工要進(jìn)一步提高站位，胸懷大局，切實(shí)增強(qiáng)做好流程再造工作的責(zé)任感、緊迫感，加大流程再造力度，持續(xù)推進(jìn)好這項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)公司高質(zhì)量發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

（一）流程再造是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必要手段

高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前一切工作的主題，是公司當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、推進(jìn)深化改革和開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理的根本要求。協(xié)調(diào)順暢、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的流程體系，是提升發(fā)展質(zhì)量、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要保障。開(kāi)展流程再造是一個(gè)流程優(yōu)化、規(guī)范和重新組合的過(guò)程，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，堅(jiān)決破除一切影響高質(zhì)量發(fā)展的慣性思維、路徑依賴(lài)和制度障礙，在各個(gè)環(huán)節(jié)拿出“繡花”功夫,在細(xì)節(jié)上做文章，理順關(guān)系、精簡(jiǎn)流程、提高效率，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)、做優(yōu)。只有把流程再造作好了,公司各項(xiàng)工作的質(zhì)量和效能才能真正實(shí)現(xiàn)全面提升。這是一場(chǎng)新的攻堅(jiān)戰(zhàn),更是打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事。

（二）流程再造是深化改革的重要內(nèi)容

流程再造是一場(chǎng)自我革命，也是一場(chǎng)真刀真槍的效能革命。公司自成立以來(lái)，逐步形成了以業(yè)務(wù)、技術(shù)、管理等領(lǐng)域?yàn)榛�礎(chǔ)的流程架構(gòu)，為各條線(xiàn)、各層級(jí)工作的順利開(kāi)展提供了有效支撐。一方面，隨著公司發(fā)展規(guī)模和發(fā)展階段的變化，需要從戰(zhàn)略和全局的高度對(duì)流程進(jìn)行整體研究和把握，逐步完善流程內(nèi)部體系，對(duì)業(yè)務(wù)類(lèi)流程、技術(shù)與數(shù)據(jù)類(lèi)流程、管理類(lèi)流程、輔助類(lèi)流程等進(jìn)行再造和優(yōu)化；
另一方面，需要立足公司改革發(fā)展實(shí)際，以流程再造作為管理體制機(jī)制改革的突破口，堅(jiān)持解放思想、打破條條框框，持續(xù)聚焦解決經(jīng)營(yíng)管理中的突出問(wèn)題，提高工作效率和運(yùn)行質(zhì)量，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)發(fā)展提速度、服務(wù)提效益、管理提效能。

（三）流程再造是提升經(jīng)營(yíng)管理水平的系統(tǒng)方案

流程再造是系統(tǒng)性解決公司經(jīng)營(yíng)管理中存在問(wèn)題的有效抓手。目前公司一些工作還存在傳導(dǎo)鏈條過(guò)長(zhǎng)、部門(mén)間協(xié)同不夠、重復(fù)性工作和內(nèi)耗問(wèn)題較為突出等情況，需要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化審批和管理環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)流程更優(yōu)、材料更簡(jiǎn)、時(shí)限更短、成本更低。特別是隨著深化改革的縱深推進(jìn)，擺在廣大干部員工面前的問(wèn)題會(huì)越來(lái)越多，機(jī)構(gòu)改革后的一些管理體制機(jī)制尚未建立健全，需要運(yùn)用流程再造的手段，進(jìn)一步理順關(guān)系、明晰權(quán)責(zé)，消除管理運(yùn)行的“交叉點(diǎn)”和“空白點(diǎn)”，明確和優(yōu)化工作規(guī)則，形成規(guī)范化、科學(xué)化的運(yùn)作流程，持續(xù)提升經(jīng)營(yíng)管理能力，不斷滿(mǎn)足公司改革發(fā)展的實(shí)際需要。

二、融入改革，大力推進(jìn)流程再造工作落地見(jiàn)效

一要解放思想，堅(jiān)定走好“一條路”。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，流程再造要從觀念“再造”上開(kāi)始。新的工作流程要求干部員工以新的方式、新的狀態(tài)投入到工作中，這種轉(zhuǎn)變無(wú)疑是向傳統(tǒng)觀念的挑戰(zhàn)。公司各部門(mén)要著眼大局、刀刃向內(nèi)，在流程再造中進(jìn)一步解放思想,用進(jìn)一步解放思想推動(dòng)流程再造。樹(shù)立起“法無(wú)禁止皆可為、法定職責(zé)必須為”的理念，重點(diǎn)壓掉與新發(fā)展形勢(shì)不相適應(yīng)的程序、人為設(shè)置的程序、互為前置的程序，再造規(guī)范、高效、便捷的流程體系。各部門(mén)要統(tǒng)一思想、高度重視，通過(guò)優(yōu)化和再造工作流程，壓縮部門(mén)之間模糊邊界空間，規(guī)范自由裁量權(quán)，精簡(jiǎn)工作程序，縮減審批流程，真正做到放得多、管得好、有為有位。要積極營(yíng)造良好的流程管理文化氛圍，做好相關(guān)改革措施的深入解讀，引導(dǎo)干部員工理解和認(rèn)識(shí)到流程再造對(duì)應(yīng)對(duì)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境、促進(jìn)公司改革發(fā)展、提升公司管理水平的重要意義，最大限度凝聚共識(shí)，在公司上下?tīng)I(yíng)造和形成關(guān)心支持流程再造的良好氛圍。

二要樹(shù)立導(dǎo)向，加快捋清“一本賬”。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，善于研究問(wèn)題、解決問(wèn)題，聚焦職能不優(yōu)、流程不簡(jiǎn)、管理不力、協(xié)同不夠、信息化建設(shè)滯后等問(wèn)題，奔著問(wèn)題去，盯著問(wèn)題改。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，明確達(dá)到目標(biāo)、進(jìn)度安排、實(shí)現(xiàn)方式，要梳理出具體的路線(xiàn)圖、時(shí)間表。要堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，可以采取定性或定量的指標(biāo)來(lái)衡量?jī)?yōu)化了哪些流程、解決了哪些問(wèn)題、達(dá)到了哪些效果等情況。要摸清公司流程體系的“賬”，明晰涉及部門(mén)的工作職責(zé)、崗位規(guī)范、流程標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)部門(mén)內(nèi)部流程優(yōu)化再造、機(jī)構(gòu)職能協(xié)同高效。要厘清部門(mén)職責(zé)邊界的“賬”，針對(duì)部門(mén)間職責(zé)交叉、邊界不清、推諉扯皮等問(wèn)題，對(duì)需要由兩個(gè)以上部門(mén)共同完成的職責(zé)事項(xiàng)，明確職責(zé)分工，厘清履職邊界，銜接好重點(diǎn)領(lǐng)域的責(zé)任鏈條，推動(dòng)部門(mén)間橫向流程優(yōu)化。要梳理層級(jí)事權(quán)關(guān)系的“賬”，結(jié)合公司機(jī)構(gòu)改革后的實(shí)際情況，與分級(jí)授權(quán)管理機(jī)制改革相結(jié)合，切實(shí)厘清各領(lǐng)域重點(diǎn)事項(xiàng)主體責(zé)任和配合責(zé)任，最大限度削減層級(jí)、減少環(huán)節(jié)、精簡(jiǎn)手續(xù)、壓縮時(shí)限，推動(dòng)上下層級(jí)之間縱向流程優(yōu)化。

三要探索方法，著力激活“一盤(pán)棋”。要本著急用先行、靈活精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)調(diào)整的工作原則，通過(guò)補(bǔ)齊短板、精簡(jiǎn)冗余、合并同類(lèi)項(xiàng)、調(diào)整排序、審批改備案等方式，合理控制流程總量，全面厘清流程關(guān)系，不斷精簡(jiǎn)流程環(huán)節(jié)，與制度建設(shè)、分級(jí)授權(quán)改革、內(nèi)部信息化建設(shè)等工作相結(jié)合，做好“加減乘除”，不斷提升流程體系化、集約化、科學(xué)化、數(shù)字化水平。要注重增“加”效率，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)工作小組，實(shí)行工程化管理模式，形成有部署、有推進(jìn)、有調(diào)度、有督導(dǎo)的工作閉環(huán)，堅(jiān)持一個(gè)板塊一本賬，提高堵點(diǎn)卡點(diǎn)難點(diǎn)破解效率。要重點(diǎn)在“減”字上下功夫，各部門(mén)要對(duì)各自的工作流程進(jìn)行全面梳理，從“減環(huán)節(jié)、減程序、減材料、減時(shí)限”上突破，做到“應(yīng)減盡減”，打通部門(mén)之間橫向和縱向的職能壁壘，縮減工作流程，壓減辦事時(shí)間，提高運(yùn)行效率，形成高效便捷的內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)體系，跑出流程再造改革的速度。要“乘”機(jī)構(gòu)改革的東風(fēng)，機(jī)構(gòu)改革完成了形式上的調(diào)整，改革后的管理機(jī)制還有一些空白地帶，給流程再造工作帶來(lái)了空間。要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革后的現(xiàn)狀，革“觀念”的命，樹(shù)立敢為人先、開(kāi)拓創(chuàng)新的意識(shí)；
革“慣例”的命，創(chuàng)新工作思路、方法，大膽嘗試新做法、新模式，以更大力度推進(jìn)制度創(chuàng)新；
革“職權(quán)”的命，一切以公司發(fā)展大局和干部員工利益為重，堅(jiān)決放、堅(jiān)決減，放到位、減徹底，真正做到不缺位、不越位。要堅(jiān)持去“除”一切冗余，對(duì)沒(méi)有法律和制度依據(jù)的材料一律取消，脫離實(shí)際、顯失合理的環(huán)節(jié)一律取消，做到前置條件有法可依、有據(jù)可查，要求提供的材料要一目了然、具體可行，通過(guò)“砍并”結(jié)合，在合規(guī)前提下最大限度地為干部員工干事創(chuàng)業(yè)提供便利條件，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)手續(xù)最簡(jiǎn)、環(huán)節(jié)最少、成本最低、效率最高。

三、常改常新，加快形成流程再造常態(tài)化工作機(jī)制

一要堅(jiān)持長(zhǎng)期推進(jìn)，動(dòng)態(tài)優(yōu)化。流程再造是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的改革事項(xiàng)，不是一時(shí)一事的要求，更不是一蹴而就能達(dá)成的，要堅(jiān)持鍥而不舍、久久為功。要將流程再造作為基礎(chǔ)性、常態(tài)化工作，通過(guò)用制度機(jī)制固化、用信息手段實(shí)施、用宣傳培訓(xùn)推廣等方式，逐步建立起流程再造的長(zhǎng)效保障機(jī)制。要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，與公司深化改革、制度建設(shè)等工作相結(jié)合，根據(jù)機(jī)構(gòu)調(diào)整或職責(zé)分工變化情況，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)優(yōu)化。要營(yíng)造長(zhǎng)期推進(jìn)的良好環(huán)境，按照“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的要求，建立完善容錯(cuò)糾錯(cuò)激勵(lì)機(jī)制，在嚴(yán)格政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的前提下，旗幟鮮明地為大膽改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)者撐腰鼓勁“增底氣”。

二要明確責(zé)任分工，形成合力。要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，成立工作專(zhuān)班，深入開(kāi)展調(diào)研，對(duì)現(xiàn)有的工作流程進(jìn)行全面梳理，制定工作推進(jìn)方案，努力把流程再造變?yōu)檑`行新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能再造。流程再造工作小組要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，明確責(zé)任分工，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤督辦，把握工作節(jié)奏，確保流程再造工作的時(shí)效性。各部門(mén)要高度重視流程再造工作，堅(jiān)持以解決實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向，不做虛功，在合規(guī)前提下大膽推進(jìn)落地改革事項(xiàng)。公司各級(jí)干部員工要以嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng)，主動(dòng)配合流程再造各項(xiàng)任務(wù)落地，形成工作合力，確保公司流程再造取得實(shí)效。

三要加強(qiáng)跟蹤督辦，確保實(shí)效。流程再造工作小組要按時(shí)序要求統(tǒng)籌好這項(xiàng)工作,聯(lián)合督辦職能部門(mén)抓好督促落實(shí)，推動(dòng)部門(mén)間配合順暢、行動(dòng)協(xié)調(diào)、落實(shí)到位。要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)擔(dān)當(dāng),主動(dòng)作為,全程負(fù)責(zé)，切實(shí)將流程再造工作作為年度重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓，帶頭謀劃、帶頭研究、帶頭落實(shí)。要迅速啟動(dòng)開(kāi)展工作,一抓到底,確保落到實(shí)處、見(jiàn)行見(jiàn)效。要搞好評(píng)估工作,創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制,將流程再造的效果交給實(shí)際參與者、使用者來(lái)評(píng)價(jià),讓廣大干部員工能通過(guò)再造后的流程中體會(huì)到實(shí)實(shí)在在的方便，切實(shí)提升工作運(yùn)轉(zhuǎn)效率，服務(wù)公司高質(zhì)量發(fā)展。

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